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為有效推進(jìn)全區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作，著力改善農(nóng)村公路通行環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路管養(yǎng)正常化、制度化和規(guī)范化，根據(jù)《宿城區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)辦法》文件要求，區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)辦公室對(duì)全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一季度農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)情況進(jìn)行了為期5天的檢查，現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

一、基本情況

按照工作計(jì)劃安排，月日—月日，區(qū)農(nóng)村公路管養(yǎng)辦公室組織5名人員，分為外業(yè)、內(nèi)業(yè)、財(cái)務(wù)3個(gè)組，對(duì)全區(qū)13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及河濱街道進(jìn)行了檢查，并將檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)反饋到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要求限期整改。本次檢查與“村村通公交”工程相結(jié)合，重點(diǎn)查看了“村村通公交”線路。從內(nèi)業(yè)、財(cái)務(wù)檢查和逐條道路實(shí)地檢查情況看，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都已將農(nóng)村公路管養(yǎng)工作擺上重要位置，工作有人抓、有人管，農(nóng)村公路環(huán)境正逐步得到改善。具體情況如下：

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立和健全管理養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、河濱街道辦事處對(duì)四級(jí)公路管養(yǎng)工作都十分重視，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)把四級(jí)公路管理與養(yǎng)護(hù)工作列入政府工作的重要日程，加強(qiáng)對(duì)四級(jí)公路管理與養(yǎng)護(hù)的領(lǐng)導(dǎo)，建立和健全四級(jí)公路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、河濱街道根據(jù)人員變動(dòng)情況，均能及時(shí)調(diào)整管護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，確保四級(jí)公路管護(hù)工作有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、河濱街道均安排了固定的辦公場(chǎng)所和專兼職人員1-2人，建立了管養(yǎng)制度并公示上墻，配備了必要的辦公設(shè)備，辦公條件得到較大改善。

2、強(qiáng)化考核，提升四級(jí)公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。為保證四級(jí)公路管理與養(yǎng)護(hù)工作規(guī)范有序，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）結(jié)合各自實(shí)際，健全管養(yǎng)制度，強(qiáng)化對(duì)養(yǎng)護(hù)工的管理考核，逐步提升四級(jí)公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。如雙莊鎮(zhèn)、陳集鎮(zhèn)、中揚(yáng)鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)與養(yǎng)護(hù)工簽訂了責(zé)任狀，并制定了靈活、可行的養(yǎng)護(hù)工考核制度，采取每月定期考核與不定期巡查檢查的形式，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)護(hù)工的管理，落實(shí)獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，把養(yǎng)護(hù)工工資與考核結(jié)果相掛鉤，有效的提升了四級(jí)公路路容、路況

3、精心組織，開(kāi)展四級(jí)公路病害維修。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極開(kāi)展四級(jí)公路病害維修工作，多方籌措資金，對(duì)水泥路斷板、裂縫、沉陷等病害進(jìn)行維修，部分路段病害得到了及時(shí)維修，延長(zhǎng)了四級(jí)公路的使用壽命。在這次檢查中發(fā)現(xiàn)，洋河鎮(zhèn)病害維修力度最大，對(duì)破損嚴(yán)重的解放路進(jìn)行了大修，目前已進(jìn)行到路基鋪筑階段。河濱街道、鄭樓鎮(zhèn)、洋北鎮(zhèn)正在穩(wěn)步開(kāi)展四級(jí)公路維修工作。

4、常抓不懈，四級(jí)公路綜合整治成效顯著。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）把農(nóng)村公路綜合整治工作當(dāng)做一項(xiàng)經(jīng)常性工作，常抓不懈。通過(guò)組織路面清掃保持路面清潔、清理四級(jí)公路兩旁亂堆亂放現(xiàn)象、及時(shí)恢復(fù)路肩邊坡沉陷虧土等各種活動(dòng)，極大的提升了四級(jí)公路綜合環(huán)境。從實(shí)地檢查來(lái)看，河濱街道千百美路、雙莊鎮(zhèn)支岔路、洋北鎮(zhèn)洋下路、陳集鎮(zhèn)陸閘東路、倉(cāng)集鎮(zhèn)倉(cāng)邱路、中揚(yáng)鎮(zhèn)程中線、洋河鎮(zhèn)馮橋路、屠園鄉(xiāng)中東路等四級(jí)公路綜合環(huán)境整治成效顯著。

5、嚴(yán)格管理，資金使用逐漸規(guī)范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本設(shè)立了養(yǎng)護(hù)資金專帳，賬面處理較規(guī)范，原始憑證基本齊全，內(nèi)容較完整、清楚，一定程度上保證了養(yǎng)護(hù)資金的專款專用。如中揚(yáng)鎮(zhèn)、陳集鎮(zhèn)、鄭樓鎮(zhèn)、洋北鎮(zhèn)等養(yǎng)護(hù)資金使用情況良好。

二、存在問(wèn)題

1、組織機(jī)構(gòu)有待進(jìn)一步健全。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)管養(yǎng)辦公室專職從事農(nóng)村四級(jí)公路管理養(yǎng)護(hù)工作的技術(shù)人員明顯不足，四級(jí)公路“長(zhǎng)效化養(yǎng)護(hù)”運(yùn)行機(jī)制仍然沒(méi)有形成。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有真正按照《宿城區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)辦法》的要求落實(shí)四級(jí)公路具體養(yǎng)護(hù)人員，四級(jí)公路養(yǎng)護(hù)工作尚處于“突擊性養(yǎng)護(hù)”階段，有應(yīng)付檢查的現(xiàn)象，農(nóng)村公路正常化養(yǎng)護(hù)機(jī)制沒(méi)有形成。

2、路面病害未處治。部分農(nóng)村四級(jí)公路水泥路面出現(xiàn)了板角斷裂、嚴(yán)重破碎板、縱橫向裂縫、坑洞等病害，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有對(duì)路面病害進(jìn)行修復(fù)處治，影響了路面的使用性能，存在著一定的安全隱患。如耿車(chē)鎮(zhèn)耿三路、南蔡鄉(xiāng)南新線、洋北鎮(zhèn)澗卓路、埠子鎮(zhèn)埠三線、龍河鎮(zhèn)雙蔡路、羅圩鄉(xiāng)羅馬線、陳集鎮(zhèn)陳歸路、倉(cāng)集鎮(zhèn)五老路、鄭樓鎮(zhèn)新陳線等四級(jí)公路出現(xiàn)不同程度破損病害，尚未處治。

3、橋梁維護(hù)不力。檢查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村四級(jí)公路上的橋梁維護(hù)工作問(wèn)題較多，由于橋梁養(yǎng)護(hù)、檢查、評(píng)定要求具備的專業(yè)知識(shí)較高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理人員橋梁養(yǎng)護(hù)知識(shí)不夠?qū)I(yè)，橋梁評(píng)定未落實(shí)，橋梁經(jīng)常性檢查也沒(méi)進(jìn)展，檢查記錄不全或未記錄。部分橋梁欄桿破損較重，無(wú)法保證行車(chē)安全；有的橋梁橋面鋪裝破損嚴(yán)重，橋頭跳車(chē)嚴(yán)重；個(gè)別橋梁由于年久失修，整體老化嚴(yán)重，形成危橋，給道路的正常使用帶來(lái)極大的隱患，如耿車(chē)鎮(zhèn)九支渠橋、南蔡鄉(xiāng)肖陳橋、洋北鎮(zhèn)一支渠橋等。

4、內(nèi)業(yè)資料不夠真實(shí)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)路管養(yǎng)辦公室配備的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)人員流動(dòng)性較大，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理人員業(yè)務(wù)知識(shí)不熟練，不能進(jìn)行正常的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量評(píng)定，已經(jīng)建立的四級(jí)公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量評(píng)定資料、巡查記錄表、管養(yǎng)線路（橋梁）卡片、橋梁檢查記錄表等內(nèi)業(yè)資料不能如實(shí)反映四級(jí)公路管理養(yǎng)護(hù)的真實(shí)情況。

5、資金使用不夠規(guī)范。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護(hù)資金科目設(shè)置不夠明確，賬務(wù)處理不夠及時(shí)，有待進(jìn)一步加強(qiáng)；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護(hù)資金支出不規(guī)范，人員工資、辦公經(jīng)費(fèi)未分類處理；個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護(hù)資金與其他類資金混合使用，未做到專款專用。

三、檢查結(jié)果

根據(jù)《宿城區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)辦法》，檢查組對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路進(jìn)行了逐項(xiàng)逐條對(duì)照打分、綜合評(píng)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體檢查得分情況見(jiàn)附一。

四、下一步工作要求

一是進(jìn)一步落實(shí)管養(yǎng)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）作為轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村四級(jí)公路管理養(yǎng)護(hù)的實(shí)施主體，要切實(shí)履行好行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，本著“精簡(jiǎn)高效”的原則，進(jìn)一步充實(shí)和穩(wěn)定四級(jí)公路管養(yǎng)機(jī)構(gòu)的管理力量，安排必要的辦公設(shè)施和交通工具，用于四級(jí)公路的養(yǎng)護(hù)管理和質(zhì)量巡查，細(xì)化轄區(qū)內(nèi)四級(jí)公路的列養(yǎng)線路和里程，落實(shí)管養(yǎng)單位和管養(yǎng)責(zé)任人。對(duì)照檢查通報(bào)列出的問(wèn)題，仔細(xì)分析原因，深入查找管理方面的薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真研究下一步的整改方案，切實(shí)抓緊整改到位。

二是做好病害維修工作。根據(jù)《鄉(xiāng)村公路小修保養(yǎng)操作規(guī)程》和《宿城區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)辦法》要求，做好四級(jí)公路病害維修工作。加強(qiáng)農(nóng)村公路路況巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)道路病害，研究分析病害產(chǎn)生的原因，并有針對(duì)性地采取“灌縫”、“坑洞挖補(bǔ)”、“板塊更換”等措施，對(duì)病害進(jìn)行維修處治，保持四級(jí)公路處于良好的技術(shù)狀態(tài)（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）破損道路、橋梁維修整改一覽表見(jiàn)附二）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要針對(duì)維修整改表格，結(jié)合“村村通公交”工程，優(yōu)先維修“村村通公交”線路，并要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成。

三是加強(qiáng)公路日常保潔。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加強(qiáng)四級(jí)養(yǎng)護(hù)人員管理，明確工作職責(zé)和工作要求，及時(shí)配備必要的管養(yǎng)工具，改善管養(yǎng)條件。同時(shí)強(qiáng)化巡查考核，確保養(yǎng)護(hù)工出勤出績(jī)，提高道路養(yǎng)護(hù)效果。要認(rèn)真做好養(yǎng)護(hù)人員培訓(xùn)工作，逐步提高管養(yǎng)人員業(yè)務(wù)水平和工作能力，推進(jìn)管養(yǎng)工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

四是完善農(nóng)路管養(yǎng)基礎(chǔ)臺(tái)帳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要認(rèn)真做好農(nóng)村四級(jí)公路管養(yǎng)線路匯總表、管養(yǎng)線路卡片、公路橋梁匯總表、公路橋梁卡片、養(yǎng)護(hù)巡查記錄表、橋梁檢查記錄表、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量評(píng)定記錄表、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量報(bào)表、四級(jí)公路養(yǎng)護(hù)責(zé)任狀等養(yǎng)護(hù)管理臺(tái)帳的建檔和數(shù)據(jù)更新工作，努力提高四級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理臺(tái)帳的建設(shè)質(zhì)量，確保四級(jí)公路管養(yǎng)內(nèi)業(yè)資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范。

五是規(guī)范資金的使用和管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要對(duì)養(yǎng)護(hù)資金實(shí)行專帳、專人管理，不準(zhǔn)擠占、挪用養(yǎng)護(hù)資金，要把養(yǎng)護(hù)資金全部用于四級(jí)公路的管理養(yǎng)護(hù)工作，切實(shí)做到專款專用。要定期、不定期的對(duì)養(yǎng)護(hù)資金收支情況進(jìn)行管理，保證養(yǎng)護(hù)人員工資及時(shí)到位。