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農(nóng)村黨員先鋒作用調(diào)研

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農(nóng)村黨員先鋒作用調(diào)研

在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的偉大事業(yè)中,如何使農(nóng)村黨員永葆先進性,更好地發(fā)揮先鋒模范作用,是各級黨組織需要深入思考和研究的一個重大課題。為此,我們通過發(fā)放問卷、召開座談會、實地走訪的形式,對我鎮(zhèn)不同經(jīng)濟發(fā)展水平的10個村進行了調(diào)查。從調(diào)查情況看,當前農(nóng)村黨員隊伍的主流是好的,想干事、想干成事、積極向上的黨員占調(diào)查人數(shù)的78.78%。絕大多數(shù)黨員能自覺履行黨員義務(wù),團結(jié)和帶領(lǐng)群眾積極投身農(nóng)村改革與發(fā)展。但與建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求相比,農(nóng)村黨員隊伍的建設(shè)還存在一些問題。例如,調(diào)查顯示,在任何情況下都能發(fā)揮先鋒模范作用的黨員,只占調(diào)查人數(shù)的64.4%,能通過一技之長帶動群眾致富的僅占調(diào)查人數(shù)的39.09%,還有極少數(shù)黨員,不參加組織生活,不發(fā)揮先鋒模范作用。面對這些問題,需要我們在下一步工作中調(diào)整思路、探索途徑、創(chuàng)新方法,以造就一支高素質(zhì)的建設(shè)社會主義新農(nóng)村的先鋒隊。

一、發(fā)揮農(nóng)村黨員先鋒模范作用,需要進一步加強新農(nóng)村建設(shè)形勢下的基層黨組織建設(shè)

俗話說得好,村看村,戶看戶,黨員看支部,支部看支書。調(diào)查顯示,77.90%的人認為本村黨支部堅強有力,80.24%的人認為黨支部能夠廣泛吸納黨員意見,77.52%的黨支部干部能聯(lián)系群眾,為民辦事??傊?,凡是農(nóng)村黨員作用發(fā)揮好的村,無一不是有一個堅強有力、團結(jié)戰(zhàn)斗的黨支部,無一不是有一個甘于奉獻、公正無私、駕馭市場經(jīng)濟能力強的村黨支部書記。面對這些差距和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的艱巨任務(wù),需要進一步用創(chuàng)新的精神加強村級黨組織建設(shè),著力從有政治頭腦、有創(chuàng)業(yè)思路、有工作能力,懂組織協(xié)調(diào)、懂科學技術(shù)、懂經(jīng)營管理的農(nóng)業(yè)專業(yè)戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)主、農(nóng)業(yè)科技帶頭人和退伍軍人、高校畢業(yè)生、外出務(wù)工經(jīng)商人員、優(yōu)秀農(nóng)民青年中選拔村干部,建設(shè)“能人型”村級黨組織,選拔“能人型”黨支部書記。

要適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模化和新農(nóng)村管理的需要,按照地域相鄰、行業(yè)相近、優(yōu)勢互補、便于管理的原則,創(chuàng)新村級黨組織的設(shè)置形式。要緊扣新農(nóng)村建設(shè)中“管理民主”的要求,改進活動方式,轉(zhuǎn)變工作作風,變“命令型”為“引導型”,變“人治型”為“法治型”,有效發(fā)揮服務(wù)推動和規(guī)范引導作用。

二、發(fā)揮農(nóng)村黨員先鋒模范作用,需要進一步增強黨員建設(shè)新農(nóng)村的主體意識

發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,從根本上講,不僅取決于黨章對黨員的要求,更取決于黨員的主體能動性,即黨員對黨的事業(yè)的自覺認同、自覺參與、自覺奮斗的積極主動意識。因而,要把建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標全面、系統(tǒng)、完整地宣傳到農(nóng)民心中,做到家喻戶曉,增強農(nóng)村黨員建設(shè)家鄉(xiāng)的主體意識,一方面要在全社會進一步加大建設(shè)社會主義新農(nóng)村的宣傳力度,增強廣大農(nóng)民發(fā)展的信心,激發(fā)廣大農(nóng)村黨員先鋒隊的蓬勃活力;另一方面,要做好關(guān)心幫助黨員工作,及時掌握生活困難黨員情況,采取黨員互助、黨組織扶助等多種辦法進行幫扶,強化黨員對黨組織的認同感,引導他們積極投身到新農(nóng)村建設(shè)中來。同時,要為農(nóng)村無職黨員發(fā)揮先鋒作用提供平臺,按需設(shè)崗定責,調(diào)動他們的積極性,使其成為新農(nóng)村建設(shè)的主力軍。

三、發(fā)揮農(nóng)村黨員先鋒模范作用,需要進一步提高農(nóng)村黨員建設(shè)新農(nóng)村的能力

發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟是新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)性工作,要求農(nóng)村黨員有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營。但調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,農(nóng)村黨員中,家庭較為富裕并有一定幫帶能力的黨員僅占黨員總數(shù)的40%,相當一部分黨員仍處于不前不后狀態(tài),少數(shù)黨員還屬于扶貧對象。建設(shè)社會主義新農(nóng)村,必須加強對農(nóng)村黨員致富帶富能力的培養(yǎng)。農(nóng)村基層黨組織要抓住國家大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的契機,積極組織黨員培訓,采取請進來、走出去等方式,幫助和引導廣大黨員學習科技知識、法制知識、市場經(jīng)濟知識,帶頭興辦農(nóng)業(yè)科技示范園、種養(yǎng)基地,帶頭領(lǐng)辦勞務(wù)輸出、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營等中介組織,使他們成為帶動一方經(jīng)濟發(fā)展的能人,成為新農(nóng)村建設(shè)中的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者。

四、發(fā)揮農(nóng)村黨員先鋒模范作用,需要進一步創(chuàng)新適合新農(nóng)村建設(shè)要求的活動載體

調(diào)查數(shù)字顯示:對于黨組織所開展的各種活動能積極參加的占調(diào)查人數(shù)的76.35%參與村務(wù)管理和民主建設(shè)積極性比較高的占調(diào)查人數(shù)的81.38%,認為黨組織的主要作用是發(fā)揮教育管理和引導作用,組織和發(fā)動黨員推進村務(wù)工作的占調(diào)查人數(shù)的60.91%。組織引導黨員參加建設(shè)新農(nóng)村的活動,創(chuàng)新活動載體是廣大農(nóng)村黨員的心愿。因此,建設(shè)社會主義新農(nóng)村,必須進一步營造氛圍、創(chuàng)造條件、構(gòu)建載體、提供舞臺。農(nóng)村基層黨組織一定要在創(chuàng)新活動載體上花工夫、下氣力。要突出階段性工作主題,努力搭建富有時代特征、區(qū)域特色、以專題活動為主題的多種活動載體。

近年來,各級黨組織從推動農(nóng)村“三個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展入手,創(chuàng)造性地設(shè)計了各種活動載體。如組織了“黨員奉獻日”、“黨員活動日”,黨員“先鋒工程”,“爭做新時期合格共產(chǎn)黨員”,開展了“知榮辱、樹新風”等主題實踐活動,極大地鍛煉考驗了農(nóng)村黨員。

五、發(fā)揮農(nóng)村黨員先鋒模范作用,需要進一步完善推動新農(nóng)村建設(shè)的黨員教育培訓體系

在我們調(diào)查的農(nóng)村黨員中,高中及以上文化程度的僅占25.4%,初中及小學文化程度的占71.1%,文盲占3.5%。由此可見,提高農(nóng)村黨員文化科技素質(zhì),培養(yǎng)新型農(nóng)村黨員是新農(nóng)村建設(shè)中最為迫切的要求。當前首先是要落實好中央頒發(fā)的《關(guān)于加強黨員經(jīng)常性教育的意見》,著力完善黨員教育培訓體系,為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供持久動力。在陣地上,要充分發(fā)揮各級黨校在黨員經(jīng)常性教育中的重要作用,利用各類學校、培訓機構(gòu)、革命紀念地(館)和科技示范基地等教育資源,建立黨員教育基地。利用全省正在推進村級“兩室”建設(shè)的有利契機,完善村級黨員教育的活動場所。在內(nèi)容上,要突出發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、促進農(nóng)民增收這個中心,強化設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色種植養(yǎng)殖和加工產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)技能教育,同時兼顧民主政治、文明新風、生態(tài)環(huán)境等方面的知識。在手段上,要整合現(xiàn)有黨員教育資源,并充分應(yīng)用現(xiàn)代遠程教育、電化教育、計算機等多媒體手段和報刊、廣播電視、信息網(wǎng)絡(luò)等媒介,拓展黨員教育培訓和黨員自主學習的途徑,增強黨員教育教學和培訓效果。在管理上,要實施黨員經(jīng)常性教育登記管理制度。通過建立健全黨員教育檔案,詳細記錄每個黨員參加集中學習培訓、主題實踐活動、組織生活和自主學習的情況,有條件的基層黨組織要建立黨員經(jīng)常性教育信息庫。

六、發(fā)揮農(nóng)村黨員先鋒模范作用,需要進一步加強保持共產(chǎn)黨員先進性的長效機制建設(shè)

在調(diào)查中,談到制約農(nóng)村黨員先鋒模范作用發(fā)揮的因素,反映最多的是制度不健全、缺乏具體制度規(guī)范,等等。對待好的黨員典型,精神上、物質(zhì)上、政治上獎勵不夠;而處置不合格黨員又失之于寬、軟。黨內(nèi)制度法規(guī)建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)形勢發(fā)展的不相適應(yīng),影響了農(nóng)村黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。

建立農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用的長效機制,一要創(chuàng)新農(nóng)村黨員思想政治教育制度。要根據(jù)不同時期的任務(wù)和要求,通過適當?shù)募薪逃?,不斷提高黨員的政治意識,堅定理想信念,自覺為實現(xiàn)黨現(xiàn)階段的任務(wù)而奮斗。二要創(chuàng)新農(nóng)村黨員密切聯(lián)系群眾的制度。教育黨員經(jīng)常把群眾裝在心中,把群眾的呼聲當作第一信號,把群眾的需要當作第一選擇,把群眾的滿意當作第一標準,并且真正落實到關(guān)心群眾生產(chǎn)、生活的具體事情上。三要創(chuàng)新農(nóng)村黨員權(quán)利保障機制。通過完善黨內(nèi)議事和決策制度、黨內(nèi)選舉制度、黨內(nèi)監(jiān)督制度,使黨員的民主權(quán)利落到實處。四要創(chuàng)新農(nóng)村黨員帶頭作用激勵機制。要求每一位黨員無論在什么崗位上,都要做到盡心、盡力、盡責。對創(chuàng)造一流業(yè)績的黨員在政治待遇上,要給予榮譽;在物質(zhì)待遇上,要給予獎勵。五要創(chuàng)新農(nóng)村黨員考核制度??刹扇 靶羌夵h員”評定、黨員積分制等形式,對不同類別、不同崗位、不同層次的黨員進行合理評價。

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