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新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報(bào)告

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新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報(bào)告

(一)農(nóng)業(yè):我先介紹一下這里的農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。“民以食為天”,小到每個人的日常生活,大到整個社會國家的發(fā)展,農(nóng)業(yè)都在其中占了舉足輕重的地位。由于我們這個村地處北方平原地區(qū),降水適中,因此這里的主要農(nóng)作物是玉米、小麥、薯類等,這里的耕地是旱地,是一年兩耕

(二)教育:農(nóng)村義務(wù)教育問題,歷來為國人所重視,它不僅關(guān)系到農(nóng)村人才的培養(yǎng),一個農(nóng)業(yè)大省,農(nóng)村人口多,農(nóng)村義務(wù)教育比重大。由此可見農(nóng)村教育在我省的地位和作用。在我村更是如此,這里的村民普遍還是比較重視教育問題的,隨著農(nóng)村里經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們思想的轉(zhuǎn)變,更關(guān)系到農(nóng)民整體素質(zhì)的提高,同時也是從根本上解決“三農(nóng)”問題的重要途徑。山東省是現(xiàn)在這里的孩子大多都至少上到高中的學(xué)歷,我調(diào)查的農(nóng)戶中大部分人都說孩子上學(xué)是一個比較好的出路,應(yīng)該盡量支持孩子的學(xué)業(yè)。同時,這里的中小學(xué)辦學(xué)條件不斷增強(qiáng),教學(xué)質(zhì)量不斷提高,硬件、軟件不斷完善,這里的中小學(xué)已經(jīng)有了專職的音體美教師,并且計(jì)算機(jī)的普及工作在小學(xué)四年級已經(jīng)開始。由于近幾年興起的教師外出進(jìn)修的熱潮,多數(shù)的教師都希望能在假期外出學(xué)習(xí)。借鑒先進(jìn)地區(qū)的教育方法,利用合作辦學(xué)的教育資源。但是農(nóng)村教育與新農(nóng)村建設(shè)存在脫節(jié),受傳統(tǒng)習(xí)俗的影響多數(shù)的農(nóng)民都希望自己的孩子通過教育走出農(nóng)村,這一個思想觀念一直貫穿在每一個農(nóng)村孩子的受教育過程中。從小形成的走出農(nóng)村,告別農(nóng)民的思想觀念使義務(wù)階段的教育嚴(yán)重背離義務(wù)教育對農(nóng)村教育的目標(biāo),沒有人選擇在掌握好知識后為農(nóng)村作貢獻(xiàn),甚至在學(xué)習(xí)知識選擇上避開農(nóng)村避開農(nóng)業(yè)。不僅在農(nóng)村教育上產(chǎn)生了障礙,而且深層次的對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村文化的繼承發(fā)展也是一個嚴(yán)重的誤區(qū)。

(三)經(jīng)濟(jì):首先列舉一些有關(guān)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)新面貌:一是彩電開始普及,我到的農(nóng)民家庭一多半已經(jīng)用上了彩電,靠近城鎮(zhèn)的地方,有少部分接通了有線,大部分都是衛(wèi)星接收。從調(diào)查情況看,電視是農(nóng)民了解政策的最主要途徑。二是摩托車普及了,由于外出務(wù)工的人員增多,與城鎮(zhèn)中心地區(qū)交易來往增多,很多人都買上了摩托車。三是電話普及快,用手機(jī)的多。我們村中,70%的安裝了電話,還有一些農(nóng)戶想安電話而安不成,因?yàn)殡娦诺拈T子少了,比我高一個輩分的叔叔大爺中,一半使用了手機(jī)。這些都是由于近年來農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)取得的成果,在我采訪中,有人說:“新農(nóng)村建設(shè)離不開農(nóng)民、村社、社會各界和政府的參與。新農(nóng)村建設(shè)不單是知識分子倡導(dǎo)的社會改良和實(shí)驗(yàn),不單是農(nóng)民的自發(fā)行為,也不單是政府的一相情愿,發(fā)揮政府、社會和農(nóng)民三方面的積極性是新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。因此,政府主導(dǎo)、多元參與、工業(yè)反哺、工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互動、和諧發(fā)展等,應(yīng)該成為新農(nóng)村建設(shè)的最鮮明時代特征。”也有人說:“培育和造就新型農(nóng)民,整體推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)。經(jīng)驗(yàn)告訴我們,既要看工業(yè)化、城市化過程中農(nóng)村勞動力向非農(nóng)領(lǐng)域大量轉(zhuǎn)移的必然性,也要看到,農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)村勞動力素質(zhì)退化的嚴(yán)重后果,哪些大量輸出勞務(wù)的村落顯現(xiàn)的凋敝現(xiàn)象足夠我們警惕,培育和造就新型農(nóng)民迫在眉睫。”

(四)醫(yī)療:醫(yī)療對民眾特別是經(jīng)濟(jì)不寬裕的農(nóng)民來說曾經(jīng)是一個十分沉重的負(fù)擔(dān),我們村里有人說:“以前有病誰不愿治?主要是叫錢蹩住了。有病沒錢,進(jìn)不了醫(yī)院的門,只好挨一天算一天。”以前不少農(nóng)民存有“小病不想看,大病不住院”的想法。但自從有了醫(yī)療合作制度后,我村農(nóng)民只需交10幾元錢就可以在以后的醫(yī)療過程中報(bào)銷好多錢,基本上每個村民都對此政策大加贊賞。2006年,政府投資支持五大重點(diǎn)領(lǐng)域新農(nóng)村建設(shè)擺在首位,新農(nóng)村建設(shè)主要是普及和鞏固農(nóng)村義務(wù)教育,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè),公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系,飲水安全,農(nóng)村公路,沼氣等可再生能源,農(nóng)村電網(wǎng),農(nóng)村公共文化,優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程,沃土工程,植保工程,灌區(qū)建設(shè),動物防疫體系及種養(yǎng)業(yè)良種工程等.可以說我們村正在日新月異的變化,希望這里將來能取得更進(jìn)一步的發(fā)展成果。三、建設(shè)新農(nóng)村要首先理解農(nóng)村貧困的根源

有了對農(nóng)村貧困根源的知識,才能發(fā)現(xiàn)和尊重農(nóng)村事務(wù)的規(guī)律。了解了這種規(guī)律,才可能恰當(dāng)?shù)靥幚韲以c村民“自助”的關(guān)系,村民物質(zhì)需要與文化需要的關(guān)系,以及農(nóng)村眼下的迫切需求與歷史發(fā)展方向之間的關(guān)系。

中國農(nóng)民貧窮,從根本上講,不是因?yàn)閲艺?quán)的“下沉”,不是因?yàn)榛鶎诱?quán)的腐敗,不是因?yàn)椤皺?quán)利”被剝奪,不是因?yàn)檗r(nóng)民稅費(fèi)負(fù)擔(dān)過重,不是因?yàn)槌鞘械膭兿鳎皇且驗(yàn)檗r(nóng)村缺少“基礎(chǔ)設(shè)施”。中國農(nóng)民貧窮,有五大根本原因。1、制造的產(chǎn)品已取代養(yǎng)殖和種植的產(chǎn)品,成為人類財(cái)富的主要來源。農(nóng)業(yè)已成為“產(chǎn)業(yè)”。占人口10%以下的農(nóng)戶,用機(jī)器耕作遼闊的耕地,方能獲得城市普通人家的收入。中國迄今最高的糧食年產(chǎn)量是5000億公斤。按每公斤一元算,總價(jià)才5000億元(而國家對農(nóng)村一年的投入要3000多億元)。中國GDP近19萬億元,糧食只占中國財(cái)富總量的5%。2、中國農(nóng)村人口過多。農(nóng)村人均耕地少,構(gòu)成“自種自食”的自然經(jīng)濟(jì),一半農(nóng)產(chǎn)品不進(jìn)入市場,而是供農(nóng)民自己消費(fèi)。中國農(nóng)民人均耕作一、兩畝地,而在農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家,人均耕作上千畝地。自種自食的自然經(jīng)濟(jì)是我們時代最落后的一種生產(chǎn)方式。在工業(yè)時代,作為“第一產(chǎn)業(yè)”的農(nóng)業(yè)拒絕自種自食,養(yǎng)牛的也得買牛奶喝,對鮮奶進(jìn)行衛(wèi)生消毒和包裝的是專業(yè)工廠。因?yàn)橐M(jìn)了土豆、玉米、白薯,清朝的農(nóng)村人從一億上升到四億,自由小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的成功達(dá)到了頂峰。在1840年,這種生活方式進(jìn)入了不可逆的衰亡期。一個半世紀(jì)后的今天,中國在冊的農(nóng)村人口高達(dá)九億,包括將近五億農(nóng)業(yè)勞動力。盡管農(nóng)業(yè)技術(shù)在飛速進(jìn)步,耕地總量卻是固定的,因此,農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的勞動積極性空前下降。3、組織社區(qū)合作非常艱難。人們獨(dú)立自由,不肯合作,習(xí)慣以出工不出力、“搭便車”來抵制合作組織。中國農(nóng)民家庭的經(jīng)濟(jì)獨(dú)立和人身自由有兩千多年歷史,自足、獨(dú)立、自私、散漫、無組織無紀(jì)律的生活方式構(gòu)成了“鄉(xiāng)村中國”的“基因”,與工業(yè)時代嚴(yán)密的組織化生產(chǎn)格格不入。無拘無束、瀟灑閑逸、獨(dú)立自由的耕織生活,用了一代人時間就征服了滿族,使這個習(xí)慣合作的游牧民族忘掉了關(guān)于戰(zhàn)爭的藝術(shù)。但在工業(yè)時代,所有產(chǎn)品都是合作勞動的結(jié)果,包括教育領(lǐng)域淘汰了只有一個老師的私塾。4、市場機(jī)制摧毀不肯合作的小農(nóng)。小規(guī)模家庭農(nóng)業(yè)無力應(yīng)付市場上變動不居的成本和銷售價(jià)格,無力適應(yīng)市場機(jī)制對規(guī)模效益的要求,更無力聯(lián)合起來建立非農(nóng)的產(chǎn)業(yè)。所以,農(nóng)村整體淪落到破產(chǎn)的邊緣:一部分農(nóng)民陷入絕對貧困,大多數(shù)農(nóng)民陷入相對貧困,農(nóng)村與城市的鴻溝急劇擴(kuò)大。市場經(jīng)濟(jì)是事實(shí),是農(nóng)村衰落的原因,而不是挽救農(nóng)村的手段。不組織起來合作,農(nóng)民就無力適應(yīng)市場的殘酷競爭,就只能淪落為21世紀(jì)里自種自食的“自耕農(nóng)”。5、衰落的農(nóng)村導(dǎo)致農(nóng)民萎靡的精神。在市場條件下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的衰敗,以及中國一些農(nóng)村政治政策方向上的失誤,導(dǎo)致了農(nóng)村基層原有社區(qū)組織的潰敗。農(nóng)村基層社區(qū)組織的潰敗,導(dǎo)致了農(nóng)村文化的衰敗甚至倒退。在繁榮的城市面前,農(nóng)村人的精神和自尊遭到了嚴(yán)重的打擊,在精神和文化上更加衰落,甚至墮落到求助傳統(tǒng)迷信。文化垮了,就更加一無所有,就使農(nóng)村人更難組織起來,更難應(yīng)付時代的挑戰(zhàn)。中國農(nóng)民處于無組織狀態(tài),中國工人也處于事實(shí)上的無組織狀態(tài),其他普通中國人也正在走向無組織狀態(tài)。因?yàn)榻M織上的瓦解,中國人在精神上的凝聚力也瓦解了。然而,在迄今仍存活的少數(shù)集體經(jīng)濟(jì)社區(qū)里,我們能看到強(qiáng)大的非農(nóng)經(jīng)濟(jì),蓬勃向上的精神,以及比較豐富的文化生活。身陷貧困的中國農(nóng)村,向中央政府發(fā)出了SOS求救信號,也向城市發(fā)出了警告。對流動民工犯罪的恐懼已經(jīng)把居民區(qū)變成了城市監(jiān)獄,變成了鐵窗鐵門和保安警衛(wèi)的天下。在市場機(jī)制下,城鄉(xiāng)逐漸呈現(xiàn)的對立,正在取代作為共和國基石的“工農(nóng)聯(lián)盟”,威脅中國的社會統(tǒng)一,威脅整個中華民族的進(jìn)步。

有了這樣的知識,建設(shè)“新農(nóng)村”的途徑也就清楚了。答案在于減少農(nóng)民,把農(nóng)村人口降低到總?cè)丝诘?0%以下,降低到一億人以下。危機(jī)中孕育著機(jī)會,也預(yù)示了光明的前途。若保持以往每年減少一個百分點(diǎn)的速度,半個世紀(jì)后,農(nóng)村人口將降到總?cè)丝诘?0%以下,中國將逐漸呈現(xiàn)一個發(fā)達(dá)國家的社會結(jié)構(gòu)。

一個古老的、有兩千多年歷史的“鄉(xiāng)村中國”,將會變成一個年輕的“城市中國”。“社會主義新農(nóng)村”建設(shè)的主要任務(wù),是幫助農(nóng)村人組織起來,找到非農(nóng)業(yè)的生存方式,促進(jìn)“城市中國”盡快誕生。

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