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同志們，朋友們:大家上午好！

作為大會(huì)名譽(yù)主席，很榮幸出席第二屆中國健康傳播大會(huì)開幕式。

首先，我代表大會(huì)主辦方之一——國家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)，向各位來賓的到來表示誠摯的歡迎和衷心的感謝！非常高興看到這么多人口健康領(lǐng)域和新聞傳播領(lǐng)域的專業(yè)人士、專家學(xué)者與實(shí)際工作者濟(jì)濟(jì)一堂，致力于研討我國的生殖健康/計(jì)劃生育與健康傳播的結(jié)合與滲透，探討人口和計(jì)劃生育工作與健康傳播最有效的合作方式，以最大限度地維護(hù)人民群眾的生殖健康,促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

這次健康傳播大會(huì)，是在剛剛閉幕的黨的*大精神的指引下召開的。*大精神是我們這次大會(huì)的指針。

黨的*大，是我國改革發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期召開的一次十分重要的大會(huì)，對(duì)繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

總書記在*大報(bào)告中：“堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。”還：“社會(huì)建設(shè)與人民幸福息息相關(guān)。必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)建設(shè)，著力保障和改善民生，推進(jìn)社會(huì)體制改革，擴(kuò)大公共服務(wù)，完善社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)公平正義，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)。”人口和計(jì)劃生育工作，是我國社會(huì)建設(shè)的重要組成部分，直接關(guān)系到社會(huì)公共利益和百姓福祉。

各級(jí)人口計(jì)生部門以及工作者，要把學(xué)習(xí)貫徹黨的*大精神作為當(dāng)前首要的政治任務(wù)，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到*大精神上來，把力量凝聚到實(shí)現(xiàn)*大確定的各項(xiàng)任務(wù)上來，結(jié)合深入貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》，加倍努力，銳意進(jìn)取，穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題，為促進(jìn)社會(huì)和諧，全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造更加良好的人口環(huán)境。

人口和計(jì)劃生育工作從來就是一個(gè)開放的體系。人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展依賴于傳播、受益于傳播。傳播在當(dāng)前和今后人口計(jì)生事業(yè)進(jìn)程中愈顯重要。下面，我就人口計(jì)生與健康傳播關(guān)系以及促進(jìn)健康傳播，談兩點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)識(shí)健康傳播對(duì)新形勢下人口計(jì)生工作的重要作用

首先，高度重視健康傳播的重要性。宣傳、倡導(dǎo)與傳播，是人口計(jì)生的看家本領(lǐng)，可以說，沒有宣傳與傳播，沒有健康傳播，人口計(jì)生難以開展。因此，我們始終將其放在工作的首位。但是，我們要看到，在通訊技術(shù)高速發(fā)展的今天，信息全方位、多角度、深層次地滲透和作用于社會(huì)生活的方方面面。滿足于不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會(huì)文化發(fā)展程度的要求，傳播內(nèi)容瞬息萬變，傳播形式日趨多元。

在這樣的形勢下，政府有責(zé)任和義務(wù)將準(zhǔn)確、權(quán)威、實(shí)時(shí)的信息傳遞給公眾，在充分尊重和保護(hù)民眾的知情權(quán)與選擇權(quán)的同時(shí)，引導(dǎo)輿論，把握導(dǎo)向，以正視聽，避免混淆。生殖健康/計(jì)劃生育工作，事關(guān)百姓幸福安康、社會(huì)和諧穩(wěn)定和人力資源的可持續(xù)發(fā)展，需要健康的傳播，也必須堅(jiān)持健康的傳播，以人民群眾喜聞樂見的形式，傳播生殖健康/計(jì)劃生育知識(shí)和科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念，阻止和消除舊的落后婚育觀念和不良信息的散步和影響。

同時(shí)，在面對(duì)生殖健康/計(jì)劃生育領(lǐng)域突發(fā)事件時(shí)，人口和計(jì)劃生育部門更須把握適當(dāng)時(shí)機(jī)，傳播具有公信力的、負(fù)責(zé)任的健康信息，始終為人口計(jì)生事業(yè)的順利發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和國際環(huán)境。

其次，高度重視與新聞媒體的合作溝通。隨著對(duì)傳播認(rèn)識(shí)的深入，重視加強(qiáng)與新聞媒體、相關(guān)科研機(jī)構(gòu)的合作，實(shí)現(xiàn)互利雙贏，已成為提升政府部門傳播能力的重要渠道。政府部門樂于主動(dòng)向新聞媒體開放，將其作為向公眾宣傳的重要媒介。

國家人口計(jì)生委十分重視傳播功能與傳媒作用，一方面與人民日?qǐng)?bào)、新華社、中央電視臺(tái)、中央人民廣播電臺(tái)、中國國際廣播電臺(tái)等主流媒體積極聯(lián)系，對(duì)我國人口計(jì)生領(lǐng)域的重大事件、重要信息、涉民惠民政策等開展集中、專題報(bào)道，確保人口和計(jì)劃生育工作取得的主要成就和重大決策為民眾所了解，為國際所認(rèn)同；另一方面，發(fā)展自身傳播渠道，開辟常態(tài)健康傳播模式——中國人口報(bào)、中國人口出版社、人口和計(jì)劃生育雜志、中國人口網(wǎng)等平面與網(wǎng)絡(luò)媒體，及時(shí)報(bào)道人口計(jì)生領(lǐng)域的日常工作與發(fā)展動(dòng)態(tài)，傳遞生殖健康咨詢信息，傳播新型生育文化，倡導(dǎo)生育文明。

同時(shí)，我們還與清華大學(xué)國際傳媒中心等科研機(jī)構(gòu)大力合作，開展人口和計(jì)劃生育宣傳教育領(lǐng)域科研課題研究，并對(duì)各地基層人口計(jì)生宣教人員進(jìn)行健康傳播和與媒體溝通技能培訓(xùn)。

在“大香格里拉地區(qū)新農(nóng)村新家庭人口健康促進(jìn)項(xiàng)目”啟動(dòng)時(shí)，李希光教授就親自為云南、四川、西藏等省（區(qū)）偏遠(yuǎn)貧困少數(shù)民族地區(qū)的人口和計(jì)劃生育干部授課，將健康傳播的理念播撒在基層干部和群眾心中。我們委托清華大學(xué)國際傳媒中心所實(shí)施的“新時(shí)期人口和計(jì)劃生育標(biāo)語口號(hào)規(guī)范創(chuàng)新”課題研究和《人口和計(jì)劃生育宣教手冊(cè)》開發(fā)，都將先進(jìn)的傳播理念引入生殖健康/計(jì)劃生育領(lǐng)域，促進(jìn)健康傳播在人口計(jì)生領(lǐng)域的有效實(shí)現(xiàn)。

第三，高度重視對(duì)傳播媒介的有效利用。不同的地方，有著不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與人口特征，也有著不同的風(fēng)俗習(xí)慣與輿論環(huán)境，因此，沒有一套傳播模式是通用的。如何增強(qiáng)健康傳播的針對(duì)性和說服力，因地制宜，因人而異，從而產(chǎn)生良好的效果，一直是人口計(jì)生宣傳教育孜孜以求的。

在開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)和關(guān)愛女孩行動(dòng)中，全國各地堅(jiān)持以人為本，結(jié)合地區(qū)特征和自身優(yōu)勢，講求針對(duì)性、實(shí)效性和可持續(xù)性，精心策劃和認(rèn)真組織宣傳倡導(dǎo)活動(dòng)，采用文化、文藝、培訓(xùn)、咨詢、座談、講演、知識(shí)競賽、評(píng)比表彰等活動(dòng)形式，通過電視專題片、科普片、舞臺(tái)藝術(shù)節(jié)目、圖書、掛圖、折頁、標(biāo)語口號(hào)、燈箱櫥窗等生殖健康\計(jì)劃生育傳播載體，大力弘揚(yáng)了新型生育文化，有力傳播了科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念，探索了健康傳播的成功范例。

實(shí)踐證明，良好的傳播效果源于有效的傳播媒介。這是我們?cè)诮窈笮麄鞒珜?dǎo)工作中必須始終堅(jiān)持并深入探索的課題。

第四，高度重視健康傳播對(duì)外宣工作的作用。全球化、信息化給我國帶來了一系列新信息、新觀念、新技術(shù)的影響，使我國的人口和計(jì)劃生育工作處在一個(gè)更為開放、透明的國際國內(nèi)環(huán)境之中。生殖健康/計(jì)劃生育領(lǐng)域健康傳播水平、質(zhì)量、效果的提高，以及積極而有效地應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，直接關(guān)系到人口和計(jì)劃生育工作能否在新形勢下保持、維護(hù)良好的國際輿論環(huán)境，能否進(jìn)一步融入國際人口與發(fā)展主流的積極過程。

要對(duì)國際社會(huì)進(jìn)行必要、有效、及時(shí)的生殖健康/計(jì)劃生育健康傳播，宣傳我國以人的全面發(fā)展為中心、統(tǒng)籌解決人口問題所取得的偉大成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)，展示我國政府卓有成效的工作，積極應(yīng)對(duì)國際輿論監(jiān)督，抵制不良政治因素影響，樹立負(fù)責(zé)任的政府形象，為對(duì)外宣傳工作開辟更為廣闊的發(fā)展空間。

當(dāng)前我國的人口和計(jì)劃生育工作發(fā)展面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。人口和計(jì)劃生育宣傳教育工作應(yīng)該也必須承擔(dān)起重要使命，為穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人的全面發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。其中，實(shí)現(xiàn)對(duì)國內(nèi)、國際成功的健康傳播，是人口和計(jì)劃生育宣傳教育工作順應(yīng)時(shí)展的必然要求和具體實(shí)踐。對(duì)此，我們必須有清醒深刻的認(rèn)識(shí)。

二、把握正確原則，促進(jìn)健康傳播的有效實(shí)現(xiàn)

一是要轉(zhuǎn)變傳播觀念。關(guān)注民生，以人為本，是我們黨和政府工作的主旨，是我們這個(gè)時(shí)代的主題。在生殖健康/計(jì)劃生育傳播中，首要考慮群眾意愿，堅(jiān)持以人為本。這既是健康傳播的原則，也是健康傳播工作的根本目的。

以人為本，就是一切從人民群眾的需要出發(fā)，把滿足廣大人民群眾根本利益的需求作為我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。廣大人口和計(jì)劃生育宣傳教育部門在開展健康傳播時(shí)，必須體現(xiàn)和反映以人為本的主導(dǎo)思想，肯定最廣大人民群眾現(xiàn)實(shí)、適時(shí)的需要，把群眾的呼聲和要求作為第一信號(hào)，把群眾滿意作為第一目標(biāo)，把實(shí)現(xiàn)群眾利益、提升群眾生殖健康水平作為第一追求。

一方面要立足于關(guān)心人、體貼人、愛護(hù)人、服務(wù)人，尊重人的合法權(quán)益，另一方面要著眼于提高人、教育人、武裝人、引導(dǎo)人，努力促進(jìn)人的全面發(fā)展。要變從前的單向灌輸為雙向溝通，變說教為倡導(dǎo)，使廣大群眾成為宣傳教育的主體。要注重收集反饋信息和了解民眾反響，避免與實(shí)際情況和群眾需求脫節(jié)，始終圍繞群眾所思、所想、所需開展傳播工作。

二是豐富傳播內(nèi)容。要大力傳播黨的*大精神和《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》精神，要大力傳播新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作所取得的偉大成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)，要大力傳播與廣大人民群眾切身利益密切相關(guān)的生殖健康/計(jì)劃生育科普知識(shí)，要大力傳播計(jì)劃生育、男女平等、生男生女順其自然等科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念。

需要引起重視的是，即將到來的*年，奧運(yùn)會(huì)將在我國舉辦，這是我國政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一件大事，影響廣泛而深遠(yuǎn)，機(jī)遇挑戰(zhàn)無處不在。因此，人口計(jì)生系統(tǒng)要高度重視奧運(yùn)會(huì)及其籌備期間的對(duì)外宣傳工作，認(rèn)真把握和適應(yīng)國際慣例，不失時(shí)機(jī)地宣傳我國人口計(jì)生工作所取得的偉大成就，宣傳人口計(jì)生工作在全面建設(shè)小康社會(huì)、促進(jìn)社會(huì)和諧中的重要地位，宣傳我國政府在人口計(jì)生工作中始終堅(jiān)持的以人為本的理念，樹立良好的負(fù)責(zé)任人口大國形象。

三是提升傳播效果。有效傳播，就是人口和計(jì)劃生育政策法規(guī)宣傳不僅要使目標(biāo)受眾獲知，而且被其欣然接受并主動(dòng)執(zhí)行；生殖健康/計(jì)劃生育科普知識(shí)宣傳不僅要使廣大民眾知曉，而且被其掌握并付諸實(shí)踐；科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念宣傳不僅要使人民群眾了解，而且被其接受并促進(jìn)行為改變。

要堅(jiān)持實(shí)事求是，正面倡導(dǎo)。一切從實(shí)際出發(fā)，多發(fā)現(xiàn)現(xiàn)實(shí)生活中的真、善、美，多做引導(dǎo)、鼓勵(lì)、啟發(fā)工作，這是信息傳播贏得公信力、提高健康傳播生命力的重要途徑。要堅(jiān)持虛實(shí)結(jié)合，注重實(shí)效，把群眾的利益放在突出位置，從人們最關(guān)心的具體問題談起、抓起，多做得人心、暖人心的工作，把思想、理念等抽象內(nèi)容的傳播融入到說實(shí)話、辦實(shí)事的有形載體之中。要堅(jiān)持因地制宜，特色鮮明，突出傳播的針對(duì)性，保持健康傳播的生命力。

同志們、朋友們，生殖健康\計(jì)劃生育傳播永無止境，任重道遠(yuǎn)。我希望廣大人口和計(jì)劃生育工作者與新聞傳播工作者一道，抓住機(jī)遇，整合資源，開拓渠道，加強(qiáng)建設(shè)，為我國的人口和計(jì)劃生育事業(yè)、健康傳播事業(yè)和民眾的幸福安康做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

在這里，我還要感謝清華大學(xué)為第二屆中國健康傳播大會(huì)所做的積極努力。感謝新聞工作者和社會(huì)有關(guān)各界為促進(jìn)人口計(jì)生健康傳播工作所做出的積極工作。

最后，祝大會(huì)圓滿成功！謝謝大家！