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今年1月中旬以來，我市遭遇罕見持續(xù)低溫天氣影響，農(nóng)作物受災面積較大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到一定程度的影響。為了把農(nóng)業(yè)損失減小到最低限度，我局及時組織全市各級農(nóng)業(yè)部門深入生產(chǎn)一線指導群眾開展抗災救災工作，并結合當?shù)貙嶋H情況抓好春耕備耕工作。現(xiàn)將全市農(nóng)業(yè)抗災救災工作及春耕備耕工作情況匯報如下：

一、全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受低溫凍害情況及造成的影響

截至2月21日各縣（市、區(qū)）上報統(tǒng)計，我市受低溫凍害影響造成種植業(yè)直接經(jīng)濟損失為8.3*2億元。全市7個縣（市、區(qū)）的76個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1443個村屯均不同程度受到低溫天氣的影響，受災農(nóng)業(yè)人口達117.36萬人。全市農(nóng)作物受災面積為361.8萬畝。受凍害最為嚴重的是甘蔗、蔬菜、香蕉、指天椒和新種的春玉米，如寧明明江千畝蔬菜，*下凍5000畝黃瓜，扶綏渠黎千畝香蕉，天等龍茗500畝指天椒,天等進結200畝玉米等受災特別嚴重。農(nóng)作物絕收面積達到74.7萬畝，其中果樹1.3萬畝，蔬菜達1.573萬畝，春玉米爛種死苗達1.556萬畝。

（一）糧食作物受災面積為3.686萬畝，因災減收2091.62噸，絕收面積2.*6萬畝，其中玉米受災2.419萬畝，紅薯受災1.127萬畝，直接經(jīng)濟損失2*.7萬元。

（二）甘蔗受災面達100％，面積為337萬畝，成災面積230萬畝，因災減產(chǎn)110萬噸，其中69.79萬畝宿根蔗和新植蔗因生長點受寒嚴重，需重新補種。因凍害造成甘蔗用種緊張，將有150萬噸入廠原料蔗改做蔗種，由此造成本榨季預計減少入廠原料蔗260萬噸，直接經(jīng)濟損失7.15億元。

（三）蔬菜受災面積為12.34萬畝，其中馬鈴薯受災2.*8萬畝，減收33887噸，直接經(jīng)濟損失3384萬元。

（四）果樹受災面積為8.796萬畝，絕收面積1.3*萬畝，經(jīng)濟損失為7950.86萬元。

此次持續(xù)低溫天氣對我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成以下幾個方面的影響：一是影響春耕備耕工作進度。因持續(xù)低溫天氣的影響，一些春玉米、西瓜等作物無法按時令正常播種，在一定程度上影響了今年春耕備耕工作的進度；宿根蔗的開壟松兜工作也因低溫天氣不能開展，還有70萬畝左右的宿根蔗和新植蔗需重新補種。二是甘蔗種緊缺。今年有將近200萬畝的新植蔗面積，共需蔗種約200萬噸，由于長時間受凍害，大部分甘蔗已不能留種，因此今年甘蔗種將嚴重短缺。三是影響冬種作物的收成:持續(xù)低溫天氣給蔬菜、馬鈴薯等冬種作物造成了一定的損失，僅蔬菜預計減收33887噸，農(nóng)民從冬種方面增收的壓力增大。四是影響蔬菜正常上市。由于持續(xù)低溫天氣時間過長，我市蔬菜受災范圍較大，因此在一定程度上造成蔬菜供應脫節(jié)，導致市場蔬菜價格上揚。

二、農(nóng)業(yè)抗災救災工作情況

我市各級農(nóng)業(yè)部門面對持續(xù)低溫天氣，積極應對，整合全市農(nóng)業(yè)部門技術力量，迅速投入到防寒抗凍工作中，取得了農(nóng)業(yè)抗災救災的初步勝利。截至2月21日統(tǒng)計，全市共投入抗災資金5*9.2萬元，累計投入抗災機具8815臺，投入抗災人數(shù)64.838萬人，清溝排水6.896萬畝，覆蓋地膜和搭拱棚等保溫措施17.432萬畝，增施有機肥10.13萬擔，搶收甘蔗39.898萬畝，搶種蔬菜2.175萬畝。

（一）領導重視，行動迅速。我局認真貫徹落實自治區(qū)和*市有關防凍抗寒工作會議精神，切實做到領導高度重視，思想不放松，行動不遲緩，措施強有力。1月28日，我局及時召開局領導班子會議傳達有關領導批示和會議精神，研究部署農(nóng)業(yè)抗災救災工作，并成立應急指揮領導小組，組長由＃＃＃局長親自擔任，副組長由四位分管領導擔任，成員由各二層機構負責人組成。同時，立即組織派出5個抗災工作組,深入抗災救災一線，調(diào)查災情，派出農(nóng)業(yè)專業(yè)技術人員到重災鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導幫助農(nóng)民采取應對措施做好防凍抗寒各項工作。工作組在最短的時間里取得第一手資料，拿出應對措施，為抗災救災工作贏得了寶貴的時間，把災害造成的損失降低到最小限度，減少農(nóng)民的經(jīng)濟損失。此外，我局還制定了24小時值班和領導帶班制度，保證做好應急值守工作，嚴格實行每日一報制度，確保信息暢通。

（二）精心組織，措施有力。我局指導各縣（市、區(qū)）針對不同農(nóng)作物、不同地區(qū)、不同受災程度，認真制定切合本地實際的生產(chǎn)救災方案和救災措施，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受災面積，減少農(nóng)民經(jīng)濟損失。＃＃＃縣農(nóng)業(yè)局制定并向全縣農(nóng)民印發(fā)了《冬季農(nóng)作物防凍抗寒技術措施》1萬多份，同時，發(fā)動群眾開展生產(chǎn)自救，并及時向縣政府申請了10萬元抗災專項資金，用于防凍抗寒抗災物資的組織調(diào)配和補助。截至目前，全縣5000多畝冬種黃瓜已全部覆蓋；春植蔗采取地膜覆蓋6000多畝。針對已受災的農(nóng)作物，該局正積極組織調(diào)撥種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等物資，提前做好災后生產(chǎn)恢復準備工作。％％縣農(nóng)業(yè)局組織農(nóng)技人員分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導群眾進行防寒防凍，主要采取保暖御寒、開溝排水熏煙、加強肥水管理、加強種苗護理等措施開展生產(chǎn)自救。*縣農(nóng)業(yè)部門深入生產(chǎn)第一線發(fā)動廣大群眾進行生產(chǎn)自救，引導群眾天氣回暖后積極投入恢復生產(chǎn)，盡快進入春耕高潮，擴大種植蔬菜等短平快作物盡可能加快生產(chǎn)步伐，產(chǎn)出產(chǎn)品投放市場。··縣創(chuàng)新工作方法，利用短信等信息網(wǎng)絡，把抗災救災政策、家禽防寒、甘蔗護理、指天椒防凍等措施和方法，發(fā)送到災區(qū)和困難群眾手中，及時解決群眾防寒抗災中出現(xiàn)的疑難問題。與此同時，我局積極協(xié)調(diào)農(nóng)資等部門，及時掌握種子、農(nóng)膜、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的準備和供應情況。做好農(nóng)作物種子種苗，特別是春玉米種子和速生蔬菜良種、肥料、農(nóng)膜等救災物資的調(diào)運和供應放發(fā)，待天氣好轉(zhuǎn)，能迅速開展春玉米和蔬菜的補種工作，確保糧食增產(chǎn)和蔬菜的正常供應。

（三）部署及時，效果明顯。春節(jié)收假后的第一天，我局立即召開會議，學習貫徹總書記視察廣西時做出的重要指示和自治區(qū)黨委政府、市委市政府的有關部署，迅速研究部署災后恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作。我局按照自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳“冬季損失春夏補、山上損失田里補、種植損失加工補、農(nóng)業(yè)損失外出打工補”的總體思路，動員全市各級農(nóng)業(yè)部門和廣大農(nóng)業(yè)干部、技術員緊急行動起來，克服困難，迅速掀起農(nóng)業(yè)災后恢復生產(chǎn)的高潮。當前，除抓好災后農(nóng)業(yè)恢復生產(chǎn)工作外，還要抓好春耕備耕工作，著重狠抓五個措施的落實：一是組織群眾及時搶收受災農(nóng)作物，重點做好可收獲的各類蔬菜的搶收工作，盡可能的減少損失。二是做好種子種苗的調(diào)劑。特別是春玉米種和速生蔬菜種的調(diào)運和供應，確保糧食增產(chǎn)和蔬菜的正常供應。三是重點抓好受災農(nóng)作物的管護工作。做到及時施藥防治，防止病蟲發(fā)生蔓延。四是抓好災后改種增收示范點，大力推廣“三免”和“三避”技術。通過以點帶面，帶動全市做好災后改種增收工作。五是落實好人員和責任，確保各項工作順利進行。截至目前，我局的5個工作指導組分赴各縣（市、區(qū)）開展災后恢復生產(chǎn)和春耕備耕指導工作已達110多人次。由于措施得力，據(jù)2月21日統(tǒng)計，全市春播春種面積已達98.5萬畝，其中，春玉米已種19.*萬畝，比去年同期快75.8％，爛種死苗玉米田塊已基本完成補種工作。

（四）宣傳到位，技術到戶。為使廣大群眾能科學進行防寒抗凍，開展生產(chǎn)自救，我局結合我市實際，針對我市幾種主要越冬作物受災程度，制定了具體的防寒措施，第一時間通過報紙、電視臺、廣播等媒體廣泛宣傳。各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局均召開了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救恢復生產(chǎn)現(xiàn)場會，還通過分發(fā)傳單、出墻報等方式廣泛開展生產(chǎn)救災技術培訓與宣傳，使各種救災技術迅速傳遍千家萬戶，使廣大群眾及時掌握基本的防寒抗凍措施。全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)1000多名技術干部放棄節(jié)假日，發(fā)揮連續(xù)作戰(zhàn)的精神，深入生產(chǎn)一線開展現(xiàn)場指導。據(jù)統(tǒng)計，自凍害發(fā)生以來全市農(nóng)業(yè)部門共舉辦各類抗災救災現(xiàn)場會147場，其中甘蔗現(xiàn)場會1*場、玉米現(xiàn)場會8場，水果現(xiàn)場會11場、蔬菜現(xiàn)場會22場。

（五）加強服務，保障流通。春節(jié)期間，正是農(nóng)產(chǎn)品購銷兩旺時期，我局工作人員利用休假時間，積極加強與交通、交警等部門協(xié)調(diào)，暢通“綠色通道”，提高運輸效率，促進農(nóng)產(chǎn)品快速、有序流通。同時，加強供求信息，促進產(chǎn)銷有效銜接，確保冬種時令農(nóng)產(chǎn)品不斷擋、不脫銷。自低溫天氣以來，全市各級農(nóng)業(yè)部門及時向農(nóng)民寒流信息和農(nóng)產(chǎn)品供求共1500多條。

三、春耕備耕工作開展情況

今年開春以來，我市各級農(nóng)業(yè)部門認真貫徹落實中央1號文件精神，切實加強領導，加大工作力度，狠抓春耕備耕工作。但是，自1月中旬以來我市遭受了罕見的低溫陰雨天氣，對我市今年的春耕備耕工作造成了一定的影響：一是春耕備耕工作難以正常開展；二是西瓜、南瓜等農(nóng)作物移植工作不能進行，有少部分瓜苗被凍死；三是冬種作物的管理和采收工作受阻；四是甘蔗的種植和宿根蔗的開壟松兜工作也無法正常進行，因部分宿根蔗凍害嚴重需翻種，甘蔗種植工作任務要比往年加大100萬畝左右。預計今年春耕生產(chǎn)進度比去年慢15日左右。

全市各級農(nóng)業(yè)部門面對困難，積極應對，立足全年糧食增產(chǎn)農(nóng)民增收，一手抓當前抗災，一手抓春耕備耕，當前主要工作是積極籌備春耕農(nóng)資，加大災后恢復生產(chǎn)的技術培訓力度，確保下一階段的春耕備耕工作順利開展。具體工作進展情況如下：

一是春播春種進展良好。截至2月21日，全市春播春種面積已達98.5萬畝，其中，甘蔗完成79.46萬畝，春玉米完成19.*萬畝，搶種蔬菜2.18萬畝，水果完成備耕1.75萬畝，占種植計劃的70％，劍麻完成備耕3500畝，占種植計劃的11.7％。

二是農(nóng)資就位正常。種子準備工作基本完成，水稻、玉米種子已備均占需用種的92.3％，水稻種到戶46.2％，玉米種到戶90.5％。農(nóng)藥儲備已完成總需求的63%，農(nóng)膜儲備已完成總需求的91%，化肥儲備已完成總需求的88%，各類農(nóng)資基本能夠滿足災后恢復生產(chǎn)和春耕備耕的需要。

三是培訓力度加大。各級農(nóng)業(yè)部門結合抗災救災工作，針對當?shù)剞r(nóng)作物受災特點，因地制宜地開展技術培訓工作，組織技術干部上門指導春耕生產(chǎn)。今年以來，全市共組織工作隊1.27萬人次，舉辦各類技術培訓班852期，培訓人數(shù)達13.68萬人次，印發(fā)各類資料18.7萬份。

四、存在問題

（一）資金缺乏。雖然各級黨委、政府對抗災救災經(jīng)費都給予優(yōu)先排，但是由于當前農(nóng)業(yè)抗災救災工作所需的物資和人力較多，需要相當大的一筆資金投入，因此，目前全市各級農(nóng)業(yè)部門仍面臨著經(jīng)費短缺的問題。

（二）勞力不足。當前正是甘蔗砍運高峰，加上外出打工的勞力也陸續(xù)回程，能真正投入到抗災救災工作中的農(nóng)村勞力明顯不足。

（三）有機肥不足。農(nóng)作物防寒抗凍均要通過增施腐熟有機肥來提高土溫，由于農(nóng)民對今年低溫天氣準備不足，目前全市均出現(xiàn)了有機肥短缺的問題。

（四）甘蔗留種不足。由于甘蔗受凍害時間長，生長點受凍害嚴重，大部分甘蔗不宜留做種苗，需補種的宿根蔗也達到70萬畝之多，今年新植蔗用種將嚴重短缺。

四、下一步工作應對措施

（一）高度重視，狠抓農(nóng)業(yè)抗災救災工作不放松。各級農(nóng)業(yè)部門要克服疲勞厭戰(zhàn)情緒，繼續(xù)緊繃農(nóng)業(yè)抗災救災這根弦，做到周密部署，科學指揮，把災后恢復生產(chǎn)工作和春耕備耕作為當前一項重要工作抓緊抓好。要堅持以人為本的宗旨，切實幫助困難群眾做好災后恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作。采取分片包干，責任到人，組織農(nóng)技人員深入到災后恢復生產(chǎn)和春耕備耕工作第一線，指導幫助農(nóng)民采取有效措施，努力把災害損失降到最低程度，確保今年春耕生產(chǎn)順利開展。

（二）密切注意凍害動態(tài)，及時做好天氣回暖后恢復生產(chǎn)工作。各級農(nóng)業(yè)部門將密切注意天氣變化動態(tài)，及時掌握凍害情況，結合當前春耕備耕工作，充分利用各種媒體和有效方法，廣泛開展宣傳發(fā)動和技術培訓，提高農(nóng)民群眾抵御凍霜的能力，促進災后恢復生產(chǎn)。農(nóng)作物在天氣回暖時，主要采取剪除凍壞枝葉、追施速效肥和及時防治病蟲害等措施，促進恢復生長。

1、對甘蔗主要采取如下措施。對輕度受害的蔗田，應留足蔗莖，確保補種和新植蔗用種需要；對中等受害的蔗田，要廣泛發(fā)動群眾抓緊砍收入廠，待天氣回暖后抓緊對新植蔗噴施葉面肥和田間管理；對受害嚴重的蔗田，要優(yōu)先砍收，砍完后留宿根的要盡快蓋上地膜或蔗葉，待天氣回暖后及時清除凍死幼苗，待植株恢復生機后，全面追施一次腐熟有機肥和速效肥作苗肥，促進其恢復生長。要做好甘蔗用種的留種護種工作。從現(xiàn)在起各縣（市、區(qū)）要把新砍的甘蔗能留種的全部留種，確保新植蔗的用種。

2、對蔬菜主要采取如下措施。對新種植不耐寒的蔬菜品種（如瓜、豆、茄果類蔬菜等）進行畦面地膜覆蓋；噴施磷酸二氫鉀等葉面肥，增強植株抗寒能力。對凍害較嚴重的菜田，抓緊時機翻犁菜田改種速生類蔬菜。對輕度受害馬鈴薯，在冷尾暖頭時指導農(nóng)民及時噴施農(nóng)藥防治晚疫病；對嚴重受害的馬鈴薯，做好改種春玉米、早稻和花生的準備。

3、對玉米主要采取如下措施。對爛種死苗的玉米田塊，要做好清溝排水，帶天氣回暖后及時補種；對受害較輕的玉米，要及時開溝、清溝排除積水，加蓋薄膜防寒，待植株恢復生長后及時噴施葉面肥。

4、對果樹主要采取如下措施。幼齡果樹可采取覆蓋、灌水、噴施高鉀葉面肥等措施；對未能收獲的香蕉果實要套上香蕉雙層防寒專用袋，另外對植株除了增施熱性有機肥（土雜肥、豬牛糞等）外，可采取灌水、蕉園薰煙，蕉芽頂部套薄膜袋等措施。

（三）種子部門做好玉米、水稻種子儲備、調(diào)運工作。農(nóng)技部門要深入指導農(nóng)民搶種速生葉菜，搶生芽苗菜，搶育果菜秧苗，保證市場供應不斷檔。

（四）加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接，保障農(nóng)產(chǎn)品市場供給。各地農(nóng)業(yè)部門要針對自然災害的不利影響，采取有效措施促進產(chǎn)銷銜接，農(nóng)產(chǎn)品的正常供應。主要是要積極推動產(chǎn)地與銷地開展多種形式的產(chǎn)銷銜接活動，會同有關部門加強鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸綠色通道管理，保證我市農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)得出、運得出、銷得好。

（五）高標準做好各項相關服務工作。積極籌措春耕生產(chǎn)資金；協(xié)調(diào)農(nóng)資部門積極組織貨源，保證生產(chǎn)需要；做好農(nóng)業(yè)新技術的普及推廣工作；大力開展扶貧解困活動，把受災戶的春耕工作擺上重要位置；通過土地依法流轉(zhuǎn)、組織代耕、落實干部包扶等多種措施，切實幫助外出打工農(nóng)戶搞好春耕生產(chǎn)，解除他們的后顧之憂。