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編者按：本文主要從上半年安全生產(chǎn)工作回顧；下半年安全生產(chǎn)工作打算；下一步工作措施這幾個方面進(jìn)行講述。其中，主要包括：安全生產(chǎn)形勢總體受控；安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)一步落實；安全生產(chǎn)“三項行動”扎實推進(jìn)；安全生產(chǎn)月活動深入開展；安全生產(chǎn)實事項目平穩(wěn)推進(jìn)；安全社區(qū)建設(shè)扎實開展；全面深入推進(jìn)安全生產(chǎn)的“三項行動”工作；全面啟動持續(xù)推進(jìn)世博安全保衛(wèi)安全生產(chǎn)責(zé)任制；認(rèn)真抓好事故防控工作；大力開展高溫季節(jié)的安全生產(chǎn)專項檢查；繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)實事項目和服務(wù)企業(yè)工作；進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)綜合治理工作；深入推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)工作；進(jìn)一步深入實際，積極探索安全生產(chǎn)監(jiān)管的有效途徑；進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管與服務(wù)的親和力；進(jìn)一步求真務(wù)實，切實加強安全生產(chǎn)工作的執(zhí)行力等，具體材料請詳見下文：

20*年是全國“安全生產(chǎn)年”，也是“迎世博”各項重大建設(shè)項目全速推進(jìn)之年。我們堅持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本、安全發(fā)展的科學(xué)理念，自覺增強責(zé)任感和使命感，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，堅定信心，知難而進(jìn)，認(rèn)真做好全區(qū)安全生產(chǎn)工作。

我們以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為動力，以全國“安全生產(chǎn)年”的工作要求為指導(dǎo)，以“迎世博”600天行動計劃為引領(lǐng)，以重點行業(yè)、重大危險源為整治重點，以有效減少生產(chǎn)安全事故為目標(biāo)，以防止違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀(jì)律為抓手，深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理、安全生產(chǎn)教育“三項行動”，切實加強安全生產(chǎn)法制機制體制、安全生產(chǎn)保障能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍“三項建設(shè)”，全面推進(jìn)建筑施工、危險化學(xué)品、公眾聚集場所、特種設(shè)備、地下空間等領(lǐng)域的安全生產(chǎn)隱患治理，持續(xù)推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)。當(dāng)前，深入開展的學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，為做好安全生產(chǎn)工作提供了強大的精神動力。現(xiàn)將上半年安全生產(chǎn)工作和下半年工作打算匯報如下。

一、上半年安全生產(chǎn)工作回顧

1、安全生產(chǎn)形勢總體受控

今年市政府下達(dá)給我區(qū)的年度安全生產(chǎn)控制指標(biāo)為14人。上半年，我區(qū)共發(fā)生生產(chǎn)安全事故2起，死亡5人。2起事故分別發(fā)生在4月19日和5月15日。其中，墜落坍塌1起，死亡4人，機械傷害1起，死亡1人。與去年同期事故2起，死亡2人相比，事故起數(shù)持平，死亡人數(shù)增加3人。從發(fā)生的2起死亡事故看，墜落依然占居死亡事故首位。“4.19”發(fā)生在英華達(dá)(上海)電子技術(shù)有限公司裝修改造廠房電梯井內(nèi)的腳手架坍塌事故，就是一起致4人不幸死亡的較大安全生產(chǎn)事故，韓正市長為此專門批示要求盡快查清事故原因，妥善處理善后事宜。“4.19”死亡4人事故的發(fā)生，使我區(qū)今年生產(chǎn)安全事故指標(biāo)控制的形勢變得更為嚴(yán)峻，進(jìn)一步強化措施嚴(yán)控事故的任務(wù)更為繁重。

2、安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)一步落實

安全生產(chǎn)責(zé)任制是安全生產(chǎn)工作的重要抓手。通過幾年來的實踐，這項工作得到不斷細(xì)化和提升。一是安全生產(chǎn)責(zé)任制的覆蓋面有了提高。今年我區(qū)分層次對區(qū)屬23個委、辦、局、街道、鎮(zhèn)、集團(tuán)公司簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書，各有關(guān)單位又與1750多家規(guī)模以上重點單位簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書，安全生產(chǎn)責(zé)任制的簽約率進(jìn)一步加強。二是進(jìn)一步豐富了安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容。近年來，與區(qū)質(zhì)監(jiān)、*交警等部門就豐富安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容開展調(diào)研，將特種設(shè)備安全、道路交通安全等內(nèi)容納入到安全生產(chǎn)責(zé)任制的范圍，凸顯了安全生產(chǎn)齊抓共管、綜合治理的特點，收到了較好的效果。

3、安全生產(chǎn)“三項行動”扎實推進(jìn)

今年以來，國務(wù)院辦公廳、市政府辦公廳分別發(fā)文部署開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、治理行動、宣傳教育行動“三項行動”工作。根據(jù)要求，5月19日，區(qū)政府第95次常務(wù)會議專題研究部署我區(qū)開展“三項活動”的具體工作，區(qū)政府辦公室也印發(fā)了《徐匯區(qū)安全生產(chǎn)“三項行動”實施方案》。根據(jù)工作要求和職責(zé)分工區(qū)建交、*、衛(wèi)生、消防、質(zhì)監(jiān)、民防、環(huán)保等部門分別制訂了我區(qū)開展建筑施工、危險化學(xué)品、特種設(shè)備、消防、環(huán)保、地下空間、公眾聚集場所等安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、治理行動和宣傳教育行動的具體工作計劃，并全面啟動了“三項行動”的各項工作。一是以街道、鎮(zhèn)為單位，實施了全區(qū)的調(diào)查摸底和隱患排摸工作。二是以建交、文化、衛(wèi)生、教育、旅游、國資、集團(tuán)公司等為單位開展了自上而下的全面排摸和整治工作。截止目前，共出動檢查人員1750多人次，累計完成調(diào)查摸底單位2500多家，查處并整改各類安全隱患150多條，為下一步全面治理作了準(zhǔn)備。

4、安全生產(chǎn)月活動深入開展

今年6月份是第八個“安全生產(chǎn)月”，活動的主題是“關(guān)愛生命，安全發(fā)展”。根據(jù)統(tǒng)一部署，區(qū)委宣傳部、安監(jiān)局、*分局、文化局、總工會、團(tuán)區(qū)委共同了《關(guān)于開展20*年徐匯區(qū)“安全生產(chǎn)月”活動的通知》。一是推進(jìn)以安全、和諧為主題的安全社區(qū)創(chuàng)建活動，圍繞社區(qū)交通、消防、家居、學(xué)校、工作場所和公共場所等安全領(lǐng)域，開展專題安全宣傳教育。二是深入開展安全生產(chǎn)宣傳、執(zhí)法、治理“三項”行動，針對高溫、梅雨季節(jié)生產(chǎn)事故高發(fā)的特點，會同相關(guān)職能部門開展“防墜落、防觸電、防中毒、防暑降溫”等安全生產(chǎn)大檢查，切實落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制。三是開展“安全生產(chǎn)服務(wù)萬家企業(yè)”活動，對農(nóng)民工進(jìn)行安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)，通過“安康杯”知識競賽、“青年安全示范崗”等系列活動，切實提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。四是結(jié)合“迎世博”活動，運用《徐匯報》、有線電視臺、社區(qū)電子信息屏、黑板報等媒體廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和基本知識，深入企業(yè)單位開展安全生產(chǎn)知識講座和播放安全生產(chǎn)警示片，努力營造安全生產(chǎn)的社會宣傳氛圍。

5、安全生產(chǎn)實事項目平穩(wěn)推進(jìn)

一是積極推進(jìn)農(nóng)民工安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)工作。農(nóng)民工安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)已連續(xù)2年列入市、區(qū)政府實事項目。今年區(qū)級財政繼續(xù)出資15萬元，對3000名農(nóng)民工開展安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)工作。目前，已培訓(xùn)農(nóng)民工1500人，確保按計劃和時間接點完成培訓(xùn)任務(wù)。二是積極推進(jìn)危化企業(yè)安全技術(shù)評價工作。針對危化企業(yè)安全技術(shù)狀況的不確定性，今年區(qū)級財政出資50萬元，對區(qū)域內(nèi)30余家安全敏感度較高的危險化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、使用、經(jīng)營企業(yè)的安全現(xiàn)狀開展技術(shù)診斷，為進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)管理水平和本質(zhì)安全度提供決策支持，以確保世博會舉辦期間的生產(chǎn)安全。三是積極推進(jìn)危險化學(xué)品安全責(zé)任保險試點工作。危險化學(xué)品安全責(zé)任保險是以被保險人因危險化學(xué)品安全事故造成的對第三者的傷害依法應(yīng)付的賠償責(zé)任為保險標(biāo)的的保險。這是一項利國利民的好事，也是一項相比企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押管理制度更易于施行的較好辦法。目前我區(qū)的危化生產(chǎn)儲存企業(yè)安全責(zé)任保險的試點工作已經(jīng)全部完成。危化經(jīng)營企業(yè)的責(zé)任保險工作正在全面推進(jìn)。

6、安全社區(qū)建設(shè)扎實開展

創(chuàng)建安全社區(qū)是構(gòu)建和諧社會，建設(shè)國際大都市一流中心城區(qū)的需要。開展安全社區(qū)建設(shè)，讓“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”走進(jìn)社區(qū)是加強傷害事故預(yù)防和維護(hù)社區(qū)居民安全健康權(quán)益的重要舉措，也是開展平安建設(shè)的重要方面。2007年8月，我區(qū)康健社區(qū)在取得世界衛(wèi)生組織國際安全社區(qū)認(rèn)證中心授予的國際安全社區(qū)網(wǎng)絡(luò)成員，國家安全社區(qū)促進(jìn)中心授予的國家級安全社區(qū)之后，今年3月23日，又被市安監(jiān)局、市安全生產(chǎn)協(xié)會授予上海市安全社區(qū)光榮稱號。在康健社區(qū)的示范引領(lǐng)下，徐家匯社區(qū)已著手創(chuàng)建安全社區(qū)的準(zhǔn)備工作，派員赴北京參加了創(chuàng)建安全社區(qū)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，各項準(zhǔn)備工作正全面開展。

二、下半年安全生產(chǎn)工作打算

1、全面深入推進(jìn)安全生產(chǎn)的“三項行動”工作。繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理、宣傳教育“三項行動”，“三項行動”工作也是覆蓋“安全生產(chǎn)年”全年的重要工作，也是“迎世博”安全生產(chǎn)的重要抓手，我們一定要認(rèn)真組織實施好這項工作，并決心以有優(yōu)異的工作成績迎接國務(wù)院安委辦、市安委辦的年終檢查和驗收。

2、全面啟動持續(xù)推進(jìn)世博安全保衛(wèi)安全生產(chǎn)責(zé)任制

要以《徐匯區(qū)世博會安全保衛(wèi)安全生產(chǎn)責(zé)任書》簽約為契機，全面啟動層層貫徹落實世博安保安全生產(chǎn)責(zé)任制，要將世博會安全生產(chǎn)責(zé)任全面分解和下達(dá)，做到層層簽約，層層落實，確保橫向到邊，縱向到底，要結(jié)合迎世博“百日行動計劃”的要求，聯(lián)合安全生產(chǎn)監(jiān)管的兄弟部門，全面開展對世博會相關(guān)重要場所、重要目標(biāo)及其周邊單位的地毯式安全大檢查和安全隱患專項整治，實施常態(tài)檢查和動態(tài)整治相結(jié)合，持久作戰(zhàn)與應(yīng)急預(yù)警相結(jié)合，確保世博會安全保衛(wèi)安全生產(chǎn)責(zé)任扎實有效、落到實處。

3、認(rèn)真抓好事故防控工作。要清醒認(rèn)識全年生產(chǎn)安全事故防控形勢的嚴(yán)峻性，要加大安全生產(chǎn)檢查和執(zhí)法力度，動員企業(yè)經(jīng)營者切實承擔(dān)起安全生產(chǎn)管理責(zé)任;加大安全生產(chǎn)隱患治理力度，最大限度鏟除生產(chǎn)安全事故發(fā)生的土壤;加大安全生產(chǎn)宣傳教育力度，最大限度地營造安全生產(chǎn)的良好環(huán)境。要充分發(fā)揮事故案例的警示作用，不斷提高廣大職工安全生產(chǎn)的自覺性，切實遏制生產(chǎn)事故的高發(fā)勢頭。

4、大力開展高溫季節(jié)的安全生產(chǎn)專項檢查。高溫、梅雨、汛期極易引發(fā)生產(chǎn)安全事故，也是生產(chǎn)安全事故的高發(fā)期。防墜落、防觸電、防中毒的任務(wù)尤為重要。我們要廣泛動員一切力量全方位地開展“三防”(防墜落、防觸電、防中毒)、“三反”(反違章指揮、反違章作業(yè)、反違反勞動紀(jì)律)大行動。要層層設(shè)防，處處把守，確保高溫季節(jié)安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。

5、繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)實事項目和服務(wù)企業(yè)工作。要不斷深化學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的成果，一是要在認(rèn)真完成對3000名農(nóng)民工進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)政府實事項目的基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面，力爭再增加農(nóng)民工安全培訓(xùn)1000名。二是組織力量確保危化企業(yè)安全技術(shù)評價工作的順利實施，把政府出資服務(wù)企業(yè)的好事辦好。三是繼續(xù)推廣危險化學(xué)品安全生產(chǎn)責(zé)任保險工作，深入開展危化經(jīng)營企業(yè)安全責(zé)任保險工作，并注重實際效果。四是進(jìn)一步深入企業(yè)開展安全生產(chǎn)調(diào)研，為企業(yè)開展安全生產(chǎn)義務(wù)咨詢和服務(wù)，努力營造和諧穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。

6、進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)綜合治理工作。一是區(qū)安委會辦公室繼續(xù)與交通安全聯(lián)席會議辦公室、消防安全聯(lián)席會議辦公室、防臺防汛聯(lián)席會議辦公室、防震減災(zāi)聯(lián)席會議辦公室、網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管辦公室、整治和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序辦公室、公共衛(wèi)生聯(lián)席會議辦公室、區(qū)委區(qū)府應(yīng)急委辦公室等進(jìn)一步加強工作對接和業(yè)務(wù)銜接，使各條塊工作相互包容、相互滲透，形成安全生產(chǎn)齊抓共管、互為支持的整體合力。二是以“三項行動”工作為抓手，將生產(chǎn)安全、消防安全、建筑施工安全、拆房安全、地下空間安全、市政水務(wù)安全、危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、儲存、運輸安全、特種設(shè)備安全、公眾聚集場所安全、學(xué)校安全、社區(qū)安全、道路交通安全等專項治理工作有機結(jié)合起來，形成安全生產(chǎn)職能部門之間合作與綜合治理的有效機制。確保“三項行動”和“平安辦博”的各項安全保障工作落到實處。

7、深入推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)工作。安全社區(qū)涉及社區(qū)交通、消防、工作場所、家居、老年人、兒童、學(xué)校、公共場所、體育運動、涉水安全等領(lǐng)域，根本目的是預(yù)防傷害的發(fā)生，保障人的生命健康。下半年，我們要以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為指導(dǎo)，進(jìn)一步擴(kuò)大安全社區(qū)理念的宣傳覆蓋面，推動各有關(guān)社區(qū)的創(chuàng)建準(zhǔn)備工作，使安全社區(qū)創(chuàng)建工作有進(jìn)一步的發(fā)展。

三、下一步工作措施

1、進(jìn)一步深入實際，積極探索安全生產(chǎn)監(jiān)管的有效途徑。要進(jìn)一步梳理安全生產(chǎn)監(jiān)管中的不足和問題，結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，切實提高對安全生產(chǎn)監(jiān)管有效性的認(rèn)識，積極開動腦筋，深入探索安全生產(chǎn)監(jiān)管的新路子。要自覺開拓視野，開拓思路，積極進(jìn)取，深入謀劃符合我區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管實際的新思路，進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。

2、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管與服務(wù)的親和力。我們的一切工作都是為人民服務(wù)。安全生產(chǎn)監(jiān)管既有嚴(yán)肅執(zhí)法的一面，更有熱情服務(wù)一面，通過科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)和實踐，我們要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，要切實樹立人民至上和服務(wù)人民的思想，將安全生產(chǎn)監(jiān)管融于安全生產(chǎn)服務(wù)之中。要以加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)為切入點，認(rèn)真查找工作中存在的監(jiān)管不到位、服務(wù)不誠懇等不足和問題，勇于直面缺點和不足，狠抓隊伍的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，使思想認(rèn)識進(jìn)一步提高，行政執(zhí)法進(jìn)一步規(guī)范，接待解答進(jìn)一步熱情，服務(wù)指導(dǎo)進(jìn)一步有力，從而真正提高安全生產(chǎn)監(jiān)管與服務(wù)的親和力，為營造安全生產(chǎn)環(huán)境和社會經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展作貢獻(xiàn)。

3、進(jìn)一步求真務(wù)實，切實加強安全生產(chǎn)工作的執(zhí)行力。要從加強黨的執(zhí)政能力的高度，充分認(rèn)識安全生產(chǎn)監(jiān)管的艱巨性和重要性。切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，堅持以人為本，不斷提高安全生產(chǎn)工作的政治敏銳性。要堅持科學(xué)發(fā)展觀，積極營造安全發(fā)展和安全生產(chǎn)的穩(wěn)定環(huán)境，切實維護(hù)廣大職工的生命健康權(quán)益。在實踐中自覺加強思想政治建設(shè)，加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，建設(shè)政治合格，思想堅定，業(yè)務(wù)精良，作風(fēng)深入的安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍。以不辱使命的執(zhí)政意識認(rèn)真做好安全生產(chǎn)的各項工作，以實際行動迎接建國60周年，為“迎世博，保安全”打下堅實的基礎(chǔ)。