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供應商評估報告

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供應商評估報告范文第1篇

關鍵詞:海外項目;投標;采辦工作

采辦是海外項目投標中的一項重要工作內(nèi)容,工程承包合同或招標文件中對于承包方的采辦工作內(nèi)容有明確的界定。采辦在工程項目中專指生產(chǎn)物資采購和管理,它的工作內(nèi)容涵蓋從物資需求計劃的提報至貨到施工現(xiàn)場的全過程,包括供應商資質報批、計劃申報、采購、催交催運、清關運輸、報驗、儲存保管、發(fā)放控制等等。

當獲取了海外項目標書、投標組織機構組建完成后,投標工作得以正式展開。在投標的過程中,采辦方面需要做哪些工作,我們在這里做一個簡單的描述:

1、標書翻譯、解讀與澄清

投標團隊組建后,應馬上組織投標團隊仔細研讀招標文件,必要的時候先要對標書進行翻譯(特別對于非英語標書)。

招標文件解讀的目的主要是詳細了解招標人的需求;發(fā)現(xiàn)招標文件中的錯誤、含糊不清或相互矛盾之處,提請招標人澄清;找出合同中含有的不合理規(guī)定或投標人要承擔風險的條款,以便采取相應的對策。

招標文件一般包括投標須知、工程范圍、合同條款(專用條款和通用條款)、技術要求及計劃安排、各種書函的格式及FEED文件等。海外項目招標文件一般組成復雜,內(nèi)容繁多,投標時間短,每位投標人員不可能、也沒必要閱讀完全部招標文件,因此投標團隊在標書解讀方面可以進行分工合作:投標負責人要通讀所有文件,以求對工程范圍、招標人的意圖、要求、標準進行總體把握;采辦人員重點要閱讀合同條款、技術要求、BOQ、MTO、設備材料技術規(guī)格書以及數(shù)據(jù)表及FEED等文件,以求了解業(yè)主對采購、運輸、包裝及檢驗等的詳細要求,識別采購方面的風險;其他各專業(yè)人員則閱讀招標文件中與本專業(yè)相關的內(nèi)容即可。

在標書解讀基本完成后,投標負責人將召開標書解讀會,檢查并討論投標人員的解讀成果,編寫解讀文件匯總,供投標人員共享,用作投標方案編制的參考。各專業(yè)負責人將標書解讀過程中提出的問題發(fā)文控匯總后,發(fā)業(yè)主進行標前澄清。

2、現(xiàn)場考察

現(xiàn)場考察可分為業(yè)主組織的現(xiàn)場踏勘和投標方自己現(xiàn)場考察。不論哪種考察,都需要投標方組織好現(xiàn)場考察、以達到現(xiàn)場考察的目的:進一步了解投標項目背景、項目所在地各種詳細情況及業(yè)主詳細要求,為準確報價及風險控制提供基礎。

考察小組中的采辦人員負責編制采辦部分的考察內(nèi)容、執(zhí)行考察任務、編寫考察報告并對考察報告內(nèi)容準確性負責。

3、技術標中采辦程序文件的編制

投標過程中,采辦人員要參考項目工期計劃和采購周期,編制主材到貨計劃。同時,根據(jù)投標項目的實際情況,編制采辦執(zhí)行方案、采辦人力計劃和倉儲設備配置計劃。

主材到貨計劃要列出主要材料的采辦節(jié)點,如供應商資質報批時間、詢價及合同簽訂時間、生產(chǎn)時間、運輸時間、報驗時間。主材到貨計劃是項目編制施工計劃的重要依據(jù)。

采辦執(zhí)行方案是項目采辦工作的整體策劃,一般包括采辦崗位設置、工作地點設置以及供應商資質報批程序、采辦計劃的報批程序、招標采購的工作程序、生產(chǎn)過程中的監(jiān)造程序、催交催運工作程序、物流運輸方法、報驗程序、倉儲管理程序、倉儲設備配置等等。采辦執(zhí)行方案應該對采辦工作的開展方法進行描述,展示投標人在物資采辦工作上的實力,塑造一個有經(jīng)驗承包商的良好形象。

另外,有的招標文件中還要求投標人列出本項目潛在的供貨商和分包商名單,采用的采辦和倉儲管理軟件等。

4、商務標中采辦費用的確定

4.1制定采辦方案/策略

根據(jù)業(yè)主要求,制定項目的物資采辦方案/策略,也就是解決從哪買、怎么賣的問題:業(yè)主有供應商名單的,從名單中選擇合適的供應商詢價;業(yè)主沒有短名單的,根據(jù)調研情況,分析業(yè)主以往的習慣,對不同種類的物資,選擇國際采購、本地采購、國內(nèi)采購等不同方式,向不同類型的供應商發(fā)出詢價。

4.2采辦費用的確定

采辦詢價是投標活動中獲取價格信息的重要手段,詢價包括設備材料的價格咨詢,同樣也包括運輸費、關稅咨詢等。在詢價工作開展之前,應根據(jù)采辦策略編制詢價文件RFQ(Request for Quotation)。RFQ通過函電形式發(fā)給供應商或其它報價人,催其按RFQ要求報價。收到廠商報價后,詢價人員應首先將報價的技術方案發(fā)給相關專業(yè)人員核對,如有偏差需立即澄清,只有符合技術要求的報價才是有效報價。對所有有效報價進行綜合對比分析,選出最合理的價格用于測算采辦成本。

采辦成本應包含物資的采買價格、運費、保險、關稅、清關費、備品備件、現(xiàn)場服務、安裝維修、第三方檢測等費用,另外還應包含采辦人員的財務費用、倉庫的建設和運營費用、業(yè)主代表考察、駐廠建造,培訓費用等等。

4.3總價評審

采辦報價匯總完畢后,應組織總價評審。首先是投標小組內(nèi)部評審,然后是各級專家評審。

5、采辦風險評估

風險評估的程序通常包括風險識別,風險描述及分析,制定風險應對措施及風險評估報告的編寫。

采辦風險識別的過程就是收集與項目采辦執(zhí)行相關的各類信息、整理分析,從中識別可能存在的風險點并分類列出風險清單。風險識別的信息來源主要包括:現(xiàn)場考察報告、招標文件(包括附件)、合同文本、投標階段的澄清與回復、其他參考資料。

風險描述和分析主要是對風險清單中的風險點逐一進行詳細描述、闡述風險產(chǎn)生的根源、對工期或成本可能造成的影響(如可能的話應量化為對工期影響多長時間,成本增加多少)、以及發(fā)生的概率或頻次。風險造成的危害影響分為高、中、低三類。風險發(fā)生的概率,分為大、中、小三。風險危害程度及發(fā)生概率的級別可通過調查和專家打分法確定。

風險應對的措施主要包括風險轉移、風險規(guī)避、風險自留。

風險評估報告由專人負責編寫,通常合同管理人員牽頭,商務、采辦及技術人員共同參與,最終形成完整的風險評估報告。

6、投標資料移交和失標分析報告

投標結束后,無論中標與否,投標團隊采辦人員都應按要求整理投標過程資料,進行存檔和移交。項目開標后,投標經(jīng)理組織投標小組人員認真總結經(jīng)驗教訓,對未中標項目要及時編寫失標分析報告。

供應商評估報告范文第2篇

3月18日,阿里巴巴“贏信任,促成交”金品誠企2013升級啟動儀式在杭州召開。作為“金品誠企”的認證評估服務供應商,必維應邀出席會,與阿里巴巴及其優(yōu)質外貿(mào)供應商共同見證金品誠企的升級,交流通過電子商務平臺為供應商提供一攬子檢測認證服務的框架。會間歇,本刊記者采訪了必維大中華區(qū)認證部總監(jiān)Fabien Joly de Bresillon。

必維聯(lián)手阿里增進互信

Fabien坦言,“在外貿(mào)B2B中,買方與賣方互相不信任,既不能彼此見面,也看不到產(chǎn)品實物,因此,增強互信關系是電子商務面臨的一大挑戰(zhàn)。” Fabien說,“在電子商務中,買方更希望得到一種保證,用來確保賣方的情況是真實可信的,確保賣方提供的產(chǎn)品也是質量可靠的。”

在Fabien看來,此次阿里巴巴與必維的合作,正是要增加整個行業(yè)中的互信元素。“事實上,從2010年開始,必維就已經(jīng)與阿里巴巴進行合作。三年來,這種合作一直在向縱深發(fā)展。隨著阿里巴巴的逐漸成熟,必維也會不斷增強兩者的合作。這既有助于阿里巴巴,也有助于中國制造商在全球范圍內(nèi)提升信用和知名度。” Fabien對記者這樣說。

據(jù)了解,“金品誠企”是阿里巴巴在2012年推出的針對外貿(mào)中小企業(yè)的服務包,它根據(jù)買家采購習慣和需求設計了“金品誠企”的相關認證服務,并由必維為“金品誠企”會員進行企業(yè)關鍵信息的認證。包括針對供應商企業(yè)人員、外貿(mào)出口、產(chǎn)品展示、生產(chǎn)設施、質量管理和研發(fā)體系等方面的客觀評估,并通過供應商能力評估報告、主營產(chǎn)品報告、企業(yè)驗證視頻等形式進行透明、公正的展示。既可減少海外買家甄別供應商的成本,又能夠幫助這類供應商脫穎而出,實現(xiàn)了資源的最優(yōu)配置。

記者從必維獲悉,在阿里巴巴供應商認證的第一個階段——深度認證和第二個階段——金品誠企1.0中,前1000家企業(yè)均由必維提供了認證服務。在供應商認證的合作過程中,雙方項目組依據(jù)認證的規(guī)律和要求,積極傾聽買家和賣家的反饋,對不期而遇的新情況和新問題努力探索解決方案,為項目的良好發(fā)展打下了堅實的基礎

從合作情況來看,阿里巴巴與必維的合作已經(jīng)取得了階段性成果。Fabien告訴本刊記者,必維已經(jīng)累計為阿里巴巴審核過近1萬家供應商,僅在上年就審核了大約4500家供應商。“在電子商務中,必維與阿里巴巴建立的是真正的伙伴關系,接下來的發(fā)展會更快。” Fabien對記者如是說。

對電商服務更有針對性

相對于傳統(tǒng)貿(mào)易,電子商務有其顯著特點,對此,F(xiàn)abien有著清楚的認識。他告訴記者:“電子商務與傳統(tǒng)貿(mào)易是截然不同的兩種模式。在傳統(tǒng)模式下,每個國家或地區(qū)的認證標準是不同的,每個行業(yè)也都有自己非常嚴謹?shù)姆煞ㄒ?guī),因此,整個認證過程耗時頗多,一般需要幾個月,有的認證過程需要一年甚至更長時間。”

而在阿里巴巴這個平臺上,認證模式顯然有所不同。“阿里巴巴是供應商展示的平臺,必維要做的,就是在這個平臺上,向海外買家證明供應商所提供的信息是真實可靠的。” Fabien說,“因此,這就與傳統(tǒng)貿(mào)易中的檢測認證有所差異,電子商務中的認證并不是按照固定的標準體系從頭走到尾的,只是針對電子商務中所需要的信息進行驗證,因此效率是非常高的。”

事實上,在實踐中,必維要對阿里巴巴平臺上供應商提供的企業(yè)報告、企業(yè)視頻等相關資料進行逐一審核,并需要到企業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)場去驗證企業(yè)提供的資料或視頻否是真實。

Fabien向記者強調,必維對供應商的審核是嚴格按照流程來實施的。“第一階段是供應商提供資料,第二階段是必維根據(jù)供應商提供的資料去做出審核。” Fabien透露,“在實際的審核中,有5%的供應商在第一階段就自動終止審核了,因為它們知道必維對供應商一對一的審核是非常嚴格的。由于這種原因,這些供應商選擇主動放棄。”

致力于幫扶中小企業(yè)

眾所周知,在必維的客戶群體中,以工業(yè)設施領域的中大型企業(yè)居多。然而,在電子商務領域中,中小企業(yè)占據(jù)了絕大部分。對于這種差異,F(xiàn)abien表示:“電子商務行業(yè)的供應商大多為中小型企業(yè),它們中大部分的企業(yè)都缺乏專業(yè)的質量管理體系和供應商評估經(jīng)驗。所以我們?yōu)榇藢iT成立了阿里巴巴‘金品誠企’項目組,這是必維在全球范圍內(nèi)首次采用項目組模式來為單一項目提供認證服務。”

Fabien對記者說:“以前必維的客戶中大型客戶比較多,然而整個行業(yè)中不光有大型企業(yè),也存在眾多中、小、微型企業(yè),這些企業(yè)對于整個國民經(jīng)濟的發(fā)展也起到了重要作用。而我們的責任,就是確保整個社會產(chǎn)品中產(chǎn)品質量的提升。電子商務為很多中小企業(yè)提供了全球推廣的機會,而必維也會把針對中小企業(yè)的服務作為新的增長點。”

供應商評估報告范文第3篇

【關鍵詞】 控制環(huán)境;利益相關者;評價

根據(jù)我國證券交易所的《上市公司內(nèi)部控制指引》,上市公司應當評價自身內(nèi)部控制的建立和實施情況,披露內(nèi)部控制自我評估報告。會計師事務所也要對內(nèi)部控制自我評估報告形成評價意見。此外,雖然內(nèi)部控制包括控制環(huán)境、風險評估、控制活動、信息與溝通、監(jiān)控等要素,但目前有關研究較多地集中在控制活動的評價中(如授權控制、崗位分離),對控制環(huán)境如何評價涉及較少。本文從利益相關者角度來探討控制環(huán)境的評價。

一、控制環(huán)境與利益相關者

作為其他內(nèi)部控制要素的基礎,控制環(huán)境反映了管理高層對內(nèi)部控制的意識和承諾,包括管理層的誠信,道德價值觀以及經(jīng)營理念等。控制環(huán)境確定了一個組織高層的聲音(Tone at the Top),它會影響公司的文化、道德意識和控制意識,影響管理高層如何對環(huán)境壓力作出反應,如達到內(nèi)部預算或財務分析師的盈利預期壓力。

目前,相關指南在評價控制環(huán)境時也涉及評價管理層是否有誠信的道德觀(如公司文化、公司治理等方面),但在具體評價時往往僅考慮公司內(nèi)部因素(如管理層的價值觀、公司治理機構等),對其他受控制環(huán)境影響的利益相關者考慮不足。這種評價方法存在以下缺陷,一是未能完整反映出管理層的道德觀。公司管理層是否具有誠信的道德觀,這不僅取決于他如何對待公司內(nèi)部事務、如何對待員工,而且還在很大程度上取決于公司是否對社會負責任(公司公民),公司如何對待消費者(客戶)、供應商、社區(qū)、政府相關部門等外部利益相關者。二是沒有充分考慮內(nèi)部控制的最終目標。例如,企業(yè)經(jīng)營管理的合法合規(guī)性,經(jīng)營的效率和效果如何,財務報告及相關信息真實完整情況,發(fā)展戰(zhàn)略的實現(xiàn)等。這些目標的實現(xiàn),要求企業(yè)必須正確處理與各利益相關者的關系,考慮投資者、消費者、審計師、監(jiān)管部門等外部利益相關者角度的指標。三是對公司治理的評價也不夠深入。

考慮到上述缺陷,可以通過評價企業(yè)對其內(nèi)外部利益相關者的義務履行情況,來評價公司控制環(huán)境的好壞。表1提供了受到控制環(huán)境影響的主要利益相關者。

在傳統(tǒng)的控制環(huán)境評價中,人們更傾向于評價內(nèi)部的利益相關者。現(xiàn)在需要將其擴展到更廣的利益相關者。廣義利益相關者可以分成四個維度。傳統(tǒng)的管理層、員工被確定為“內(nèi)部直接利益相關者”;公司高層次的公司治理機構則納入“內(nèi)部間接利益相關者”類,包括董事會及其下屬委員會(如審計委員會);顧客和投資者、供應商一起被納入 “外部直接利益相關者”類中;“間接外部利益相關者”則包括證監(jiān)會和其他政府機構、競爭對手、環(huán)境方面的積極分子聯(lián)盟等,這些集團可以通過管制或政治行動,會給企業(yè)帶來一些績效方面的影響。

二、各個維度的評價指標

“外部直接利益相關者”中的“股東和債權人”類應當包括傳統(tǒng)的盈利能力、流動性、杠桿風險以及成長性等財務報表分析指標,并與行業(yè)標準進行橫向比較。這些分析,尤其是與財務困境、經(jīng)營風險和財務風險相關的分析,不僅有助于分析未來股東的回報,而且也有助于分析導致出現(xiàn)不道德行為(包括盈余管理行為)的財務環(huán)境風險。不佳的財務環(huán)境和經(jīng)營模式可能為盈余操縱埋下了種子,從而出現(xiàn)不道德的財務報告。“外部直接利益相關者”中的“顧客和供應商”的相應指標則包括銷售退回、售后保障服務工作、調查數(shù)據(jù)等。

“外部間接利益相關者”在各個組織中各不相同。例如,煉油企業(yè)將“環(huán)境聯(lián)盟”排得比金融服務公司高。一旦找出了重要的各方當事人,就可以通過各種方法去收集與這些集團的看法有關的經(jīng)驗指標,包括媒體負面報道的數(shù)量、證券監(jiān)管部門的控訴、未決訴訟以及其他調查。

“內(nèi)部直接利益相關者”指標包括傳統(tǒng)的內(nèi)部流程指標,如產(chǎn)量、制造效率、產(chǎn)品質量指標、正式的360度評估方法等。

“內(nèi)部間接利益相關者”則可以包括正式的問卷調查、360度評估等方法。

三、控制環(huán)境評價舉例

以下評價舉例特別融入了可據(jù)以評價控制環(huán)境的領域,包括高層的聲音。這些領域包括道德規(guī)范、員工的內(nèi)部環(huán)境、財務報告的內(nèi)部環(huán)境、管理層對內(nèi)部控制的報告、公司治理(董事會和審計委員會的責任)。表2提供了基于利益相關者的公司控制環(huán)境的總體報告結果。四個維度根據(jù)公司戰(zhàn)略等因素分別賦予相應的權重。

附表3闡述了評價系統(tǒng)中可以使用的指標。這些指標運用到各單位的評價要素及其權重要根據(jù)具體公司情況而定,并受公司戰(zhàn)略的驅動。如果實際加權后的分值與預期分值存在差異,那么表明組織戰(zhàn)略目標沒有達到,因而需要改變它們,或者改變管理層的行為。

附表4提供了一個結構化的問卷去評價高層的聲音以及公司治理方面。它強調內(nèi)部控制環(huán)境中的道德,包括管理層對內(nèi)部控制的報告,以及董事會和審計委員會的責任。

【主要參考文獻】

[1] 中國注冊會計師協(xié)會. 審計[M]. 北京:經(jīng)濟科學出版社,2008.

[2] 中國注冊會計師協(xié)會. 中國注冊會計師審計準則第1211號――了解被審計單位及其環(huán)境并評估重大錯報風險[S].

供應商評估報告范文第4篇

正如某些業(yè)內(nèi)高管所透露的那樣,制藥巨頭諾華很快將會對其超過6億美元的廣告投資進行全球性的媒體比稿。這對于藥業(yè)同行來說,將是又一個慘烈競爭的開始,而對于廣告公司來講,卻是一件令人興奮的事情。

現(xiàn)在主要負責諾華廣告宣傳的是WPP旗下的尚揚媒介(MEC)。尚揚傳媒在全世界很多國家長期從事媒體策劃與營銷的業(yè)務。2008年夏天,諾華制藥公司把原來由WPP旗下的傳立媒體(Mindshare)負責美國的廣告業(yè)務轉交到尚揚媒介,迅速與尚揚媒介形成合作關系。

目前,雖然尚揚媒介向自己的主顧提交了評估報告。但諾華制藥公司否認了比稿正在進行。諾華制藥公司的女發(fā)言人在郵件中說:“我們經(jīng)常對廣告供應商進行常規(guī)評估,但目前沒有決定中斷和哪個媒介公司的合作。”然而,一些業(yè)內(nèi)高管堅稱比稿正在臨近,諾華制藥公司對提案的需求很快會在媒介圈中傳播開去。

有趣的看點則是:主流傳媒集團和旗下的媒介公司將如何找到參與進去的路子?她們當然想在此筆可觀的全球廣告投放費用份額中分一杯羹。制藥行業(yè)競爭激烈,而很多媒介公司已經(jīng)接手諾華制藥公司的競爭者的廣告業(yè)務,這些競爭者包括葛蘭素史克、輝瑞、禮來、強生等等。

就媒介公司而言,人們越來越注意到藥品營銷展示的作用。就在幾個月前葛蘭素史克公司獎勵了奧姆尼康公司旗下的PHD公司在美國的良好表現(xiàn),同一個月安吉斯媒體集團旗下的凱絡媒體在一次比稿之后保留了制藥企業(yè)輝瑞公司的12億美元投資。

供應商評估報告范文第5篇

為進一步加強政府采購管理,規(guī)范政府采購相關人行為,根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和財政部第18、19、20號部長令精神及《河南省財政廳關于規(guī)范省級政府采購監(jiān)管與執(zhí)行行為的通知》,結合我市政府采購工作實際,現(xiàn)就規(guī)范我市政府采購管理與執(zhí)行的有關問題通知如下:

一、進一步明確政府采購監(jiān)督管理與執(zhí)行操作職能

實行監(jiān)督管理與執(zhí)行操作職能相分離,是建立科學規(guī)范的政府采購管理體制的基本要求。縣(市)區(qū)一級集中采購機構的設置要依據(jù)《政府采購法》的要求,實事求是,根據(jù)本地實際情況,不能為安排人員而設機構,管理職能必須有機構承擔。

財政部門是政府采購監(jiān)督管理部門,主要履行制訂政府采購政策及管理制度,擬定政府采購目錄、采購限額標準和公開招標數(shù)額標準,審核批復政府采購預算和計劃,審批政府采購方式,建立和管理政府采購評審專家?guī)欤O(jiān)督檢查采購人和采購機構的政府采購活動,加強合同備案管理,處理供應商投訴等職責,不參與政府采購項目的具體實施工作。

采購人是政府采購項目執(zhí)行主體,依據(jù)政府采購法律、政策制度、采購目錄等規(guī)定承擔落實采購需求的實施工作,包括編制政府采購預算和實施計劃,按照規(guī)定的程序實施政府采購項目,確定中標供應商,或委托評標委員會確定中標供應商,受理供應商詢問和質疑并依法書面答復,及時與中標供應商簽訂政府采購合同,負責政府采購項目驗收,保存采購文件,具體辦理政府采購資金支付事項等。

采購機構接受采購人委托,在委托業(yè)務范圍內(nèi),按照政府采購有關規(guī)定組織政府采購項目的操作和實施,包括編制招標文件,組織招標活動,受理供應商詢問、質疑并依法書面答復,編制評標報告,保存采購文件等。

政府采購評審專家應遵紀守法,客觀、公正、廉潔地履行職責。認真審查招標項目文件制定的完整性、科學性,維護招標項目的公平競爭。按照招標文件規(guī)定的評標方法和評標標準進行評標,保守供應商的商業(yè)秘密,對評標過程和結果保密,配合招標采購單位答復供應商提出的質疑,配合財政部門做好投拆處理工作。

二、進一步簡化并規(guī)范政府采購招標程序

(一)編制招標文件

采購人或其委托的采購機構應根據(jù)采購項目的特點和需求編制招標文件,根據(jù)工作需要就采購文件的有關事項征詢有關專家或者供應商意見。技術復雜、數(shù)額較大的項目,招標文件要組織專家論證。招標文件規(guī)定的各項技術標準應當符合國家強制性標準。招標文件不得要求或者標明特定的投標人或者商品,以及含有傾向性或者排斥潛在投標人的內(nèi)容。

市本級500萬元、縣(市)區(qū)級300萬元以上以及社會影響較大的政府采購項目,除法律法規(guī)要求保密外,采購人或其委托的政府采購機構應當招標信息預告三日,就商務要求和技術標準的主要條款是否有傾向性、歧視性征集潛在供應商意見。

采購人或其委托的采購機構對招標文件的合法性負責并承擔責任,在招標文件前報政府采購監(jiān)督管理部門統(tǒng)一編號。

(二)招標公告

采購人或其委托的采購機構按照《政府采購信息公告管理辦法》(財政部第20號令)要求,在省級以上政府采購監(jiān)督管理部門指定的信息媒體上公告招標信息。采用招標方式采購的,自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止,不得少于二十日。

(三)開標

開標由采購人或其委托的采購機構主持,采購人、投標人和有關方面代表參加。開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行;開標地點應當為招標文件中預先確定的地點。

采購人或采購機構在開標前,應當通知政府采購監(jiān)督管理部門及有關部門,政府采購監(jiān)督管理部門可視情況是否派人到現(xiàn)場監(jiān)督開標活動。

(四)評標

評標工作由采購人或其委托的采購機構負責組織,具體評標事務由依法組建的評標委員會負責。評標委員會的組成、職責必須符合財政部和監(jiān)察部制定的《政府采購評審專家管理辦法》的要求。其中采購人代表應當由采購人出具授權書或證明。評標委員會應嚴格按照《政府采購貨物、服務招標投標管理辦法》(財政部第18號令)規(guī)定的評標方法和評標程序進行評審,并對評審結果承擔法律責任。

采購人或其委托的招標機構在組織評標時發(fā)現(xiàn)評標委員會不依法評標或評審結論違犯政府采購有關規(guī)定的,應當予以制止,并應當及時向財政部門報告。

(五)定標

采購機構應當在評標結束后五個工作日內(nèi)將評標報告送采購人。采購人應當在收到評標報告后五個工作日內(nèi),按照評標報告中推薦的中標侯選供應商順序確定中標供應商;也可以由評標委員會直接確定中標供應商(事前必須簽訂該權屬授權書)。

經(jīng)批準由采購人自行組織招標的,應當在評標結束后五個工作日內(nèi)確定中標供應商。

評標報告應在評標結束后五個工作日內(nèi)報送政府采購監(jiān)督管理部門備查。

(六)中標公告

采購人按規(guī)定確定中標供應商后,采購人或其委托的采購機構應在指定的政府采購信息媒體上中標公告,同時向中標供應商發(fā)出中標通知書,不再進行擬中標結果公示。由采購機構中標公告和中標通知書的,采購人確定中標供應商后應向采購機構出具確認的書面文件。

(七)簽訂合同

采購人或采購機構應當自中標通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi),按照招標文件和中標供應商投標文件的約定,與中標供應商簽訂書面合同。所簽訂的合同不得對招標文件和中標供應商投標文件作實質性修改。

采購人或采購機構應當自采購合同簽訂之日起七個工作日內(nèi),按照有關規(guī)定將采購合同副本報政府采購監(jiān)督管理部門備案。

(八)檔案管理

采購人和采購機構應按規(guī)定妥善保管每宗采購活動的采購文件,包括采購活動記錄、采購預算(采購方式)、招標文件、投標文件、評估報告、定標文件、合同文本、驗收證明、質疑答復、投訴處理決定及其他有關文件、資料。保存期限為從采購結束之日起至少十五年。

三、逐步建立政府采購相關人權利和義務統(tǒng)一的運行機制

政府采購監(jiān)督管理部門依法對有關政府采購的法律、行政法規(guī)和規(guī)章的執(zhí)行情況,采購范圍、采購方式和采購程序的執(zhí)行情況,政府采購人員的職業(yè)素質和專業(yè)技能,政府采購合同履行以及采購機構執(zhí)業(yè)情況等進行監(jiān)督檢查,同時接受政府采購當事人和社會各界的監(jiān)督。對政府采購過程中出現(xiàn)的供應商投訴,政府采購監(jiān)督管理部門按照《政府采購供應商投訴處理辦法》(財政部第19號令)進行處理,對政府采購活動中發(fā)現(xiàn)的違法行為依法追究法律責任。

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