前言：本站為你精心整理了工業經濟持續發展總結會發言范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

同志們：

今天上午我們組織有關人員參觀了*市的經濟開發區、北苑工業小區和四家企業（*市華鼎錦綸有限公司、*夢娜針織襪業有限公司、**金繡花邊有限公司、*偉海拉鏈有限公司），下午在這里集中開會。這次會議的主題是：研究全市工業經濟工作現狀，分析工業經濟工作存在的問題，明確今后一個時期的目標任務。目的是進一步統一思想，提高認識，振奮精神，明確任務，落實責任，努力推進*工業經濟持續健康快速發展。會議之前，市里進行了廣泛的調研，召開了多次座談會，市委常委擴大會議進行了專題討論。下面，根據集體討論的意見,講五個方面的問題。

一、肯定成績，*工業對國民經濟的貢獻功不可沒

工業經濟是*經濟的最重要的支柱。改革開放以來，隨著工業經濟的發展,有力地促進了*經濟社會的發展和地位的不斷提高。*經濟在80年代未90年代初曾一度稱雄*全市，在全省有一定的影響。1991年全市財政收入超億元，1995年跨進全省地方財政收入超億元縣市，可謂一度風光。回顧我市工業經濟走過的歷程，其成績主要體現在以下幾個方面：

1、形成了一定的規模，成為*經濟的支柱。*一直以來十分重視實施工業興市戰略，在90年代中期和90年代末，就分別實施了“穩一攻二興三”和“興工強市”戰略，工業經濟得到較快發展。一是從工業經濟在國民經濟中所占的比重看，進入了工業化中期。1978年*三次產業的比重為56：22：22，20*年已經演變為5.31：65.16：29.53。工業在國民經濟中的比重增加到65.16%。總體上說，*已進入了工業化中期階段。這一階段是整個工業化的關鍵，事關工業經濟能否實現起飛，或者說事關工業化任務能否順利完成。二是從規模以上工業總量看。我市規模以上工業企業家數從*年的127家，增加到目前的345家，20*年規模以上工業總產值達131.97億元。全市銷售收入超億元的企業有20家，其中超5億元的4家。今年1至8月，全市規模以上企業完成產值1*.5億元，同比增長20.4%，實現銷售收入98.5億元，同比增長21.3%。三是從*企業數量看。截止20*年底，全市共有制造業企業3418家，這些工業企業集聚了大量的人才、資金、技術，為*工業經濟發展奠定了良好的基礎。四是從工業稅收所占比重看。20*年，工業稅收達6.6億元，占全部稅收收入的60.6%。20*年1-8月份,工業稅收達5.1億元，占全部稅收收入的56.5%。工業稅收占了全部稅收的大頭。五是從工業企業就業人數看。20*年，全社會就業人員57.39萬人,其中:一產12.23萬人,二產32.59萬人,三產12.57萬人，第二產業就業人數所占的比例為56.78%。工業成為消化吸收社會從業人員的主要渠道。

2、具備了一定的比較優勢,經濟競爭力得到加強。*工業在傳統“百工之鄉”的基礎上,近年來發展形成了機械電子、醫藥化工等支柱產業。20*年，機械電子行業規模以上企業實現產值48.2億元，醫藥化工行業規模以上企業實現產值33.4億元,分別占全市規模以上企業工業產值的36.6%和25.4%。機械電子行業實現利稅6.4億元,醫藥化工行業實現利稅3.1億元,分別占全市規模以上企業利潤總額的51.4%和24.9%。磁性材料產品的市場覆蓋面占全國的70%以上。*已經成為全國最大的磁性材料生產基地、*第三醫藥大市和第三服裝大市，是*省最大的氟化工生產基地。涌現了橫店集團等全國全省知名企業。全國500強民營企業中，*全市8家，*就占到5家（其中4家是建筑企業）。大力發展高新技術產業，注重提升企業技術檔次和產品技術水平，企業技術創新能力不斷增強。到目前為止，全市擁有國家級高新技術企業9家、省級高新技術企業25家、*市級高新技術企業24家；省級研發中心6家，國家級企業博士后科研工作站1個；擁有國家重點新產品56只，省高新技術產品70只；擁有國家級高新技術產業化項目6只。每年爭取到的國家、省級高新技術產業化補助資金、國債資金在*各縣市中是比較高的。同時，大力實施品牌戰略，創出了一批名牌產品。共培育出*市名牌產品29只、省名牌產品15只、中國名牌產品1只。

3、加強了工業集聚，工業化和城市化互相促進。近幾年，*通過發展工業加強了產業集聚，走上了以工業化促進城市化，以城市化帶動工業化的良性發展道路。通過10多年的努力，*經濟開發區和橫店電子工業園區這兩個省級開發區已初具規模。各鎮鄉街道的特色工業功能區也得到迅速發展。形成了縫紉配件、針織服裝、皮具箱包、磁性材料、木線加工、廢塑等各具特色的工業功能區。木線市場成為全省20個重點市場之一，縫配市場成為全國最大的行業市場。工業園區的集聚，促進了城市化的發展。*年列入*省中等城市發展規劃，20*年跨入*省17個經濟強市，成為首批13個*省級文明縣城之一，20*年列全國縣域經濟競爭力百強縣第52位。20*年建成區面積40平方公里，城區人口31.6萬，城市化率達到50%以上。

四是積累了經驗，培養了一大批領導骨干以及各類人才。通過發展工業，積累了一定的發展工業經濟的經驗，培養了一大批領導骨干以及各類人才。通過為工業經濟提供服務，培養了一支靠得住、有本事、懂工業經濟、會管理的黨政人才隊伍，這是加快*工業發展的重要保證。在發展工業經濟中，還培養了一支會經營、善管理、勇于開拓、業績突出的經營管理和技術人才隊伍，這是加快*工業經濟發展的關鍵所在。據統計，截止20*年，全市擁有各類專業技術人員1.*萬人，其中中級以上職稱人員4300人。市內每萬人擁有大專以上人數216名。

此外，*的一大潛在優勢就是廣為人知的“*人經濟”。目前*在外就業人員近20萬之多，遍布海內外，創業層面廣，信息資源多，資金實力足。同時，科教人才輩出，“九五”以來年均向全國大中專院校輸送新生3000余名，素有“百名博士匯一市，千位教授同故鄉”的美譽。這些特點，構成潛在的發展優勢，只要我們能充分發揮他們的作用，就會成為推動*本土工業經濟的現實力量。

二、正視問題，增強發展工業經濟的危機感和緊迫感

雖然*工業起步較早，初期發展較快，但到目前總量偏少，產業層次低，競爭力不強。近些年增長乏力，增速明顯落后于周邊縣市。

1、總量偏少，效益下滑。多年來，*低散小企業多，規模企業少。截止20*年8月止，*規模以上工業企業家數只有345家，遠遠低于*的750家、*的532家和*市區的484家。今年1至8月份，我市規模以上工業產值只有1*億元,遠遠低于*的152億元和*的187億元。經濟效益也出現下滑的趨向，今年前8個月，產品銷售利潤增幅比去年同期下降了8.8個百分點，利潤總額增幅比去年同期下降了6.7個百分點，而虧損額增幅則比去年同期增加了6個百分點。11項經濟效益指標綜合指數低于去年同期2.*個百分點。工業增長不力，導致財政增長乏力，長此下去，就會嚴重制約科教文衛體等社會各項事業的發展。比如教育強市的牌子也不一定能保得住，以工哺農的戰略實施起來也就會十分困難。

2、結構不合理，產業層次不高。大中小企業梯度不合理，既缺乏輻射能力較強的龍頭企業，特別是缺少年銷售1億元以上的企業,又缺少年銷售500萬元以上的小規模工業企業群體。成長型較好的企業數量偏少，高技術含量的企業、新興產業企業不多，就是輕工業勞動密集型企業,上檔次、上規模的企業也極少,大量的企業沒有市場（靠別人的訂單生產），沒有產品開發能力（靠別人給的樣品生產），實際上就是小作坊和生產車間。根據當今國際產業結構調整方向和先進制造業發展總趨勢，先進制造業發展的產業重點應確立為三大類：即重化工業、信息電子產業、先進裝備制造業。而目前，這三類產業的總量還不足。企業的空間布局還不夠合理，專業化分工協作體系尚不完善。

3、后勁不足，成長性差。今年前8個月，限額以上工業投資同比下降了10.6個百分點。相當一部分企業整體素質偏低，缺乏現代企業的經營管理經驗，企業難以從傳統落后的運行模式中解脫出來，參與國際化、現代化競爭。企業科技人才不足，技術開發和自主創新能力不強，產品科技含量和裝備現代化程度不高，企業產業鏈偏短，缺乏帶動型產業和產品，關聯度不大。企業創品牌、占市場的能力不強。長期以來依賴于低價位、內耗式進行競爭。隨著生產要素價格的上升，競爭優勢逐步消失，競爭力有所減弱，一些企業面臨生存危機。

4、服務經濟不優。近幾年來，通過實行政務公開、承諾服務制、首問責任制等制度，在方便企業辦事，提高辦事效率，增加透明度，改進服務質量上取得了較大的進步。但在服務經濟方面，問題不少，企業和基層反映強烈。一是服務意識不強。干部隊伍中，有的對*工業經濟抱著無所謂的態度，事不關已、高高掛起，反映出我們的干部對服務經濟的認識不到位，理解不深刻。在一些機關單位，“門難進，臉難看，事難辦”現象依然存在。把檢查當作服務、收費當作管理的現象屢見不鮮。二是辦事效率不高。主要表現在辦事環節過多，程序復雜，辦一件事情，要通過許多部門和科室審批，機關辦事效率很差。“腸梗阻”、“踢皮球”的問題仍然存在，投資者意見很大。有的甚至不給好處不辦事，給了好處亂辦事。三是服務機制不健全。機關為企業服務的機制很不健全。一些行政服務中心服務窗口形同虛設，授權不到位，辦事不便捷。一個口子能辦的事項，要多頭跑關系，走后門。部門之間不協調，科室之間不通氣，溝通機制欠缺。行政許可法要求一個口子受理，內部環節部門自行運轉，但我們做得不好。有的甚至還搞上有政策，下有對策。尤其在入世以后，與國際化慣例接軌的機制更為缺乏。四是發展經濟信心不足。當前我們面臨著許多困難、問題和不足，有的同志認為周邊縣市發展快于本市，就對*的發展信心不足；由于*的投資環境不盡人意，有的同志就對*的發展前景悲觀失望；特別是“畫溪事件”以后,更使我們有的同志產生了消極埋怨和急躁情緒，一些干部、群眾和企業家對*發展的信心不足。

三、認清形勢，明確發展工業經濟的主要目標

當前經濟社會發展既處在黃金發展期，又處在矛盾凸顯期，機遇和挑戰并存。

1、從國際經濟形勢看，對外貿易不確定因素明顯增多。一方面隨著經濟全球化進一步加快，新一輪全球經濟結構調整逐步深入，國際產業和資本將加速運轉，為我市有效利用外資，調整經濟結構，提升產業競爭力，提供了良好的契機。另一方面，隨著世貿組織后過渡期的來臨，貿易一體化進程加速，貿易摩擦和貿易矛盾糾紛有可能加劇。據統計，目前我國外貿出口年均增幅達35%-40%，而全球市場需求年增僅3%-4%，這就必然會與一些國家發生貿易沖突，影響這些國家的出口空間。美國、歐盟等一些國家和地區通過反傾銷、反補貼、“綠色壁壘”、“安全壁壘”等貿易手段，來制約我國外貿出口。近年來，我省出口的眼鏡、打火機、紡織品、茶葉等，屢遭其他國家反傾銷的打擊，損失巨大，這對我市外貿出口提出了嚴峻的挑戰。此外，能源供需矛盾在加劇，國際原油價格持續上漲，各國間為能源貿易、能源開發和利用而產生的摩擦增多。原油上漲還造成下游產品成本上升，利潤下降。

2、從國內形勢看，各種矛盾和機遇交織。一是生產能力相對過剩。由于前幾年生產能力的投入快于消費需求的增長,再加上國家引導實行節約型的理性消費。因此,今后幾年市場競爭日趨激烈。二是生產成本增加。能源和原材料價格的上漲，造成企業生產成本上升，利潤下降。人民幣的升值，也在一定程度上增加外貿生產成本，影響外貿出口利潤。有研究表明，人民幣每升值一個百分點，出口利潤棉紡織業下降12%、毛紡織業下降8%、服裝業下降13%。我市是服裝大市,出口企業眾多,勢必造成重大影響。三是要素制約明顯。在當前宏觀調控大背景下，能源偏緊，土地、資金供需矛盾突出，已成為工業經濟發展的瓶頸。四是工業發展與生態環境保護矛盾日益突出。當前,從國家到地方，從政府到公民個人，對環境的重視與日俱增，人們的維權意識也日趨濃厚。如何在合理開發利用資源、有效保護生態環境前提下，保持工業經濟穩定較快發展，成了當前亟待解決的主要問題。五是國內經濟產業利潤平均化。在市場經濟體制日趨完善的條件下，競爭更加充分，日趨激烈，房地產業和建筑業在近期實現高利潤是可能的，但隨著競爭的深入必然導致與工業之間利潤平均化。在此情況下，我們要因勢利導，引導*的建筑企業利用其特有的優勢回鄉投資興業。

3、從有關縣市競爭的態勢看，形勢十分嚴峻。*市主要經濟指標，同*市、*市等周邊縣市比。今年1至8月份，*市、武義縣等地產銷兩旺，產值、銷售等指標高速增長，增速均在35%左右，*增速為20%左右，列全*倒數二、三位。工業用電量是衡量工業經濟發展的重要參考指標，*年*市的工業用電量超過*，20*年*市超過*市。今年1至8月份，*市的工業用電量增幅為51.9%,高出*市27個百分點。外貿自營出口，*市20*年超過*,*市20*年超過*，今年1至8月兩市增幅均在25%以上，而我市為16.8%。20*年*市新辦工業企業達1100家，*市達890家，*市為620家；全社會技改投入，我市為30.9億元，僅為*市的56%，*市的69%。*市規模以上企業群體明顯偏小，20*年，規模以上工業企業產值，*市為186.67億元，*市為242.79億元，*市為131.97億元。20*年，財政總收入（按老口徑計算），*市達到29.54億元，*市為15.25億元，而我市為11.6億元；人均財政政收入932元（*市3383.78元、*市1926.93元、武義縣1345.21元、浦江縣1200元、磐安縣1172.83元），我市位居全省45位。從實際利用外資數字看，20*年我市實際利用外資4279萬美元，遠遠低于*市的12293萬美元。今年1-8月，我市實際利用外資937萬美元，在整個*地區列倒數第4名，而*市和*市分別為2232萬美元和5953萬美元。同全省17個經濟強市比。截止20*年7月，我市規模以上企業家數列第17位（第一位是溫嶺市，1065家；第二位是紹興縣，1*5家；第16位是平湖市，4*家）。規模以上工業總產值88.88億元，列第16位（第一位是紹興縣，609.87億元；第二位是諸暨市，337.74億元；第17位是臨安市，87.22億元）。財政總收入49554萬元，列第17位（第一位是*市，176491萬元；第二位是慈溪市，171597萬元；第16位是臨安市，68297萬元）。地方財政收入36914萬元，列第17位（第一位是*市，106561萬元；第二位是慈溪市，1*311萬元；第16位是嘉善縣，40819萬元）。還有工業用電，我市名列第16位。20*年，我市各項指標在17強中居第13位至15位之間；20*年，居第14位至16位之間；20*年和20*年，各項指標都在倒數最后兩位。更值得注意的是，近幾年我們主要經濟指標的增長率也是后進的。如果全省17強再排位的話，*實際上已名落孫山了。

綜上所述，發展工業經濟，不進則退，慢進也是退。同時，工業化又是*經濟社會發展不可逾越的發展階段。可以說，工業經濟發展得如何，直接關系到*今后發展的前途與命運。因此，我們的目標是：力爭通過五年左右的努力，使工業生產總量、經濟質量取得雙飛躍，在確保名列*各縣市第三位的基礎上，努力縮小與周邊*、*的差距，甚至超越。為此，我市工業經濟各項指標務必保持一個較高的增速，要超過*全市以及全省的平均水平。在方法上,我們要實行主導型融入，全方位接軌，多元化發展。

四、攻堅克難，完成好發展工業經濟基本任務

要實現以上目標，當前和今后一個時期，要著重抓好以下幾項工作。

1、強化投入，增強工業經濟發展后勁

有投入，才有產出。*工業要保持趕超之勢，就必須加大投入。在此，政府要加大投入，主要是工業的基礎設施投入和政策性補助。企業是市場主體，更要注重投入，特別要舍得技術投入。強化投入，增強發展后勁，就必須加大四個力度：一要加大技術進步力度。加強技術創新體系建設，抓好一批企業技術開發中心建設，建好技術創新服務平臺。要充分發揮在外*專家和技術人才的優勢，鼓勵他們回鄉為企業提供技術服務。下個月，我市要召開博士大會，企業家要踴躍參與項目對接。探索建立科研服務基地，為有關專家和技術人員提供科研平臺。落實好各項工業扶持優惠政策和獎勵措施，通過貸款貼息、專項補助等有效形式，激勵企業加快技術改造步伐，積極引進國外的先進裝備，加快裝備的更新換代，提高產品的技術含量，提高產品檔次，推動產業升級。引導企業加大新產品的開發力度。特別要注重自主知識產權和專利工作，積極開發有自主知識產權的新產品，提高工業企業的自主創新能力。二要加大實施品牌戰略力度。在調研中發現，*的許多工業企業是“為人作嫁衣裳”，沒有自己的品牌，附加值小，利潤薄。今后，企業靠什么競爭？就是靠品牌、靠技術。有專家說過，一流企業賣品牌，二流企業賣技術，三流企業賣產品，四流企業賣苦力。美國很多企業是賣牌的，自己并沒有生產能力，靠品牌贏得巨額利潤。所以，我們的企業要特別重視創牌工作，爭創國家級和省級名牌，爭創馳名商標和著名商標，通過打造品牌壯大企業綜合實力。三要加大招商引資力度。要在較短的時期內，夯實*工業基礎，調整優化工業產業結構，招商引資就顯得十分重要。真正好的大項目抓住幾個，就能改變一個地區狀況。現在，*的交通條件等逐漸好起來，招大項目、好項目的時機逐步成熟，希望大家共同努力，做好這件事。在招商引資中，要十分注重好中選優，要與*工業產業結構調整有機結合起來。在重視引進外資的同時，要重視引進技術，引進管理，引進產業。如果有特別好的項目，如高科技項目，輻射力強的、帶動型強的項目，國際國內500強的投資項目，我們想盡一切辦法解決好供地等問題。要建立和完善重大外資項目聯系掛鉤責任制，對重大招商引資項目，采取“一事一議”，明確責任，提高招商引資實效。四要加大園區基礎設施建設力度。各有關單位要加強協同配合，完善工業園區各項基礎設施建設的整合配套，并做好與城市規劃、建設與管理的銜接。同時，建設有關科技孵化和信息等設施和機構，加強對企業的科技和信息服務。

2、優化結構，提升工業經濟發展層次

工業化中期是個結構調整期。在當前宏觀緊縮性政策下，要突破各種要素瓶頸，力爭工業經濟快速健康發展，力求在地區競爭中占居主動，就必須把調優結構作為當前經濟工作的中心任務來抓。一要培育高新技術產業和改造提升傳統產業。著重培育和發展機械電子（磁性材料）產業，要通過引進和嫁接改造，推動機械電子整機產品和終端產品的研發生產；延長機械產品的產業鏈，提高科技含量，特別要注重引進帶動型企業和產品。引進輻射能力強的企業和產品，利用現有企業與國際知名企業進行嫁接改造，這是產業、產品結構調整的最有效的辦法。對電子行業特別是磁性材料行業，要加強行業的統籌規劃和服務引導，做大、做強已經具有較大優勢的主導產品，并加快中、高檔產品的研發生產，提高附加值。醫藥化工行業要加以改造提升。醫藥方面，醫藥中間體要向原料藥發展，原料藥要向成品藥發展，成品藥企業要研發新品、提高檔次，有條件的要向生物醫藥方向發展。化工行業要著眼于環保型、高附加值精細終端化工的培育，對技術含量低、附加值低、污染比較嚴重的產品要限期淘汰，騰出環境容量，發展其他產業。服裝、建材、工藝美術等傳統行業要通過改造、整合，擴大市場，提高檔次，增加附加值。要加大環保整治力度，在這一點上不能有任何含糊。二要培育壯大規模企業。規模以上工業企業的多少與大小，可以很好地反映一個地區工業經濟綜合實力。要加大政策和資源的傾斜力度，進一步精心扶植行業龍頭企業、小型巨人企業和朝陽企業，不斷壯大其規模，擴大其市場占有率。要積極扶持中小企業的發展。市里有市一級的重點企業，各鎮鄉街道也要抓一批自己的重點企業。通過市財政風險補助等形式，鼓勵建立互助型的擔保機構,切實解決中小企業貸款擔保難的問題。總之，要充分利用現有的政策空間和資源，擴充規模以上工業企業隊伍，進一步做大規模以上企業。三要培育和拓展市場。充分利用國內外市場。積極組織企業參加多種貿易洽談會或展銷會，努力提高*工業產品在市場上的份額。進一步鼓勵外貿出口。優化出口產品結構，引導企業開發具有高附加值的新產品，提高企業利潤。積極做好紡織品等產品應對國際市場和政策變化的各項準備工作。加強對外貿易預警和應對國際貿易壁壘的法律和信息服務，提高應對國際貿易摩擦的能力。鼓勵企業到境外設立營銷窗口，有重點地分類做好外貿企業的指導和協調。建立完善工業品市場。在充分利用周邊的*中國小商品市場之外，我們更要注重培育自己的工業品特色主導型市場，如建材裝飾品市場、縫配市場、影視相關產品等市場，做大品牌，打出特色，提高*市場的影響力和輻射力。四要培育發展循環經濟。根據經濟發展的客觀要求和*的現實，高能耗、高物耗、低成本、低效益的粗放經營模式已經不再有生命力。能源、資源緊張，價格上漲就是信號，就是警鐘。所以，必須大力推進循環經濟。引導企業開發和生產低能耗、低物耗產品，大力提倡節能、節材、節水、節地，積極推進清潔生產。加快生態型工業園區建設，實現環保基礎的聯建共享、主要污染物的集中處理和資源化利用。推進城鄉廢舊物資和再生資源回收利用系統建設，提高資源循環利用率和無害化處理水平。

3、開源節流，破解要素制約

土地、能源、資金等要素制約是個共性問題。我們只有主動出擊，百計千方，既要積極向上爭取，更要向自身尋找破解之法，才能時時掌握發展的主動權。而不能坐等宏觀政策松一松，否則會喪失時機。一要充分挖掘各類工業區的潛力。要著力整合土地資源。根據現在的土地政策，要大規模開發工業區可能性不大，但工業區又不能不開發。所以要規劃先行，一次規劃，分步實施。要對工業區的土地利用狀況做一次全面的清查，摸清底數，為下步的有效供地、集約用地做好準備。一定要騰出一部分土地，為安排好企業、好項目作好準備。一定要改進和完善供地方法。對小企業一般不再供地，通過提供標準廠房等途徑來解決。各類工業區要抓緊制定好標準廠房的規劃實施方案，加快建設步伐。要著力盤活閑置廠房。在工業區調研中，我們發現，我們這里的閑置廠房隨處可見。這說明，我們*發展工業可用的空間沒有用足用好。各工業區、各鎮鄉、街道要對此作一次全面細致的調查，看看自己所在的地方到底有多少廠房是空著的。針對這些，我們要采取各種合法、有效的途徑，把這些閑置廠房利用起來。這是解決土地瓶頸制約的最有效、最簡便的方法。二要充分擴大要素增量。抓好黃土丘陵開發，向低矮山地、丘陵要工業用地。努力擴大資金供應總量。要廣開渠道，積極引進股份制商業銀行，做大資金供應的盤子。各金融機構要本著有利于地方發展，有利于工業經濟發展的原則，努力提高存貸比例和工業貸款的比例，進一步加大對*工業經濟的支持力度。在電力供應上，總的形勢是一年比一年好，但階段性、時段性缺電還會出現，供電部門要積極向上爭取指標，同時，繼續做好有序用電和節約用電工作。三要積極包裝項目爭取指標。抓大項目是真道理。在當前形勢下，有項目，才有土地等條件。特別是省級重點項目，有關單位要主動幫助企業包裝，積極向上爭取土地、資金等指標。四要建立健全工業用地供地機制。建立科學合理的供地機制，是確保有限的土地資源發揮最佳效益的一個重要保障。在土地緊缺、指標爭取難的情況下，我們必須樹立寸土寸金的意識，使“好鋼用在刀刃上”。今后工業項目的供地必須先由工業區或鎮鄉（街道）提出意見，經有關部門組成的評審委員會評審，再報市工業經濟領導小組審批。層層把關，增加透明度，以切實提高土地的利用效率。

五、加強領導，優化環境，提高服務工業經濟的能力和水平

工業經濟工作成效如何，主要責任在領導。因此各級要切實負起領導責任，把工業經濟工作做實，做到位。

1、必須牢固樹立科學發展觀念。樹立科學的發展觀事關*發展大計。根據當前實際，要強化以下意識。一是較快速度增長意識。中央要求我們認真把握當前重要戰略機遇期，就是要在當前保持較快速度的增長。經濟增長不快，就談不上發展，更談不上科學發展。通過以上比較分析，我相信，同志們對*發展的危機感和緊迫感已有更深刻的認識。我們應該到了為*的發展寢食難安的時候了，必須破釜沉舟、背水一戰，痛下決心抓好。抓住眼前這個機會，*還有迎頭趕上的可能，不然就很難打翻身仗了。二是和諧發展意識。就縱向時間上說，堅持和諧發展就是要堅持可持續發展，要對子孫后代負責。就橫向來說，我們要處理好人與自然的關系，走生態型、友好型的發展之路。就人與社會來說，我們要堅持經濟與政治、社會和文化的協調發展。尤其在當前，我們要牢牢抓住三件大事，即：經濟發展尤其是工業經濟發展，社會穩定，黨的建設特別是黨政干部隊伍建設。在這三個方面，我們都有切膚之痛。經濟不發展，維護穩定是低水平的。穩定不解決，什么事都做不成。黨的建設又為經濟發展和社會穩定提供保證。就經濟內部來說，我們要處理好發展三次產業的關系，一產是基礎，而且事關農民利益和農村穩定，我們當然要重視抓好。三產發展潛力巨大，而且帶動性強，是朝陽產業，我們同樣要重視。但當前最緊迫的還是二產。沒有工業快速發展，就不會有一產、三產以及社會各項事業的快速協調發展，也不會形成更高層次的穩定平臺。三是主導發展意識。現在經濟發展當然以市場為主導，但我們所說的主導是遵循市場經濟規律，取得*經濟主導權的主導。如市場主導和產業主導。要下功夫改變目前*產業主導性不夠，特別是市場主導性不夠的狀況。做到市場和產業兩手齊抓。

2、必須把工業經濟擺上更加突出的位置。發展是第一要務，工業經濟發展是整個經濟發展的第一要務。市委、市政府首先要率先垂范，說到做到。當前，十分重要的是建立和完善解決工業經濟問題的協調機制，確保重大問題能及時得到協調和解決。市委、市政府成立市發展工業經濟領導小組，由我和陳市長任組長，下設辦公室，由分管工業的申屠福華副市長兼任辦公室主任。每位市級領導每個月都要到所聯系的鎮鄉（街道）、重點企業、重點技改項目去幫助解決實際困難和問題，自己協調解決不了的，向工業經濟領導小組辦公室提出。各部門在服務工業企業過程中遇到問題不能解決需要協調的，也向辦公室提出。辦公室一個月匯總一次，提交領導小組研究解決。領導小組每個月集中一次解決重大問題。在此基礎上，市委、市政府每季度召開一次匯報分析會，請市級班子成員匯報到聯系鎮鄉（街道）、企業工作情況。各鎮鄉（街道）也要建立和完善相應的工作機制。通過縱向到底、橫向到邊的協調機制的建立，使工業經濟的各種問題能夠得到及時解決，從而更好地為企業提供優質服務。

3、必須創新方法，扎實推進。按照“有利于規模以上工業企業的發展壯大，有利于對重點企業提供個性化服務，有利于小企業的培育，有利于增強與周邊地區的競爭力，有利于調動各部門各鎮鄉（街道）的積極性，有利于適應宏觀環境”的要求，梳理過去政策，對無法落實到位、不適應當前發展需要的政策進行調整完善。同時，根據我市工業發展的現狀、特點和面臨的困難，有針對性地出臺一些新的政策，形成新的政策激勵體系，扶持工業經濟的發展。要修改完善鎮鄉（街道）部門考核辦法，加強對發展工業經濟的考核力度，提高鎮鄉、街道發展工業的積極性。在用人導向上，要把那些埋頭苦干發展工業經濟、能干事、有辦法、出實績、顧全大局的干部用到重要領導崗位上來。要建立對金融部門扶工激勵制度，把政府性存款、獎勵同提高存貸比和工業貸款比掛勾，以提高金融部門加大對我市工業企業的扶持力度，緩解工業企業資金不足的問題。要對重點工業企業實現個性化服務、建立“綠色通道”，提供特殊便利服務。鼓勵和引導在外房地產和建筑企業回歸家鄉發展工業，為提高*經濟實力作出貢獻。在一手抓激勵的同時，還必須高度重視另一手抓糾偏，對阻撓、影響工業經濟發展的人和事，紀檢監察和組織人事部門要嚴肅查處，以儆效尤。

4、必須上下互動，合力興工。*工業要有新的突破，需要全市上下全力以赴，營造合力興工的良好氛圍。市級領導要切實負起責任，集中精力抓經濟，多花點時間學習經濟知識，多下基層搞調查研究，多為企業排憂解難，及時總結經驗教訓。涉工部門要切實加強對企業的主動服務，文明執法，簡化辦事程序，提高辦事效率，禁止權力異化，其他相關部門也要承擔起配合支持的責任，盡心盡責，做好服務工作。行政服務中心要提高辦事效率，優化服務項目，對于市里已經出臺文件規定要擴容的項目，各部門一定要主動落實到位。各鎮鄉、街道要抓住工業經濟發展的幾個關鍵環節，攻堅破難，力求突破。各級各部門、各機關工作人員都要提高為工業經濟服務的本領，了解經濟知識、掌握經濟規律，適應企業需求的新變化和新特點，不斷拓展服務領域、豐富服務內容、細化服務項目。宣傳新聞媒體要加強對經濟工作的宣傳。要正確處理好村企關系，既要依法加強對環境的治理，也要依法打擊破壞企業正常生產的違法行為。作為企業要處理環保等問題，維護群眾的合法利益。各行政村也要支持企業的發展，大家要看到企業引進來，發展壯大了，對你們村里的經濟發展、提高村民收入也有好處。當然，作為黨委政府要本著執政為民的原則，維護好群眾在農民生活保障和人居環境等方面的利益。企業家是經濟建設的主體，為*的發展作出了巨大貢獻，現在*面臨的發展任務十分艱巨，要有強烈的創業精神、創新精神和“*興衰，匹夫有責”的責任意識，把創辦企業、辦好企業作為自己的人生追求，努力把企業做得更大、更強、更好，在實現個人理想和目標的同時，為*經濟社會發展做出更大貢獻。在這里，我需要特別強調的是，我們許多政策的出臺，必然會涉及到利益格局的調整。到時，大家務必要高度團結統一，顧全大局，對于市里定下來的任何政策和舉措，都必須無條件執行。

5、必須樹立信心，振奮精神。要對*工業發展充滿信心。我們提出加快工業經濟發展是有條件、有依據的，只要我們有信心，思路對頭，真抓實干，把工作做實、做細、做到位，*工業一定會發展得更快更好。

同志們，再鑄*工業輝煌，是我們肩負的一項重要使命，我們責無旁貸。現在總體思路和目標任務已經明確，只要大家齊心協力，認真扎實地去一件一件抓好落實，就一定能實現暨定的目標。希望同志們一定要切實增強前列意識，增強緊迫感和責任感，認清形勢，解放思想，振奮精神，扎實工作，全力打造先進制造業基地，為開創*發展新局面作出新的更大的貢獻！