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尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
大家好,我們工程建設(shè)科成立年月,共有工作人員名,其中具有行政執(zhí)法資格的工作人員名。一年來(lái),在市建設(shè)局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),在建筑市場(chǎng)行政執(zhí)法中,轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)新舉措,規(guī)范管理,加強(qiáng)服務(wù),提高效率,樹(shù)立形象依法辦事,外樹(shù)形象,堅(jiān)持行政執(zhí)法、社會(huì)監(jiān)督和行業(yè)自律相結(jié)合,全面開(kāi)展了整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序工作,嚴(yán)肅查處了建筑行業(yè)違法違規(guī)行為,使工程建設(shè)各方主體的法制意識(shí)得到顯著增強(qiáng),有力地推動(dòng)了我市建設(shè)事業(yè)平穩(wěn)健康持續(xù)發(fā)展,取得了輝煌的戰(zhàn)果。先將我們的行政執(zhí)法情況匯報(bào)如下:
一、主要做法
為使我市建設(shè)工程項(xiàng)目執(zhí)法監(jiān)察工作邁向新臺(tái)階,年初,按照局黨委的統(tǒng)一安排和部署,切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念,創(chuàng)新工作舉措,深化服務(wù)機(jī)制,提高辦事效率,主要做了4個(gè)方面的工作:一是梳理、檢查和督促辦理“特事特辦”項(xiàng)目盡快完善施工許可手續(xù)。從3月初開(kāi)始,對(duì)2013年以來(lái)辦理過(guò)“特事特辦”手續(xù)的21個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了全面的梳理檢查和上門服務(wù),督促建設(shè)主體各方盡快辦理施工許可手續(xù)和繳納相關(guān)建設(shè)規(guī)費(fèi)。9個(gè)項(xiàng)目已按照規(guī)定繳納了相關(guān)建設(shè)規(guī)費(fèi),辦理了施工許可手續(xù),對(duì)于未能及時(shí)辦理施工許可手續(xù)的項(xiàng)目,下達(dá)了《盡快辦理項(xiàng)目施工許可手續(xù)的通知》。二是與芝罘、萊山舊村改造項(xiàng)目對(duì)接,做好我市舊村改造項(xiàng)目的服務(wù)工作。會(huì)同開(kāi)發(fā)辦、招標(biāo)辦等部門聯(lián)合對(duì)我市2013年以來(lái)開(kāi)工建設(shè)的舊村改造項(xiàng)目進(jìn)行了排查、對(duì)接和服務(wù)。現(xiàn)已和9個(gè)舊村改造項(xiàng)目完成對(duì)接,通過(guò)采取“上門服務(wù)”、“一次性告知”、“跟蹤服務(wù)”和“聯(lián)合服務(wù)”等措施,引導(dǎo)和規(guī)范我市舊村改造項(xiàng)目按規(guī)定繳納相關(guān)規(guī)費(fèi)和辦理施工許可手續(xù)。三是積極做好工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理排查中有關(guān)問(wèn)題的整改工作。對(duì)于市治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門聯(lián)合對(duì)我局組織實(shí)施的13個(gè)市級(jí)投資項(xiàng)目進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)涉及環(huán)評(píng)、土地、規(guī)劃和建設(shè)等5個(gè)方面48項(xiàng)問(wèn)題。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,相關(guān)責(zé)任單位已按照《市工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》的部署,安排專人與發(fā)改、國(guó)土、規(guī)劃和財(cái)政等部門對(duì)接,盡快完善土地使用、規(guī)劃用地、規(guī)劃工程、設(shè)計(jì)招標(biāo)和建設(shè)資金等審批手續(xù),確保排查細(xì)致,整改到位。對(duì)于我局履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案和監(jiān)管職責(zé)存在問(wèn)題的項(xiàng)目,對(duì)6個(gè)使用國(guó)有資金但未完善施工手續(xù)的項(xiàng)目下達(dá)了《盡快辦理項(xiàng)目施工許可手續(xù)的函》,并多次上門進(jìn)行指導(dǎo)和服務(wù),督促項(xiàng)目各方主體盡快辦理施工許可手續(xù)和繳納相關(guān)規(guī)費(fèi),現(xiàn)整改工作有序開(kāi)展。四是持續(xù)加大執(zhí)法監(jiān)察力度和廣度,建筑市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范。年初,印發(fā)了《市2014年整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序的實(shí)施意見(jiàn)》,結(jié)合我市建筑市場(chǎng)實(shí)際進(jìn)行有針對(duì)性的督察,重點(diǎn)對(duì)市中心區(qū)建筑市場(chǎng)中存在的轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠及出借、出賣資質(zhì)證書(shū)等違法行為,以及在建項(xiàng)目的法定建設(shè)程序進(jìn)行了抽查,共檢查項(xiàng)目82個(gè),在建面積約520萬(wàn)平方米,涉及施工企業(yè)86家,監(jiān)理企業(yè)26家,從業(yè)人員約1000余人。檢查發(fā)現(xiàn)22個(gè)項(xiàng)目存在違法違規(guī)現(xiàn)象,并給予相關(guān)責(zé)任單位下達(dá)了《責(zé)令停止違法行為通知書(shū)》49份,給予相關(guān)責(zé)任單位記錄“不良行為記錄”30次,相關(guān)責(zé)任人記錄“不良行為記錄”12次。五是加強(qiáng)對(duì)各縣市區(qū)建筑市場(chǎng)監(jiān)管指導(dǎo),組織開(kāi)展專項(xiàng)檢查工作。根據(jù)市委辦公室、市政府辦和我局有關(guān)部署,分別開(kāi)展了招投標(biāo)、質(zhì)量、安全和監(jiān)理等專項(xiàng)檢查的基礎(chǔ)上,我科會(huì)同質(zhì)安科、招標(biāo)辦、質(zhì)監(jiān)站、安監(jiān)站和勞保辦等相關(guān)科室、單位負(fù)責(zé)人,全市范圍內(nèi)開(kāi)展了一次工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理及整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序大檢查,采取隨機(jī)抽查的方式,重點(diǎn)檢查工程項(xiàng)目法定基本建設(shè)程序、項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)以及開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作整改階段工作情況,共檢查在建項(xiàng)目36個(gè),專項(xiàng)治理項(xiàng)目28個(gè)。進(jìn)一步完善法定基本建設(shè)程序,加大了違法、違規(guī)項(xiàng)目的查處力度,確保建筑市場(chǎng)秩序得以根本好轉(zhuǎn)。
同時(shí),順利完成了領(lǐng)導(dǎo)批辦件、網(wǎng)上答復(fù)和群眾舉報(bào)等工作。一是通過(guò)深入調(diào)查,實(shí)事求是,及時(shí)準(zhǔn)確辦理領(lǐng)導(dǎo)批辦件56件,提出意見(jiàn)46條。二是安排專人定期定時(shí)上網(wǎng)進(jìn)行瀏覽、答復(fù),共答復(fù)提問(wèn)160余條。三是熱情接待,認(rèn)真負(fù)責(zé),做好群眾舉報(bào)答復(fù)工作,今年共接到群眾舉報(bào)7起,都能及時(shí)深入現(xiàn)場(chǎng)、認(rèn)真調(diào)查、協(xié)助解決,辦結(jié)率達(dá)100%,群眾滿意率達(dá)100%。
二、工作體會(huì)和經(jīng)驗(yàn)
(一)、領(lǐng)導(dǎo)重視,是做好行政執(zhí)法工作的保證
一是健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。局黨委和基層各支部都將行政執(zhí)法責(zé)任制工作列入重要議事日程。黨政一把手作為第一責(zé)任人,親自掛帥,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實(shí)。科室領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)抓落實(shí),層層簽訂責(zé)任書(shū),做到有計(jì)劃、有部署、有分析,保證了組織到位、認(rèn)識(shí)到位、落實(shí)到位。
(二)轉(zhuǎn)變觀念,增強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍執(zhí)法意識(shí)是前提
一年來(lái),我們進(jìn)一步加強(qiáng)了隊(duì)伍建設(shè),以開(kāi)展“文明執(zhí)法樹(shù)形象”活動(dòng)為契機(jī),黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作常抓不懈,經(jīng)常組織執(zhí)法人員進(jìn)行政治思想教育,加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),轉(zhuǎn)變了機(jī)關(guān)工作作風(fēng),增強(qiáng)為人民服務(wù)的自覺(jué)性。內(nèi)強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì),外樹(shù)社會(huì)形象,建設(shè)一支思想好、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)、業(yè)務(wù)精的執(zhí)法隊(duì)伍。
(三)加強(qiáng)培訓(xùn),提高執(zhí)法隊(duì)伍執(zhí)法水平是基礎(chǔ)
為了防止工作上的盲目性和隨意性,進(jìn)一步提高執(zhí)法人員依法管理、依法行政的能力和水平,熟悉掌握各種法律、條例、條規(guī),我們先后多次組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)法律法規(guī)和有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí),學(xué)習(xí)了《全面推動(dòng)依法行政實(shí)施綱要》、《行政許可法》、《行政復(fù)議法》等法律法規(guī),通過(guò)全面的學(xué)習(xí)和講解,使執(zhí)法人員在現(xiàn)實(shí)工作中能夠堅(jiān)持文明執(zhí)法,以科學(xué)、正規(guī)的執(zhí)法程序辦事,受到了轄區(qū)企事業(yè)企業(yè)和百姓的好評(píng)。
(四)營(yíng)造氛圍,加強(qiáng)建筑行業(yè)法律知識(shí)宣傳是關(guān)鍵
在法制宣傳月,在街上通過(guò)設(shè)咨詢臺(tái)、散發(fā)傳單和深入企業(yè)舉辦行政執(zhí)法責(zé)任制座談會(huì)等形式,向社會(huì)特別是建筑行業(yè)積極開(kāi)展宣傳活動(dòng),做到家喻戶曉,人人皆知。
今年是“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年,我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)仍將繼續(xù)穩(wěn)定快速發(fā)展,工程建設(shè)任務(wù)依然非常繁重,建筑市場(chǎng)監(jiān)管的壓力和責(zé)任將更加重大,也給我們建筑市場(chǎng)監(jiān)管工作提出了更新和更高的要求,我們決心戒驕戒躁,下一步將百尺竿頭更進(jìn)一步。一是繼續(xù)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提升綜合素質(zhì),二是開(kāi)展動(dòng)態(tài)監(jiān)管,加大建筑行業(yè)整治力度;三是狠抓過(guò)程管理,著力加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng);四是加強(qiáng)信息公開(kāi),健全建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系,五是建立長(zhǎng)效機(jī)制,使執(zhí)法工作步入規(guī)范化軌道。總之,觀念要有新樹(shù)立,工作要有新突破,作風(fēng)要有新轉(zhuǎn)變,執(zhí)法要有新發(fā)展,業(yè)績(jī)要新鑄就,進(jìn)一步促進(jìn)我市建筑業(yè)健康平安發(fā)展,為我市建筑行業(yè)保駕護(hù)航,做出新的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!