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同志們:

關于加快鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)建設的目標、要求、措施，副縣長曹加進都已經(jīng)講得很明確了，我完全贊同。這里，我想再強調(diào)三點：

一、統(tǒng)一思想，提高認識。充分認識進一步加快鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)建設的特殊重要性。就目前而言，抓工業(yè)就是抓投入，抓投入必須抓載體，而這個載體就是工業(yè)區(qū)。進一步加快鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)建設在我縣經(jīng)濟發(fā)展中具有舉足輕重的地位，既是推動生產(chǎn)要素集聚和產(chǎn)業(yè)升級的重要途徑，也促進特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的重要陣地；既是加快對外開放、招商引資和激活民資的重要載體，也是合力打造先進制造業(yè)基地的主戰(zhàn)場；既是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快推進城鄉(xiāng)一體化的重要抓手，也是提升工業(yè)化水平、提高現(xiàn)有中小企業(yè)自身品位和市場競爭力的有效舉措。因此，我們要從接軌大上海，融入長三角，推進大開放，提升國際競爭力的戰(zhàn)略高度，充分認識進一步加快鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)建設的重要意義，始終樹立長遠的、可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略眼光，高度重視鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)開發(fā)建設。前不久，省委書記到我縣來視察調(diào)研，指出*作為全省接軌上海的“橋頭堡”、承接上海輻射的“門戶”，必須充分發(fā)揮優(yōu)勢和作用，加快全方位接軌步伐，努力在區(qū)域?qū)印⑽赓Y等方面實現(xiàn)共贏。具體做好“五個抓”，其中很重要的一條是抓平臺建設，要整合園區(qū)，營造平臺。今年，縣委、縣府確定了確保合同利用外資4億美元，力爭5億美元，實際利用外資確保1.8億美元，力爭2.5億美元，引進縣外內(nèi)資11億元人民幣的目標。能否實現(xiàn)這一預期目標并有所突破，關鍵是我們的平臺搭得怎么樣，載體的承載能力如何。各鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)是我們招商引資、激活民資的有效載體和主戰(zhàn)場，其基礎設施是否完備、功能形象如何直接影響到全縣招商引資目標任務的完成。去年，我縣集中財力在縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)15平方公里范圍開展了基礎設施建設大會戰(zhàn)，收到了良好效果，極大地提升了開發(fā)區(qū)的形象，無論外商還是上級領導，紛紛看好*。實踐證明，無論從“接軌上海、開放發(fā)展”還是大力發(fā)展民營經(jīng)濟的要求來看，都需要加快平臺建設。因此，各鎮(zhèn)必須把加快鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)建設作為今年招商引資的主要工作來抓。

二、加大投入，加快建設。首先要加快工業(yè)區(qū)基礎設施建設步伐。堅持“基礎設施先行”的方針，根據(jù)規(guī)劃，加大基礎設施投入力度，不斷完善道路、通訊、能源、給排水等基礎條件，使之適當

前，絕不能因基礎設施滯后而影響項目進區(qū)的進度。各鎮(zhèn)可以借鑒縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的做法，劃定區(qū)域，集中時間，集中財力，開展一次基礎設施建設大會戰(zhàn)，爭取用一年時間，使鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)的面貌有新的改變，形象得到新的提升。其次，要加大項目招商與管理力度，盡快使項目轉化為生產(chǎn)力。要根據(jù)各工業(yè)區(qū)的產(chǎn)業(yè)特色和功能定位，有針對性地開展招商，逐步擴大規(guī)模，形成產(chǎn)業(yè)集聚，形成塊狀特色，從而使園區(qū)以專取勝，以特取勝。另一方面，要加強項目管理。對招進來的項目要加強服務與管理，使其早日開工，早日投產(chǎn)。第三，大力推進機制、體制創(chuàng)新，千方百計籌措建設資金。要樹立“經(jīng)營園區(qū)”的理念，在工業(yè)區(qū)總體規(guī)劃中劃出一定區(qū)域作為園區(qū)商住配套用地，用土地出讓收益來彌補開發(fā)建設資金。鼓勵外資、民資通過多元化投資組建投資公司，在工業(yè)區(qū)內(nèi)建立“區(qū)中園”、“園中園”，劃定區(qū)域封閉運行，市場化運作。同時鼓勵包括房地產(chǎn)開發(fā)商在內(nèi)的投資者到工業(yè)區(qū)內(nèi)建設標準廠房，引導中小企業(yè)進入標準廠房創(chuàng)業(yè)。各鎮(zhèn)要充分利用縣工業(yè)發(fā)展貸款擔保公司對鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)基礎設施建設的融資作用，積極向金融機構貸款，多方籌措建設資金。各金融機構要根據(jù)入?yún)^(qū)企業(yè)的實際情況，完善授信制度，加大對入?yún)^(qū)企業(yè)的支持力度，扶優(yōu)扶強，推動企業(yè)做大做強。第四，要按照可持續(xù)發(fā)展的要求，建設生態(tài)工業(yè)區(qū)，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，努力實現(xiàn)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的雙贏。各鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)要按照走新型工業(yè)化道路的要求和可持續(xù)發(fā)展的規(guī)律，切實加強項目管理，用地管理。項目的單位面積投資額要符合政府公布的相關規(guī)定，要嚴格控制投入小、用地多、污染重的項目入?yún)^(qū)，同時要嚴格控制工業(yè)區(qū)外項目用地。

三、加強領導，狠抓落實。今年鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)開發(fā)建設的目標任務都已經(jīng)明確，關鍵要加強領導，狠抓落實，確保任務完成。各鎮(zhèn)黨政一把手要親自抓，當好工業(yè)區(qū)建設的第一責任人，要抽調(diào)精兵強將充實鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)管理委員會，要制訂詳細的開發(fā)建設計劃，一項一項分解，落實專人負責。縣四副班子領導要分頭負責各自聯(lián)掛鎮(zhèn)的工業(yè)區(qū)建設，幫助他們協(xié)調(diào)、解決建設中的難題。縣工業(yè)區(qū)領導小組辦公室要加強指導、協(xié)調(diào)、檢查、督促工作，切實解決工業(yè)區(qū)建設中的實際問題，認真做好統(tǒng)計分析、政策研究工作。調(diào)整完善考核機制，鼓勵引導鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)快速發(fā)展。縣級機關各部門要根據(jù)各自工作職能，強化對鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)開發(fā)建設的服務，依照《行政許可法》的要求，凡是法律沒有明文規(guī)定不允許的，都要想方設法給予辦理，“變通無罪”，要簡化審批手續(xù)，提高效率效能，全面落實工業(yè)區(qū)和企業(yè)的各項扶持鼓勵政策，不斷提高服務質(zhì)量和水平，為工業(yè)區(qū)和企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一流的服務軟環(huán)境。

我相信，經(jīng)過全縣上下的共同努力，鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)開發(fā)建設一定會取得明顯成效，工業(yè)區(qū)形象會有一個大的提升。到明年這個時候，我們再來召開鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)建設工作會議。