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市安辦:
根據市安辦關于轉發《關于開展在建設重點建設項目安全生產專項督查的緊急通知》的通知(瀘市安辦〔*〕48號)文件精神,我局及時組織有關技術人員對我市的在建設水利建設項目安全生產進行了專項督查工作,現將開展此次專項督查工作情況總結如下:
一、提高認識,加強領導
安全生產事關人民群眾的生命財產安全,事關改革發展和社會穩定的大局,我局及時以瀘市水函〔*〕270號文將此次水利建設項目安全生產專項督查的緊急通知轉發了各縣區水利局,要求充分認識本次督查的重要性、緊迫性,要求各縣區水利局主要領導親自安排部署,分管領導具體抓落實,并制定具體的督查實施方案,明確重點范圍,細化督查內容,提出具體的工作方法和要求,確保此次專項督查活動抓緊、抓細、抓實、抓好,促使隱患排查不留死角,整改不留隱患,有效遏制在建水利工程安全事故的發生。
二、突出重點,狠抓落實
在認真抓好百日安全隱患排查治理活動的基礎上,進一步加大水利建設項目安全生產專項督查,重點抓好了病險水庫除險加固、地方小水電、龍爪河引水工程等在建工程的督查。
1、病險水庫除險加固工程。我局及時組織有關技術人員到各縣區對在建的病險水庫工程進行了安全生產專項督查,從檢查情況看,在建工程都加強對工程建設項目的監督管理,建立了安全生產管理機構,施工單位進場前均簽定了《水利工程項目安全生產責任書》,落實安全生產“三同時”制度,配備專職安全生產管理人員,層層簽定安全生產責任書,責任落實到人頭,制定了事故應急救援方案、施工方案和安全方案,施工單位對從業人員進行了相關安全知識培訓,在施工現場懸掛安全警示標語,通過督查,在建的病險水庫均落實了安全生產責任和措施。
2、在建地方水電工程。認真組織技術人員對全市的在建水電工程進行了全方位檢查,對查出的隱患立即填發了整改通知書,分別給予限期整改和停工整改,整改未經驗收合格前停止施工,驗收合格批準后方可繼續施工。目前已排查出各類安全隱患25處(其中重大隱患3處),現已落實整改措施。
3、龍爪河引水工程。該工程是一處中型水利工程,是我市古藺縣重點工程項目之一。該工程成立了以法人代表為組長的安全生產領導組,建立和落實安全生產責任制,無論是大壩開山取石及漿砌、渠道隧洞施工、還是配套水電站建設工程均與施工單位簽定了安全生產責任書,每月開展定期和不定期的隱患排查,施工現場塔吊建筑起重機械的安裝、拆卸、檢測、使用和維修保養情況進行備案登記,制定和落實了施工方案、安全方案和應急救援預案。通過排查,沒有發現重大安全隱患,對在建工程中存在的小問題予以及時整改。
三、存在問題和下步工作打算
通過督查,在建工程存在以下問題:一是個別施工單位安全生產意識淡薄,沒有進一步加強安全生產的宣傳,施工人員有沒有嚴格按照操作規程施工的現象。二是安全生產制度內容不較完善且較陳舊,特別是工程施工安全預案內容不夠完善,個別預案可操作性不強。三是監管部門雖然采取了定期與不定期的檢查和督查,但偶爾存在空擋的情況。
下步工作打算:目前正值冬春修黃金季節,大量水利工程開工在即,同時為拉動內需,部分項目需保質量、搶工期,安全生產工作要求更高。我們將采取有力的措施抓好在建項目安全生產工作。一是加大對施工單位安全知識的宣傳和培訓,進一步增強安全意識。二是進一步促進施工單位完善安全生產制度并全面貫徹落實,注重要求施工單位工程建設安全預案從可操作性和實用性的角度予以完善。三是監管部門加大對在建工程監督檢查的次數和范圍,力求安全生產不留空擋。通過開展在建工程安全生產督查活動,使水利系統不斷加強和規范了安全工作的管理與監督,進一步健全監督檢查的制度,同時督促各項目業主制定出更切合實際的安全管理制度、施工方案、操作規程、應急救援預案、隱患排查治理機制等安全管理措施,并在施工中認真落實和完善,并以此為契機,建立健全安全生產的長效管理機制。