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同志們:

今天，市委、市政府召開鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況匯報(bào)會(huì)，市級領(lǐng)導(dǎo)班子成員、法檢兩長、相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人一起參加，聽取鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道前一段時(shí)間工作運(yùn)行情況，特別是經(jīng)濟(jì)工作情況的匯報(bào)，進(jìn)一步研究落實(shí)下一步如何抓好我市經(jīng)濟(jì)工作，確保全面完成全年目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)向好的方向發(fā)展。剛才，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道對前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和第四季度工作重點(diǎn)、舉措作了交流匯報(bào)。下面，我再三點(diǎn)意見：

一、既要充分肯定成績，又要看到存在的困難和問題

今年以來，面對國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的巨大壓力，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)積極應(yīng)對，進(jìn)一步提高對經(jīng)濟(jì)工作的重視程度，不斷加大工作力度，經(jīng)濟(jì)工作取得較好成效，主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：一是在開發(fā)區(qū)體制理順后，城北工業(yè)新區(qū)、白云街道（白云商貿(mào)園區(qū)）、江北街道（江北高新園區(qū)）的主要領(lǐng)導(dǎo)都將主要精力和心思集中在理關(guān)系、打基礎(chǔ)、抓隊(duì)伍上，做了大量的基礎(chǔ)性工作，工作有特色、有亮點(diǎn)。特別是城北工業(yè)新區(qū)，在工作難度較大、基礎(chǔ)建設(shè)相對滯后、矛盾相對較多的情況下，主要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，領(lǐng)導(dǎo)班子積極調(diào)整精神狀態(tài)，充分調(diào)動(dòng)干部積極性，推動(dòng)了各項(xiàng)工作落實(shí)。吳寧街道在繼續(xù)抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，把經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)放在發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)上，取得了較為明顯的成效。二是*、*、*、*四個(gè)擴(kuò)權(quán)中心鎮(zhèn)切實(shí)承擔(dān)起了發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的重任，"動(dòng)力車組"作用正在積極發(fā)揮。其中*鎮(zhèn)，今年以來，在發(fā)展工業(yè)、引進(jìn)項(xiàng)目、加強(qiáng)*電子產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、理順與*集團(tuán)的關(guān)系等方面做了大量工作，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)較好發(fā)展態(tài)勢，企業(yè)發(fā)展、工業(yè)性投入、項(xiàng)目引進(jìn)、城市建設(shè)與管理、影視旅游業(yè)發(fā)展等都取得了較好進(jìn)展。*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)三個(gè)鎮(zhèn)在抓工業(yè)、抓技改投入、工業(yè)功能區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育等方面也做了大量的工作。三是城東街道、南市街道、千祥鎮(zhèn)、湖溪鎮(zhèn)、畫水鎮(zhèn)、虎鹿鎮(zhèn)等工業(yè)經(jīng)濟(jì)型鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道的技改投入、工業(yè)功能區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育等基礎(chǔ)性工作正在進(jìn)一步夯實(shí)，工作各有特色，潛力很大，在如何加快發(fā)展上大有文章可做。特別是城東街道、南市街道的工作更加突出，成效更加明顯。四是*江鎮(zhèn)、馬宅鎮(zhèn)、佐村鎮(zhèn)、三單鄉(xiāng)四個(gè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)型鎮(zhèn)鄉(xiāng)迎難而上，工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各具特色。

由于各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道抓經(jīng)濟(jì)工作力度的不斷加強(qiáng)，再加上全市上下的共同努力，推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)向好的方向發(fā)展。今年以來，全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，社會(huì)保持總體穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行情況良好。一是從工業(yè)經(jīng)濟(jì)看，今年以來我市一直保持了較好的增長勢頭，增幅基本上保持在17%以上。1-9月，我市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長17.8%，金華市為16.8%，超過金華平均水平1個(gè)百分點(diǎn)。與此相關(guān)的兩個(gè)指標(biāo)，工業(yè)用電量以及限額以上工業(yè)投資都保持了較好的增長勢頭。1-9月我市工業(yè)用電量同比增長10.3%，超過金華平均水平1個(gè)百分點(diǎn)；限額以上工業(yè)投資從報(bào)表數(shù)據(jù)上看，達(dá)到24億元，同比增長46.2%，增幅比去年同期的-4.1%提高了50.3個(gè)百分點(diǎn)。二是從財(cái)政收入看，1-9月財(cái)政總收入19.48億元，同比增長18.1%，金華市為19.8%，相差1.7個(gè)百分點(diǎn)，其中地方財(cái)政收入11.24億元，同比增長22.5%，金華市為20.9%，高出金華市1.6個(gè)百分點(diǎn)。三是從外貿(mào)出口看，1-8月我市外貿(mào)出口總額同比增長27.1%，增幅比去年同期的-6.0%、去年全年的-6.4%分別提高了33、33.5個(gè)百分點(diǎn)，超過金華平均水平8個(gè)百分點(diǎn)。四是從服務(wù)業(yè)發(fā)展看，第三產(chǎn)業(yè)在地區(qū)生產(chǎn)總值中的比重逐步提高，十一黃金周期間，*旅游收入再創(chuàng)新高，特別是10月1日、2日，旅游人次日均達(dá)到了10萬，這說明我市影視旅游還是有非常大的潛力。而且我們今年還引進(jìn)了世紀(jì)聯(lián)華，打破了原來的商貿(mào)業(yè)發(fā)展格局，對整體商貿(mào)業(yè)的推動(dòng)非常有利。商貿(mào)業(yè)的發(fā)展也帶動(dòng)了財(cái)政結(jié)構(gòu)的好轉(zhuǎn)，1-9月我市地方財(cái)政收入占財(cái)政總收入的比重達(dá)到了近60%。另外，我市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、來料加工等發(fā)展也呈現(xiàn)了良好勢頭。

在看到經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到存在的差距和不足：一是部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)度不理想，1-9月，工業(yè)投資額完成24億元，僅完成全年目標(biāo)任務(wù)的63.2%；1-9月，累計(jì)引進(jìn)外資1848萬美元，僅完成全年目標(biāo)任務(wù)的26.4%。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)不多，特別是工業(yè)平臺(tái)開發(fā)、招商引資等工作未取得較大進(jìn)展，我市經(jīng)濟(jì)在較長時(shí)期保持較高速度發(fā)展難度很大。三是鎮(zhèn)鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，個(gè)別鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道今年來主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一直落后，而且沒有起色，抓經(jīng)濟(jì)工作精力也不集中，工作方法不多，甚至有的為了完成任務(wù)而出現(xiàn)浮躁心理，在數(shù)字上做文章。四是財(cái)政增收壓力加大。由于稅收政策的調(diào)整，以及房地產(chǎn)行業(yè)的不確定，使得我市的財(cái)政增收壓力加大。同時(shí)，我市的工業(yè)發(fā)展，今年以來雖然比較平穩(wěn)，但從追趕的角度來看，還有較大差距。

對此，我們既要看到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績，又要看到存在的困難和問題，保持清醒頭腦，認(rèn)真分析，辯證看待，積極應(yīng)對，確保我市經(jīng)濟(jì)在宏觀環(huán)境趨緊的形勢之下，保持較好的發(fā)展勢頭。

二、既要認(rèn)清當(dāng)前嚴(yán)峻的宏觀形勢，又要進(jìn)一步振奮精神，增強(qiáng)信

心，努力把經(jīng)濟(jì)工作的內(nèi)在活力和發(fā)展勢頭保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好

當(dāng)前國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)形勢比較嚴(yán)峻。從國際環(huán)境看，美國次貸危機(jī)導(dǎo)致全球金融動(dòng)蕩，并且負(fù)面影響還在加大，并通過金融貿(mào)易的方式向世界傳導(dǎo)，還導(dǎo)致美國、歐元區(qū)、日本等世界幾個(gè)主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展瀕臨衰退風(fēng)險(xiǎn)。所以美國、歐洲都在想法設(shè)法通過注資救市。從國內(nèi)環(huán)境看，由于我國外向型經(jīng)濟(jì)占有很大比重，出口對拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用。所以隨著國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的惡化，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著近年來最為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，一方面廣東、浙江、江蘇等幾個(gè)經(jīng)濟(jì)大省經(jīng)濟(jì)普遍下滑，另一方面價(jià)格上漲壓力仍在不斷增大，能源資源矛盾更加凸現(xiàn)，部分行業(yè)和企業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)困難，這在很大程度上影響了我市經(jīng)濟(jì)保持較快發(fā)展。但從另一角度來看，我們也面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇。面對嚴(yán)峻的國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，國家為了保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，于近期對部分經(jīng)濟(jì)政策作出了調(diào)整。如：10月8日，國家出臺(tái)"兩降一免"政策，決定下調(diào)存貸款基準(zhǔn)利率和存款準(zhǔn)備金率，暫免利息稅。這一政策的出臺(tái)，說明國家貨幣政策將進(jìn)入新的周期。同時(shí)，省委、省政府為了防止我省經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大的下滑，確保經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持合理增長，在8月底召開的省委專題學(xué)習(xí)會(huì)以及9月底召開的省委十二屆四次全會(huì)上，都要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、保穩(wěn)促調(diào)。所謂保穩(wěn)就是要確保當(dāng)前經(jīng)濟(jì)保持合理增長，所謂促調(diào)就是要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。這些都為我市經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步加快發(fā)展帶來了良好的機(jī)遇。另外，從我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀看，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展也具備良好的基礎(chǔ)與條件。今年以來，在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢趨緊的情況下，我市企業(yè)未雨綢繆，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道以及機(jī)關(guān)部門加大服務(wù)企業(yè)的力度，我市大部分企業(yè)總體保持平穩(wěn)經(jīng)營，企業(yè)資金鏈供應(yīng)正常，未出現(xiàn)較大企業(yè)的倒閉。這說明我市企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力還是比較強(qiáng)的。這也是我市今后發(fā)展的希望與潛力所在。對此，我們一定要進(jìn)一步認(rèn)清形勢，既要看到經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，更要看到有利條件和因素，振奮精神，增強(qiáng)信心，保持良好的精神狀態(tài)，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

三、倒排時(shí)間，狠抓落實(shí)，確保圓滿完成今年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)，為明年工作打下良好基礎(chǔ)

第四季度是今年經(jīng)濟(jì)工作的決戰(zhàn)階段，不僅直接關(guān)系到全年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成，而且也關(guān)系到明年的工作。全市上下必須腳踏實(shí)地，狠抓落實(shí)，在階段盤點(diǎn)的基礎(chǔ)上，集中精力抓重點(diǎn)，盯緊目標(biāo)保進(jìn)度，凝聚一切力量，確保全市各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面完成。這是我市奮力追趕的基礎(chǔ)，也是我們工作的底線。當(dāng)前，著重要抓好以下四方面工作：

一是要盯緊看牢經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道經(jīng)濟(jì)工作的直接體現(xiàn)，也是市委、市政府評價(jià)一個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道工作成果的主要依據(jù)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道黨政一把手必須盯緊看牢各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，特別是工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)性投資、國地稅收入、工業(yè)用電、利用內(nèi)外資等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，要經(jīng)常性地加以分析研究，存在哪些差距、到底是什么原因、如何加以突破，不僅要心中有數(shù)，而且要一清二楚。在此基礎(chǔ)上，還要積極尋求對策，全力尋求突破，尤其是對影響今后發(fā)展的工業(yè)技改投入等基礎(chǔ)性指標(biāo)更要高度重視。在這里，我要著重一點(diǎn)：我們需要的數(shù)字必須是真實(shí)的數(shù)字。特別是在當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)大背景之下，盡管個(gè)別任務(wù)完成非常困難，甚至經(jīng)過努力之后個(gè)別指標(biāo)還可能出現(xiàn)下降，但是絕不能為了完成任務(wù)而弄虛作假，在數(shù)字上做文章。

二是要竭力做好項(xiàng)目建設(shè)和服務(wù)企業(yè)文章。項(xiàng)目與企業(yè)是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、各相關(guān)部門，必須下更大的力氣積極做好項(xiàng)目建設(shè)和服務(wù)企業(yè)這兩方面文章。要加大重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)力度，經(jīng)常深入工程項(xiàng)目建設(shè)一線，及時(shí)了解進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，順利推進(jìn)各項(xiàng)工程項(xiàng)目建設(shè)。特別是對沒有開工以及進(jìn)展緩慢的工程，要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，努力破解工作和建設(shè)中的難題，確保工程順利建設(shè)。要進(jìn)一步重視和加強(qiáng)招商引資工作，特別是要積極做好*人經(jīng)濟(jì)的招商引資文章，真正引進(jìn)一批有實(shí)力、有優(yōu)勢的項(xiàng)目，促進(jìn)*人經(jīng)濟(jì)的回歸。同時(shí)，要努力做好已引資項(xiàng)目的落實(shí)，有意向性協(xié)議的要盡快促成正式協(xié)議，已簽訂正式協(xié)議的要盡快開工建設(shè)，已開工建設(shè)的要搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，加快建設(shè)進(jìn)度，盡快建成投產(chǎn)。對明年的招商引資項(xiàng)目，市里要下達(dá)任務(wù)，鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道也要及早準(zhǔn)備，市委、市政府考慮，山區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)要完成1-2個(gè)招商引資項(xiàng)目，一般鎮(zhèn)鄉(xiāng)要完成2-4個(gè)招商引資項(xiàng)目，工業(yè)經(jīng)濟(jì)型鎮(zhèn)鄉(xiāng)要完成3-5個(gè)招商引資項(xiàng)目，中心鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要完成5-10個(gè)招商引資項(xiàng)目。在抓好項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，要積極服務(wù)好轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)，深入開展"走進(jìn)企業(yè)、排憂解難"活動(dòng)，千方百計(jì)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決所遇到的各類發(fā)展難題和矛盾。

三是要努力營造好發(fā)展環(huán)境。環(huán)境也是生產(chǎn)力。特別是當(dāng)前，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競爭已經(jīng)逐步從拼資源、拼政策向拼投資環(huán)境轉(zhuǎn)移。在這種情況下，環(huán)境正逐步成為一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要優(yōu)勢資源。市級領(lǐng)導(dǎo)特別是聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道，加強(qiáng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道與職能部門之間的協(xié)調(diào)，切實(shí)為鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道排憂解難，特別是對鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道經(jīng)濟(jì)工作中遇到的困難和問題，要努力幫助協(xié)調(diào)解決。機(jī)關(guān)部門要持續(xù)不斷地改進(jìn)服務(wù)態(tài)度、提升服務(wù)質(zhì)量，主動(dòng)服務(wù)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道和廣大企業(yè)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道領(lǐng)導(dǎo)干部要沉下身去，經(jīng)常性深入企業(yè)，以真誠的關(guān)心和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)積極性。同時(shí)，要正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與和諧穩(wěn)定的關(guān)系，及時(shí)化解和處理各類矛盾問題，努力預(yù)防群體性事件的發(fā)生，特別是要妥善處理企業(yè)和周邊村莊關(guān)系，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

四是要加強(qiáng)干部隊(duì)伍的建設(shè)與管理。抓經(jīng)濟(jì)工作，改善投資環(huán)境，黨員干部隊(duì)伍始終是關(guān)鍵。要進(jìn)一步加大抓人促事的力度。第四季度開始，市委、市政府將對全市公務(wù)員以及經(jīng)批準(zhǔn)參照公務(wù)員管理的人員、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道機(jī)關(guān)事業(yè)人員、行政服務(wù)中心事業(yè)人員進(jìn)行績效考核。各單位要以此為契機(jī)，進(jìn)一步完善考核制度，加強(qiáng)管理，激發(fā)廣大干部工作積極性。同時(shí)，要教育引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)決克服*發(fā)展與己無關(guān)的思想。目前，部分黨員干部中存在兩種錯(cuò)誤的傾向性認(rèn)識：一是認(rèn)為自己的工作是為領(lǐng)導(dǎo)而做；二是喜歡議論，從個(gè)人的喜好出發(fā)，對市委、市政府的決策以及部署的工作說三倒四。上述問題的存在，不利于營造良好的氛圍，不利于凝心聚力，也不利于各項(xiàng)工作的開展。作為領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視，不僅要理直氣壯地去制止，還要積極地加以引導(dǎo)，要讓大家明白，我們的工作從黨性角度講，是為人民服務(wù)；從良心的角度看，是為了對得起自己的工資；從大的方面講，是為了*的發(fā)展，從小的方面看，也是為自己，因?yàn)?發(fā)展了，我們的福利待遇、工作條件才能隨之改善。我們每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都要從有利于*發(fā)展的大局出發(fā)，從自身做起，從現(xiàn)在做起，立足本職崗位，攻堅(jiān)克難求突破，崇尚實(shí)干抓落實(shí)，共同為*發(fā)展添磚加瓦。只有這樣，*才能迎來新的、更好的發(fā)展局面。

最后，還有一個(gè)事情一下。11月份，市里要舉辦木雕竹編工藝美術(shù)博覽會(huì)?；顒?dòng)期間，全市要拿出一批項(xiàng)目進(jìn)行招商引資。對此，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道以及各主管部門要把包裝、上報(bào)招商引資項(xiàng)目作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，抓緊把工業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)、旅游、基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目進(jìn)行疏理、整合、篩選。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要把工業(yè)類項(xiàng)目上報(bào)經(jīng)貿(mào)局，由經(jīng)貿(mào)局審核匯總后報(bào)市發(fā)改局；其他如基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目、服務(wù)類項(xiàng)目、旅游類項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)開發(fā)類項(xiàng)目、森林公園類項(xiàng)目、文體類項(xiàng)目分別由建設(shè)局、外貿(mào)局、旅游局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、文化局、教體局等主管部門方案，直接報(bào)市發(fā)改局。白云商貿(mào)園區(qū)、江北高新園區(qū)、城北工業(yè)新區(qū)以及*機(jī)械工業(yè)功能區(qū)、*電子產(chǎn)業(yè)園區(qū)和軍工小區(qū)、懷魯工業(yè)功能區(qū)等要?jiǎng)澇鰧ｉT區(qū)域用于招商引資項(xiàng)目，并把各功能區(qū)的基本情況及投資方向、投資指南、招商政策等材料上報(bào)發(fā)改局。以上需報(bào)送的材料均要求在10月15日前上報(bào)。

同志們，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨，意義重大。全市各級各部門和全市廣大干部群眾，一定要堅(jiān)定信心，保持清醒，狠抓落實(shí)，團(tuán)結(jié)拼搏，確保完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)奮力追趕夯實(shí)基礎(chǔ)。