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同志們：

今天，市委召開全市干部大會(huì)，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)省委書記袁純清在我市和忻州市視察調(diào)研期間重要講話精神，貫徹落實(shí)忻州市委書記董洪運(yùn)在傳達(dá)貫徹袁純清書記調(diào)研講話精神干部大會(huì)上的重要講話精神，貫徹落實(shí)董洪運(yùn)書記在忻州市人代會(huì)期間參加代表團(tuán)討論時(shí)的重要講話精神，進(jìn)一步統(tǒng)一全市上下的思想，提振精神，堅(jiān)定信心，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。這次會(huì)議，是我市近期召開的一次規(guī)格高、規(guī)模大的會(huì)議，既是一次學(xué)習(xí)會(huì)，也是一次動(dòng)員會(huì)。所謂學(xué)習(xí)，就是要深入學(xué)習(xí)山西省、忻州市領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話精神，緊密結(jié)合我市實(shí)際，創(chuàng)造性地加以貫徹落實(shí)；所謂動(dòng)員，就是要認(rèn)真審視市情，確實(shí)找準(zhǔn)突破，瞄準(zhǔn)“扭住跨越發(fā)展，挺進(jìn)全國(guó)百?gòu)?qiáng)，建設(shè)新型工業(yè)基地、商貿(mào)物流中心、綠色宜居家園”的目標(biāo)，動(dòng)員全市廣大干部群眾萬(wàn)眾一心，扎實(shí)苦干，敢于闖關(guān)奪隘，再鑄輝煌。剛才，市人大主任閆前元同志傳達(dá)了忻州市人代會(huì)期間董洪運(yùn)書記參加代表團(tuán)討論時(shí)的講話精神；市委副書記史國(guó)兵同志傳達(dá)了忻州市委書記董洪運(yùn)在傳達(dá)貫徹省委書記袁純清忻州調(diào)研講話精神干部大會(huì)上的重要講話精神，務(wù)請(qǐng)同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，貫徹落實(shí)到位。

下面，我代表市委，就貫徹落實(shí)袁純清書記、董洪運(yùn)書記講話精神，推動(dòng)跨越發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)“扭住跨越發(fā)展，挺進(jìn)全國(guó)百?gòu)?qiáng)，建設(shè)新型工業(yè)基地、商貿(mào)物流中心、綠色宜居家園”的目標(biāo)，講三點(diǎn)意見。

一、深刻領(lǐng)會(huì)，準(zhǔn)確把握，把廣大干部群眾的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到省市領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神和爭(zhēng)先發(fā)展的目標(biāo)要求上來(lái)

6月20日至21日，省委書記袁純清在忻州市調(diào)研。20日晚，在頓村召開座談匯報(bào)會(huì)，對(duì)忻州市今后的發(fā)展提出六點(diǎn)意見；21日，來(lái)到我市，深入到魯能晉北鋁業(yè)公司、泰寶密封有限公司視察調(diào)研。期間，我代表市委向袁純清書記、董洪運(yùn)書記等省市領(lǐng)導(dǎo)作了簡(jiǎn)要工作匯報(bào)。袁純清書記、董洪運(yùn)書記對(duì)我市工作給予了充分肯定，對(duì)我市發(fā)展提出殷切期望。6月23日，忻州市委召開干部大會(huì)，傳達(dá)貫徹袁純清書記忻州調(diào)研講話精神，董洪運(yùn)書記作了重要講話，提出七條具體的貫徹意見。兩位領(lǐng)導(dǎo)的重要講話，高屋建瓴，視野開闊，既抓住了貧困落后地區(qū)發(fā)展滯后的癥結(jié)所在，又從長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)提出了具體而針對(duì)性很強(qiáng)的指導(dǎo)意見，為我們進(jìn)一步指明了方向，拓寬了思路，振奮了精神，鼓足了干勁。

今年5月份，忻州市二屆六次人代會(huì)期間，董洪運(yùn)書記參加代表團(tuán)討論時(shí)，充分肯定了我市的工作成績(jī)，同時(shí)對(duì)我市工作提出六點(diǎn)要求：一要鼓足干勁，奮力拼搏，把市早日建成全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣。二要充分運(yùn)用好金融資本手段，推動(dòng)市域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，早日培養(yǎng)本土的上市企業(yè)。三要加強(qiáng)城市的建設(shè)與管理，健全和提高城市的綜合承載功能，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。四要振興教育事業(yè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供合格的人力資源支撐。五要以加強(qiáng)基層組織建設(shè)和增加農(nóng)民收入為中心，全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。六要加強(qiáng)安全生產(chǎn)，堅(jiān)決打擊私挖濫采。董洪運(yùn)書記對(duì)我市提的六點(diǎn)要求，特別是“早日建成全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣”的殷切期望，發(fā)人深省，催人奮進(jìn)，要求我們要用3至5年的時(shí)間，力爭(zhēng)3年，保證5年進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣。董洪運(yùn)書記的這一要求，既是省市領(lǐng)導(dǎo)寄予我們的厚望，也是全市50萬(wàn)人民的共同期待。

深入學(xué)習(xí)貫徹袁純清書記、董洪運(yùn)書記等領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話精神，是我市當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。各級(jí)各部門特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要帶頭學(xué)習(xí)，帶頭落實(shí)，結(jié)合各自的實(shí)際，在領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)上下功夫，在完成目標(biāo)任務(wù)上下功夫，在創(chuàng)新工作舉措上下功夫，努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為具體工作實(shí)踐，努力把干部群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省市領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神上來(lái)，努力把干部群眾的注意力和興奮點(diǎn)吸引到我市爭(zhēng)先發(fā)展的目標(biāo)定位上來(lái)。

二、萬(wàn)眾一心，扎實(shí)苦干，堅(jiān)定不移地扭住跨越發(fā)展，挺進(jìn)全國(guó)百?gòu)?qiáng)，為建設(shè)新型工業(yè)基地、商貿(mào)物流中心、綠色宜居家園不懈努力

我來(lái)工作已經(jīng)7個(gè)多月時(shí)間。過去我對(duì)雖有所了解，比較熟悉，但僅是感性的認(rèn)識(shí)。自調(diào)任以來(lái)，通過基層調(diào)研、與人大代表和政協(xié)委員以及老領(lǐng)導(dǎo)老干部的座談、與廣大干部群眾的充分接觸，使我對(duì)有了更深層次的認(rèn)識(shí)與了解：確實(shí)是個(gè)好地方。基礎(chǔ)雄厚，發(fā)展條件良好，可以用“五句話”“四十個(gè)字”概括，就是“地域廣闊，資源富集；區(qū)位優(yōu)越，交通便利；人文薈萃，名流輩出；地貌萬(wàn)千，特產(chǎn)聞名；產(chǎn)業(yè)齊全，工業(yè)興盛。”同時(shí)，我也深刻地感受到了全市上下政通人和、干群一心、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，有一股人心思上、人心思進(jìn)、人心思干、人心思創(chuàng)的激情。這一點(diǎn)，深受省委袁純清書記、忻州市委董洪運(yùn)書記的認(rèn)同和贊揚(yáng)，使我深受感染，倍感振奮。6月12日，忻州市委宣布我主持工作以來(lái)，我們完成了幾項(xiàng)重要任務(wù)，先后接待了省委書記袁純清，省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)李政文以及省編辦等領(lǐng)導(dǎo)的視察調(diào)研。在這些重大而光榮的任務(wù)面前，充分展示出了我們各級(jí)干部的政治素質(zhì)，在關(guān)鍵時(shí)刻能夠拉得出、靠得住、干得好。具體單位和人，在這里我就不點(diǎn)名表?yè)P(yáng)了。實(shí)事求是地說(shuō)，我們的干部隊(duì)伍確實(shí)有這么一種顧全大局的政治素養(yǎng)，有一種不怕吃苦的奮斗精神，有一種活力迸發(fā)的創(chuàng)業(yè)激情。這是非常難能可貴的，這也正是我們發(fā)展的希望所在、潛能所在。幾次重大的接待任務(wù)之后，我們緊接著召開了編委會(huì)、市長(zhǎng)辦公會(huì)，及時(shí)研究解決了一些當(dāng)前事關(guān)干部群眾切身利益的難題；又召開了四套班子聯(lián)席會(huì)議、全市重點(diǎn)項(xiàng)目匯報(bào)會(huì)等會(huì)議，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，緊鑼密鼓地推進(jìn)各項(xiàng)工作。特別是我們面對(duì)現(xiàn)實(shí)，敢于擔(dān)責(zé)，對(duì)大修廠和印刷廠開發(fā)、柳巷村違規(guī)占地建房等一些歷史遺留的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，本著為職工、為群眾辦好事實(shí)事的原則，不避不閃，不推不拖，正依法依規(guī)逐一妥善解決。盡管工作中大事多、要事多，工作繁忙，但我始終銘記到任之初見面會(huì)上講的三句話：“到高高興興，在埋頭苦干，對(duì)充滿信心”。我常想，也和同志們講過：有這么好的資源稟賦、這么深厚的文化底蘊(yùn)、這么便利的交通條件、這么豐富的人才資源以及很多其它地方無(wú)法比擬的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，為什么不能超常快速發(fā)展？在新一輪競(jìng)相發(fā)展的浪潮中，我們?nèi)绾螕屪C(jī)遇，加快發(fā)展，能夠在忻州獨(dú)占鰲頭，在全省率先崛起，值得深思。我們有必要深度認(rèn)識(shí)和審視，有必要對(duì)未來(lái)的發(fā)展方向進(jìn)行更加明確的定位。按照忻州市委特別是董洪運(yùn)書記對(duì)我市的發(fā)展要求和殷切期望，基于我市的優(yōu)勢(shì)條件和我們已經(jīng)打下的良好基礎(chǔ)，市委認(rèn)為，“扭住跨越發(fā)展，挺進(jìn)全國(guó)百?gòu)?qiáng)，建設(shè)新型工業(yè)基地、商貿(mào)物流中心、綠色宜居家園”的目標(biāo)定位，既符合我市所處的地位，切合我市的發(fā)展實(shí)際，也是建設(shè)大而強(qiáng)富而美新的具體化。

建設(shè)“新型工業(yè)基地”，這是歷史和現(xiàn)實(shí)賦予經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要選擇。我們是傳統(tǒng)的工業(yè)大縣、曾經(jīng)的工業(yè)強(qiáng)縣，既有齊全的產(chǎn)業(yè)門類，又有眾多的產(chǎn)業(yè)工人，還有豐富的礦產(chǎn)資源，不缺水，不缺電，不缺土地，發(fā)展工業(yè)具有得天獨(dú)厚的條件。我們的工業(yè)優(yōu)勢(shì)絕不能丟，但如何承繼傳統(tǒng)，放大優(yōu)勢(shì)，就是要改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，建設(shè)園區(qū)化、循環(huán)化、低碳化、集約化的新型工業(yè)基地。

建設(shè)“商貿(mào)物流中心”，主要是基于我們特有的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，便利的交通條件。京原鐵路、同蒲鐵路在市區(qū)交匯，大運(yùn)公路、大運(yùn)高速、108國(guó)道、崞五線、原長(zhǎng)線等縱橫交錯(cuò)，正在建設(shè)的大西客運(yùn)專線貫穿全境，并在我市建設(shè)大型客運(yùn)站。同時(shí)，地域廣闊，人口密集，位置居中，輻射范圍廣，適宜發(fā)展集散性強(qiáng)、帶動(dòng)能力大的現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)。至今沒有大的建材和裝潢市場(chǎng)，也沒有一個(gè)較大的專業(yè)市場(chǎng)，與發(fā)展的要求極不適應(yīng)，所以建設(shè)商貿(mào)物流中心是我們的現(xiàn)實(shí)選擇。

建設(shè)“綠色宜居家園”，是加快城市建設(shè)步伐、提升城市品位、改善人居環(huán)境、提高群眾生活質(zhì)量的迫切需要，也是全市人民的共同愿望和要求。

我們相信，經(jīng)過堅(jiān)持不懈的努力，這一目標(biāo)是完全能夠?qū)崿F(xiàn)的。當(dāng)然，“挺進(jìn)全國(guó)百?gòu)?qiáng)”，絕不是一件輕松的事。“全國(guó)百?gòu)?qiáng)”，有100多項(xiàng)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，但最核心、最主要的有兩項(xiàng)：一個(gè)是財(cái)政收入，一個(gè)是人民生活水準(zhǔn)（包括生存、生活環(huán)境）。從目前看，進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)，財(cái)政收入起碼要在50億元以上。人民生活水準(zhǔn)也有多個(gè)方面，諸如森林覆蓋率、城市綠化率、人居環(huán)境、生活質(zhì)量等等。這都需要有堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)來(lái)作支撐。

我市要挺進(jìn)全國(guó)百?gòu)?qiáng)，必須要快速增加經(jīng)濟(jì)總量，增強(qiáng)綜合實(shí)力。靠什么？要靠項(xiàng)目，靠大項(xiàng)目，靠好項(xiàng)目，項(xiàng)目是實(shí)現(xiàn)強(qiáng)財(cái)富民的重要手段和途徑。因此，我們要重中之重抓項(xiàng)目，通過項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)財(cái)、活商、惠民、富農(nóng)。具體講，就是抓工業(yè)項(xiàng)目擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量，抓商業(yè)項(xiàng)目搞活流通領(lǐng)域，抓城建項(xiàng)目提升品位惠及民生，抓農(nóng)業(yè)項(xiàng)目促進(jìn)農(nóng)民增收致富。

當(dāng)前，從我們現(xiàn)有的項(xiàng)目看，重點(diǎn)是抓好“5918”項(xiàng)目攻堅(jiān)工程，為挺進(jìn)全國(guó)百?gòu)?qiáng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“5”就是抓好五大市場(chǎng)建設(shè)。一是西鎮(zhèn)農(nóng)副產(chǎn)品加工貿(mào)易園區(qū)項(xiàng)目。總投資10.7億元，建成后年交易量達(dá)35—38億元，實(shí)現(xiàn)利稅2300萬(wàn)元，將成為山西最大、華北地區(qū)排行前列的農(nóng)副產(chǎn)品綜合開發(fā)加工批發(fā)市場(chǎng)。二是1.2萬(wàn)立方米油庫(kù)及成品油批發(fā)市場(chǎng)。總投資0.7億元，建成后年銷售成品油30萬(wàn)噸，年銷售收入12.7億元，將成為華北地區(qū)最大的成品油集散地。三是大營(yíng)溫泉汽車大觀景園項(xiàng)目。總投資1.2億元，建成后年銷售收入3.5億元，將成為忻州市最大的汽車銷售城。四是金三角農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。總投資2125萬(wàn)元，即將投入運(yùn)營(yíng)。五是班村建材市場(chǎng)。正在積極籌備建設(shè)。

“9”就是抓好九個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目。一是鋁基地三期建設(shè)項(xiàng)目。總投資325億元，建設(shè)60萬(wàn)噸電解鋁、60萬(wàn)噸鋁加工、4×350兆瓦發(fā)電機(jī)組、35萬(wàn)噸預(yù)焙陽(yáng)極和部分資源綜合利用項(xiàng)目。項(xiàng)目全部完成后，年產(chǎn)值將達(dá)到400億元，上繳稅金35億元。鋁廠三期項(xiàng)目，我們要想方設(shè)法，千方百計(jì)，不惜一切代價(jià)抓下去。這是挺進(jìn)全國(guó)百?gòu)?qiáng)的拳頭項(xiàng)目，目前已上報(bào)國(guó)家發(fā)改委等待批復(fù)。二是軒崗電廠二期工程。目前一期兩臺(tái)機(jī)組即將投產(chǎn)，年產(chǎn)值約20億元，上繳稅金3億元，在此基礎(chǔ)上我們要積極推進(jìn)二期工程的上馬。三是華能風(fēng)電項(xiàng)目。總投資20億元，段家堡風(fēng)場(chǎng)項(xiàng)目已開始實(shí)施，長(zhǎng)梁溝風(fēng)場(chǎng)正在積極啟動(dòng)。四是熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目。總投資30億元，國(guó)電和大唐發(fā)電兩家公司都有投資意向。項(xiàng)目實(shí)施后，年產(chǎn)值可達(dá)7.9億元、利稅1.9億元，近期供熱面積530萬(wàn)平方米，遠(yuǎn)期可達(dá)815萬(wàn)平方米，不僅可實(shí)現(xiàn)市區(qū)供熱全覆蓋，而且可以為周邊鄉(xiāng)村提供熱源。五是千萬(wàn)噸洗煤項(xiàng)目。總投資12億元，擬由忻州神達(dá)能源公司投資，在崞陽(yáng)煤化工園區(qū)建設(shè)。建成后年上交稅金3億元，成為全省最大的洗煤企業(yè)之一。六是110萬(wàn)噸焦化項(xiàng)目。以上是6個(gè)新上項(xiàng)目，還有3個(gè)改造項(xiàng)目，包括原鋼爐前鑄造、化二整體搬遷、崞山水泥50萬(wàn)噸技改。同時(shí)，我們還要扶優(yōu)扶強(qiáng)，加快推進(jìn)泰寶密封、盛大托輥、西美鋼鐵、寶豐皮帶機(jī)、高龍電力、宇峰礦用輸送機(jī)等一批擴(kuò)能升級(jí)項(xiàng)目，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。

“18”就是十八項(xiàng)惠民工程。主要是城建項(xiàng)目。即三場(chǎng)建設(shè)工程：范亭廣場(chǎng)、人民公園、站前廣場(chǎng)二期工程。兩站新建工程：汽車站、大西線客運(yùn)站。五路改造建設(shè)工程：京原南路、高速路出入口、環(huán)城北路、西山循環(huán)路、小街小巷改造。五項(xiàng)城市功能提升工程：市委大院改造、舊政法大院改造、市醫(yī)院綜合大樓建設(shè)、第四中學(xué)新建、10所城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化公廁建設(shè)。三個(gè)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施工程：垃圾處理廠啟動(dòng)運(yùn)行、再生水回用工程建設(shè)、軒崗污水處理廠建設(shè)。

下一步，我們要集中精力辦好三件大事，以此作為推進(jìn)工作、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的重要突破口和主要抓手：一是以搬遷化二為代表的建設(shè)綠色宜居家園工程；二是以再鑄范中輝煌為抓手的教育振興及全民素質(zhì)提升工程；三是以挺進(jìn)全國(guó)百?gòu)?qiáng)為目標(biāo)的強(qiáng)市富民工程。

以上“5918”項(xiàng)目和工程，除個(gè)別實(shí)施主體不是我市的項(xiàng)目外，大部分項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)。我們必須堅(jiān)定不移，扎實(shí)推進(jìn)，確保按時(shí)完成。今天再次公布這些項(xiàng)目，就是要讓全市干部群眾共同來(lái)監(jiān)督，看哪個(gè)分管領(lǐng)導(dǎo)、哪個(gè)部門、哪些單位能干成事，能完成市委、市政府交辦的事項(xiàng)；而哪個(gè)分管領(lǐng)導(dǎo)、哪個(gè)部門、哪些單位卻辦不成事，完不成任務(wù)。

為確保項(xiàng)目順利推進(jìn)，我們要一切圍繞項(xiàng)目，服務(wù)項(xiàng)目，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造最寬松的環(huán)境，實(shí)施最優(yōu)惠的政策，提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。與此同時(shí)，要進(jìn)一步加大招商引資力度，“一二三線齊出動(dòng)，四套班子全上陣，千軍萬(wàn)馬跑項(xiàng)目，全力以赴爭(zhēng)資金”，真正做到以招商引資評(píng)政績(jī)，以項(xiàng)目成果論英雄。今后，我們要把招商引資、項(xiàng)目建設(shè)作為考核工作、評(píng)價(jià)政績(jī)最主要的內(nèi)容和指標(biāo)，在經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)鍛煉干部，識(shí)別干部，考驗(yàn)干部。

三、提振精神，扭轉(zhuǎn)作風(fēng)，超常舉措，敢干苦干，再鑄輝煌

曾經(jīng)的，風(fēng)光無(wú)限。上世紀(jì)八十年代，曾是全國(guó)聞名的改革試點(diǎn)縣、山西省的計(jì)劃單列縣；草酸世界領(lǐng)先、亞洲第一；當(dāng)時(shí)一句流行的話叫“文憑、水平，不如”，也說(shuō)明當(dāng)時(shí)的確實(shí)受到各方面的關(guān)注。但現(xiàn)在怎么樣？大家應(yīng)該深有感觸，昔日的輝煌已經(jīng)不在。僅舉一例，在忻州市27個(gè)政府組成局中，只有兩個(gè)局長(zhǎng)是人。這說(shuō)明什么？說(shuō)明我們?cè)诤芏喾矫媛浜罅耍踔潦锹湮榱恕Ｊ前鎴D大市、人口大市、資源大市，但財(cái)政收入、經(jīng)濟(jì)總量、城市建設(shè)等方面，并不都是第一。可以說(shuō)，的現(xiàn)狀與它應(yīng)有的地位明顯滯后，更與人民群眾的期望和要求有較大差距。

如何實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，再鑄輝煌？首先要解放思想。解放思想是永恒的主題，就是要善于抓機(jī)遇，敢于為人先，想其他人不敢想的事，辦成其他地方辦不成的事。別人能辦成的，自己也能辦成，這不叫本事；別人辦不成的事，我們通過自己的努力辦成了、辦好了，這才叫本事。其次要“干”字當(dāng)頭。要采取超常措施，敢干、苦干、實(shí)干、會(huì)干。社會(huì)的進(jìn)步是自然的、必然的。關(guān)鍵是通過我們的辛勤努力，創(chuàng)造性工作，使哪些事情做成了，哪些事情是我們干成的，也就是要有榮譽(yù)感、成就感。邱吉爾有句名言：“任何一個(gè)政治家，都想在地球上留下自己的印記”。我們?cè)谧魑凰悴簧鲜钦渭遥淦淞恐皇抢习傩账f(shuō)的有“一官半職”，但做這個(gè)官，就要做事，并且要全力做好事，盡力辦大事，不要“作塌”了這個(gè)“官”。我們要上對(duì)得起祖宗，下對(duì)得起子孫，更要對(duì)得起黨、對(duì)得起人民。我們通常說(shuō)，做人要有底線，我覺得做官也要有底線，最起碼的要求一是不出事，二是不誤事，三是辦點(diǎn)事。可是，現(xiàn)在我們的個(gè)別部門單位，有些機(jī)關(guān)干部甚至是領(lǐng)導(dǎo)干部，在其位不謀其政，有位而不作為，不負(fù)責(zé)任，辦事拖拉，不僅不做事，簡(jiǎn)直就是成事不足、敗事有余。我在這里列舉幾種現(xiàn)象：

一是不負(fù)責(zé)任，怕?lián)?zé)任。有些干部缺乏爭(zhēng)先奮進(jìn)、跨越趕超的信心，缺乏負(fù)重拼搏、攻堅(jiān)克難的精神，缺乏敢想敢干、擔(dān)險(xiǎn)擔(dān)責(zé)的勇氣，對(duì)工作消極應(yīng)付，推諉扯皮，敷衍塞責(zé)。還有的是死搬教條，不是研究如何利用國(guó)家法律法規(guī)和政策的有利、有益的地方，解決難題，促進(jìn)發(fā)展，而是習(xí)慣于簡(jiǎn)單地照搬條條框框，就怕?lián)?zé)任，遇事只說(shuō)不能辦，不想怎么辦，摳本本在行，找出路不行，效率極其低下。

二是作風(fēng)不實(shí)，惰性太大。有的工作人員組織紀(jì)律觀念淡薄，辦事拖拉，慢慢騰騰，不推不動(dòng)，甚至推而不動(dòng)，表現(xiàn)出巨大的惰性。這是目前機(jī)關(guān)干部作風(fēng)中最大的癥結(jié)。少數(shù)單位內(nèi)部管理不嚴(yán)格，措施不得力，缺乏有效的監(jiān)督約束機(jī)制。有人把個(gè)別干部一天的工作形象地比喻為“三部曲”：上午喝茶看報(bào)，中午燒酒喝飽，下午麻將上桌。

三是不作為，亂作為。有些職能部門和執(zhí)法單位公共權(quán)力部門化，部門權(quán)力個(gè)人化，習(xí)慣于設(shè)卡子，出難題，貌似“把關(guān)”，實(shí)則“把權(quán)”，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。容易辦、有利可圖、做順?biāo)饲榈氖戮娃k；困難多、無(wú)利可圖、得罪人的事推脫不管。

為此，在這里，有必要重申“五四三”工作要求。就是要克服五種習(xí)氣，確立五種作風(fēng)，即：克服散漫懶惰的習(xí)氣，確立雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)；克服消極被動(dòng)的習(xí)氣，確立敢于擔(dān)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)；克服浮夸應(yīng)付的習(xí)氣，確立求真務(wù)實(shí)的實(shí)干作風(fēng)；克服低級(jí)趣味的習(xí)氣，確立健康向上的生活作風(fēng)；克服奢侈貪婪的習(xí)氣，確立清正廉潔的從政作風(fēng)。明確“快、實(shí)、干、學(xué)”四字要求，即：“快”就是出手要快，既要有搶抓機(jī)遇的眼光，也要有快速行事的動(dòng)作；“實(shí)”就是扎扎實(shí)實(shí)，要少說(shuō)大話空話，多辦好事實(shí)事；“干”就是真抓實(shí)干，既要有埋頭苦干的精神，也要有敢干、肯干、會(huì)干的智慧；“學(xué)”就是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，因?yàn)閷W(xué)可以明理，學(xué)可以養(yǎng)德，學(xué)可以增智，我們既要學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，也要學(xué)習(xí)時(shí)事政治、基本理論，不斷提高業(yè)務(wù)能力和工作水平。達(dá)到三個(gè)方面的效果，即：黨委政府的威信必須確立，明確的任務(wù)必定完成，安排的事項(xiàng)必有回音。以上要求，要黨委政府帶頭，四套班子做表率，希望在座各位自尊自重，身體力行。

為確保各項(xiàng)工作得到落實(shí)，我們要建立健全三個(gè)保障機(jī)制：一是督查機(jī)制。由市人大牽頭成立督查組，市紀(jì)委、市委和市政府秘書處督查室共同參與、密切配合，對(duì)全市重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程以及重點(diǎn)工作進(jìn)行督查，定期向全市人民通報(bào)進(jìn)展情況。同時(shí)，人大、政協(xié)要充分發(fā)揮監(jiān)督職能，經(jīng)常性地組織視察、調(diào)研活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作的監(jiān)督，很好地發(fā)揮人大、政協(xié)、老干部的作用。二是問責(zé)機(jī)制。凡確定的工作，沒有正當(dāng)理由完不成任務(wù)的，必須實(shí)行問責(zé)；對(duì)工作排名全忻州市后三名，特別是倒數(shù)第一的，責(zé)令其說(shuō)明原因并作出深刻檢查。前幾天，在市四套班子聯(lián)席會(huì)議上，我們已決定對(duì)兩個(gè)不作為的部門主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員，由紀(jì)委書記和組織部長(zhǎng)對(duì)其進(jìn)行誡勉談話，也就是已經(jīng)啟動(dòng)了問責(zé)機(jī)制，今后要堅(jiān)持下去。三是激勵(lì)機(jī)制。獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，對(duì)完成任務(wù)好的進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，努力形成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好氛圍。

同志們，我們的奮斗目標(biāo)已經(jīng)確定，就是“扭住跨越發(fā)展，挺進(jìn)全國(guó)百?gòu)?qiáng)，建設(shè)新型工業(yè)基地、商貿(mào)物流中心、綠色宜居家園，建設(shè)大而強(qiáng)富而美新”。圍繞這一目標(biāo)，我們的工作要求是：解放思想，統(tǒng)一步調(diào)，萬(wàn)眾一心，扎實(shí)苦干。具體要求是：克服惰性，敢為人先，提振精神，扭轉(zhuǎn)作風(fēng)。有一句話叫“當(dāng)官避事平生恥”，世上沒有辦不成的事，也沒有容易辦成的事。只要我們咬定青山不放松，有一股鉆勁、韌勁、狠勁，敢爭(zhēng)先，敢奮進(jìn)，我們的既定目標(biāo)一定會(huì)實(shí)現(xiàn)，的明天一定會(huì)更加輝煌燦爛。