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為切實解決基層民政工作“缺腿”問題，有效促進基層民政工作協調發展，*縣鎮*鎮通過深入實踐，探索建立了在優撫對象中聘請村（居）民政聯絡員制度，促進了基層民政工作有序健康發展。

*縣鎮*鎮于20*年鄉鎮機構改革后,由原鎮*鎮、新廟鄉、民興鄉合并而成，幅員面積達91.4平方公里，最高海拔1338米，距縣城94公里，系全縣典型的邊遠鄉鎮。全鎮轄19個村、3個社區居委會，總人口達2.8萬余人，其中，貧困弱勢群體達5400余人，優撫、五保、低保等民政對象400余人。

該鎮幅員廣闊、山高坡陡、地勢險要，村（居）委會距鎮政府平均距離15公里，其中最邊遠的真武村、佛*村、天鷹村、紅巖村距離鎮政府長達30余公里，惡劣的自然條件與閉塞的交通環境，給群眾辦事帶來了極大的不便。同時，由于新時期民政工作事務多、要求高、任務重，而該鎮民政干部除1名由黨委委員兼任民政辦主任外，僅配備了1名工作人員且專職負責婚姻登記，加之村、居又無民政專干，導致基層民政工作信息反饋不靈、政策把握不準、工作落實不好，出現了基本情況了解不夠深入、生產生活狀況掌握不夠全面、動態管理服務不夠及時、法規政策落實不夠到位、信息反饋不夠準確等“五不夠”問題。

今年以來，該鎮通過走訪座談，深入調研，有效整合資源，探索建立了“二三五”的民政聯絡員服務新機制。其主要作法是：

一、落實二項待遇，激發參與熱情。該鎮采取“精神鼓勵與經濟補償”相結合的辦法，以義務服務為主、經濟補償為輔，通過公開選聘，在全鎮范圍聘請了17名具有一定文化程度、綜合能力較強、威望較高的優撫對象，作為村（居）民政聯絡員。在待遇落實上主要體現在兩個方面：第一，精神鼓勵。主要包括：由鎮政府給聯絡員頒發聘書；由民政局頒發社會工作者證書；每年評選5名優秀聯絡員，給予表彰獎勵。第二，經濟補償。主要包括：每月適當解決聯絡員交通、通訊等補助費用；對家庭困難的聯絡員在優撫對象解“三難”資金和醫療救助金中給予適當救助；對聯絡員子女在就醫、上學等方面給予適當優惠。

二、建立三項制度，嚴肅工作紀律。為加強民政聯絡員管理，該鎮建立健全了三項工作機制，以制度加強管理，用制度提高效能。一是建立聯席會制度。由鎮民政辦組織，每季度召開一次村（居）聯絡員聯席會議，主要任務是聽取聯絡員工作情況，對聯絡員進行民政業務、法規政策集中培訓。二是建立信息反饋制度。每月底前，由民政聯絡員通過電話、書面等形式向鎮民政辦反饋轄區內的情況信息，鎮民政辦對反映的情況、問題等集中梳理后，及時加以處理和解決。同時，對突發性重大事項，由聯絡員在1小時電話上報，1天內書面匯報。通過建立信息反饋制度，進一步加強民政部門與群眾之間的溝通與協調，及時了解和掌握了全鎮民政工作動態，為全鎮民政工作正確決策提供了有效的依據。三是建立考核獎懲機制。對村（居）民政聯絡員實行一年一聘，每年由鎮政府組織考核，對認真履職盡責的聯絡員予以繼續聘用，對不負責任、工作出現重大失誤的予以解聘，并追究相關責任，進而增強了民政聯絡員的工作責任心。

三、明確五項職責，規范服務行為。該鎮主要從五個方面明確了村（居）民政聯絡員的工作職責。一是負責代辦事項。對轄區內老弱病殘等行動不便的民政對象換證年檢所必須的證件、材料等負責收取和發放，幫助代領優撫、低保、五保等供養資金。二是負責統計上報。重點負責掌握轄區內優撫、五保、低保、軍烈屬等民政對象的生產、生活和住房狀況，及時報送有關民政表冊、資料等。三是負責動態管理。主要掌握了解轄區內民政對象增減情況、補助金發放情況及各類民政對象是否符合國家照顧政策等情況，及時向鎮民政辦上報。四是反饋情況信息。負責將收集到的意見、建議、批評、問題等及時反饋到鎮民政辦，以便及時處理解決。五是監督政策落實。由鎮民政辦對聯絡員進行培訓后，再由聯絡員向民政對象宣傳相關民政法律法規和業務政策，負責監督各項惠民政策的貫徹執行。

該鎮通過建立民政聯絡員制度以來，在聯絡員的辛勤工作和艱苦努力下，收到了良好的效果。

一是為正確決策提供了有效依據。截止目前，聯絡員通過走訪、調查，收集到民政對象反映的各類意見、問題8條，鎮民政辦通過調查核實后，對民政對象反映的各類意見和問題及時進行了處理，從而有效保障了民政對象的合法權益，增強了民政對象的生產生活積極性。

二是確保了民政對象的準確性。在村（居）聯絡員的有效監督下，全鎮已清理上報不符合條件的“五保”對象3人、優撫對象10人、低保對象2人、自然減員5人，確保了民政對象動態管理的真實性和準確性。

三是融洽了黨群干群關系。通過建立村（居）民政聯絡員制度，鎮民政辦對全鎮民政對象生產、生活、住房等基本情況做到心中有數，并針對各類民政對象實際，有針對性地開展為民便民服務活動，及時解決民政對象各種困難12件、處理歷史遺留問題3件、化解矛盾糾紛10起、開展困難幫扶活動20余次，從而進一步融洽了黨群、干群關系。