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尊敬的*副廳長、尊敬的省食品安全目標考核組的各位領導：

首先歡迎各位領導到*檢查指導工作。先簡要匯報一下*的基本情況。*市地處*，現轄*區、*市和*縣及*個省級經濟開發區，*個鄉鎮（辦事處）。總面積*平方公里，總人口*萬人。今年全市預計可實現生產總值*億元，比去年增長*%。*-*月份，實現稅收收入*億元,地方財政收入實現*億元，同比增長*%。

*年在市委、市政府的統一安排部署下，食品安全協調委員會各成員單位及時研究解決各種重大食品安全問題，著力完善工作運行機制，不斷創新監管工作模式，大力開展食品安全專項整治，全市食品安全形勢日益好轉。我們重點抓好了以下幾方面的工作：

一、建章立制，進一步完善了食品安全綜合監管工作機制和保障體系。*年是食品安全實現綜合監管的第二年。我們在深入調查研究的基礎上，制定出臺了《*市食品安全協調委員會工作制度》、《*市食品安全事故督察督辦制度》、《*市重大食品安全事故應急預案》、《*年*市食品專項整治工作實施方案》、《*市整頓和規范食品藥品市場秩序工作規劃（*—*年）》、《*市食品放心工程三年規劃》、《*市小麥粉產品專項整治工作實施方案》等一系列規章制度和文件，在廣饒劣質奶粉、福壽螺等緊急事件期間，做到了快速反映，措施果斷，確保了全市食品安全工作的安定局面。完善了突發食品安全事件應急救援機制。按照《國家突發食品安全事件應急預案》確定的原則和要求，在市長常務會議研究制定的《*市重大食品安全事故應急預案》的基礎上，制定了《*市重大食品安全事故應急預案操作手冊》，建立了重大食品安全事故月報告大秘書網制度，完善了我市突發食品安全重大事件應急處置體系。建立了全市統一的食品安全事故監測、報告網絡，形成統一、科學的食品安全風險評估和預警指標體系，做到了及時分析預測食品安全形勢，及時研究解決食品安全問題，及時消除各種食品安全隱患。食品安全信用體系建設穩步推進。逐步完善了信用征集制度、評價制度和信用信息制度。堅持以點帶面、抓好試點、穩步推進的原則，召開了全市食品安全信用體系建設試點工作現場會，總結了經驗，查找了不足，對食品安全信用體系建設試點工作進行了全面部署，各縣（市）都啟動了信用體系建設工作，確保了試點工作的深入開展。

二、加大宣傳力度，提高了全社會的食品安全意識。今年以來，我們在不同層面上加大了宣傳力度。相繼開展了產品質量月、拒絕假劣保健食品、“*”進農村、進社區等大型食品安全宣傳活動。全市共印發、張貼《農產品質量安全法》、《食品衛生法》、《產品質量法》等普法宣傳材料*萬多份，出動宣傳車*多臺次，印發各類工作簡報*多期。食品監管工作做到了“三進”和“三結合”，“三進”即“進鄉村、進學校、進社區”，“三結合”即“普法教育與普及科學知識相結合，宣傳教育活動與專項行動相結合，集中宣傳與長效推進相結合”。我們充分發揮新聞媒體的宣傳作用，在*日報、*晚報、*電視臺刊登和播發專項整治內容信息和報道五十余篇。針對不同季節易發生的食品安全事件和食源性疾患及時向社會了預警公告，對全國各地發生的食品安全事件進行了通報。

三、強化全程監管，確保專項整治活動取得實效。一是加強了種養殖環節監管。農業部門積極組織編寫了相應的無公害農產品生產技術操作規程，并在生產基地搞好生產示范，嚴格監管，確保了無公害農產品質量。目前全市共編制無公害農產品生產技術規程*項，逐步建立健全了農產品質量安全的管理制度、管理規范，檢驗檢測制度、定期抽檢制度，構建起了一套部門監管、企業自律、農民自為的農產品質量安全管理長效機制。加快生產基地標準化建設和產地和產品認證步伐，從源頭上控制食品污染。目前我市已認證綠色食品*個，綠色食品原料生產基地面積*萬畝；無公害農產品*個，基地面積*萬畝。組織具備檢測條件縣市定期或不定期對蔬菜瓜果農產品的藥殘情況進行檢測，*年全市共檢測農產品樣品*個。加大了農資打假力度。

共出動執法人員*人(次)，檢查企業*次，立案查處*起，結案*起，搗毀制假窩點*個，共查獲假冒偽劣產品*噸，貨值*萬元。二是加強了生產環節監管。嚴格食品生產許可證發證管理，提高市場準入門檻，保證發證質量。截至目前，我市共有*家企業獲得*張食品生產許可證。重點開展了以節假日、中考和高考期間食品安全專項整治，乳制品、含乳飲料產品專項監督檢查和即食海產品、含辣椒制品、小麥粉、食用植物油等食品生產企業的專項檢查工作，共檢查食品生產企業*家，食品加工點*處。積極組織開展了小麥粉專項整治，實地核查了*家獲證企業。加大了對不合格企業的整改力度，確保它們在規定時間內按時通過了驗收。三是加強了流通環節監管。開展了兒童食品、夏季飲品、奶制品、中秋節食品等多次專項整治行動，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品行為，重點查處了無照經營和銷售無質量合格證明、不符合食品質量標準、過期變質食品的行為。今年以來共查辦案件*起，查扣假冒偽劣乳制品*箱、注水肉*公斤、過期變質食品*公斤；查處食品商標侵權案件*余件，收繳、銷毀商標標識*萬余件（套），罰沒款*萬元。四是加強了消費環節監管。

相繼開展了以“打擊違法使用食品添加劑，保障群眾食品衛生安全”為主題的“衛生監督執法*號行動”，以“關注百姓飲食安全，整頓小型餐飲單位”為主題的“衛生監督執法*號行動”，以“加強集體用餐衛生監管，防范群體性食物中毒”的“衛生監督執法*號”行動，以“加強飲用水衛生監督，讓群眾喝上放心水”為主題的“衛生監督執法*號行動”。衛生、教育、建設部門聯合對所轄的學校、幼兒園、建筑工地食堂進行了衛生監督檢查，對不符合要求的，下達了衛生監督意見書*余份，并責令限期整改。全市共檢查饅頭加工點*家，限期整改*，停業整頓*家，處罰*家，取締*家，罰款*元。在“公共衛生強化執法月”活動中，共檢查餐飲業、學校（集體）食堂、副食超市等各類單位*家，當場處罰*家，取締*家，下達監督意見*條，對*家單位進行了行政處罰，罰款*.*萬元。

四、規范定點屠宰工作，保障市民畜禽肉消費安全。為確保市民能吃上放心安全的豬肉和雞肉，市里規定市區內的生豬屠宰和活雞宰殺都必須到規定市場的指定地點統一宰殺，對每天上市的豬肉和雞肉，市定點屠宰稽查大隊每天逐一核查衛生檢驗印記和交納稅費單據。農貿市場豬肉經營商戶、專賣店和飯店、賓館、食堂等用肉單位全部做到從定點廠（場）進貨或由定點廠（場）代宰。通過每日定期巡查，突擊檢查和群眾舉報相結合的方式進行稽查，對一些中小飯店、流動攤點和城鄉結合部的銷肉攤點存在的銷售和使用病死豬肉、非法屠宰肉等情況，派專人進行了重點監管。*年以來，全市共查處屠宰病死畜禽的非法屠宰戶*戶，一次最多查處病死豬*頭、病死雞近*只，都及時對當事人進行了依法處罰。今年*月份，根據群眾舉報，市稽查隊在*縣集中開展了整治活動，共沒收非法屠宰生豬*頭，有力地制止了非法私宰，取締了無證經營，維護了正常的市場流通秩序，為守法經營者創造了公平競爭的環境，推動了全市生豬“定點屠宰”管理工作的深入開展。

五、加強農村監管，切實做好農村食品安全工作。農村食品安全是建設社會主義新農村的必然要求，做好農村食品安全工作關系到廣大農民群眾的身體健康和生命安全，關系到城鄉食品產業協調發展、農業增效和農民增收。在實施食品放心工程、開展食品安全專項整治等工作中，市委、市政府始終把農村作為重點，各級各部門也圍繞農村食品安全做了大量工作。市食品安全監管部門緊緊圍繞農村食品安全熱點、難點問題，組織開展“強化農村食品安全監管年”活動，把農村食品安全擺在整個食品安全工作的突出位置，堅持“疏、堵、監、幫”相結合的工作方針，采取一系列綜合監管和整治措施，確保取得階段性成果。積極構建農村食品安全監管責任網。下移監管重心和工作重點，在所有鄉鎮建立完善了食品安全協調機構，全部鄉鎮配備專職食品安全監管力量，負責組織開展農村食品安全的綜合執法和聯合執法。同時，結合“萬村千鄉”市場工程的實施，在農村發展了*家連鎖超市、*多家便民連鎖店，有力地促進了農村食品市場的規范管理和誠信經營。建立完善了農村食品“安全信息網”。在現有食品安全信息網絡的基礎上，廣辟食品安全信息渠道，形成了統一的農村食品安全信息網絡，各行政村設置了食品安全信息員，充分發揮“*、*”投訴舉報網絡和農村消費者維權組織的作用，逐步實現農村食品安全信息及時傳遞、資源共享。深入開展了農村食品衛生專項整治活動。集中力量對全市農村食品生產、經營單位進行檢查治理。重點抓好了農村賓館、飯店、飲食攤點、學校食堂的監管，進一步規范了農村食品生產、經營單位的衛生管理制度，提高了食品、餐具消毒合格率。

六、認真組織綜合評價，促進食品放心工程深入開展。為了摸清全市的食品安全工作情況，及時查找問題，總結經驗，促進工作，今年*月份，市委、市政府組織有關部門利用*天的時間對各縣（市）實施食品放心工程情況進行了綜合評價。綜合評價按照“三統一”的方法進行。一是統一組織領導。本次綜合評價工作，在市政府的統一領導下，由市食品藥品監督管理局會同市農業、質監、工商、衛生等部門的工作人員組成評價小組，在開展工作期間不更換評價人員，實行一把尺子量到底。二是統一評價標準。嚴格按照《某省省食品放心工程綜合評價辦法（試行）》的要求，結合*的實際，制定了科學合理的評價辦法和細則，對綜合評價工作人員進行了專門培訓。綜合評價采取推磨考評的方式，即由市農業部門檢查各縣（市）質監部門，市質監部門檢查縣（市）工商部門，市工商部門檢查縣（市）衛生部門，市衛生部門檢查縣（市）食品藥品監督管理部門，市食品藥品監管部門檢查縣（市）農業部門，打破了建制，充分體現了公平公正的原則。此次評價工作還將“群眾滿意度”作為重點指標納入考評范圍。明確規定：“消費者滿意度”作為一級評價指標，并且其樣本總數不低于城市人口的萬分之五，其中，社區居民、政府公務員、在校學生、企事業單位員工各不得低于總數的*%。三是統一考評方式。從市食品藥品監管、農業、工商、質監、衛生五部門抽調的評價人員采取深入基層走訪、聽匯報、查資料、搞座談、看現場、發問卷等形式，調查了*多個食品安全環節監管部門、*多家食品生產經營企業、*多名市民，在掌握大量第一手資料的基礎上，進行了科學合理的統計和分析，針對評價中發現的問題，責成有關縣（市）立即進行了整改，達到了以評價促工作，以評價促管理的目的。

存在的問題和下步工作打算：

盡管我們毫不放松地抓，堅持不懈地打，但受利益驅動，制假售假案件仍時有發生，擾亂了正常的市場秩序。特別是食品安全工作，面寬、量大、戰線長，給監管工作帶來很大難度。農業初級品的農藥殘留、獸藥殘留問題還不同程度地存在；大量的食品生產加工小企業、小作坊加工工藝落后，產品質量難以保證；城鄉結合部和農村食品經營條件差、進貨渠道混亂。中小餐飲單位和街頭食品攤點分布廣、流動大，衛生條件差，各類集體食堂經營成分復雜，管理水平參差不齊，發生群體性食物中毒的隱患仍不同程度存在。在自身工作方面，管理體制和運行機制仍然不夠順暢，在實際工作中還存在著重復執法、重復檢驗以及監管空白的問題，有的執法裝備差、檢測手段落后等等。針對這些問題，我們將在今后的工作中認真加以解決。下步我們將著力抓好以下幾個方面：

一是繼續推進“食品放心工程”。繼續強化食品安全的源頭治理，大力實施名牌產品、名優企業帶動戰略，推動食品質量的提高。強化日常監管，規范行政審批，嚴格市場準入。加強產品質量監測體系建設，切實加強對企業生產經營過程的監管。繼續全面實施食品衛生監督量化分級管理工作，進一步推動食品放心工程向縱深發展。

二是大力開展食品專項整治。進一步加大食品專項整治工作力度，重點抓好肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水產品、飲料、酒、兒童食品、保健食品等重點品種和城鄉集貿市場、機關和學校食堂、醫院、學校和旅游景點的周邊食品攤點等重點部位，嚴厲打擊制售假冒偽劣和有毒有害食品的不法行為。

三是多措并舉，加強農村食品安全監管。切實把工作的重心放在加強培訓、鞏固機制、發揮作用上來，進一步理順農村食品安全監管體制，健全和完善食品監管網絡和信息網絡，從根本上解決監管空白問題。繼續實施超市進鄉村，檢驗檢測進市場、進連鎖店，監督舉報電話進農村的“四進工程”，切實保障廣大農村人民群眾的飲食安全。

四是進一步完善突發事件應急救援體系。進一步完善食品安全應急體制，形成分級響應、屬地管理的縱向機構體系和信息共享、分工協作的橫向協作體系。進一步完善食品安全的預警機制和救援機制，健全全市統一的重大食品安全事故監測、報告網絡體系。在適當的時候組織開展重大食品安全事故因故應急演練，做到發生重大食品安全事故后能夠拉得出、動得快、打得贏，最大限度地減少重大食品安全事故造成的危害。

五是加快信用體系建設步伐。逐步完善信用征集制度、評價制度和信用信息制度，建立信用信息平臺，實現信用信息共享和互動。切實做好試點單位的信用評價工作，定期組織開展信用評價，組織各縣（市）積極參加食品安全信用體系建設試點示范縣和示范單位評選活動。

我市在食品安全方面雖然做了一些工作，取得了一定成績，但與上級要求和先進城市相比，還有較大差距。我們決心以這次食品安全目標考核為契機，虛心學習借鑒其他市的先進經驗，解放思想，開拓創新，努力把我市的食品安全工作推向更高的水平。