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我縣自年農村稅費改革試行以來，一直認真貫徹上級有關農稅征管的新法規，積極探索農稅征管新模式，不斷為農稅征收主體到位創造條件，年，全縣個基層征收單位和縣直均建立起了農稅納稅服務廳，個基礎條件好的村建立起了納稅征收點，××年，財政農稅部門直接征收農業稅萬元，占全年任務的。今年來，我們嚴格按照上級要求，及時配足農稅征收人員，健全協稅護稅網絡，規范農稅征管行為。真正做到了農稅征收主體到位。具體情況匯報如下：

一、采取的主要作法

（一）統一思想，果斷決策。今年來，我們嚴格按照省、市有關農稅工作的要求，認真分析農稅征管工作現狀及農稅隊伍中存在的突出問題，把統一思想，提高認識，推進農稅征管改革，落實征管主體到位，構建新型農稅征管模式作為財政工作的重中之重牢牢抓在手上。在財政農稅系統內，積極開展思想業務整訓活動，大力整頓農稅隊伍思想作風，重點解決長期以來農稅隊伍和部分農稅干部在舊的征管模式下，形成的思想僵化、作風虛化、精神軟化的“三化”形象。通過整訓，廣大農稅干部深刻認識到，推行農稅征管模式改革，特別是落實農稅征收主體到位，是保證農村稅費改革政策落到實處，鞏固農村稅費改革成果的關鍵，是新形勢下農稅征管工作的基本要求，是樹立農稅部門和農稅干部新形象的重要舉措。

同時，我們及時向縣委、縣政府匯報省、市關于農稅征收主體到位政策要求，爭取他們的重視和領導。縣委通過多次召開常委會后，研究決定：農稅征收主體必須到位，各鎮（區）必須嚴格按照要求合理配備農稅征收人員；農稅征收人員不足的鎮（區），不得從社會招聘，不得從機構改革的落崗人員中返聘，一律從鎮（區）行政公務員中調配解決，并嚴格納入農業稅收征管人員的序列管理。

（二）嚴格選擇，充實力量。針對農稅征收點多、面廣、政策性強的特點，我們嚴格選擇，充實力量，及時建立起了符合征收主體到位要求的農稅征收、農稅稽查、協稅護稅三位一體的農稅征管隊伍，

⒈嚴格標準，配齊農稅征收人員。根據各地計稅面積、農戶戶數、農稅征收任務、地理形態等因素，*按照征收環境的好的村，兩個村配備一名農稅征收員，村大、征收環境差、征收難度大的村，一人一村或兩人一村的原則，全縣共需配備農稅征收員人，各鎮（區）財政農經所已有農稅征收員人，還需從鎮（區）行政公務員中選調人從事季節性農稅征收員。為確保農稅征管隊伍整體素質不下降，在整個選調過程中，我們嚴把鎮（區）行政公務員進入農稅征收員隊伍的入口關，堅決做到“三個不調入”，即不會與農民打交道的不調入，不懂農村稅費改革政策的不調入，年齡過大或有健康問題的不調入。經過審查合格后，我們及時對這批新增人員進行崗前培訓，頒發了農業稅收檢查證。

⒉優化組合，充實農稅稽查隊伍。今年來，我們在以前的基礎上，再次優化和充實了全縣的農稅稽查隊伍。縣農稅局通過嚴格考試、考核調整了名農稅稽查員，把農稅稽查隊員充實到名，分成了三個小組，對全縣農稅進行常年稽查。全縣個鎮（區）財政所也都相應地調整、配備了農稅稽查組，形成了一支上到農稅局，下到各鎮（區）財政農經所，上下一體、精通業務、精干高效的專職農稅稽查執法隊伍。

⒊規范操作，健全協稅護稅網絡。今年，我們嚴格按“推薦—審核—批準”程序重新聘用農稅協稅員，根據人口多少、稅額大小等因素，全縣有村共聘用協稅員名，經過崗前培訓，農稅局統一發協稅員證，真正做到了協稅員持證協稅，既規范了協稅員協稅，又方便群眾監督。在農稅征收中，我們積極從宣傳政策、帶頭納稅、提供信息、協調關系等方面發揮協稅員作用，促進了農稅征收工作的開展。鎮村支部書記在主動帶頭交清全年稅款的基礎上，發動全村村組干部和黨員及時交稅，后又直接做了多戶農戶按時交稅思想工作，使得該村及時完成了半年征收計劃。

（三）強化培訓，提高素質。由于農稅征管隊伍調整幅度大，新增人員多，我們十分重視農稅征管人員的培訓工作。一是及時制定農稅征管政策培訓計劃。在培訓內容上，要求對《省農村稅費改革政策手冊》、縣稅改辦編印的《農村稅費改革文件匯編》等書籍進行系統培訓學習。在培訓方式上，采取縣局統一組織培訓與各所自行組織培訓相結合，培訓農稅政策與開展實際工作相結合，培訓與考試相結合。年終，縣農稅局采取對單位進行考核和對個人進行業務考試相結合的辦法，檢查、督促全縣的農稅政策培訓工作。二是組織全縣農稅征管員進行集中培訓。月下旬，我們針對農稅征管員隊伍中新增人員比例大的特點，組織召開全縣農稅征管員培訓會，來自農稅征收第一線的多人參加了培訓，在培訓會上，縣委副書記，縣財政局局長，縣經管局局長，縣農稅局局長分別就當前農稅征管的形勢和要求；農稅業務知識；關于農民負擔的有關政策；當前農稅的幾項具體工作進行了全面深入的講解，收到了良好的效果，為農稅征管工作奠定了堅實的基礎。三是抓好協稅護稅人員的農稅政策培訓。聘請農稅征收協稅員依法協稅護稅，對促進農稅征收起到了十分基礎性的作用，同時，如果農稅協稅員不依法協稅，也會影響農稅征管工作，損害農稅形象。因此，我們也十分重視對全縣名協稅員的培訓工作，已經與縣稅改辦聯合采取分批培訓的辦法，先后對等鎮的多名協稅員進行了系統的農稅協稅護稅政策培訓。

二、存在的主要問題

⒈部分季節性農稅征收員思想存有顧慮，怕以后會脫離行政公務員隊伍，成了常年農稅征收員。

⒉整體業務素質有待提高。名農稅征收員隊伍中有名和名是分別從鄉鎮公務員和原經管站中來的，部分新增人員不能很快適應農稅工作環境。

⒊征管手段乏力。雖然征收主體到位了，但農業稅收征收管理辦法還沒有出臺，國家稅務總局要求農業稅收征管“十不準”，捆住了征收員征稅的手腳。

⒋征管條件有待改善。由于征收經費有限，大部分征收員沒有配備征收車，征收員自己用車下鄉燃油費也不能解決，在一定程度上影響了農稅征收工作。