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一、調研的目的和內容：少先隊組織建設是少先隊自身建設的重要內容，是少先隊工作走向制度化、規范化、科學化的重要保證，是對廣大少先隊員進行教育的有效載體，是少先隊教育區別學校其他教育途徑的重要體現。為了進一步總結我區少先隊組織建設方面好的做法、經驗以及特色工作，特別是結合新形勢，找到我區在少先隊組織建設規范化方面存在的薄弱環節，分析原因，進一步推進我區少先隊組織建設規范化向著制度化、規范化、科學化和現代化方向前進。

二、總體情況：

（一）、我區少先隊組織機構建設的基本情況：

我區少先隊組織機構健全，共有少先隊員18000余名，基層少先隊大隊23個，中隊532個，特色小隊21余支。

（二）、總體情況分析：

我區少先隊組織建設規范化水平較高。跟據團區委和區教育局團委制定《*區少先隊組織建設考核辦法》考核結果說明，我區少先隊組織建設規范化水平較高。在23個基層少先隊中，少先隊組織建設規范化水平合格率達到90％。

1、基層學校領導對少先隊工作領導得力，并重視少先隊工作。學校能夠嚴格落實有關文件的規定十分重視少先隊工作。

2、有一支團結、進取、高素質的大隊輔導員隊伍。根據調查大部分輔導員認為他們的自身建設能達標，這說明大隊輔導員隊伍的整體素質是不錯的，而且在各項工作中也驗證了他們的自我評價是正確的。

3、少先隊特色中隊工作明顯。我區有80％的少先隊組織形成了自己在少先隊工作上的特色，全區工有21支特色中隊，形成自己的特色我區的少先隊輔導員對少先隊工作走特色發展之路的認識是深刻的，而且他們也正在努力創特色、創品牌。

4、少先隊理論研究扎實。我區在少先隊理論研究工作中是做得不錯的，本校的少先隊理論研究工作研究。在廣大少先隊輔導員中的觀念中"科研興隊、理論帶隊"的思想已經形成。

5、主題活動豐富多彩，雛鷹爭章活動廣泛深入。多年來我區各級少先隊組織緊緊圍繞《中國少先隊教育綱要》，充分發揮少先隊組織教育功能，廣泛開展了主題突出、形式多樣、內容豐富的教育活動，讓廣大少年兒童在活動中得到教育，體驗成長。

（三）、加強和改進少先隊組織建設規范化工作基本做法和主要工作

多年來我區少先隊組織始終堅持不斷加強少先隊組織建設規范化工作，努力提高少先隊組織建設規范化水平，并不斷向著特色建設方向邁進。我們以隊伍建設為基礎，以制度建設為重點，以提高認識為前提，以評選表彰為激勵，以檢查督促為手段，努力加強和改進少先隊組織建設，使組織建設向著規范化、現代化方向不斷邁進。

1、緊緊抓住關鍵-少先隊大隊輔導員隊伍建設。

少先隊輔導員隊伍建設是少先隊工作的基礎性，全局性、戰略性的工作，是重中之重。建設一支高素質的輔導員隊伍對于推進少先隊事業的發展具有重要意義。為此我區緊緊抓住輔導員隊伍這一關鍵環節，大力加強輔導員隊伍建設。提高輔導員的整體素質和能力，以進一步推進少先隊事業的創新與發展。在加強輔導員隊伍建設上我們努力做到"六個堅持"，即：堅持貫徹執行中央八部委《關于進一步加強少先隊工作的意見》和《少先隊輔導員工作綱要（試行）》的精神，認真落實輔導員隊伍建設的各項政策；堅持加強少先隊輔導員隊伍的思想建設、作風建設，將制度建設貫穿其中；堅持"用養并重"原則加強輔導員培訓；堅持協作組建設，發揮協作組在輔導員隊伍管理上的作用；堅持加強制度建設，制定和完善輔導員隊伍的管理制度；堅持制度管理、情感管理、民主管理和自我管理相結合的管理思路。

（1）、進一步明確少先隊輔導員隊伍建設的思路和目標。*區團委和去教育局在工作實踐的基礎上，確定的隊伍建設的目標，努力建設一支具有奉獻精神、科學意識、創新能力，作風嚴謹、工作務實，學習型、研究型的少先隊大隊輔導員隊伍。制定了《*區少先隊建設考核辦法》，加強隊伍建設，為我區少先隊輔導員的成長、成材服務，為輔導員自身發展服務，為提高少先隊輔導員的自身素質服務，進而為少先隊事業的發展服務。

（2）、建立健全輔導員管理制度。幾年來我們制定并堅持貫徹了少先隊輔導員例會制度、少先隊理論研究制度，制定《*區少先隊工作建設考核辦法》。為了進一步加強對少先隊工作的領導，執行中央八部委《關于進一步加強少先隊工作的意見》，特別健全輔導員匯報制度。

（3）、加大輔導員培訓力度，使培訓工作向著專業化、制度化、規范化方向前進。以調研為手段，增強培訓的制度化和規范化。在情況分析的基礎上，制訂了*區少先隊大隊輔導員20*年至2005年培訓工作計劃。我們改變以往的以會代培的形式，在輔導員培訓專業化上邁出了可喜的一步。我們還聘請*師范學院的陳教授為輔導員們上課，在經費緊缺的情況下，我們挑選了一批能力強的輔導員到省里參加培訓，為我區少先隊工作注入新鮮的血液。在輔導員隊伍建設上我們還采取走出去參觀的方法，20*年5月我們組織部分輔導員赴西安和延安考察學習。

2、堅持走"理論帶隊、科研興隊"之路，努力加強少先隊實踐研究。

我區一直非常重視理論研究工作，"沒有理論的深度，就沒有工作的高度"是我區廣大少先隊輔導員的共識。由于認識到位、思想重視、工作落實到位，廣大少輔導員的理論研究意識和科研意識正在逐步提高，少先隊輔導員的理論研究能力和水平逐步提高，少先隊輔導員運用理論指導實際工作的能力不斷提高，同時這種意識也正在向中隊輔導員隊伍延伸。在理論研究上我們采取了一抓制度建設，二抓具體指導，三抓交流研討。形成了鞏固與發展的組織保障特色。形成了理論聯系實際的研討特色和"傳幫帶留"的隊伍建設特色。我們進一步完善了少先隊理論研討會制度、少先隊輔導員撰寫論文制度以及少先隊理論交流制度，通過加強制度建設努力使我區的少先隊理論研究工作向著制度化，規范化的方向邁進。我們努力加強理論研究的指導工作，做到全面輔導與具體指導相結合；整體指導與分類輔導相結合。

3、努力舉辦形式多樣的活動，豐富少先隊工作內涵。

近年來，我區十分注重活動與實踐相結合的原則，20*年開展"我為*少先隊工作獻一計"的金點子活動，共收到提案600多件，為我區少先隊工作提供堅實有力的工作依據。20*年來我們在全區中開展了"紅領巾隊伍在前進"的主題活動，整個活動貫穿到各個工作的環節當中。在貫徹公民道德實施綱要中，我們開展了"最佳道德人形象設計"比賽，使少先隊員在生活中得到鍛煉。在輔導員教育方面，我們采取了與班主任工作相結合的辦法，舉辦班隊工作研討會，定期的交流班隊的情況。

（三）、全面開展雛鷹爭章工作。我們認真貫徹實施《少先隊組織雛鷹爭章實施細則》，初步形成具有我區特色的目標體系、活動體系、激勵體系和評價體系的工作模式。目前，我們一直保持著雛鷹爭章持有率85%、開展雛鷹爭章活動率85%爭章達標的好成績。

（四）、以"20*北京奧運"為宣傳契機，開展豐富多彩的主題教育活動。每年圍繞"護綠色植綠色"工作目標，我們積極響應，本著貫徹組織教育原則，面向全體的原則，寓教育于活動之中的原則，在全區各級少先隊組織中深入開展了"新世紀我能行-爭做綠色小天使"的教育活動。

（五）、堅持評優和表彰，大力樹立先進典型。近兩年我區共有834名少先隊員獲得區級優秀少先隊員的稱號、21個特色小隊獲得區級優秀特色小隊稱號、78個中隊獲得區級優秀中隊稱號、39名少先隊員獲得市級優秀少先隊隊員稱號。22個少先隊大隊獲得區級紅旗大隊稱號、166名大隊輔導員獲得區級優秀少先隊輔導員稱號。獲得省級優秀少先隊隊員稱號一名，*小學、楓一小學少先隊大隊獲得省級紅旗大隊稱號。獲得*星河獎學業二等獎一名，科技一等獎一名，道德獎集體獎一個，獲得"宋慶齡基金獎"一等獎一名。

四、存在的問題

面對日新月異的形勢，面對少先隊員的新特點我們還存在著許多需要改進的方面。

1、少先隊組織建設規范化發展不平衡。從數據情況看，我區的少先隊組織建設規范化水平在全區呈現出發展不平衡的態勢，有些學校在少先隊組織建設規范化建設上還有很大差距。

2、少先隊組織建設規范化的基礎上特色建設有待加強。雖然在少先隊組織建設的特色建設方面我們取得了一定的成效，但是距離我們通過3年的努力力爭使所有的少先隊大隊建有特色的目標還有很大差距。學校在特色建設還應該加大工作力度。

3、少先隊組織建設現代化的步伐還要進一步加快。隨著我區率先實現"教育強區"的目標，教育的現代化建設已被廣泛重視，作為學校教育的重要組成部分的少先隊工作也要在全面的工作中發揮積極的作用，這就給我們少先隊工作者了更高的要求。少先隊工作現代化也是我們今后努力工作的目標。

4、大隊輔導員隊伍建設面臨挑戰。就目前的情況看少先隊大隊輔導員隊伍呈現出以下特點：兼職過多，兼課數量多。我們鼓勵輔導員兼課，或者兼職一些其他工作，分不清主次工作任務。輔導員待遇沒有得到落實，按有關政策的規定，輔導員的待遇是學校的行政人員，是屬于學校的中層干部，可實際沒有，一些學校的輔導員連學校骨干的待遇都沒有，所以工作沒有積極性，工作沒有做得最好。

5、中隊輔導員隊伍建設存在一定困難。由于學校教師編制緊缺，中隊輔導員和班主任是一個，他們教育教學的任務已經十分繁重，工作上存在時間、內容、方式方法等方面的困難。

五、關于做好少先隊組織建設工作的建議：

1、敢創新。按照解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線進一步加強和改進少先隊組織建設。新的時期少先隊組織建設遇到了一些實際的問題，產生了一些新的情況。學校少先隊輔導員必須以與時俱進的精神品質面對新的情況，想出新的辦法，實踐新的做法，總結新經驗，要充分發揮少先隊員和少先隊小干部的聰明才智，使他們成為加強和改進少先隊組織建設工作的主人。要大膽創新少先隊組織建設的內容、方法、機制、形式等。要大力推進觀念創新、制度創新、體制創新。

2、抓認識。有什么樣的認識，就會有什么樣的行動。如果說，對少先隊工作認識是準確的、清楚的、到位的話，少先隊工作的開展就會有很強的針對性；如果說，對少先隊工作認識是不準確的、不清楚的、不到位的話，少先隊工作的開展就會是盲目的。因此抓好少先隊工作最重要的、最關鍵的任務是解決好認識問題，特別是區少工委、少先隊輔導員、學校黨政領導對少先隊工作的認識問題，定位問題和在實際工作中怎樣對待少先隊工作的問題。要進一步提高對加強少先隊組織建設規范化工作的認識，做到思想上高度重視，更加充分認識到加強少先隊組織建設規范化的目的和意義以及作用。進一步加強對《關于進一步加強少先隊工作的意見》的學習、領會和貫徹。大隊輔導員要帶頭學習和貫徹，同時更要強化廣大少先隊小干部和中隊輔導員的學習、理解和貫徹，提高廣大中隊輔導員和廣大少先隊小干部的認識，用《關于進一步加強少先隊工作的意見》統一思想，按照要求做好工作。

3、重教育。要進一步加強少先隊組織建設規范化教育作用發揮的研究和實踐。少先隊組織建設必須堅持立足教育、隊員自主、崗位到人、長抓不懈的原則。組織建設重在建設、魂在教育，加強組織建設的目的是強化少先隊員組織意識、組織觀念的教育和養成，建設是為教育服務的，教育同時又是加強建設的保證。學校少先隊輔導員要認真研究如何進一步加強組織建設，特別是要深入研究和實踐如何進一步發揮好組織建設教育作用，加強對隊員進行組織觀念的教育，鍛煉隊員當家作主的能力。使隊員通過自主加強組織建設提高自身能力，同時又通過能力的提高進一步做好組織建設工作。

4、建制度。進一步加強制度建設，特別要加強制度的落實和檢查。學校少先隊大隊要進一步加強有關少先隊組織建設的制度建設，完善已有的制度，建立新的制度，加強制度創新，使少先隊組織建設進一步朝著制度化的方向邁進，以制度的不斷完善、健全和創新進一步推進少先隊組織建設的規范化。同時要加強制度落實情況的檢查，確保好的制度能夠落實，要建立制度落實檢查制度。

5、勤總結。在大膽實踐的基礎上注重經驗的總結。少先隊組織建設規范化工作中做了大量細致的、卓有成效地工作，要善于把好的想法轉化為好的做法，把好的做法總結成經驗，把好的經驗推廣開來。特別是要在學校少先隊小干部工作扎實、有效的基礎上進一步加強對小干部的培養，創造新的培養方法、培養思路和形式，總結新的經驗。以新的經驗推進少先隊組織建設的發展。