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創新：農村基層組織建設的生命

我國農業和農村經濟的發展已進入了新階段，在新的形勢下，找準加強農村基層組織建設的切入點，是擺在廣大黨務工作者面前的一個新課題。在加強農村基層組織建設活動中，創新是一個有效的途徑，是使農村基層組織不斷富有朝氣、富有戰斗力、富有生命的新起點。要著眼于更新農村基層黨員干部隊伍的知識和本領。

一、努力更新農村基層組織建設的觀念和思想

隨著農村改革的深化，基層組織建設所依賴的社會條件發生了明顯的變化，人們的思想觀念也發生了顯著的變化。但由于農村經濟發展不平衡，一些不適應發展、不適應改革開放的落后思想觀念對農村基層組識建設仍然產生消極的影響，特別是經濟發展后進的山區農村，一些黨員群眾望山興嘆，致富無門，存在畏難情緒、不思進取等消極思想觀念；有的農村基層組織傳統格局不改變，該發展的不發展，該用的人不用，該改選的不改選；有的基層組織軟弱渙散，發揮不了作用；有的基層組織的領導干部作風不民主，家長式專制，個人說了算，或簡單粗暴，甚至以權謀私，貪污腐敗，造成黨群干群關系緊張等，嚴重抑制著農村基層組織的建設和發展。對此，要進一步破除和改變那些不適應社會主義市場經濟發展的落后思想觀念，強化基層組織的創新意識，牢固確立民主觀念、法制觀念、競爭觀念、市場觀念、服務觀念、發展觀念。堅持實事求是、銳意進取、勇于開拓，緊密聯系當前農村的新形勢、新任務，研究和探索新形勢下農村基層組織建設途徑和方法，使農村基層組織從形式到內容都有更大的創新，適應時代的發展。

二、積極更新農村基層組織建設的途徑和方法

在具體的工作中，一方面要聯系實際努力完善村黨支部、村民委員會的民主選舉制度，推動農村基層民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督機制。要正確處理好村黨支部和村民委員會的關系，重點是引導村民委員會在村黨支部的領導下，強化自我管理、自我教育、自我服務的意識。村黨支部要注意改進領導方法和工作作風，遇事多與村民委員會商量，多聽取群眾的意見；村民委員會要向黨支部報告工作，溝通情況，交換意見，擰成一股繩，共同把村中的事情辦好。

另一方面，要積極探索鄉科級干部試用期、多崗鍛煉等制度，保證任用干部的質量。

此外，還建立一套行之有效的鄉村干部激勵機制，完善鄉村干部定期目標考核制度和辦法，實行獎優罰劣，獎勵先進，鞭策后進，激發廣大干部職工的工作熱情和創造力，解決在工作中干好干壞一個樣的弊端，優化干部隊伍的管理，促進農村基層組織建設。

三、進一步更新農村基層黨員干部的知識和本領

首先是努力提高和增強鄉村干部的宗旨意識、政策水平、法制觀念。鄉村干部首要的工作就是正確地向群眾宣傳解釋黨和國家各項方針政策，使之成為群眾的自覺行動。從當前農村經濟社會發展中反映出的問題看，哪里的黨員干部能夠認真學習和全面理解黨的政策，在執行工作中切實認真宣傳貫徹落實上級各項方針政策不走樣，那里的工作就能夠開展得比較好。因此，要求鄉村干部必須學法、懂法、依法辦事，增強依法行政的觀念。不然，將難以適應新形勢下的農村基層工作。

其次是努力提高鄉村干部正確認識和處理人民內部矛盾的能力。著為鄉村干部要勤于學習，勤于探索，切實把握人民內部矛盾的新動向，總結探索掌握正確認識和處理人民內部矛盾的新方法。在改革、建設的實踐中，要能夠具體問題具體分析，針對不同時期、不同情況，采取不的方法給予解決。

三是努力提高鄉村干部指導群眾調整經濟結構，發展農村經濟的積極性和創造性的能力。鄉村干部要依據當地的實情搞調查研究、分析問題的能力，實事求是地指導農民根據市場前景和發展潛力進行農村產業結構調整，按照不同地域和氣候特點，進行分類指導，不搞“一刀切”，并逐步實現一村一品，努力培養支柱產業，拉動地方的經濟發展。在具體的工作實踐中，針對市場經濟的發展給農村帶來的新情況、新問題，要主動調整工作內容，改進工作方法，積極引導農村黨員和村民轉變觀念，解放思想，依靠科技，實現脫貧致富。