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科技興國范文第1篇

如何療傷？一劑妙方：依靠科技，走高效生態農業之路。從1980年代開始，開縣便著手建設錦橙良種母本園和與之相配套的品種園、采穗園，讓錦橙新品種試驗示范一批，推廣一批，儲備一批，不斷調優全縣錦橙品種結構。

“千淘萬瀝雖辛苦，吹盡黃沙始見金。”經多年艱辛的科研攻關、試驗示范，全縣先后建立起了以長沙鎮為中心的生產基地鄉（鎮）20余個，引進、推廣錦橙、臍橙、夏橙等名優特新品種品系50多個。開縣錦橙多次被評為“優質農產品”、“名牌農產品”。

為大面積推廣最優品種、最新技術，開縣健全了縣、鄉（鎮）、村三級技術服務和培訓體系，以精品錦橙園作為技術培訓示范基地，分層次、多形式地培訓果農，讓數萬戶果農系統地掌握了錦橙標準化種植、無公害化生產的全套技術，錦橙的最優品種和“豬―沼氣―果”生態種植模式得到大面積推廣。

科技錦橙讓開縣農民嘗到了增收致富的甜頭。長沙鎮長沙村二組村民桂大金，是全縣有名的“錦橙狀元”，近年來，他著力打好“科技牌”，通過高接換種、伐舊植新和果園新建，優質錦橙、臍橙超過20余畝，去年銷售收入達5萬元。提起種植錦橙，桂大金深有感觸地說：“依靠農業增收很有竅門，既要選準項目，又要注重品質，關鍵是要走科技致富的道路。”

科技興國范文第2篇

關鍵詞：杭州市 科技創新 國際合作

一、導論

自改革開放以來，杭州市就積極地開展對外尤其是國際間的科技合作和交流，并取得了很好的效果。當前，杭州市在國際科技創新合作方面的項目涉及世界上絕大部分地區，領域包括農業、生物、航空、航天、機械制造、能源、計算機應用、新材料、冶金、能源動力、高能物理、環保、電子信息技術、海洋、天文、遙感、水利、石油、化工、地質、礦業、地震、醫藥、生態等。

杭州市已經與許多國家和地區的政府構建了友好的合作關系，市政府竭力充分利用科技創新合作方式推進科技創新、科技進步和經濟建設，合作方式主要有科技會展、高層訪問與交流、科技考察、人才引進科技交流會、園區引進等方式。通過高層次、高質量、全方位的技術交流和溝通促進合作雙方的相互了解，增進彼此之間的信任，形成較好的合作氛圍，從而為國際科技貿易合作的進一步開展奠定基礎。為了促進國際間的產學研合作，按照國家法律法規的規定，杭州市采取了相應的措施推動以產業園區形式存在的產業集群區域（如大學科技園、軟件園、高新技術產業開發區、民營科技園區等）的開發和建設。另外，在推動國際科技創新合作的發展過程中非常重視對國際人才的培養和吸收工作。隨著與高層次的對外合作及交流的不斷深入，以企業為主導的國際科技創新合作工作在對外投資和科技貿易合作方面也得到了很好的發展。在進行科技合作時，較為重視通過技術貿易、技術轉移方式、資金的引進、高科技人才的引進和合作研發、合作開拓市場等方式進行科技創新合作。以團隊的方式引進、通過資金帶動、技術貿易和進行實地考察的方式推進杭州市國際科技創新合作的發展。

杭州市在以高等院校、科研院所為主導的國際科技創新合作方面也取得了很大成就，主要是充分運用科技全球化和信息化的推動作用，加快高校、科研院所與國外高等院校、研究機構和學術組織之間，以及企業之間在科技創新方面的溝通、交流和合作。而且，杭州市正逐漸轉變和更新國際科技合作形式，從以高等院校和科研機構之間的合作交流逐漸轉變和發展為專家互訪、人才引進、參加國際學術會議、共建研究機構等方式。

二、合作模式探究

國際科技合作模式的選擇直接關系到合作的效果乃至成敗，但選擇怎樣的國際科技合作模式并不是合作主體（政府、企業、大學或科研機構）哪一方一廂情愿的事情，它是多因素綜合作用的結果。模式的選擇不僅受技術、經濟因素的影響，同時會受到非技術經濟因素的影響，特別是科技合作雙方的政策變化。本文在科技合作模式選擇中主要考慮以下幾點：

（一）二次開發的合作模式

我國在國際科技合作中采用引進國際成熟的生產工藝技術及先進的生產技術或產品型的合作模式，可以降低生產成本，提高生產效率。 二次開發型是指中國企業、科研機構結合自己的生產需要從外方引進相關生產工藝、技術并進行改進，產生實用性更強的新生產工藝、制造技術的合作模式。采用這種合作模式可以鞏固、發展企業的技術積淀，增強技術開發的深度，提高技術檔次。

（二）聯合研發的合作模式

專家是技術的載體，專家互訪是實現技術交流的最有效形式，專家引進是引進技術的最高級形式。由于聯合開發型是通過中外雙方在新技術、新材料、新工藝等方面的共同開發，使雙方的技術儲備同時得到提升的合作模式，所以，杭州市在國際科技合作單位中采用這種科技合作模式的企業較多。

（三）產品產業化的合作模式

引進核心部件型國際科技合作模式是在合作過程中引進外方生產設備的核心部件，用于生產設備或產品改進，可在引進后對其經過分析、提煉，形成自己的專有技術。產品產業化型國際科技合作模式是指通過國際科技合作，使企業的技術含量提高，產品實現產業化的合作模式。如從事船舶推進器研究與制造的大型科研、生產聯合企業鎮江船舶螺旋槳廠，通過國際科技合作，引進先進工藝技術和關鍵設備，提高了螺旋槳的先進性，并使該廠成為中國規模最大、技術最先進的船用螺旋槳制造企業之一。

（四）培育輸出型合作模式

輸出核心技術或產品型是指企業通過國際科技合作，向企業外輸出相關的核心技術或產品，使相關企業的技術或產品檔次得到提升的合作模式。由于采用技術輻射型合作模式的企業，其自身的技術基礎較強，企業的規模、銷售、創稅能力等總體水平較高，經濟效益較好。同時，由于其產品可成為其他企業的半成品，可以帶動一批下游生產企業的產品質量提升。因此，這一合作模式在合作效益、合作潛力、合作創新力等方面都有優勢，其合作投入力度也較大，合作效果好。

三、政策建議

（一）組織協調政策

1.加強頂層戰略設計和宏觀管理，建立跨部門的國際科技合作工作部際聯席會議制度，協調對外科技合作；2.建立相應的行業或地區的國際科技合作統籌協調機制。通過整合資源，協調一致開展國際科技合作；3.建立跨部門、跨地區的國際科技合作信息資源共享平臺和業務溝通機制。

（二）計劃管理政策

1.加強與中央部委、中國科協、中科院、中國工程院等國家級科研機構及行業協會的溝通協調，積極參與落實各類雙邊、多邊政府間科技合作協議和重點國際合作項目。2.加強國際科技合作計劃與省內其他科技計劃的銜接和配合，促進有關經費整合。3.設立國際科技合作專項計劃、國際科技人才引進專項、國際科技援助專項、國際科技合作基地專項。4.完善目錄管理。建立技術引進、高技術出口、對外科技援助、技術輸出、人才引進等國際科技合作項目的目錄管理制度，實行差別管理。

（三）人才引進政策

1.實施海外留學人員來杭創業服務計劃。“國際人才交流大會”以及各類留學創業園，拓寬引才引智渠道。2.實施創新和科研團隊引進計劃。對產業急需的科研團隊給予專項工作經費。3.實施現代生產業人才集聚計劃。在杭州地區打造國際高端生產業中心，吸引國外高層次人才來杭創業。4.實施先進制造業和高新技術產業創業精英引進計劃。拿出一批重大科技項目面向海外公開招標，依托項目引進先進制造業和高新技術產業的高層次人才。5.完善引才引智機制。探索設立海外引才引智工作站。建立海外來杭工作的高層次人才信息庫，定期向海外需求信息。創建人才交流平臺，充分利用科技人才。鼓勵國外高層次人才來杭從事兼職、咨詢、講學、科研活動，開展技術合作、技術入股、投資辦企業或從事其他專業工作。6.創新海外高層次人才分配機制，探索智力資本激勵辦法。7.加強對海外高層次人才的服務保障。簡化出入境手續，努力解決家屬就業和子女讀書問題，多渠道解決住房問題，建立特殊人才特殊保障服務，加強知識產權服務與保護，提供暢通的投融資渠道。

（四）平臺建設政策

1.大力扶持一批高水平的國際科技合作中介機構。選擇一批有較強綜合實力和豐富業務經驗的信息咨詢、技術轉移、風險投資、人才經紀、法律、會計、金融、管理咨詢、外事服務等中介機構進行國際科技合作知識培訓、業務指導和業務，并授予相應的業務資格，逐步形成全方位、多層次、高水平的國際科技合作中介服務體系。2.籌建杭州國際科技合作信息平臺。提供國際科技合作的項目、會議、人才交流、資金、政策等方面的權威信息、交易平臺和數據庫支持，將信息平臺建設列入杭州國際科技合作的優先項目。

四、結論

目前，國際科技創新合作的研究大多集中在國家層面的意義分析、推進障礙、實現模式等方面，系統性的研究，結合地域特色的針對性研究較少，尤其是有關杭州市國際科技創新合作方面的研究成果極為鮮見，因此，本項目研究具有較強的現實迫切性。

本研究將以當前杭州建設國家級創新型試點城市為背景，以扎實的調研、訪談研究方法，結合系統全面的理論分析，就杭州市推進國際科技創新合作的模式、路徑、存在的主要問題等進行綜合梳理，并在此基礎上提出相應的對策建議；研究具有很強的理論與現實意義，項目的經濟與社會效益明顯。

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科技興國范文第3篇

【關鍵詞】國際板；資本市場；人民幣國際化；A股估值；資金分流

2009年4月，國務院《關于推進上海加快發展現代服務業和先進制造業建設國際金融中心和國際船運中心的意見》，首次明確提出要適時啟動符合條件的境外企業發行人民幣股票。2011年，上海陸家嘴論壇上，證監會主席尚福林宣稱：“我們離推出國際板越來越近了。”這是證券監管部門對于國際板推出最為明確的表態。與此呼應，匯豐、可口可樂等跨國公司也紛紛表示有意在A股國際板市場登陸。

然而市場對于國際板概念的提出卻相當謹慎。5月23日，即在尚福林對國際板推出表態后首個交易日，上證指數大跌2.93%。投資者擔心國際板拉低A股估值、分流股市資金是最基本的原因。

決策層和國內投資者的分歧緣何而起？筆者認為，決策層從資本市場的長遠布局來思考問題，而投資者更關心的是當前的投資收益和風險。歸結起來，決策層與市場的沖突，本質上是短期和長期視角的矛盾。

相應地，筆者從長期和短期這兩種不同視角分析國際板的推出：長期來看，對于中國資本市場的成熟與發展，國際板是否必要；若必要，那么短期來看，現階段推出是否適宜。

一、出臺國際板的必要性

1.國際板的推出可以促進中國國際金融中心的建設

從國外的經驗來看，全球主要交易所都擁有外國上市公司。根據世界交易所聯合會數據，在其注冊的52家交易所中，只有13家沒有國際板，其它75%的會員交易所都建立了規模大小各異的國際股票市場。

全球最重要的國際金融中心——倫敦和紐約吸引了最多的外國上市公司。以倫敦為例，截止2010年底，倫敦證交所擁有上市公司2966家，其中國外公司604家，占比20.36%。2010年全年倫敦證交所的交易量是2.08萬億英鎊，其中外國公司貢獻0.20萬億英鎊，占比10%。由此可見，外國公司在倫敦證交所具有重要地位。不僅如此，這些外國公司對于倫敦金融中心的構建、國際化水平的提高以及對其他金融市場的輻射力和影響力，起到了更為重要的作用。英國成功地吸引了美國和歐洲的金融機構全面參與英國金融市場的發展。

此外，新加坡開設國際板的思路也值得我們思考和借鑒。新加坡利用其語言文化與中國的共通性，推出了一個特殊的國際板，主要吸引中國企業到新加坡上市。截止2010年年底，在新加坡上市的778家企業中，有317家外國企業，大部分是中國公司。并且外國公司的比例近幾年呈爆發式增長，2003年這一比例低于5%，2010年已經達到了40.75%。這一定程度上也幫助了新加坡成為亞太地區國際化程度最高的區域之一。

表1 世界主要交易所外國上市公司總數

交易所 上市公司總數 國內上市公司總數 國外上市公司總數 外國上市公司占全部上市公司比例

倫敦證券交易所 2966 2362 604 20.36%

紐約泛歐交易所 2238 1787 451 20.15%

納斯達克-OMX集團 2778 2480 298 10.73%

多倫多證券交易所集團 3741 3654 87 2.32%

新加坡交易所 778 461 317 40.75%

東京證券交易所集團 2293 2281 12 0.52%

德意志交易所 765 690 75 9.80%

澳大利亞證券交易所 1999 1913 86 4.30%

數據來源：world federation of exchanges

從上表中可以發現東京證券交易集團外國上市公司的比例只有0.52%。為什么比例會這么小？1973年日本金融自由化剛起步時，東京就開始有了自己的國際板，但發展緩慢。1985年后，隨著日本經濟發展以及日本金融自由化、國際化的推進，日本股市呈現繁榮景象。歐美企業開始將東交所作為第二上市市場，到該所上市的外國公司迅速增加。至1991年，日本的國際板發展達到巔峰，在東交所上市的外國公司共有127家之多，占總市值的比重達7%。但隨著90年代日本經濟泡沫破滅，日本經濟便一蹶不振，日本股市也長期低迷，外國企業感覺不能在東交所以合理價格融得資金。同時，日本的監管十分嚴苛，市場準入過高，審核手續繁雜，維持交易成本過高，最終導致在日上市外國企業數目銳減，截止2010年末，僅有12家外國上市公司在東交所交易。隨著東交所國際板的不斷萎縮，東京的國際金融中心的地位以及日元作為國際儲備貨幣的地位頗受其影響。日本的歷史對于我們推出國際板是一個很好的素材，值得我們引以為鑒。

基于各國國際板情況的比較，我們認為，成熟的資本市場不能沒有國際板，國際金融中心的建設更離不開國際板。

2.國際板的推出可以促進中國資本市場的發展

第一，對于投資者而言，國際板的推出拓寬了投資者的投資渠道，滿足了投資者全球化配置資產的需求。

科技興國范文第4篇

一、更名組建國際旅行社的市場條件：

1.根據《江西省旅游業發展總體規劃》繪就的旅游藍圖，未來20年，江西省的旅游業將取得長足發展。到2020年，江西接待國內游客將由2000年的0.25億人次提高到1.5億人次，國內旅游收入將由129.6億元提高到1500億元左右，旅游創匯將由0.62億美元提高到11.7億美元。

2.按照《總體規劃》要求，今后江西旅游業將著力推廣最

具代表的三條金牌線路，它們分別是名山名水名城瓷都文化游：南昌（滕王閣）——九江（廬山）——景德鎮——婺源；名山名城道教文化尋蹤游：南昌（滕王閣）——龍虎山——龜峰——三清山；中華紅色文化研習游：南昌（滕王閣）——井岡山——贛州——瑞金，以上三條金牌旅游線路設計合理，能夠形成江西旅游的積聚效應。尤其對海外游客具有比較強的吸引力，上述線路推廣以后，將極大地促進江西旅游業的發展，必將為全省旅行社行業的發展帶難得的機遇，尤其對國際旅行社的運行注入了新的內涵。

3.2002年江西接待國內游客3269.52萬人次,旅游收入185.14億元人民幣,接待海外游客24.09萬人次,創匯7161.77萬美元。南昌市近兩年旅游接待人次、旅游收入分別為2001年接待國內游客447萬人次，旅游收入27.16億元人民幣，接待海外游客4.2萬人次，創匯2912.55萬美元；2002年接待國內游客507.68萬人次,旅游收入32.76億元人民幣,接待海外游客44840人次,創匯1642.96美元。隨著南昌花園英雄城市的架構初步形成，南昌的旅游業正在不段升溫，南昌旅游業的龍頭地位將得到進一步鞏固，未來20年境外旅游人次和旅游創匯必將取得快速的增長。因此，更名組建江西南昌旅游集團五環國際旅行社有限公司勢在必行。

二、組建國際旅行社的資金條件

公司注冊資金150萬元人民幣，由江西南昌旅游集團有限公司絕對控股，出資142.5萬元人民幣，占總出資額的95%。江西南昌旅游集團有限公司的注冊資金為15810萬元人民幣，下轄滕王閣管理處、南昌賓館、江西南昌旅游資源開發有限公司、江西南昌五彩旅游咨詢服務有限公司，以及正在籌建中的上規模的旅游車隊等，國際旅行社的成立一定能給集團公司帶來較好的經濟收益和社會效益。

三、組建國際旅行社的人員條件版權所有

更名組建的江西南昌旅游集團五環國際旅行社有限公司下設

辦公室、計調部、海外部、國內部、外聯部、財務部等5部一室。員工13名，全部為大專以上學歷。其中包括總經理在內的4名公司中高級管理人員持有國家旅游局頒發的《旅行社經理資格證書》，公司的兩名專職財務人員持有中級會計師職稱，在旅游行業有近十年的從業經歷,并具備較豐富的經營管理經驗及企業策劃、營銷運作的能力。

四、其它條件

公司選址于南昌市福州路165號，位于南昌市區商貿中心，交通便利，毗鄰八一廣場、省體育館、省政府大院、人民公園和聯通廣場，周邊遍布省級機關、大專院校等企事業單位,客源市場潛力巨大。公司營業面積90平方米，擁有傳真機、直線電話、電子計算機（可與省、市旅游局聯網）、打印機等現代化辦公設備，以及1輛業務用車。

五、可行性研究結論

科技興國范文第5篇

國科發成字[1995]048號

各省、自治區、直轄市科委，國務院各有關部委、直屬機構、事業單位：

為了貫徹執行一九九四年十月二十六日國家科學技術委員會第19號令的《科學技術成果鑒定辦法》，明確規范科技成果鑒定操作規程，現將《科技成果鑒定規程)發送給你們，請遵照執行。

附件：《科技成果鑒定規程》

一九九五年二月十三日

科技成果鑒定規程（試行）

（國家科委1994年12月）

為了貫徹執行一九九四年十月二十六日中華人民共和國國家科學技術委員會第19號令的《科學技術成果鑒定辦法》（以下簡稱《鑒定辦法》），正確理解《鑒定辦法》的有關內容，規范科技成果鑒定的操作程序，特制訂本規程。

一、科技成果鑒定的一般原則

（一）科技成果鑒定是指有關科技行政管理機關聘請同行專家，按照規定的形式和程序，對科技成果進行審查和評價，并作出相應的結論。科技成果鑒定工作是主管科技工作的政府機關的行政行為。

（二）科技成果鑒定工作的目的是正確判別科技成果的質量和水平，促進科技成果的完善和科技水平的提高，加速科技成果的推廣應用。

（三）科技成果鑒定工作應當堅持實事求是、科學民主、客觀公正、注重質量、講求實效的原則，確保科技成果鑒定工作的嚴肅性和科學性。

（四）科技成果鑒定是科技行政管理部門評價科技成果的方法之一。國家鼓勵科學成果通過市場競爭、社會實踐和生產實踐，以及學術上的百家爭鳴等方法得到評價和認可。

（五）科技成果鑒定嚴格實行歸口管理，杜絕政出多門、多頭管理帶來的不良后果，以保證《鑒定辦法》的有效貫徹。

國家科委歸口管理、指導和監督全國的科技成果鑒定工作，具體由國家科委科技成果司負責執行。

省、自治區、直轄市科委歸口管理、監督本地區的科技成果鑒定工作，具體由省、自治區、直轄市科委的科技成果管理機構負責執行。國務院各有關部門負責管理、監督本部門的科技成果鑒定工作，具體由各有關部門的科技成果管理機構負責執行。

二、鑒定范圍

（一）根據《鑒定辦法》第六條的規定，科技成果鑒定的范圍是指列入國家和省、自治區、直轄市以及國務院有關部門科技計劃內的應用技術成果，以及少數科技計劃外的重大應用技術成果。

1本條所稱的國家和省、自治區、直轄市以及國務院有關部門的科技計劃是指：

（1）國家科技計劃包括國家科委、國家計委和國家經貿委管理的國家重大科技計劃（如國家科技攻關計劃中只對專題取得的成果組織鑒定，八六三計劃只對重大技術項目和課題取得的成果組織鑒定）；

（2）省、自治區、直轄市科技計劃的范圍，可由各省、自治區、直轄市科委根據本省（自治區、直轄市）的具體情況與省（自治區、直轄市）有關部門商定，報國家科委備案。對于計劃單列市和副省級城市的科技計劃，就科技成果鑒定來說，經省、自治區、直轄市科委同意可視為省級科技計劃的一部分；

（3)國務院有關部門的科技計劃是指國務院各部門科技司（局）管理和認定的科技計劃。

2本條所稱的應用技術成果包括新產品、新技術、新工藝、新材料、新設計和生物、礦產新品種等。

3少數計劃外的重大應用技術成果申請科技成果鑒定，必須具備下列條件：

（1）技術成熟并有明顯的創造性；

（2）性能指標在國內同領域中處于領先水平；

（3）經實踐證明能應用；

（4）對本行業或本地區的經濟和社會發展以及科技進步具有重大的促進作用。

凡科技計劃外重大應用技術成果申請鑒定的，須經省、自治區、直轄市科委或者國務院有關部門的科技成果管理機構批準，否則不能組織鑒定。

4科技計劃內的基礎性研究、軟科學研究等其他科技成果的評價方法，由國家科委另行制定。

5執行科技計劃所完成的應用技術成果，也可以通過其他形式進行評價和認可，省、自治區、直轄市和國務院有關部門的科技成果管理機構可以視具體情況決定是否有必要進行鑒定。

（二）根據《鑒定辦法》第六條的規定，下列科技成果不組織鑒定。

1基礎理論研究成果是指自然科學中純理論性研究的結果，主要表現形式為學術論文。其評價方法，應根據國際慣例，通過國內外同領域的學術刊物或學術會議公開發表，引起國內外同行專家的關注、評論和引用來獲得認可，并由所在單位學術機構出具綜合評價意見。

對于可以直接指導應用技術研究和開發的理論成果，它的作用不僅表現為論文的學術價值，還表現在被該理論指導的應用技術成果上，這種應用性理論成果可以視同應用技術成果，并依照《鑒定辦法》第六條的規定申請鑒定。

2軟科學研究成果是指對推動決策科學化和管理現代化，促進科技、經濟與社會的協調發展起重大作用的研究結果，主要表現形式為研究報告。

3已申請專利的應用技術成果以該項目向中國專利局提交專利申請的日期為限，申請日后不組織鑒定，局部技術已申請專利但整體未申請專利且符合《鑒定辦法》第六條規定的應用技術成果可以申請鑒定。

4已轉讓實施的應用技術成果是指由研究開發方按照《技術合同法》的規定將研究開發的結果轉讓給其他企業，并投入工業生產的應用技術成果，應該由生產實施單位作出評價。

5企業、事業單位自行開發的一般應用技術成果，除《鑒定辦法》第六條規定的重大應用技術成果外，應通過市場機制得到社會認可。

6國家法律、法規規定，必須經過法定的專門機構審查確認的科技成果是指有專門的法律規定，或主管行業部門規章明確規定，必須按照法律、規章的規定由專門的機構進行審定的科技成果，如《藥品管理法》和《衛生部新藥審批辦法》規定，新藥必須由“衛生部藥品審評委員會”審查，經批準后方可應用；農業新品種必須經農業部確認的專門審查機構審查批準后才能正式推廣應用。這些都是評價和審查科技成果的方式，因此，無需再組織鑒定。

凡不組織鑒定的科技成果，各級科技行政管理部門都不得受理鑒定的申請。通過其它方法評價的科技成果，任何單位不得使用《科技成果鑒定證書》、（以下簡稱《鑒定證書》）格式。

（三）違反國家法律、法規規定，對社會公共利益、國家資源有破壞作用，對生態環境造成污染危害的科技成果（包括三廢未達到國家排放標準的科技成果），各級科技行政管理部門不得受理鑒定的申請。已經受理正在進行鑒定的，應立即停止鑒定；已經通過鑒定的，應當撤銷。

三、鑒定組織

（一）根據《鑒定辦法》第九條的規定，國家科委和省、自治區、直轄市科委以及國務院有關部門的科技成果管理機構是科技成果鑒定的具體組織單位。

1根據鑒定工作的需要，各省、自治區、直轄市科委可以視具體情況授權省政府有關業務廳、局和計劃單列市、副省級城市、地級市科委組織鑒定。

2國務院有關部門，有特殊情況的，經國家科委同意后，可授權其具有政府行政管理職能的單位（或派出機構）組織鑒定。

3組織鑒定單位同意組織鑒定后，可以直接主持該項科技成果的鑒定，也可以根據科技成果的具體情況和工作的需要，委托有關單位對該項科技成果主持鑒定。受委托主持鑒定的單位為主持鑒定單位。主持鑒定單位可以是科技成果完成單位的上級行政主管部門（如：國家教委可委托清華大學主持由該校某系完成項目的鑒定；農業部可委托中國農業科學院主持其所屬研究所完成項目的鑒定；冶金部可委托武漢鋼鐵公司主持其下屬企業完成項目的鑒定等）或其他有關單位；但不得委托科技成果完成單位對自己的科技成果主持鑒定。主持鑒定單位要對組織鑒定單位負責。

（二）根據《鑒定辦法》第十條、第十一條、第十二條、第十三條的規定，鑒定分為檢測鑒定、會議鑒定和函審鑒定三種形式，三種鑒定形式具有同等效力。

1檢測鑒定：凡通過國家、省、自治區、直轄市和國務院有關部門認定的專業技術檢測機構檢驗、測試，性能指標可以達到鑒定目的的科技成果（如計量器具、儀器儀表、新材料等），組織鑒定單位應采用檢測鑒定形式。專業技術檢測機構出具的檢測報告是檢測鑒定的主要依據。專業技術檢測機構應依據檢測報告對檢測項目作出質量和水平的評價。憑檢測報告難于對被鑒定的科技成果作出質量和水平評價時，組織鑒定單位或主持鑒定單位可以會同專業技術檢測機構聘請三至五名同行專家，成立檢測鑒定專家小組，依據檢測報告，提出綜合評價意見。

省、部級專業技術檢測機構，由省、部科技主管部門按照國家科委制定的專業技術檢測機構認定標準確定，并報國家科委備案。

2會議鑒定：對于需要組織同行專家進行現場考察或演示、測試和答辯的科技成果，組織鑒定單位可以采用會議鑒定形式。組織鑒定單位根據被鑒定科技成果的技術內容可聘請七至十五名同行專家組成鑒定委員會。鑒定委員會到會專家不得少于應聘專家的五分之四。被聘專家不得以書面意見或委派代表出席會議。組織鑒定單位或主持鑒定單位不得因專家不到會臨時更換鑒定委員。鑒定結論必須經到會專家的四分之三以上通過才有效。不同意見應在鑒定結論中明確記載。

3函審鑒定：不需要組織同行專家到現場進行考察、測試和答辯，由專家通過書面審查有關技術資料即可進行評價的科技成果，組織鑒定單位可以采用函審鑒定形式。函審鑒定由組織鑒定單位聘請五至九人組成函審組。提出書面函審意見的專家不得少于應聘專家的五分之四，鑒定結論必須依據函審專家四分之三以上的意見形成。不同意見應在結論中明確記載。

（三）組織鑒定單位選聘參加鑒定工作的同行專家應具備下列條件。

1具有高級技術職務（特殊情況下可聘請不多于四分之一的有中級技術職務的中青年科技骨干）。特殊情況是指：個別地區專業不全，缺少高級技術職務的科技人員；某些新型學科和邊緣學科高級專業技術人員比較少；某些部門因保密的需要，選聘社會上專家受到限制。

2對被鑒定科技成果所屬專業有豐富的理論知識和實踐經驗，熟悉國內外該領域技術發展的狀況。

3具有良好的科學道德和職業道德。

“同行專家”是指最接近被鑒定科技成果所涉及的專業的科技人員，選聘同行專家組成鑒定委員會（或函審小組或檢測鑒定小組）時，應盡可能同時有教學、科研、生產三方面的專家參加。

下列人員不得選聘為科技成果鑒定專家：

（1）科技成果完成單位的人員；

（2）計劃任務下達單位的人員；

（3）任務委托單位的人員；

（4）長期脫離教學、科研、生產的黨政機關管理人員。由于公安、安全、國防等特殊部門某些科技成果涉及國家秘密，不宜擴大知密范圍，可以聘請科技成果完成單位、任務下達或委托單位的同行專家參加鑒定，但不能聘請直接參加被鑒定的科技成果的研制工作的人員。

（四）參加鑒定工作的專家在鑒定工作中應當對被鑒定的科技成果進行認真負責的審查，作出實事求是的評價結論。并對作出的評價結論負責，參加鑒定工作的專家有義務和責任對被鑒定的科技成果保守秘密。

（五）組織鑒定單位和主持鑒定單位及其有關負責人，不得干涉參加鑒定工作的專家獨立地進行鑒定工作，組織鑒定單位和主持鑒定單位對鑒定專家在鑒定工作中提出與鑒定工作有關的請求，應當認真研究并及時作出明確答復。

四、鑒定程序

組織鑒定單位或主持鑒定單位應當負責鑒定的全部過程，但不得成立鑒定領導小組領導鑒定工作。

（一）鑒定申請的渠道根據《鑒定辦法》第十六條的規定，科技成果完成單位或個人可按下列渠道申請鑒定：

1完成國家、省、自治區、直轄市、國務院有關部門科技計劃內的需要鑒定的科技成果，由科技成果完成單位根據任務來源或者隸屬關系，向有權組織鑒定的單位申請鑒定；

2隸屬關系不明確的，科技成果完成單位或個人可以向其所在省、自治區、直轄市科委申請鑒定；

3兩個以上單位共同完成的需要鑒定的科技成果，經完成單位共同協商，由第一完成單位負責根據任務來源或者隸屬關系，向有權組織鑒定的單位申請鑒定，同一科技成果只能鑒定一次，不得多單位分頭申請鑒定；

4屬于多學科、跨行業的，整體性能具有國際先進水平，對我國社會經濟發展和科技進步具有重大促進作用的特別重大的科技成果，受理鑒定申請的主管機關可以向上一級科技成果管理機構提出鑒定申請報告，由上一級科技成果管理機構組織鑒定。

（二）申請鑒定的科技成果應當符合《鑒定辦法）第六條規定的范圍，并具備第十八條規定的條件。1沒有完成計劃任務書或者合同約定要求的一律不能申請鑒定，“計劃任務書或者合同約定要求，主要是指計劃任務書或合同約定的技術性能與指標。

2凡有異議或爭議的科技成果，組織鑒定單位不得受理鑒定申請，應待異議或爭議解決后方可受理鑒定申請。

3技術資料和有關文件齊全，并符合檔案管理部門的要求，主要包括：

（1）計劃任務書或者合同書；

（2）技術研究報告（包括技術方案論證、技術特征、總體性能指標與國內外同類先進技術的比較、技術成熟程度、對社會經濟發展和科技進步的意義、推廣應用的條件和前景、存在的問題等基本內容）；

（3）測試分析報告及主要實驗、測試記錄報告（包括原始記錄）；

（4）設計與工藝圖表；

（5）質量標準（企業標準、行業標準、國家標準、國際標準）

（6）國內外同類技術的背景材料和對比分析報告，以及國家科委、國務院有關部門和省（自治區、直轄市）科委認定的，有資格開展檢索任務的科技信息機構出具的檢索材料和查新結論報告；

（7）用戶使用情況報告；（8）經濟效益（一次性直接效益）、社會效益分析報告及證明材料；

（9）涉及污染環境和勞動安全等問題的科技成果，需有關主管機構出具的報告或證明；

（10）準確的完成單位（不包括一般試制加工單位及一般協作單位）和主要完成人員名單（按解決該項成果技術問題所作貢獻大小排序）；

（11）行業主管部門要求具備的其他文件。上述技術資料和有關文件的內容必須真實可靠，引用文獻資料和他人技術必須說明來源，材料文件必須打印、裝訂整齊、符合檔案部門的要求。

（三）申請鑒定的程序為：

1凡符合申請條件的科技成果，由科技成果完成單位填寫《科學技術成果鑒定申請表》，經其主管部門審查并簽署意見后向組織鑒定單位提交申請；

2申請鑒定單位應在其建議的鑒定日期前二個月將鑒定申請報告、《科學技術成果鑒定申請表》和技術資料以及起草的《鑒定證書》同時報送組織鑒定單位；3能獨立應用的重大階段性成果，經下達任務的主管部門同意，可以單獨申請鑒定。“重大階段性成果”是指在重大科技項目研究與開發過程中取得的具有創造性、先進性和獨立應用價值的科技成果。

（四）組織鑒定單位接到科技成果鑒定申請后，應及時、認真地進行形式審查和技術性審查，并在三十天內批復審查意見。形式審查由組織鑒定單位的科技成果管理機構負責，技術性審查由科技成果管理機構會同有關業務管理機構共同進行。

1形式審查的主要內容是：

（1）是否屬于鑒定范圍內需要鑒定的科技成果；

（2）《科學技術成果鑒定申請表》和起草的《鑒定證書》是否正確無誤；

（3）提交的文件、技術資料是否齊全、完整并符合要求；

（4）成果完成單位及主要完成人員排序是否正確，有無成果權屬爭議等問題。

2技術性審查的主要內容是：

（1）是否完成合同或計劃任務書規定的任務；

（2）報送的文件和技術資料內容是否正確、翔實；

（3）初步判別技術的創造性、先進性、實用性、成熟性、可靠性、推廣應用的條件和前景，以及存在的問題等。組織鑒定單位的科技成果管理機構或者其所會同的有關業務管理機構認為必要時，可聽取科技成果完成單位的技術情況介紹。

3組織鑒定單位在完成審查后，應及時作出批復，批復的主要內容包括：

（1）同意組織鑒定的

A確定組織鑒定單位和主持鑒定單位。確定組織鑒定單位和主持鑒定單位時可分三種情況：由組織鑒定單位組織和主持鑒定；由組織鑒定單位組織鑒定，委托有關單位主持鑒定；責成其他有組織鑒定權的單位組織鑒定。

B確定鑒定形式。采用檢測鑒定時，根據被鑒定科技成果所屬專業，確定專業技術檢測機構，并同時下達《科技成果檢測鑒定委托書》（以下簡稱“委托書”）；采用會議鑒定時，確定鑒定委員會名單及正、副主任委員，需要現場測試的，確定測試專家組名單；采用函審鑒定時，確定函審專家組名單及正、副組長。

C責成其他單位組織鑒定時，需要采用的鑒定形式和參加鑒定工作的專家名單由被責成的組織鑒定單位確定。

（2）不同意組織鑒定的，應說明不同意的理由。

4根據《鑒定辦法》第二十條的規定，參加鑒定工作的專家，由組織鑒定單位從國家科委或省、自治區、直轄市科委、國務院有關部門的科技成果鑒定評審專家庫中遴選，申請鑒定單位不得自行推薦和聘請。

（1）鑒于目前國家科委的科技成果鑒定評審專家庫尚處于試用階段，人庫專家的數量和專業以及地區的分布等還有待補充和完善，部分省、部的專家庫尚未建立，組織鑒定單位選聘參加鑒定工作的專家時，可先通過以下途徑解決：

A從國家科委科技成果鑒定評審專家庫、部已建科技獎勵評審專家庫中選聘；

B通過行業主管部門推薦；

C通過高等院校、科研院所、企業的業務管理部門推薦；

D由本單位相關業務管理部門推薦。

（2）組織鑒定單位在確定參加鑒定工作的專家名單時，應事先征得專家的同意。

（五）鑒定步驟1檢測鑒定步驟

按《科技成果檢測鑒定規則（試行）》進行，程序如下：

（1）由組織鑒定單位指定對口的檢測機構，向檢測機構和成果完成單位下達“委托書”“委托書”是檢測機構受理檢測鑒定的依據；

（2）成果完成單位持“委托書”并攜帶成果實物和相關技術資料到指定的檢測機構進行檢測。必要時，成果完成單位應向檢測機構介紹成果的具體情況，但不得干擾檢測機構獨立進行檢測工作；

（3）檢測機構在接到“委托書”和被檢測的成果后，一般在一個月之內完成檢測工作，并出具“檢測報告”。“委托書”的有效期為二個月；

（4）檢測機構須在檢測報告上加蓋“成果鑒定—檢測專用章”（以下簡稱“專用章”），“專用章”由檢測機構的認定機構統一刻制；

（5）檢測機構對被檢測成果的個別技術指標不能進行檢測時，可委托其它機構對該指標進行檢測，必要時可使用成果完成單位的儀器或設備，但事先必須確定該儀器或設備的可靠性；

（6）檢測機構認為被檢測成果不在本機構的檢測范圍之內時，應及時向組織鑒定單位提出，由組織鑒定單位指定其它檢測機構；

（7）檢測數據難以全面表證被鑒定成果性能、水平時，組織鑒定單位可會同檢測機構聘請同行專家，并指定一名負責人，對成果作出綜合評價，形式書面評價意見；

（8）檢測機構將檢測報告和評價意見一并送組織鑒定單位審查，組織鑒定單位將檢測報告和評價意見作為《鑒定證書》中鑒定意見；

（9）《鑒定證書》的頒發，按會議鑒定步驟中《鑒定證書》的頒發規定辦理；

（10）檢測報告和評價意見（原件）由組織鑒定單位存檔。

2會議鑒定步驟

（1）會前準備

A，組織鑒定單位批復鑒定申請后，應當及時擬定并發出召開鑒定會的通知（其他任何單位不得另發與鑒定會有關的通知或請柬），通知的主要內容包括：批準組織鑒定的文號和機構；組織鑒定單位和主詩鑒定單位名稱；鑒定形式；鑒定日期、地點、聯系人、聯系電話等具體事宜。

組織鑒定單位或主持鑒定單位應在鑒定會前十天將召開鑒定會的通知和技術資料以及起草的《鑒定證書》寄（或）送到應聘參加鑒定工作的專家，應改變召開鑒定會時發資料的做法。

B，需要進行現場測試的，測試組專家必須在鑒定會召開前完成測試工作，并寫出測試報告，測試報告需經測試組專家簽字。測試組工作期間，成果完成單位應該為測試組積極創造條件，配合測試組順利完成測試工作。

C申請鑒定單位應在鑒定會前認真做好會務的準備工作。

D組織鑒定單位和主持鑒定單位以及鑒定委員會的正、副主任在鑒定會前開預備會，聽取成果完成單位關于鑒定會準備情況的匯報，并商定會議的具體議程，必須安排充裕的時間保證專家進行討論和評議。

E鑒定委員會主任指定一名鑒定委員起草鑒定意見。

（2）鑒定會過程（通常程序）

A組織鑒定單位或主持鑒定單位的負責人宣布鑒定會開始，宣讀組織鑒定單位對鑒定的批復文件，宣布鑒定委員會成員名單，報告出席鑒定會專家人數，宣布由鑒定委員會主任或副主任主持技術鑒定。

B在鑒定委員會主任或副主任主持下，成果完成單位、專家測試組、用戶單位等分別作技術報告、測試報告、應用報告。

C專家進行現場考察或觀看演示。

D專家質疑。專家根據已經審閱的鑒定材料和聽取的技術報告、測試報告、用戶報告、現場考察或觀看演示等，提出質疑。成果完成單位必須據實回答專家提出的問題和提供所需要的原始技術資料。

E專家評議。采取背靠背的形式，由鑒定委員會進行獨立評議，組織鑒定單位和主持鑒定單位可派一至二名代表列席會議（其他人員一律不得參加），了解專家評議情況，但不得對被鑒定的科技成果發表評價意見。

鑒定委員會評議內容包括：是否完成合同或計劃任務書要求的指標；技術資料是否齊全完整，并符合規定，應用技術成果的創造性、先進性和成熟程度；應用價值推廣的條件和前景；存在問題和改進意見；核對起草的《鑒定證書》與提交鑒定會審查的技術資料是否相符。評議時，作出的總體性能、水平的評價要有可比的對象。

根據評議情況，由鑒定委員會指定的鑒定委員起草鑒定意見，不能由其他人代擬。不明確寫上“存在問題”和“改進意見”的鑒定意見視為無效鑒定，組織鑒定單位或主持鑒定單位應退回重新鑒定，予以補正。

參加鑒定會的專家和列席會議的人員不得以任何理由將評議情況，特別是討論中的不同意見對外泄露。

F鑒定意見形成后，鑒定委員會委員在鑒定意見原稿和《鑒定證書》中“鑒定委員會委員簽字表”欄簽字。不同意鑒定意見的委員有權拒絕簽字。經專家簽字的鑒定意見原件由組織鑒定單位存檔，復印件交成果完成單位填寫《鑒定證書》用。

科技成果經鑒定委員會評議未通過的，鑒定委員會應正式寫出未通過的理由，經組織鑒定單位審核后，通知成果完成單位，并報其主管部門。

組織鑒定單位或主持鑒定單位發現鑒定意見有不符合《鑒定辦法》和本規程有關規定的，應及時向鑒定委員會指出，責成鑒定委員會改正。

G鑒定意見形成后，組織鑒定單位或者主持鑒定單位的領導主持會議，鑒定委員會主任或副主任在鑒定會上宣布鑒定意見，有關領導講話。鑒定會結束。

特別注意事項：鑒定會開始時，組織鑒定單位或者主持鑒定單位不能對被鑒定科技成果發表導向性評價意見；專家的技術咨詢費應在專家評議后由組織鑒定單位或者主持鑒定單位發給，經費由成果完成單位支付。

（3）頒發《鑒定證書》

科技成果鑒定結束后，由組織鑒定單位按照國家科委制訂的格式頒發《鑒定證書》。

A成果完成單位將專家簽字的鑒定意見填寫在《鑒定證書》的“鑒定意見”欄中，再將《鑒定證書》送主持鑒定單位和組織鑒定單位主管領導審查簽署意見。省、自治區、直轄市、計劃單列市、副省級城市科委組織鑒定的，由主管主任簽字；各省（自治區、直轄市）業務廳（局）組織鑒定的，由主管廳（局）長簽字；國務院有關部門組織鑒定的，由科技司（局）主管司（局）長簽字。

B《鑒定證書》由組織鑒定單位按年度統一編號，并填寫“鑒定批準日期”。

C成果完成單位按國家科委制訂的格式和尺寸要求印刷《鑒定證書》，《鑒定證書》最多不超過五十份。

D印制的《鑒定證書》先送主持鑒定單位審核無誤后，加蓋主持鑒定單位印章，再送組織鑒定單位審核，無誤后加蓋組織鑒定單位“科技成果鑒定專用章”，《鑒定證書》生效。

E科技成果鑒定會全部程序完成后，組織鑒定單位按照檔案管理部門的要求，及時將成果鑒定的有關文件、資料整理歸檔，鑒定會的所有原始文件和資料由組織鑒定單位存檔。

3函審鑒定步驟

（1）組織鑒定單位選聘函審專家組成函審組，并指定正、副組長。

（2）組織鑒定單位將同意鑒定的批復件、《科學技術成果函審表》（以下簡稱《函審表》）和技術資料以及起草的《鑒定證書》初稿送函審專家審閱，函審專家收到函審材料后，按會議鑒定評議內容進行審查，在《函審表》中填寫審查意見，一個月內將已填寫審查意見的《函審表》、技術資料、《鑒定證書》初稿寄回組織鑒定單位。

（3）組織鑒定單位將各函審專家已填寫審查意見的《函審表》寄函審組正、副組長，函審組正、副組長根據專家的函審意見，寫出綜合鑒定意見，簽字后寄組織鑒定單位。

（4）鑒定意見經組織鑒定單位審核后填寫在《鑒定證書》的“鑒定意見”欄。

（5）函審鑒定意見原件和《函審表》由組織鑒定單位存檔。版權所有

（6）《鑒定證書》的頒發程序與會議鑒定相同。

五、鑒定的管理