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農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是增加農(nóng)民收入的有效途徑。據(jù)了解,到“十一五”末,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織帶動農(nóng)戶數(shù)超過全國農(nóng)戶總數(shù)的40%,農(nóng)戶從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中獲得的收入年均增幅近10%。按照農(nóng)業(yè)部制定的發(fā)展規(guī)劃,到“十二五”期末,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織帶動農(nóng)戶將達到1.3億左右。近年來,龍頭企業(yè)還充分利用自身技術(shù)和人才優(yōu)勢,對基地農(nóng)戶開展生產(chǎn)技術(shù)、操作規(guī)程、經(jīng)營管理等技能培訓(xùn),培養(yǎng)了一大批“有技術(shù)、會管理、能幫帶”發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民種養(yǎng)能手。“十一五”期間,龍頭企業(yè)培訓(xùn)農(nóng)民資金累計達260億元,年均培訓(xùn)600萬人次。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升改善基礎(chǔ)設(shè)施。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的健康發(fā)展,為經(jīng)濟發(fā)展提供了物質(zhì)保障,不斷完善的基礎(chǔ)設(shè)施使得農(nóng)村面貌發(fā)生新變化,教育、文化、醫(yī)療和群眾生產(chǎn)生活條件都得到了較大幅度的提高。在四川簡陽平泉鎮(zhèn)楊家寺村,水泥路基本實現(xiàn)“戶戶通”,讓果蔬種植戶們喜笑顏開。村民張躍金感慨地說:“以前汽車開不進來,只有眼睜睜地看著瓜果爛在地里,如今,蔬菜大棚旁邊就有公路,還引來了各地的蔬菜經(jīng)紀人,蔬菜根本不愁銷路。”2011年,簡陽新改擴建各類公路151公里,新解決5萬農(nóng)村人口飲水安全問題。
產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)成效顯著。產(chǎn)業(yè)化基地的建設(shè),加強了基地與農(nóng)戶之間的聯(lián)結(jié),發(fā)揮了基地的擴散效應(yīng)和示范作用。內(nèi)蒙古近年來根據(jù)其優(yōu)勢資源——農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化認真分析研究,已初步建成了一批具有區(qū)域特色和比較優(yōu)勢的種養(yǎng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地,例如以通遼市、赤峰市玉米種植帶為基礎(chǔ)的百萬頭優(yōu)質(zhì)肉牛基地,依托草原興發(fā)為龍頭建設(shè)的錫盟、興安盟、巴盟1000萬只優(yōu)質(zhì)肉羊育肥基地,以及烏盟的優(yōu)質(zhì)馬鈴薯基地和內(nèi)蒙古中西部的絨山羊舍飼示范基地等。
從1992年濰坊開始試點,到現(xiàn)在全國全面鋪開,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化已經(jīng)走上了自我發(fā)展,自我積累、自我約束、自我調(diào)節(jié)的良性發(fā)展軌道。但總結(jié)各地發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的利弊得失,不難看出,這種新興的生產(chǎn)經(jīng)營方式還存在一些問題。例如資金扶持力度不夠、龍頭企業(yè)發(fā)展面臨制約因素、利益分配不公等。在“十二五”時期,如何推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是值得深思的問題。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是繼傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)之后的一個農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段,其方向是集約化,目標是產(chǎn)業(yè)化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,不僅是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本標志,也是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的必經(jīng)之路。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化將提高農(nóng)業(yè)市場化程度,深化農(nóng)業(yè)專業(yè)化分工,增加農(nóng)民收入,調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),是促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實選擇。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的信息服務(wù),將對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的人、財、物、技術(shù)等進行高效整合,為產(chǎn)業(yè)鏈條上的用戶提供高效的價值鏈、信息鏈、物流鏈、資金鏈等方面信息服務(wù),協(xié)助基層政府實現(xiàn)決策、計劃、組織、指揮、控制等信息化綜合服務(wù)職能,從而促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的聯(lián)動和優(yōu)化。
二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)業(yè)信息化的關(guān)系
1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化
2、農(nóng)業(yè)信息化
3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)業(yè)信息化的關(guān)系
三、農(nóng)業(yè)信息化的作用
對于現(xiàn)代農(nóng)業(yè),科技是不可缺少的重要要素,通過應(yīng)用信息技術(shù),將促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的形成和高效運轉(zhuǎn)。產(chǎn)業(yè)鏈中各產(chǎn)業(yè)互相依賴、互相作用而形成“關(guān)聯(lián)效應(yīng)”,產(chǎn)業(yè)鏈的環(huán)節(jié)越多,整體關(guān)聯(lián)效應(yīng)越大,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈也是如此。產(chǎn)業(yè)鏈信息化管理的實現(xiàn),將促進鏈條的延伸和拓寬,對國民經(jīng)濟中眾多領(lǐng)域的發(fā)展具有巨大作用和效能 產(chǎn)業(yè)鏈中某些環(huán)節(jié)的加強可以帶動與其密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。從國家經(jīng)濟整體的角度來看,產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和拓寬不僅提升了產(chǎn)品價值,同時也增加了就業(yè)門路,特別是非涉農(nóng)領(lǐng)域的就業(yè)機會,對解決當今金融危機影響下的就業(yè)問題具有重要意義。
農(nóng)業(yè)信息化對農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后三個環(huán)節(jié)起到的作用具體表現(xiàn)在:
產(chǎn)前:網(wǎng)上采集信息,網(wǎng)下發(fā)展“訂單”。信息是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的戰(zhàn)略性資源,是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的“生命線”。農(nóng)民沒有信息,不知道種什么、種多少、前景如何:企業(yè)信息不靈,就會判斷失當,盲目決策,投入得不到應(yīng)有回報,甚至虧本。當前農(nóng)產(chǎn)品供給已經(jīng)由短缺到供求基本平衡。部分農(nóng)產(chǎn)品甚至出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性、區(qū)域性過剩,面向市場發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和經(jīng)營者比以往任何時候都需要信息引導(dǎo)。面向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的信息服務(wù)平臺可以把全國、全省甚至全世界的農(nóng)業(yè)信息匯集在一起,通過上網(wǎng),用戶可以采集到各種農(nóng)副產(chǎn)品的供需信息以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)、新品種,通過篩選、分析、甄別,為農(nóng)戶提供包括種子種苗、種養(yǎng)技術(shù)、市場價格、供求情況等各方面的實用信息,指導(dǎo)農(nóng)戶進行種養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整。網(wǎng)上還可以聯(lián)系到龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷商的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)訂單.通過發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”,進一步降低分散生產(chǎn)的千萬家農(nóng)戶抵御市場的風(fēng)險。
產(chǎn)中:各級涉農(nóng)服務(wù)部門把通過平臺采集到的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實用技術(shù)、病蟲害防治、市場行情、農(nóng)產(chǎn)品精深加工及綜合利用、保鮮、儲運、包裝技術(shù)指導(dǎo)等分類進行編輯,通過網(wǎng)絡(luò)、電子郵箱或印發(fā)宣傳資料,及時送進千家萬戶的農(nóng)民手中,為農(nóng)戶生產(chǎn)提供全方位的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。
產(chǎn)后:制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進一步發(fā)展的因素仍是市場。面向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的信息服務(wù),將有助于實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品交易的信息化和網(wǎng)絡(luò)化;網(wǎng)絡(luò)營銷的實現(xiàn),確保了農(nóng)產(chǎn)品銷路暢通,供銷協(xié)調(diào),交易成本降低。通過把各種農(nóng)副產(chǎn)品的供求信息在平臺上進行,主動向市外、省外甚至國外的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷商發(fā)送電子郵件.直接“上門”推銷各種農(nóng)副產(chǎn)品,把分散生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品集中銷售,形成規(guī)模效益,使農(nóng)戶獲取更多利益。同時,農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)通過平臺,可以及時獲取各類供需信息,宣傳產(chǎn)品品牌,通過電子郵件溝通信息,可以大幅度節(jié)省交易成本,擴大貿(mào)易機會,使企業(yè)抓住市場機遇,拓寬銷路,獲取更好的經(jīng)濟效益。
四、面向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的信息服務(wù)平臺
在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化日趨成熟的背景下,本著對產(chǎn)業(yè)鏈上的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后三個環(huán)節(jié)起到各自作用和綜合聯(lián)動的協(xié)同作用的信息服務(wù)為宗旨,緊密圍繞(省、市、縣)農(nóng)業(yè)局各個科室的業(yè)務(wù)職能,以當前成熟的計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)、系統(tǒng)安全技術(shù)、GIS技術(shù)和數(shù)據(jù)交換等技術(shù)為手段,在完善區(qū)域數(shù)據(jù)中心的基礎(chǔ)上,建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈信息服務(wù)平臺,重點建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈信息服務(wù)網(wǎng)站集群,以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈信息服務(wù)網(wǎng)站集群為基礎(chǔ)平臺,有效的集成特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)用系統(tǒng),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)局信息資源的整合與交互,進一步實現(xiàn)對全地區(qū)農(nóng)業(yè)管理、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程、智能化、精準化管理與服務(wù),全面提高農(nóng)業(yè)系統(tǒng)農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)和管理水平,使區(qū)域快速發(fā)展成為全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展樣板。
3.1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈信息服務(wù)網(wǎng)站集群
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈信息服務(wù)網(wǎng)站集群建設(shè)為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展服務(wù),緊密結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的方針,以現(xiàn)有信息化設(shè)施為基石,基于數(shù)據(jù)資源管理和共享機制,結(jié)合當前成熟的計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)、系統(tǒng)安全技術(shù)、GIS技術(shù)和數(shù)據(jù)交換技構(gòu)建覆蓋農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈信息服務(wù)網(wǎng)站集群,實現(xiàn)一鄉(xiāng)一站、一村一頁。網(wǎng)站集群建設(shè)將主要圍繞區(qū)域農(nóng)村信息資源的整合、加工、處理和等環(huán)節(jié),同時充分考慮如何提升村鎮(zhèn)信息的接收、和服務(wù)能力的建設(shè),從而形成一個區(qū)域農(nóng)村信息服務(wù)網(wǎng)站,最大限度的實現(xiàn)信息資源的共享和集群服務(wù),促進農(nóng)村信息服務(wù)最后一公里問題的解決,打造區(qū)域農(nóng)村信息化建設(shè)的新模式。
3.2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈信息服務(wù)系統(tǒng)
3.2.1農(nóng)業(yè)地理信息系統(tǒng)
充分利用地理信息系統(tǒng)在數(shù)據(jù)采集與編輯、數(shù)據(jù)管理、空間查詢與空間分析和數(shù)據(jù)輸出上的優(yōu)勢,為區(qū)域農(nóng)業(yè)環(huán)境評價、農(nóng)作物適宜性評價、測土配方施肥、農(nóng)情監(jiān)測、農(nóng)業(yè)災(zāi)害與應(yīng)急、溫室智能控制、農(nóng)村新能源管理以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管提供應(yīng)用和展示平臺,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展狀況可視化展示,便于區(qū)域農(nóng)業(yè)綜合業(yè)務(wù)的地理分布、發(fā)展規(guī)模的直觀獲得,為制定區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃提供數(shù)據(jù)支撐,為農(nóng)業(yè)在時間、空間、產(chǎn)品和品質(zhì)方面的統(tǒng)一調(diào)控提供技術(shù)支撐。
3.2.2土壤質(zhì)量評價系統(tǒng)
全面搜集整理相關(guān)部門長期積累的有關(guān)土壤重金屬、土壤肥力普查和動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù),建立區(qū)域特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中重點關(guān)注的土壤重金屬和肥力指標體系,以國家、行業(yè)或地方土壤質(zhì)量評價標準為依據(jù),建設(shè)土壤質(zhì)量評價系統(tǒng),系統(tǒng)主要實現(xiàn)土壤采樣點管理、評價標準管理、土壤質(zhì)量分析評價、基于GIS的土壤質(zhì)量查詢和統(tǒng)計等,規(guī)范其數(shù)據(jù)采集與管理方法、土壤質(zhì)量評價分析過程,搭建土壤質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)由采集、管理到分析與決策的一站式操作,同時為不同級別的用戶提供個性化的操作引導(dǎo),實現(xiàn)土壤質(zhì)量數(shù)據(jù)采集管理有規(guī)范,分析決策有依據(jù),農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全源頭有保障。
3.2.3作物適宜性評價系統(tǒng)
在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從傳統(tǒng)的粗放模式向集約模式轉(zhuǎn)變的大背景下,合理開發(fā)、利用農(nóng)業(yè)用地已成為提高農(nóng)作物產(chǎn)量與發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟的途徑之一。為了更好地反映區(qū)域土壤對不同作物自然適宜程度、限制強度,建立作物適宜性評價子系統(tǒng),對農(nóng)作物適應(yīng)性進行區(qū)劃,劃分出最適宜區(qū)、適宜區(qū)、次適宜區(qū)和不適宜區(qū)。通過適宜性評價挖掘區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ龠M農(nóng)作物合理布局,推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展。
3.2.4測土配方施肥系統(tǒng)
緊密結(jié)合測土配方施肥工作,以服務(wù)農(nóng)民為出發(fā)點,構(gòu)建基于GIS的測土配方施肥系統(tǒng)。該系統(tǒng)圍繞測土配方施肥與養(yǎng)分監(jiān)測信息的采集,建立基于PDA的信息采集模塊,實現(xiàn)對采樣地塊基本情況、農(nóng)戶施肥情況調(diào)查、植物測試結(jié)果、土壤測試結(jié)果、田間實驗結(jié)果、養(yǎng)分監(jiān)測等信息的實時采集與管理;建立數(shù)據(jù)分析模塊,對各類采集數(shù)據(jù)的統(tǒng)計與分析,為政府宏觀掌握本區(qū)域土壤肥力變化、施肥情況與農(nóng)田環(huán)境污染提供理論基礎(chǔ);依據(jù)平衡施肥原理,建立施肥決策模塊,根據(jù)各地塊土壤肥力情況和作為養(yǎng)分特征,提供科學(xué)合理的施肥建議,同時還可為肥料企業(yè)各類復(fù)混肥、系列專用肥的生產(chǎn)提供科學(xué)依據(jù);建立信息推送模塊,以短信的形式向農(nóng)民推送施肥建議、施肥知識等信息,加大對農(nóng)民的信息服務(wù),力圖提高區(qū)域整個地區(qū)農(nóng)民的施肥水平,有效減少農(nóng)田環(huán)境污染,顯著降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,有力促進農(nóng)民增產(chǎn)增收,推動區(qū)域高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、低碳農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。
3.2.5農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與智能決策系統(tǒng)
根據(jù)區(qū)域農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)管理過程中對科技知識的需求,按照無公害、有機和綠色農(nóng)業(yè)的技術(shù)標準規(guī)范,匯集蔬菜、加工番茄、紅花、油葵、油菜、甜菜、打瓜、玉米、小麥、亞麻等生產(chǎn)管理各個環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)知識,分別從品種選擇、生產(chǎn)管理、病蟲害防治、標準化生產(chǎn)等方便,構(gòu)建相應(yīng)的知識模型,采用合宜的知識表示技術(shù)和推理策略,利用成熟的專家系統(tǒng)開發(fā)工具,開發(fā)加工番茄、紅花、油葵、油菜、甜菜、打瓜、玉米、小麥、亞麻等生產(chǎn)管理專家決策支持系統(tǒng),為生產(chǎn)管理者提供決策、咨詢服務(wù),進行科學(xué)指導(dǎo)種植、養(yǎng)殖管理。
3.2.6設(shè)施農(nóng)業(yè)智能控制系統(tǒng)
針對設(shè)施蔬菜基地,根據(jù)其設(shè)施農(nóng)業(yè)的不同類型,分為日光溫室和玻璃智能溫室,按照實際生產(chǎn)過程中對設(shè)施內(nèi)環(huán)境信息的需求進行合理的設(shè)備選型和設(shè)計設(shè)施農(nóng)業(yè)智能控制系統(tǒng),歸納起來主要包括溫室環(huán)境信息采集設(shè)備與控制設(shè)備,運用傳感器網(wǎng)絡(luò)或者溫室娃娃采集溫度、濕度、光照、二氧化碳、土壤墑情等環(huán)境指標,與作物生長所需環(huán)境要素的范圍值對比,利用自動化控制技術(shù)通過控制設(shè)備實現(xiàn)其閥門、濕簾、風(fēng)機、遮陽網(wǎng)的開關(guān),從而達到溫室環(huán)境的智能控制。
3.2.7農(nóng)資農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管系統(tǒng)
基于農(nóng)資農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管與信息服務(wù)現(xiàn)狀,圍繞農(nóng)資登記備案和農(nóng)資執(zhí)法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測和安全溯源及對外信息服務(wù)的信息化管理需求,構(gòu)建農(nóng)資農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)平臺,立足農(nóng)資執(zhí)法和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管業(yè)務(wù)流程,實現(xiàn)對市域內(nèi)流通的農(nóng)資產(chǎn)品的登記備案和農(nóng)資案件的移動執(zhí)法,建立健全農(nóng)業(yè)投入品準入機制,把好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的第一道關(guān),實現(xiàn)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測數(shù)據(jù)的采集分析、安全檔案的管理和信息溯源管理,建立并完善基于信息服務(wù)網(wǎng)站、觸摸屏和短信平臺的綜合信息服務(wù)通道,提升政府質(zhì)量安全監(jiān)管與信息服務(wù)能力,督促農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營流通企業(yè)加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識,提升農(nóng)資農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,保障農(nóng)資農(nóng)產(chǎn)品消費安全。
3.2.8病蟲害測報預(yù)警系統(tǒng)
緊密結(jié)合區(qū)域所轄種植的主要農(nóng)作物品種及其所發(fā)生的主要病害,圍繞病蟲害測報業(yè)務(wù),以區(qū)域省、市、縣級植保站為中心,構(gòu)建以基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)據(jù)上報,市(縣)級植保站進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計、分析、上報,并且為上級業(yè)務(wù)部門及行政管理部門提供病蟲害防治等決策支持的應(yīng)用系統(tǒng),系統(tǒng)功能包括數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)查詢、數(shù)據(jù)分析、預(yù)警分析、應(yīng)急響應(yīng)、匯總上報等。
3.2.9農(nóng)情監(jiān)測系統(tǒng)
農(nóng)情信息關(guān)乎農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品供求、補貼政策、農(nóng)資價格以及防災(zāi)減災(zāi)等重要信息,涉及千萬老百姓的切身利益、農(nóng)業(yè)部門工作的考核評價和資金分配的科學(xué)性,是農(nóng)業(yè)部門管理工作的核心。為進一步加強區(qū)域“數(shù)字農(nóng)情”建設(shè),提高農(nóng)情調(diào)度的及時性、準確性、系統(tǒng)性和安全性,實現(xiàn)農(nóng)情信息采集規(guī)范化、傳輸網(wǎng)絡(luò)化、管理自動化,本研究緊密結(jié)合區(qū)域農(nóng)情信息采集工作,圍繞農(nóng)情、災(zāi)情等信息的采集、傳輸、整理、分析和建立農(nóng)情監(jiān)測系統(tǒng),通過信息采集功能模塊,實現(xiàn)農(nóng)作物、早稻晚稻情況、農(nóng)作物生產(chǎn)情況、蔬菜及特種作物等農(nóng)情信息的實時采集與上報,提高上報數(shù)據(jù)的統(tǒng)一性和規(guī)范性;通過數(shù)據(jù)分析模塊對區(qū)域各地區(qū)農(nóng)情信息進行統(tǒng)計、分析及預(yù)測,為政府部門宏觀決策、指揮調(diào)度提供有力支持,也為科學(xué)指導(dǎo)生產(chǎn)、組織抗災(zāi)救災(zāi)、實現(xiàn)“穩(wěn)糧、保供、增收”目標提供支撐,維護廣大人民群眾的根本利益。
3.2.10農(nóng)民專業(yè)合作組織系統(tǒng)
針對當前農(nóng)民專業(yè)合作社缺乏信息化系統(tǒng)支撐的現(xiàn)狀及其未來發(fā)展的需要而研究開發(fā)的應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng),系統(tǒng)面向各類農(nóng)民合作組織,提供會員管理、財務(wù)管理、培訓(xùn)管理、交流管理、市場信息服務(wù)等功能,幫助合作組織快速獲取市場信息,提高應(yīng)對市場變化的能力,增強農(nóng)民專業(yè)合作社在市場上的競爭力。系統(tǒng)具有完善的會員管理功能,支持會員分級管理、多類型管理、個性化服務(wù)支持等功能;實現(xiàn)對合作社賬目信息,分紅信息以及會費信息進行在線管理;實現(xiàn)會員生產(chǎn)資料需求信息及農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)信息統(tǒng)一管理;提供豐富的多媒體視頻培訓(xùn)資料及最新實用技術(shù);實現(xiàn)會員之間、會員與管理者之間在線交流;界面美觀、操作簡單,便于維護。
3.2.11電子商務(wù)系統(tǒng)
立足農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要求,從農(nóng)產(chǎn)品交易的實際需求出發(fā),構(gòu)建電子商務(wù)系統(tǒng),包括市場行情分析子系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品電子交易服務(wù)子系統(tǒng)和客戶關(guān)系管理子系統(tǒng),以信息技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),從信息服務(wù)與交易業(yè)務(wù)兩個角度組織業(yè)務(wù)流、資金流、信息流三個流通流程,逐步實現(xiàn)網(wǎng)上電子交易,解決農(nóng)產(chǎn)品交易信息不對稱問題和流通成本高等問題,有效提高農(nóng)產(chǎn)品交易的信息化水平,完善區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷市場信息服務(wù)體系,促進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售信息與國內(nèi)外市場的及時有效對接,拓寬農(nóng)產(chǎn)品流通渠道,提升經(jīng)濟效益。
3.2.12農(nóng)業(yè)培訓(xùn)系統(tǒng)
面對區(qū)域同層次的農(nóng)業(yè)從業(yè)者對農(nóng)業(yè)培訓(xùn)的需求,研發(fā)適合區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要的多媒體農(nóng)業(yè)培訓(xùn)系統(tǒng),該系統(tǒng)支持多種媒體服務(wù)器,支持MPEG、AVI、ASF、WMV等多種多媒體文件格式,支持多重視頻資源分類管理方法,具有交互性能好、資源共享性好的特點,實現(xiàn)服務(wù)器運行狀態(tài)動態(tài)監(jiān)視、內(nèi)容分發(fā)系統(tǒng)管理、分布式的負載均衡、多媒體資源管理等功能,系統(tǒng)部署上線播放。利用多媒體課件實現(xiàn)遠程教育和技術(shù)推廣,普及農(nóng)業(yè)科技,以科學(xué)正確的方法指導(dǎo)用戶生產(chǎn)工作。多媒體學(xué)習(xí)培訓(xùn)系統(tǒng)還可以讓農(nóng)民隨時根據(jù)自己的情況安排自主學(xué)習(xí),能合理安排培訓(xùn)的時間,極大地方便農(nóng)民自我學(xué)習(xí),有效提高培訓(xùn)的效率和農(nóng)民學(xué)習(xí)質(zhì)量。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村;農(nóng)村城鎮(zhèn)化;農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化
中圖分類號:F320.2 文獻標識碼:A 文章編號:1674-0432(2013)-06-0029-1
1 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化需要農(nóng)村城鎮(zhèn)化
1.1 農(nóng)村城鎮(zhèn)化帶來要素集聚,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供契機
農(nóng)村城鎮(zhèn)化是指各種要素不斷在農(nóng)村城鎮(zhèn)中積聚,農(nóng)村城鎮(zhèn)人口不斷增多,城鎮(zhèn)數(shù)量、規(guī)模的不斷擴大,質(zhì)量不斷提高的過程。農(nóng)村城鎮(zhèn)化對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化具有擴張功能,城鎮(zhèn)化的發(fā)展為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供勞動力、工業(yè)、技術(shù)、科技、信息、市場、交通通訊和社會服務(wù)等方面的發(fā)展條件。
1.2 農(nóng)村城鎮(zhèn)化對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化擴張功能的具體表現(xiàn)
在勞動力方面,城鎮(zhèn)化承接了農(nóng)村大量的富余勞動力,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展提供了充足的勞動力資源;在市場方面,伴隨著由村民向市民身份的轉(zhuǎn)變,農(nóng)民的消費結(jié)構(gòu)和消費需求也在發(fā)生變化,土地城鎮(zhèn)化,樓房道路等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)吸引了源源不斷的新投資,這些都為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展提供了廣闊的市場;在人才技術(shù)方面,隨著基礎(chǔ)設(shè)施的日益完善,公共服務(wù)的不斷提高,更好的生活環(huán)境可以為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展留住更多的人才技術(shù)要素,從而為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的進一步發(fā)展注入活力,現(xiàn)代經(jīng)營管理的引入,有利于延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,深化生產(chǎn)結(jié)構(gòu),發(fā)展多種形式的規(guī)模經(jīng)營,培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專業(yè)化龍頭企業(yè),實現(xiàn)由簡單的初級生產(chǎn)向生產(chǎn)加工銷售一體化經(jīng)營轉(zhuǎn)變,逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,不斷提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟利益。
2 農(nóng)村城鎮(zhèn)化以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為基礎(chǔ)
2.1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對農(nóng)村城鎮(zhèn)化的發(fā)展起到了基礎(chǔ)性作用
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)束了長期以來低效的散戶經(jīng)營模式,實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模效益,減少了農(nóng)戶個體經(jīng)營的風(fēng)險,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)顯著提高,將為農(nóng)村工業(yè)化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化提供更為豐富的農(nóng)產(chǎn)品供給。其次,農(nóng)村市場規(guī)模巨大,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化使農(nóng)村對工業(yè)品的需求明顯加大;同時,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化使農(nóng)民收入提高,購買力增強,從而刺激了農(nóng)村城鎮(zhèn)化的發(fā)展。最后,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營在吸納資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素進入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的同時,也加快了農(nóng)業(yè)要素或農(nóng)業(yè)資源向工業(yè)部門和城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移。
2.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有利于解決城鎮(zhèn)化過程中的三農(nóng)問題
城鎮(zhèn)化的發(fā)展過程中必然出現(xiàn)三個問題,即:糧食和其他農(nóng)產(chǎn)品的供求,土地問題,農(nóng)民轉(zhuǎn)市民的問題。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要力量,它有效地解決了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量與農(nóng)村勞動力“兩個充裕”并存,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動率和農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化加工率“兩個過低”并存的問題,從而提高了糧食和其他農(nóng)產(chǎn)品的供給;隨著農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場的建立健全,大量的農(nóng)村富足勞動力會涌向城鎮(zhèn),只有在發(fā)展城鎮(zhèn)化建設(shè)的同時大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),提供充足的就業(yè)機會,才能有效避免拉美國家城鎮(zhèn)化進程中的城鄉(xiāng)二元化問題,才能減少有城無市,盲目擴張導(dǎo)致的資源浪費的現(xiàn)象。
3 農(nóng)村的發(fā)展需要農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化
3.1 農(nóng)村發(fā)展需要兩化的原因
我國農(nóng)村當前出現(xiàn)以代際分工和性別分工為基礎(chǔ)的半工半耕的農(nóng)耕模式。隨著人口老齡化,人口紅利的減少,以及青壯年農(nóng)民向大城市的涌入,二代農(nóng)民競相在城區(qū)購置房產(chǎn),空巢村、土地拋荒的現(xiàn)象大量出現(xiàn)。要想解決這些問題,城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)化是未來農(nóng)村發(fā)展的必由之路,人口積聚和產(chǎn)業(yè)集聚的協(xié)同推進是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,全面建設(shè)小康社會的強大動力。
3.2 農(nóng)村城鎮(zhèn)化對農(nóng)村發(fā)展的重要作用
城鎮(zhèn)化是我國現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略選擇,也是我國未來幾年的核心發(fā)展動力。農(nóng)村城鎮(zhèn)化可以提高農(nóng)民的生活水平,推動公共服務(wù)的普及,提高公共服務(wù)質(zhì)量,從而縮小城鄉(xiāng)差距,推動城鄉(xiāng)二元化問題的改善和進步,促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟由勞動力密集型向資金技術(shù)密集型轉(zhuǎn)型優(yōu)化,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的新突破。
3.3 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對農(nóng)村發(fā)展的重要作用
發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,可以促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整向廣度和深度進軍,利用家庭農(nóng)場、股份合作、專業(yè)合作等集約化經(jīng)營模式,既可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對市場的適應(yīng)性,削弱市場失靈、信息不對稱等對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不良沖擊,又可以有效拉長農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈條,增加農(nóng)業(yè)附加值,創(chuàng)造出更多的就業(yè)崗位,吸納轉(zhuǎn)移農(nóng)村過剩勞動力,增加農(nóng)民的非農(nóng)業(yè)收入,增強了城鎮(zhèn)的拉力,推動農(nóng)民轉(zhuǎn)市民的進程,也為進一步完善城鎮(zhèn)化建設(shè)提供了資金支持。
參考文獻
[1] 羅必良.縮小城鄉(xiāng)收入差距的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略[A].華南理工大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院,1003-7470(2013)-01-0009(03).
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化;意義;問題;對策
一、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展所具有的積極意義
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是要把我國傳統(tǒng)的自然經(jīng)濟和半自然經(jīng)濟的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化的商品生產(chǎn),以市場為導(dǎo)向,以效益為中心,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的商品化和市場化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的過程就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體制的創(chuàng)新和經(jīng)營方式的變革過程,是在鞏固我國的基礎(chǔ)上,把小生產(chǎn)變?yōu)榇笊a(chǎn)過程。
加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,是建設(shè)社會主義新農(nóng)村,推進農(nóng)村改革,建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)在需要;是解決當前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展矛盾,縮小城鄉(xiāng)差距,實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟新發(fā)展的現(xiàn)實途徑;是促進農(nóng)民增加收入的基本途徑;是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要舉措。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,有利于擴大農(nóng)村消費市場,激活農(nóng)村消費需求,對經(jīng)濟的快速發(fā)展具有舉足輕重的作用。
二、當前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化存在的問題與不足
1.對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化沒有一個系統(tǒng)全面的認識。有關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的認識大多為,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是按照產(chǎn)、供、銷,把農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)各個環(huán)節(jié)結(jié)成統(tǒng)一的利益共同體實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的一體化經(jīng)營。而且認為,只要實現(xiàn)了這一形式的一體化經(jīng)營就能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,甚至認為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的目標就是這種農(nóng)業(yè)的一體化經(jīng)營。
2.在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展過程中,農(nóng)民的利益得不到保障。因為從規(guī)模上看,作為加工與銷售企業(yè)的龍頭企業(yè)的規(guī)模都會遠遠大于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)模,不同規(guī)模的企業(yè)對市場的控制力是不同的,農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售企業(yè)會利用其市場勢力與農(nóng)戶簽訂不平等的合同或契約。大的農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售企業(yè)通過不等價交換對小的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)進行剝削,會導(dǎo)致前者發(fā)展壯大而后者凋敝敗落,最終不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的進一步發(fā)展和農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
3.實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的途徑和方式存在偏差。目前的一體化企業(yè),并沒有建立在產(chǎn)業(yè)融合和產(chǎn)權(quán)一體的基礎(chǔ)之上。目前無論是龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶的農(nóng)工貿(mào)一體化經(jīng)營,還是專業(yè)市場加農(nóng)戶的一體化模式,都不是建立在產(chǎn)權(quán)一體化基礎(chǔ)之上的農(nóng)業(yè)一體化經(jīng)營,從產(chǎn)權(quán)安排上看,上述一體化模式并非真正意義上的縱向一體化,而是交易雙方為降低搜尋成本而簽訂的銷售和采購合同。而這種一體化經(jīng)營,在短期內(nèi)可能會促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)品商品化,但從長期看其將不利于農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
三、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思路與對策
1.強化農(nóng)村勞動力培訓(xùn)以提升其綜合素質(zhì),加大市場開拓力度。勞動力要素是市場諸要素中最關(guān)鍵的因素,直接決定著地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進程,為此,必須從職業(yè)技能培訓(xùn)入手,著力提高勞動者素質(zhì),培養(yǎng)造就一批思想解放、有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的高素質(zhì)新型農(nóng)民,強化農(nóng)村勞動力培訓(xùn),努力提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)和職業(yè)技能,為加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程提供人力資源支撐。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化因市場化而生,既是一種市場選擇,也是一種市場行為。強大的龍頭企業(yè)必須以龐大的市場容量為先導(dǎo),從這個意義上講,市場才真正是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭老大。所以,拓展市場空間是重中之重。
2.加強農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)。分散的農(nóng)戶需要通過產(chǎn)業(yè)化這一組織與制度創(chuàng)新形式以及市場中介組織、農(nóng)民自發(fā)組織等其他形式,來提高農(nóng)民組織化及集約化程度。所以,一方面要建立起國家、集體和農(nóng)民及其合作組織相結(jié)合的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,尤其要大力發(fā)展農(nóng)民各類專業(yè)服務(wù)組織。另一方面,加強學(xué)會、協(xié)會、經(jīng)濟合作組織等的中介作用,要加快農(nóng)村技術(shù)、信息、信貸、保險等服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),為農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。
3.加快基礎(chǔ)建設(shè),根據(jù)實際情況培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。建立生產(chǎn)基地,根據(jù)農(nóng)業(yè)特點與市場需求,把糧食、蔬菜、畜禽、水果和花卉列為五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),并以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),選擇好建設(shè)好高效益的生產(chǎn)基地,并要積極尋找合作伙伴,拓寬合作空間。同時,增加投入,加快農(nóng)田水利、道路交通、流通設(shè)施等建設(shè),為產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營夯實基礎(chǔ)。
經(jīng)過多年發(fā)展,我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化得到進一步發(fā)展,已形成一定規(guī)模,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展顯得尤為突出。就全國來看,進入21世紀以來,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)一直呈現(xiàn)出較好的發(fā)展勢頭。
(一)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的數(shù)量和實力增長較快。2001年,我國各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織發(fā)展到66000多個,其中龍頭企業(yè)帶動型的有27000多個,占41%;中介組織帶動型的為22000多個,占33%;專業(yè)市場帶動型的為7600多個,占12%;經(jīng)紀人、專業(yè)大戶帶動型的為9600多個,占14%。2002年,我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)繼續(xù)發(fā)展,其營業(yè)額達1042億元,利潤264億元。龍頭企業(yè)固定資產(chǎn)總額達4693億元,比2000年增長52.8%。銷售收入為9461億元,其中銷售收入億元以上者達1762個,增長62.3%。2003年,監(jiān)測合格的350家國家重點龍頭企業(yè)總資產(chǎn)規(guī)模平均為8.1億元,比2001年第一次監(jiān)測時提高30個百分點左右;平均固定資產(chǎn)規(guī)模3.2億元,提高20個百分點左右;平均銷售收入9.7億元,提高20個百分點左右。截止2004年底,各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織已超過10萬個,帶動7000多萬農(nóng)戶,每戶平均增收100多元,初步形成以580多家國家重點龍頭企業(yè)為核心、2700多家省級重點龍頭企業(yè)為骨干的新局面。國內(nèi)各地區(qū)積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)采取股份制、股份合作制、合作制等多種組織形式,與農(nóng)戶形成利益共同體。在582家國家重點龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)方式中,合同方式占83.7%,合作方式占10.1%,股份合作方式占1.4%,其他方式占4.8%。
(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的地區(qū)分布不均衡。目前,我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)主要分布在東南沿海地區(qū),中部及西部地區(qū)龍頭企業(yè)數(shù)量及規(guī)模相對較小,表現(xiàn)出明顯的地區(qū)不均衡性。就東南沿海地區(qū)的江蘇省來說,2007年初,全省規(guī)模以上龍頭企業(yè)有3657家,總銷售收入1823億元,其中國家級重點龍頭企業(yè)28家,省級龍頭企業(yè)達200家。浙江省紹興市擁有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1100家,其中省級以上重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)23家,2006年龍頭企業(yè)實現(xiàn)銷售額189.6億元,利潤12.8億元,農(nóng)產(chǎn)品加工值達155億元,聯(lián)結(jié)基地728.9萬畝,帶動農(nóng)戶169.7萬戶。而中西部地區(qū)龍頭企業(yè)的發(fā)展則有所不同。湘西自治州政協(xié)調(diào)研組2004年9月上旬對湘西州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)狀況的調(diào)查結(jié)果表明,全州只有2家國家級龍頭企業(yè)、3家省級龍頭企業(yè)、9家州級龍頭企業(yè),資產(chǎn)總額只有11億元,遠遠低于東部沿海地區(qū)一個地級市的水平。
(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展有明顯的地域性。我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展有非常典型的地域性。它的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)往往是以當?shù)氐霓r(nóng)副產(chǎn)品加工為主,發(fā)展的基礎(chǔ)基本上是立足于本地,然后再逐漸向外擴展。當然,這些龍頭企業(yè)發(fā)展到一定階段必然要突破本區(qū)域的界限。如今,我國東部發(fā)達地區(qū)的一些龍頭企業(yè)利用自身的經(jīng)濟實力,大力開展有關(guān)業(yè)務(wù),將經(jīng)營觸角擴展到中西部地區(qū)。據(jù)統(tǒng)計,2004年我國共有1164家省級以上龍頭企業(yè)從事跨區(qū)域經(jīng)營,并且許多龍頭企業(yè)開始向多產(chǎn)業(yè)、多品種、產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營方式發(fā)展。
(四)各級財政對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支持力度逐漸加強,國際化經(jīng)營勢頭顯現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計,2003年和2004年,我國省級財政扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金達33.6億元,中央財政從1995年到2003年,支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金總量達12億元。2004年,江蘇省全省引入“三資”達167億元,較2003年增加46億元,增幅達38%。龍頭企業(yè)積極向國際市場進軍。2003年,監(jiān)測合格的國家重點企業(yè)中有295家企業(yè)具有出口經(jīng)營權(quán),創(chuàng)匯額達44億美元。其中單個企業(yè)出口創(chuàng)匯超1000萬美元的有80多家,超過3000萬美元的有40多家,超過5000萬美元的有20多家,超過1億美元的有6家。
二、我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展過程中存在的問題
我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展目前還處于初步興起階段,總體水平不高,還存在著一些問題,主要有:
(一)龍頭企業(yè)的整體實力偏低,覆蓋面較窄。我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化起步較晚,發(fā)展過程較短,因而無法形成數(shù)量眾多、實力雄厚的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。目前,各地雖然已出現(xiàn)一些龍頭企業(yè),并且這些龍頭企業(yè)確實在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中起較大的推動作用,但各地的龍頭企業(yè)往往從地方利益出發(fā),各自為戰(zhàn),沒有形成有效的合作體系,有的甚至還搞地區(qū)封鎖,這就限制了自身的發(fā)展。同時,各地農(nóng)業(yè)企業(yè)的規(guī)模有限,相互間的競爭力有限,無法形成重組兼并的浪潮,這對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化整體水平的提高非常不利。我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的覆蓋面較窄,目前只有50%左右的覆蓋面,而發(fā)達國家中的美國、日本、荷蘭等國則早已超過80%。就龍頭企業(yè)方面來看,我國的龍頭企業(yè)所占比重及整體實力也大大低于西方發(fā)達國家的水平。
(二)龍頭企業(yè)的發(fā)展程度較低,帶來的經(jīng)濟效益相對較低。我國各地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展程度與西方發(fā)達國家相比,還處于較低的水平。各地龍頭企業(yè)之間往往各自為政,自求發(fā)展,出現(xiàn)各地區(qū)間龍頭企業(yè)的重復(fù)設(shè)立,致使其規(guī)模和發(fā)展程度長時期處于較低的水平,很難有大幅度提高。對有限農(nóng)業(yè)資源的爭奪在一定程度上加劇了龍頭企業(yè)間的矛盾,引起了相互間的爭奪,這給我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展帶來一系列不利影響。由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的程度較低,公司與農(nóng)戶間的協(xié)作還不密切,這就增加了成本支出,減少了利潤。據(jù)測算,價值1元的初級農(nóng)產(chǎn)品,經(jīng)加工處理后,在美國可增值3.7元,日本為2.2元,中國只有0.3元。較低的利潤水平又會影響龍頭企業(yè)的進一步發(fā)展。
(三)龍頭企業(yè)的實力較弱,沒有形成足夠的控制力,產(chǎn)業(yè)集群的形成過程緩慢。全國各地的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量雖然不少,但由于沒有相對統(tǒng)一的管理,因而發(fā)展速度較慢,實力擴張有限,始終難以發(fā)展成規(guī)模巨大、實力雄厚的大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)集團。因此,推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐較慢,所起的作用也不大。同時,一些地區(qū)龍頭企業(yè)在當?shù)厮嫉谋戎夭⒉桓撸瑢λ诘貐^(qū)其它企業(yè)的控制力較弱,使其發(fā)展受到影響,這種情況在中西部地區(qū)表現(xiàn)得更明顯。如,湖北省鄂州市雖有20家市級以上龍頭企業(yè),但規(guī)模都不大,集約化程度也較低,對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展所起的促進作用有限。
(四)對龍頭企業(yè)的發(fā)展缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,沒有形成有效的合作機制。我國各級政府對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展給予了大力支持,在政策和措施上都給予充分重視。但由于各地的實際情況不同,各地對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的支持力度也有所不同。有些地區(qū)沒有統(tǒng)一規(guī)劃,任龍頭企業(yè)自由發(fā)展,致使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的合作體系難以形成,這在一定程度上阻礙了農(nóng)業(yè)資源利用效率的提高。對資源利用的低效率反過來也會阻礙農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展和合作機制的形成。對發(fā)展中存在問題的認識不夠,致使農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)及其它企業(yè)的發(fā)展存在一定隱患,這些隱患妨礙了合作的進一步發(fā)展,給龍頭企業(yè)的發(fā)展帶來了不良影響。
三、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的對策
為盡快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),提高我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的整體水平,加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐,需要采取一系列措施來促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,大力培育適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的龍頭企業(yè),逐步解決發(fā)展中存在的問題。
(一)制訂切實有效的政策措施,進一步完善有關(guān)制度體系的建設(shè)。要重新認識發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的重要意義,通過一系列政策措施的頒布來推動龍頭企業(yè)的發(fā)展。中央及地方各級政府要把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化當作一件大事來抓,要充分利用各種有利因素,適時制訂出臺一系列有關(guān)政策措施,充分發(fā)揮政策導(dǎo)向作用,以改革促發(fā)展,以制度促提高,通過完善制度體系建設(shè),推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展。作為龍頭企業(yè)也要緊跟經(jīng)濟體制改革的步伐,不斷加強自身內(nèi)部各種制度的建設(shè),建立健全各種規(guī)章制度,完善公司治理結(jié)構(gòu),按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求來規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營行為,使龍頭企業(yè)的發(fā)展能建立在堅實的基礎(chǔ)之上,使其發(fā)展后勁更足。
(二)發(fā)揮各自優(yōu)勢,不斷探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新道路。我國幅員遼闊,地大物博,在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上,各地都有其自身特色。如何發(fā)揮各自的優(yōu)勢,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的順利進行是擺在我們面前亟待解決的一個大問題。目前我們面臨的一個關(guān)鍵問題是如何發(fā)揮各自優(yōu)勢并使優(yōu)勢的發(fā)揮能切實收到實效。我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式主要有三種類型:龍頭企業(yè)帶動型、中介組織聯(lián)動型和合作社一體化。要大力發(fā)展龍頭企業(yè)帶動型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化新模式,發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶頭作用,用新模式推動企業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展。要改變各地區(qū)普遍存在的“種(養(yǎng))什么加工什么賣什么”的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化模式,代之以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求的“市場需求什么一加工什么一種植什么”的新的產(chǎn)業(yè)化模式,以最大限度地拓寬農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑,增加產(chǎn)品的銷售,提高農(nóng)民收入水平。通過典型事例的宣傳,拓寬農(nóng)民的視野,使農(nóng)戶由過去的單純關(guān)心農(nóng)業(yè)生產(chǎn)變?yōu)殛P(guān)心農(nóng)產(chǎn)品未來的銷售。使農(nóng)戶逐漸擺脫傳統(tǒng)的以一家一戶為單位的生產(chǎn)模式,轉(zhuǎn)而從事多種農(nóng)業(yè)經(jīng)營,在經(jīng)營過程中去改造傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式,最終發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
(三)加強龍頭企業(yè)間的分工合作,積極培育龍頭企業(yè)集群。要按照專業(yè)化分工的要求來從事經(jīng)營,將上下游企業(yè)有機地聯(lián)結(jié)到一起,通過分工協(xié)作的方式,充分發(fā)揮各協(xié)作單位的功效,使其各司其責(zé),各盡其事,共同組成一個產(chǎn)業(yè)鏈條并使之發(fā)揮應(yīng)有的作用。龍頭企業(yè)對推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進程十分重要。因此,各地區(qū)應(yīng)結(jié)合本地的實際情況,大力發(fā)展適合本地區(qū)的龍頭企業(yè),通過龍頭企業(yè)的發(fā)展,帶動其它中小企業(yè)的發(fā)展。以龍頭企業(yè)為核心,組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)集團,形成在國內(nèi)外有重要影響的產(chǎn)業(yè)園區(qū),充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園區(qū)的輻射帶動作用,形成以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為核心的農(nóng)、工、科、貿(mào)為一體的新型產(chǎn)業(yè)基地,推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。國內(nèi)一些地區(qū)在這方面進行了有益的探索并取得可喜的成績。如,廣東省圍繞龍頭集團公司的發(fā)展,把關(guān)聯(lián)農(nóng)場改造成它的農(nóng)業(yè)分公司或生產(chǎn)基地。廣東東方劍麻集團完成對墾區(qū)劍麻種植、加工、銷售企業(yè)的聯(lián)合重組,形成廣東農(nóng)墾集團在劍麻產(chǎn)業(yè)上的龍頭公司,年產(chǎn)葉片33.7萬噸,年產(chǎn)直纖維1.8萬噸,成為全國最大的劍麻種植、加工和出口企業(yè)。
(四)打造名牌產(chǎn)品,增強龍頭企業(yè)的競爭力,不斷拓展國內(nèi)外市場。作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),應(yīng)以國內(nèi)外大市場為著眼點,努力提高企業(yè)的現(xiàn)代技術(shù)裝備水平,要創(chuàng)造出在國際市場上有競爭力的國際知名品牌,通過名牌戰(zhàn)略的制訂與執(zhí)行,不斷拓寬企業(yè)的發(fā)展方向,增強企業(yè)的競爭力。一個名牌產(chǎn)品可帶動其它相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售,對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化起十分重要的作用。如,從事乳產(chǎn)品生產(chǎn)和加工的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)——內(nèi)蒙古伊利集團和蒙牛集團,就將牛的養(yǎng)殖戶和本企業(yè)聯(lián)結(jié)在一起,形成了“公司——養(yǎng)殖戶”一體化的生產(chǎn)組織模式,并逐漸創(chuàng)造出了屬于自己的名牌產(chǎn)品,擴大了其在國內(nèi)市場的份額,奠定了在國內(nèi)同行業(yè)中的優(yōu)勢地位。吉林省的德大集團也是采用這一模式,將肉食雞養(yǎng)殖戶和大豆種植戶與公司密切聯(lián)結(jié)起來,形成一條龍式的專業(yè)化生產(chǎn),逐漸擴大對國內(nèi)外市場的開拓。
(五)大力開展科技創(chuàng)新運動,提高龍頭企業(yè)的技術(shù)水平。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的排頭兵,要大力進行科技創(chuàng)新活動,通過科技創(chuàng)新不斷開發(fā)新產(chǎn)品。政府有關(guān)部門也要加大對龍頭企業(yè)科技創(chuàng)新的支持力度,采取有效措施提高龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平。要積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)與科研院所及高校進行聯(lián)合協(xié)作,將現(xiàn)代科技成果迅速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力,提高龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平。要積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)參與“星火計劃”和“良種工程”計劃的實施,通過國家有關(guān)政策及資金的資助,將最新科技成果引入龍頭企業(yè),開發(fā)出適應(yīng)市場需求的新產(chǎn)品,滿足社會需要,促進企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益的提高。要形成一系列有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品,以新產(chǎn)品、新技術(shù)去引領(lǐng)企業(yè)的發(fā)展,在創(chuàng)新中發(fā)展,在發(fā)展中去創(chuàng)新,形成創(chuàng)新與發(fā)展相互協(xié)調(diào)、相互促進的局面。
(六)加快招商引資步伐,為龍頭企業(yè)發(fā)展提供資金支持。龍頭企業(yè)自身及各級政府要加快招商引資的步伐,加大龍頭企業(yè)吸引國內(nèi)外資金的步伐,利用其他地區(qū)的資金來加快龍頭企業(yè)的發(fā)展。在這方面,東南沿海地區(qū)走在了前面。江蘇省阜寧縣2001年就實施了“農(nóng)業(yè)招商引資百日競賽”和“農(nóng)業(yè)項目推進年”等活動,大力扶植農(nóng)業(yè)外向型龍頭企業(yè)發(fā)展。中部地區(qū)近年來也加強了這方面的工作。各級政府要著力塑造好適合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境,加大對龍頭企業(yè)所在地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資,搞好硬環(huán)境建設(shè)。同時,在稅收方面,在國家政策允許的范圍內(nèi),盡量向龍頭企業(yè)提供稅收優(yōu)惠,減輕它們的納稅負擔(dān),以降低企業(yè)產(chǎn)品成本,提高贏利水平。銀行等金融機構(gòu)也要積極為龍頭企業(yè)提供資金支持,可考慮對龍頭企業(yè)實行不同于其它企業(yè)的優(yōu)惠利率,優(yōu)先支持龍頭企業(yè)的技術(shù)改造和新產(chǎn)品開發(fā)活動,同時組織專項基金,對龍頭企業(yè)提供專項支持。還要加快龍頭企業(yè)與國內(nèi)外其他相關(guān)企業(yè)的合作,在合作中不斷壯大企業(yè)的規(guī)模,拓展企業(yè)的發(fā)展空間,實現(xiàn)規(guī)模化和專業(yè)化生產(chǎn),增強龍頭企業(yè)的整體實力。
總之,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展是我國農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物,反映農(nóng)村社會生產(chǎn)力發(fā)展的必然要求,是推動我國農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一支重要力量。對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展,我們要積極給予支持,大力促進,使其能在新的歷史時期、新的條件下得到迅速發(fā)展,使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)能為我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展做出更大貢獻。
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