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同志們：

這次全鄉計劃生育集中整治誓師會，是經鄉黨委、政府研究，按照上級要求召開的。針對我鄉當前計劃生育工作面臨的嚴峻形勢，分析問題，清醒頭腦，研究對策，改進措施，抓住迎查前兩個月的時間，集中精力，集中力量，綜合整治，搞好突擊，努力扭轉被動局面，力爭先進位次。

剛才，張書記就如何搞好這次計劃生育集中整治工作，做了詳細部署，希望大家認真搞好落實。現在我主要講三點：

一、要認清一個形勢。17日召開的全縣計劃生育工作三級干部大會上，我鄉受到通報批評，這就要求我們要充分認清面臨的嚴峻形勢。幾年來，東棗園鄉的計劃生育工作在大家的努力下取得了一定的成績，但是，關起門來實事求是的說，有些考核評估指標，我們是僥幸過關的。基礎不扎實，潛在問題多，工作粗糙，經不起細查的局面依然存在。市檢查組對汪江村的摸排使這些問題暴露無疑。對我鄉當前的計劃生育形勢可以用一句話十二個字概括，叫做“位次不好，問題不少，危機重重，令人心焦”，主要反映在六個方面：

一是思想麻痹。不知道計劃生育出了問題的嚴重后果，不知道出了問題，對全鄉、對單位、對個人造成的損失和影響。

二是底數不清。由于早私婚問題的存在，流動外出人口的增加，有不少育齡婦女未納入計生管理，造成一些村究竟有多少育齡婦女，應結扎多少，應上環多少，應補救多少，都是一本糊涂帳。

三是虛報瞞報。有少數干部受小恩小惠，拿人東西手軟，吃人東西嘴軟，睜一眼，閉一眼，甚至為其打掩護，導致上報數字不實。

四是超生嚴重。就目前掌握情況來看，仍有超生二胎，甚至多胎的情況。

五是“四術”量大。目前，計生辦掌握的全鄉還有應扎未扎的61例，應上環未上環的78例，應該引產、流產的32例。

六是處罰不力。根據我鄉實際情況，按照縣里規定，一般農民二胎超生至少應罰15000元，三胎超生應罰40000元。而目前二胎超生只罰到五六千元，過萬的很少，罰到位的基本沒有。去年沙河一個個體戶罰了100萬。罰款不是唯一手段，但是不罰或少罰危害更大，一定要依法征收社會撫養費，絕不能“蜻蜓點水”，更不能“放水養魚”。

存在以上問題的原因主要是：

一是責任心不強，有些計生干部不知道自己責任，不盡義務，等靠領導。有些村干部拉不下臉，抹不開面，放任自流。

二是工作不稱職，有些計生干部沒能力，有些計生干部不懂政策，不學業務。

三是沒有下苦功、做細活。

四是工作手段不硬，當好人，講人情，怕碰硬，對違反計劃生育的該處理不處理，處理不到位。遷就了違紀戶，就是對工作不負責任，對自己不負責任。

五是隨意放生養生，把計劃生育當成生財之道。

這些問題如果不解決，發展下去，勢必會給我鄉乃至全縣的計劃生育帶來大的影響，甚至達到不可收拾的地步。希望在座的各位必須認清這個形勢，絕不能有絲毫的盲目樂觀。

二要克服四種心理：

一是盲目樂觀心理。

二是應付檢查心理，認為抓計劃生育就是迎接檢查，不是經常工作，只要過了關就萬事大吉。

三是怕麻煩、圖省勁心理。

四是憑運氣、靠打點心理。

三要抓住六個關鍵：

一是上站檢查必須百分之百；

二是統計資料必須實事求是；

三是四術處理必須完全徹底；

四是征收罰款必須足額到位；

五是早私婚問題必須堅決杜絕；

六是違紀處理必須嚴肅認真。計劃生育是法，不是搞買賣，不允許討價還價。