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*某煤炭企業是由縣五家小煤礦聯合重組,并引進北京幾家投資公司組建的企業集團。

公司組建以來，最大的問題是如何將這五家小煤礦整合成一個真正的整體。公司領導班子迅速提出了以安全生產為重點，以組織建設和思想建設為主線，不斷強化內部管理，加強對外合作，改善外部環境，促進全面發展的經營思路。

一、公司的經營形勢和問題

*6年上半年生產原煤100.35萬噸，同比增長39.38%；實現銷售收入30963萬元，同比增長21.14%；實現凈利潤14291.49萬元，同比增長60%；員工上半年人均收入達到11015元；無輕傷以上事故，繼續保持安全生產的良好局面。

在取得成績的同時，公司領導清醒地認識到，環境正在發生巨大的變化，對公司的發展提出了新的機遇和挑戰。

從國家煤炭產業政策分析，在煤炭工業“十一五”發展規劃中，煤礦建設要由“新建為主，整合為輔”轉變為“整合為主，新建為輔”。要積極推進煤炭企業的戰略性重組，加快國有煤炭企業的股份制改造，打破區域、行業、所有制界限，培育和發展以資產為紐帶、對國內外市場供需關系平衡發揮關鍵作用的大型煤炭企業集團。要支持大型煤炭企業礦、路、港、電等多元發展。重點建設占到全國煤炭產量一半以上的13個大型煤炭企業集團。

從*省煤炭產業發展方向分析，*省針對煤焦產業存在的諸多問題，要按照“關小、改中、上大”的思路整合煤焦資源，提升煤焦產業集中度和產業素質。到2010年實現全省地方煤礦由炮采向普通機械化開采的礦井轉變；大力推進資源整合，到2010年實現由“多、小、散、亂”的粗放型向區域集團化的集約型轉變；加大產品結構調整力度，到2010年，全省煤炭洗選比重要達到70％以上。加大改革調整力度，到2010年實現大型煤炭企業由以煤為主向煤與非煤并舉的多元化經營轉變；大力發展煤炭加工轉化，推進*省由煤炭大省向煤電和煤化工大省轉變，由資源大省向經濟強省轉變。

從同行業企業的發展態勢分析，*省主要煤炭企業正在加速整合與發展。未來的*，整個煤炭企業是由三大集團和兩大公司主導，即電煤集團、焦煤集團、無煙煤集團、煤運公司和進出口公司。

從煤礦安全管理政策措施分析，國家對煤礦安全生產的管理措施不斷加大，安全政策門檻不斷提高，安全成本不斷加大。“一井、一區、一面”的限產政策，使公司現有5座礦井都在“雙限”范圍之列，生產經營受政策性停產的不確定因素加大，公司原煤產量無法得到有效保障。

公司領導清醒地認識到，在主觀上還有一些缺點和不足，限制了公司的發展。

目前，在公司內部還有一些不和諧的聲音，存在著是非不清和一些歪風邪氣。這些現象的存在，雖然為數不多，但迷惑了部分群眾的眼睛，阻撓了組織凝聚力的加強，擾亂了公司生產經營的正常秩序，損害了公司的整體形象。主要表現在：

一是官本位思想嚴重。干部能上不能下，沒有明確的任用標準和評價考核制度；當干部的特權思想、撈利思想還相當程度地存在，隊伍缺乏戰斗力。

二是缺乏正確的是非觀。有些干部個人主義思想嚴重，我行我素，不能自覺地與公司的發展目標保持一致。常常是會上與會下不一致，領導與員工面前不一致，不注重團結，不注意影響，甚至搞小動作。會下經常與會議精神唱反調，說怪話，甚至對公司陽奉陰違，自行其是。有些干部有組織，無紀律，人云亦云，說起公司和別人的問題，如數家珍，娓娓道來，希望一切都改變，唯一不想改變自己。有些干部不敢理直氣壯地管理，不敢與違規、違紀做斗爭，拐帶工資現象屢禁不止。

三是不敢承擔責任。有些干部責任心不強，做一天和尚撞一天鐘。工作不積極、不主動、不敢負責任，以各種借口推脫責任，把困難推給別人，方便留給自己。遇到問題不積極解決，不能主動積極去協調和勸服，而是上繳。

四是缺乏激情，工作不實。有些干部主觀沒有激情，做事不盡心，工作三分鐘熱度，虎頭蛇尾，人浮于事，執行力不強，使公司制定的各項規章制度流于形式。常常是會上重要，會下次要，實際不要，公司文件和會議精神得不到很好地落實。有些干部對公司的發展不關心、不過問，等、靠、要思想嚴重。對公司的政策和動態不主動宣傳，不能深入員工，讓員工真正了解公司，也不能真正了解和反映員工的需求，使普通員工沒有歸屬感，公司不能形成向心力、凝聚力，造成工作上的被動。有些干部管理水平低下，封鎖信息，不能負起領導本單位、本部門的責任，只注重于自己的工作，不能對員工進行統籌安排和管理，不能發揮員工的積極性、主動性和創造性。

綜合以上分析，公司近幾年雖然取得了較大的成績，面臨著快速發展、做強、做大的良好機遇，也面臨著政策、市場變化及自身管理帶來的壓力和危機。公司要在激烈的煤炭市場競爭中立于不敗之地，必須敢于“亮劍”，以敏銳的視角，認清形勢，明確方向，快速行動起來，搶抓機遇，發展自己，改進不足，苦練內功，提高素質，全面開創企業發展的新局面。

二、統一思想、明確方向，主動變革

企業是一群人，為了一個目標走到一起，完成一個人不能完成的任務。沒有目標，就如同沒有目的地的航船，在茫然中徘徊。公司是廣大干部、員工共同事業的舞臺，心有多大，舞臺就有多大。公司要長期、持續、健康發展，必須順應煤炭產業的發展趨勢，對公司的未來發展目標，實現目標的路徑，經營理念和系統的做事原則形成共識，激發廣大干部和員工的使命感與責任感。只有統一思想、統一意志，才能統一行動，才能共同走向未來。

1、公司的發展目標

首先要回答一個問題就是公司要做成一個什么樣的企業？

公司要鑄能源基地，建百年企業，成為中國最有競爭力的煤炭供應商之一，以做強、做大煤炭產業為戰略重點，選擇時機向煤化工產業和其他產品領域擴展。

要以煤炭為重點，加快安全生產技術的現代化步伐，高起點推進采煤技術改造，高起點推進永和礦井的建設，到2010年六個煤礦的產能達到1000萬噸，銷售收入50億元，利稅15億元。通過產業經營與資本經營相結合，爭取早日實現海外上市，為煤炭產業的發展提供充足的資金儲備。在條件具備的情況下，發展煤化、煤電項目，延長產業鏈，形成具有較強綜合競爭能力的大型煤炭企業集團。

2、實現公司發展目標的途徑

為實現公司能源集團的目標，必須抓好四個方面的工作作為實現目標的途徑。

一是做好煤炭產業發展規劃，抓緊煤礦的技改工作和永和井田的建設。必須站在戰略的高度對公司煤炭產業的發展、資源整合和技術改造進行系統設計，超前規劃，有序實施。不能被動地適應政策的變化而調整，頭痛醫頭，腳痛醫腳。公司已讓企業管理部牽頭組織公司煤炭產業的發展規劃工作，并成立專門機構對煤礦的采改進行規劃和設計，某某井田的可行性研究和初步設計已經起動。

二是采取多種手段集聚煤炭資源，保證公司的持續、健康發展。公司董事會已著手借助社會各方面的力量，采取多種辦法盡可能獲取更多的煤炭資源。

三是資本經營與煤炭產業經營相結合，通過上市融資、信貸融資、收購兼并等手段為公司集聚更多資源，為公司的持續發展提供資金保障。近期公司海外上市工作進展迅速，海外上市對公司有深遠的戰略意義。上市對公司是一個挑戰，要求企業在管理上更加規范，與國際公司接軌。上市是一個寶貴的機會，它通過國際化聚焦資金、資訊、人才等重要和稀缺經濟要素，為公司做強、做大打下基礎。

四是加強干部隊伍建設。“政治路線確定之后，干部是決定因素”。干部隊伍的數量和質量是公司改革與發展的核心競爭力之一。干部承擔責任的能力和意愿決定著公司發展的速度和質量，公司必須加大對干部隊伍的培養力度，有計劃、有組織地儲備后備力量。

決定公司事業成敗的關鍵是人，是人心，是人的思想，是隊伍的戰斗力。只有鐵打的隊伍才能永遠不敗，沒有隊伍一切都是空談。這就是公司提出“要加強組織建設和思想建設”的出發點。要學習解放軍，打造鐵的紀律，要學習“亮劍”精神，培養隊伍的激情。更確切地說，就是要建立一支敢打硬仗的隊伍，尤其要培養出一支敢于負責、敢于創新、敢于堅持正義的隊伍中堅力量，那就是干部。

由于各種條件的制約，公司幾年來一直沒有對用人機制進行準確定位，先進的企業制度下一直沿用守舊的人事管理模式，職工能進不能出、干部能上不能下，注重了“相馬”，沒有有效實施“賽馬”，提拔干部仍然傾向于論資排輩，造成用人標準的模糊。人的惰性一旦產生，再想徹底根除是非常困難的，但是再難我們也要做，公司已經決定要咬住人的問題兩年內不放松，換不了思想就換人。

任何一個有效的組織都是在變革和戰斗中成長起來的，一個不敢挑戰或不去挑戰落后思想和落后勢力的組織絕對不可能成為時代的主流。這將是一場艱難的變革，對手也許很強大，但是企業必須有勇氣亮出自己的寶劍，劍鋒所指，是不健康的、陰暗的、落后的思想和勢力，堅信狹路相逢勇者勝。