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農(nóng)資產(chǎn)品范文第1篇

泰州市地處江蘇省中部，長江沿岸，南北間距150多公里，南部沿江地區(qū)，中部多沙地區(qū)，北部為里下河地區(qū)，土地總面積5797平方公里。農(nóng)業(yè)耕地近500萬畝，只占農(nóng)業(yè)用地的55%，作物種植主要有水稻約300萬畝，小麥300多萬畝，油菜50多萬畝，大、元麥10多萬畝，對于農(nóng)資產(chǎn)品的需求量相當(dāng)可觀，且品種需求相對單一，集中。

二、泰州地區(qū)農(nóng)資市場經(jīng)營現(xiàn)狀

1、經(jīng)營模式陳舊，營銷渠道狹窄

廣大農(nóng)民是農(nóng)資產(chǎn)品的主要消費者，地處廣大農(nóng)村，消費人口眾多，散居在不同的地域，消費基本以戶為單位，每戶人家只有1到幾畝地不等，每家每戶根據(jù)自己對未來的估計和需求種植作出消費決定，這些特點是其他任何產(chǎn)品所不具有的。泰州地區(qū)現(xiàn)在農(nóng)資產(chǎn)品的營銷依然停留在傳統(tǒng)的銷售模式上，各市、區(qū)、縣以一至兩家主要批發(fā)商集中組織貨源，分兩條主渠道——農(nóng)業(yè)推廣部門和供銷部門分銷，再由鄉(xiāng)村為終端供應(yīng)到農(nóng)民手中。長期的市場經(jīng)濟行為對農(nóng)民的消費習(xí)慣也產(chǎn)生了重要的影響，買方市場的形成加劇了營銷渠道的競爭程度；供銷社體系農(nóng)村陣營的逐漸瓦解，生產(chǎn)企業(yè)參與流通，民營企業(yè)、個體戶日趨活躍，交通、通訊等公共基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展，共同促進了以縣級或鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心的農(nóng)資交易市場的形成，改變了農(nóng)資競爭的格局和農(nóng)資流通渠道的固有模式，渠道零售終端在農(nóng)資流通體系中的作用日漸明顯。

2、農(nóng)資網(wǎng)點多，專業(yè)技術(shù)服務(wù)缺乏

農(nóng)資是與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和再生產(chǎn)有關(guān)，包括農(nóng)藥、化肥、種子、小型農(nóng)機具、農(nóng)膜、飼料等六大類在內(nèi)的農(nóng)用產(chǎn)品，具有品種多、規(guī)格多、占地大、不易陳列碼放、技術(shù)含量高、季節(jié)性強、地域性強、售后服務(wù)困難、產(chǎn)地不一等特點。但農(nóng)業(yè)市場非常龐大，有著自身的獨特性和發(fā)展規(guī)律。農(nóng)作物生長有著極強的季節(jié)性，這是自然條件決定的。盡管反季節(jié)生產(chǎn)有了很大的發(fā)展，但是仍然不能代表整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況。不同季節(jié)有完全不同的作物種類，因此病蟲害發(fā)生也有著極強的季節(jié)性，對土肥條件的要求也根據(jù)生長期的不同而不同。這些導(dǎo)致了農(nóng)資產(chǎn)品購買的集中性，而且往往購買的時間只有短短的幾天時間，過了這個季節(jié)只有等待來年。由于農(nóng)民受教育程度低，而且農(nóng)資使用的技術(shù)性要求又比較高，僅憑閱讀使用說明和產(chǎn)品標(biāo)簽是不能有效解決這個需求的，因為畢竟這些資料不能涵蓋農(nóng)業(yè)技術(shù)的方方面面。所以農(nóng)資，尤其新型農(nóng)資需要一個相對較長的推廣期。而且在農(nóng)資的使用中，如使用不當(dāng)，不僅無法取得良好的效果，甚至可能對農(nóng)作物本身造成危害，造成使用者經(jīng)濟上更大的損失。全泰州市有一定規(guī)模的農(nóng)資批發(fā)網(wǎng)點就有20多家，另售網(wǎng)點有300多處，雖然農(nóng)民購買農(nóng)資比較方便，但對所購買的產(chǎn)品性能，使用方法都缺乏了解，只聽銷售商的推薦，得不到具體的技術(shù)指導(dǎo)，從而出現(xiàn)操作失誤，農(nóng)民蒙受損失。

3、價格競爭激烈，從而使一些劣質(zhì)或含量不足的產(chǎn)品流向市場

農(nóng)產(chǎn)品價格影響的是農(nóng)民對來年市場價格預(yù)期和信心，從而影響本年度的投資力度。通過市場調(diào)查，發(fā)現(xiàn)農(nóng)民更傾向于在經(jīng)濟作物上加大投入，比如，煙草、藥材、茶樹、花卉、草坪、蔬菜等作物，而對非經(jīng)濟作物則限制投入，如玉米、稻谷、大豆等。 由于分銷網(wǎng)絡(luò)是以個體經(jīng)營戶為主，產(chǎn)品的價格競爭仍然是市場競爭的主要手段，為了追求擴大市場，降價促銷是一些農(nóng)資生產(chǎn)商的主要手段，為了降低產(chǎn)品成本，一些生產(chǎn)商不得不使用減低含量，或以次充好手段或零售商減量銷售，而使其銷售的產(chǎn)品不能正常發(fā)揮效能，甚至引起負面影響。農(nóng)資行業(yè)做市場的老三篇是：廣告開路，鋪貨贈物，價格絕殺。營銷人員的主要工作就是鋪貨、收款和喝酒。農(nóng)資企業(yè)大多在風(fēng)雨飄搖中生存，年頭好時，撞大運似的賺一點，怎么賺的，不知道！年頭不好，運氣差時就虧一些，如何虧的，不管它！企業(yè)的業(yè)績?nèi)珣{運氣決定，很少有運作的成分。而且低水平的價格戰(zhàn)及風(fēng)險極大的盲目鋪貨，打得小企業(yè)散架，大的也搖搖欲墜，行業(yè)水平的躍進得不到成本的支撐。

4、種子公司大多實行了改制

除了靖江、姜堰兩市供種相對統(tǒng)一，品種相對單一，其他縣市區(qū)種子市場就相對放開，供貨渠道復(fù)雜，供應(yīng)品種比較混亂，售后服務(wù)也參差不齊，每年都會出現(xiàn)因為種子質(zhì)量出現(xiàn)問題形成一些社會的不穩(wěn)定因素存在。農(nóng)村因為地處偏僻，交通、通信相對落后，限制了市場信息的流通，導(dǎo)致大量的市場信息無法到達農(nóng)們手中、指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)消費，從而使農(nóng)民對產(chǎn)品的技術(shù)性能、品質(zhì)知之甚少，使用成本增加。農(nóng)資產(chǎn)品的消費效果和其他產(chǎn)品不一樣，在使用后的很長時間內(nèi)才能看到效果，而且深受氣候條件的影響。氣候變化直接影響作物生長，病蟲害的發(fā)生，農(nóng)作物對水肥的需求。農(nóng)民不可能在無水可澆灌的千旱天氣中施肥，因而對肥料的需求降為最低；在雨季不會想到去使用殺蟲劑等。這些因素直接影響了農(nóng)資產(chǎn)品的需求量，難以定量估計來年市場的需求。

三、泰州地區(qū)農(nóng)資需求趨勢

1、農(nóng)資使用者得購買量規(guī)模化

集結(jié)化，隨著泰州地區(qū)經(jīng)濟開發(fā)工業(yè)企業(yè)的迅速壯大，農(nóng)民大多棄農(nóng)從商，從而使大量的可耕土地閑置，大面積的良田流轉(zhuǎn)開發(fā)養(yǎng)殖業(yè)，或由有能力的種田大戶大面積耕種，從而使農(nóng)資產(chǎn)品的采購與使用發(fā)生變化，從一家一戶的獨立采購使用，到種田大戶的批量采購，甚至集中使用，從而降低農(nóng)資產(chǎn)品采購成本下降，提高種田的經(jīng)濟效益。

近幾年社會上出現(xiàn)了一批專門從事農(nóng)資批量采購的社會團體，如各類農(nóng)民協(xié)會、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、蔬菜公司、運輸大戶、個人等，他們一般繞過經(jīng)銷商，直接從生產(chǎn)廠家購買農(nóng)資產(chǎn)品，具有很強的采購談判力，規(guī)模較大者甚至可以和批發(fā)商相比；另外，中國郵政、農(nóng)村信用社和一些貨運公司相繼開展了農(nóng)資第三方物流業(yè)務(wù)，等等。這類組織在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中起著重要作用，而且越是農(nóng)業(yè)發(fā)達的地區(qū)，越具有生命力，往往這二者是結(jié)合在一起的，共同促進了農(nóng)村市場的繁榮局面。“農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)+農(nóng)民協(xié)會+農(nóng)民”之所以能夠成為一種最基本的新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，為農(nóng)資流通所利用，是由于這種模式能夠直接將松散的農(nóng)民聯(lián)系起來抵抗市場經(jīng)濟的沖擊，加強和農(nóng)民的頻繁接觸，而且運作成本低，農(nóng)民能夠以較低的價格購買到自己需要的農(nóng)資產(chǎn)品和以保護價格銷售自己的農(nóng)產(chǎn)品，同時能夠便利地得到農(nóng)業(yè)技術(shù)方面的服務(wù)。這種新型運作模式，因為經(jīng)營范圍涉足某一地區(qū)的涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)鏈，農(nóng)民從中可以獲得實惠，從而有力地沖擊了傳統(tǒng)營銷渠道的運作，受到越來越多的農(nóng)資廠家的關(guān)注。

2、農(nóng)資市場的連鎖經(jīng)營

農(nóng)民從產(chǎn)品需求逐步轉(zhuǎn)向服務(wù)需求。連鎖經(jīng)營要實行統(tǒng)一標(biāo)識，統(tǒng)一產(chǎn)品質(zhì)量，統(tǒng)一宣傳、指導(dǎo)，統(tǒng)一配貨，統(tǒng)一銷售價格，統(tǒng)一售后服務(wù)。不但要產(chǎn)品連鎖經(jīng)營，技術(shù)服務(wù)也要連鎖經(jīng)營，要把農(nóng)資產(chǎn)品經(jīng)營提升到像一些食品連鎖經(jīng)營，品牌化、產(chǎn)權(quán)化、服務(wù)化。

3、生產(chǎn)商的直銷經(jīng)營

農(nóng)資產(chǎn)品直銷擺脫了經(jīng)銷商的中間利潤分成，直接讓利于終端客戶，讓利于農(nóng)民。不但把產(chǎn)品直接銷售到農(nóng)民手中，還要把服務(wù)送到田頭。

這些渠道成員和業(yè)務(wù)的變化，在某種程度上沖擊了傳統(tǒng)農(nóng)資渠道的結(jié)構(gòu)，客觀上要求農(nóng)資渠道進行相應(yīng)調(diào)整。

4、農(nóng)民越來越重視農(nóng)資質(zhì)量

農(nóng)資的價格對購買農(nóng)資的農(nóng)民影響越來越少了，因為消費者注重的是農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資產(chǎn)品的內(nèi)在品質(zhì)和有無高效益等方面。對于品質(zhì)好、有信譽的農(nóng)資，農(nóng)民還是愿意出高價購買的。高價位的農(nóng)藥和化肥銷售量并不一定因價格因素而減少，相反有時候會出現(xiàn)供不應(yīng)求的現(xiàn)象。目前，很多國外公司高品質(zhì)、高價位的農(nóng)資產(chǎn)品打入了國內(nèi)經(jīng)銷商的門店和大眾市場，便是很好的證明。

四、如何做好泰州地區(qū)的農(nóng)資營銷

1、注重創(chuàng)新產(chǎn)品的推介和廣告宣傳

面對農(nóng)資市場供應(yīng)渠道多、門類復(fù)雜的現(xiàn)實，農(nóng)民需要了解農(nóng)藥、化肥、植物激素等方面的產(chǎn)銷及發(fā)展趨勢，一個好的產(chǎn)品或品種的投放，不能只是把經(jīng)銷商召集在一起，租個會場，由推廣人員講一下產(chǎn)品的特點和使用方法，由經(jīng)銷商組織推廣。這種傳統(tǒng)的推廣模式已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)資市場的需求。要想成功推廣一個產(chǎn)品，必須要讓產(chǎn)品的直接使用者知道產(chǎn)品的特點、性能和科學(xué)的使用方法，讓他們在認知中使用，在使用中總結(jié)推廣。要想做到這一點，就要有強大的宣傳支撐，廣告宣傳是主要手段，可以通過有影響力的電視臺、農(nóng)業(yè)科技報等媒體，在一定的時間內(nèi)反復(fù)進行宣傳，讓大家一看到廣告就知道是什么產(chǎn)品，是干什么用的，性能如何，就像一聽到海飛絲就知道能去頭皮屑。另外，還要召開農(nóng)民會，組織科技下鄉(xiāng)，田間示范等。

2、注重品牌要與產(chǎn)品功效相結(jié)合

品牌的效應(yīng)歷來是推動產(chǎn)品銷售的主要因素，一個好的品牌，代表著好的質(zhì)量、好的服務(wù)。農(nóng)資品牌也是如此，特別是農(nóng)資市場放開以后，無論是注重種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資產(chǎn)品，一些老的、質(zhì)量過硬的品牌的農(nóng)資銷售量還是占優(yōu)勢的。目前，生產(chǎn)商的廣告宣傳渠道主要為雜志、報紙，大多數(shù)農(nóng)資經(jīng)銷商在廣告方面的花費都很少，以種子為例一般為銷售額的 3%左右。調(diào)查表明，銷售種子的經(jīng)銷商廣告做得越頻繁，銷售量增長越多；種子廣告費用超過銷售額 5%的經(jīng)銷商，增長率是最高的；通過直接郵寄或在雜志、報紙上刊登廣告的企業(yè)銷售額高于平均水平；在廣告中強調(diào)售后服務(wù)的經(jīng)銷商，銷售量增長是其他強調(diào)種子價格信息等的兩倍。在廣告中強調(diào)售后服務(wù)，尤其能滿足消費者心理的需要，他們最擔(dān)心的是出了問題無人負責(zé)，理賠找不上門。因此，有遠見的農(nóng)資企業(yè)應(yīng)將目標(biāo)定位于生產(chǎn)高質(zhì)量品牌產(chǎn)品，而農(nóng)民放心購買和使用的主要是名特優(yōu)新品種。近年來，一些外國的農(nóng)資進入中國，相對國內(nèi)的農(nóng)資產(chǎn)品來說，其產(chǎn)品功效都大大超過國內(nèi)產(chǎn)品，從而占領(lǐng)了很大的市場份額。但也有某些國外知名品牌的農(nóng)資產(chǎn)品，由于對市場沒有做好充分的適應(yīng)性示范試驗，其功效相當(dāng)于國內(nèi)產(chǎn)品也相差無幾，但它的價格相對國內(nèi)同類產(chǎn)品要高得多，從而銷售量會大幅度下降。我們所以在推廣農(nóng)資產(chǎn)品時，既要注重品牌，更要注重產(chǎn)品的功效，才能提高農(nóng)資產(chǎn)品的銷售量。

3、注重做好服務(wù)創(chuàng)新

農(nóng)民作為主要的消費對象，逐漸成為營銷渠道的核心，相應(yīng)地渠道競爭重心也向終端下移。渠道重心下移的主要表現(xiàn)是渠道結(jié)構(gòu)的扁平化、渠道長度變短、渠道中間環(huán)節(jié)削減，如原來的省級經(jīng)銷商或地區(qū)級經(jīng)銷商逐漸失去市場競爭力和市場掌控能力，被市場淘汰為縣級經(jīng)銷商。這種營銷結(jié)構(gòu)的變化能夠幫助生產(chǎn)企業(yè)迅速鋪貨，迅速占領(lǐng)市場，并加強了營銷的針對性，從而使生產(chǎn)企業(yè)更主動、更全面地控制市場和開發(fā)市場。渠道扁平化作為一種銷售模式，簡化了銷售過程，縮減了銷售成本，使企業(yè)和經(jīng)銷商有了較大的利潤空間。但扁平化并非是簡單地減少哪一個銷售環(huán)節(jié)，而是要對原有的供應(yīng)鏈進行優(yōu)化，剔除供應(yīng)鏈中沒有增值的環(huán)節(jié)，提高渠道運作的效率，在廠、商、用戶間構(gòu)筑一個完整、有機、高效的網(wǎng)絡(luò)體系，使成千上萬的用戶通過這個網(wǎng)絡(luò)同廠家、商家進行信息的交流和互動。由于農(nóng)村青年勞動力向城市轉(zhuǎn)移，農(nóng)資使用者大多文化素質(zhì)較低，而農(nóng)資時農(nóng)業(yè)技術(shù)的載體，使用要求高，勞動強度大，這就要求農(nóng)資經(jīng)營者不斷創(chuàng)新服務(wù)意識，通過各種方式做好農(nóng)資產(chǎn)品銷售過程中的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，如產(chǎn)品示范觀摩、電話預(yù)約送貨上門、提供代勞服務(wù)等等，在優(yōu)質(zhì)服務(wù)中求發(fā)展。

農(nóng)資產(chǎn)品范文第2篇

選擇產(chǎn)品貴在獨辟蹊徑。在眾多的農(nóng)藥化肥和種子中，的確很多人都不會或不善于選擇，但如果消費市場沒有形成氣候，經(jīng)銷商也就不能盲目大量引進，如果頻繁更換品種，很難打造出自己穩(wěn)固的客戶群，使自己的生意很難發(fā)展，出現(xiàn)多年經(jīng)營，年年都是老樣子的現(xiàn)象。現(xiàn)在有很多農(nóng)資經(jīng)銷商，他們看重營銷品牌要少而精，有的商銷售洋豐、施可豐品牌肥料；萬家豐、克勝品牌農(nóng)藥，一做就是三五年，終于獲得了營銷上的成功，靠誠信服務(wù)，打出了名牌效益，銷售覆蓋面日益擴大。群眾說還是買名牌踏實，質(zhì)量好、服務(wù)好、價格合理，發(fā)貨也不用愁，何言經(jīng)營沒有效益。蹊徑辟得對，產(chǎn)品得好，才能有市場。

有商機，必然會有競爭。別人在想什么，了解同行的心態(tài)，來指導(dǎo)自己的決定，這也是確定產(chǎn)品時需要長的“心眼”。如果一個經(jīng)銷商只知道跟風(fēng)賣貨，沒有自己的主推拳頭產(chǎn)品，也同樣很難擁有自己的客戶群，今年早稻連年豐收，技術(shù)部門在各地全面推廣后期葉面噴肥，既保持了后期不早衰，又通過葉面肥和對口農(nóng)藥的混施，提高了早稻后期的抗逆性，千粒重也提高了，產(chǎn)量大增，農(nóng)民笑逐顏開。一些信息靈通的農(nóng)資經(jīng)銷商，熱衷與農(nóng)技部門聯(lián)合，谷粒飽、噴施寶等幾種葉面肥，在農(nóng)村很有市場，他們先走了一步，經(jīng)銷商自然大賺了一把。別小看了葉面肥是小路貨，只要經(jīng)營好，同樣具有廣闊的市場，把產(chǎn)品的賣點換一種方法講出來，以吸引農(nóng)民的眼球，不過這些技巧運用的前提必須是所賣的是優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。

在選擇農(nóng)資產(chǎn)品時，還要考慮自身的長遠發(fā)展愿景。在對某個農(nóng)資產(chǎn)品有組織貨源意向時，經(jīng)銷商對產(chǎn)品的前景與掌握能力需要認真自我評估，要對可能出現(xiàn)的問題進行較為全面的預(yù)測，避免一旦擴量就“失控”了，砸了多年的經(jīng)營所得，這是一種獨具慧眼的“心眼”。終端經(jīng)銷商為了實現(xiàn)自身的長遠發(fā)展，應(yīng)該有目的地培養(yǎng)農(nóng)民信任的公眾人物，作為自己的銷售“靠山”，讓他們?yōu)檗r(nóng)藥化肥和種子的銷售做宣傳。可以在平時和他們加強聯(lián)系，并培養(yǎng)彼此間的信任感。在發(fā)生病蟲草害時，免費提供一些前瞻性的農(nóng)藥產(chǎn)品供他們試用，尤其是一些更新?lián)Q代的新農(nóng)藥、化肥產(chǎn)品，如果在試用中取得第一手資料，并召開一些田間觀摩會，把使用好的效果講出來，通過他們?yōu)檫@些產(chǎn)品做口碑宣傳，這就等于為自己培養(yǎng)了免費的產(chǎn)品推銷員，你所選擇的農(nóng)資產(chǎn)品就會有后備市場，這樣一來，也為自身長遠發(fā)展鋪開了后路，奠定了根基。

農(nóng)資產(chǎn)品范文第3篇

為嚴(yán)厲打擊坑農(nóng)害農(nóng)的違法犯罪行為，全力保障春耕生產(chǎn)順利進行，根據(jù)省局《關(guān)于開展2020年農(nóng)資產(chǎn)品專項執(zhí)法行動保障春耕生產(chǎn)的通知》（皖市監(jiān)辦函[2020]73號）部署，市市場監(jiān)管局扎實開展農(nóng)資產(chǎn)品專項執(zhí)法檢查行動。

一是突出重點，加大監(jiān)督檢查力度。

緊緊圍繞化肥、農(nóng)膜、農(nóng)機具及配件、涉農(nóng)用油等農(nóng)資產(chǎn)品，對各類農(nóng)資產(chǎn)品經(jīng)營戶開展執(zhí)法檢查。突出重點檢查無證無照、摻雜摻假、標(biāo)準(zhǔn)不符、囤積居奇、商標(biāo)侵權(quán)、虛假宣傳等六大違法行為，依法嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售制售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品的違法違規(guī)行為。

二是加強協(xié)調(diào)，形成專項行動合力。

主動與農(nóng)業(yè)、公安、供銷等部門協(xié)作配合，發(fā)揮各部門資源優(yōu)勢，建立信息互通、信息共享和聯(lián)合調(diào)研、聯(lián)合指導(dǎo)、聯(lián)合檢查、聯(lián)合辦案等機制，把農(nóng)資打假與掃黑除惡結(jié)合起來，及時研究解決農(nóng)資打假中遇到的重大問題，合力查處坑農(nóng)害農(nóng)大案要案，涉嫌犯罪案件要及時移送公安機關(guān)，共同維護農(nóng)民合法權(quán)益和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)秩序。

三是加強宣傳，營造專項行動氛圍。

充分利用各類媒介廣泛宣傳農(nóng)資產(chǎn)品專項執(zhí)法檢查活動開展情況和取得的成效，依法曝光制售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品的典型案件，積極營造共治共管的社會氛圍。

四是強化督查，深入推動專項行動。

加大對各地專項行動的督查指導(dǎo)力度，開展專項行動監(jiān)督檢查。對安徽輝隆集團新安農(nóng)資有限公私徽州配送中心等單位進行現(xiàn)場檢查，既嚴(yán)查產(chǎn)品質(zhì)量，又了解復(fù)工復(fù)產(chǎn)和銷售情況。

農(nóng)資產(chǎn)品范文第4篇

糧食價格穩(wěn)中有降，

但同比仍總體上漲

1.基本情況：1-6月（下同）早秈稻均價（市場價，下同）為128.8元/50公斤，同比上漲3.8%；中晚秈稻均價為131.8元/50公斤，同比減1%；早秈米4.07元/公斤，同比上漲0.7%；中晚秈米為4.65元/公斤，同比上漲0.3%。

2.走勢判斷：稻谷價格有逐月下行跡象，但受國家公布最低收購價政策影響，稻谷價格仍處相對高位；稻米價格走勢穩(wěn)中偏弱。

3.原因分析：（1）支撐稻谷價格上漲因素，一是國家公布的今年糧食最低收購價略有提升。早秈稻132元/百斤，中晚秈稻135元/百斤，分別比上年提高12元、10元。二是去年12月29日和今年1月15日，江西省分兩批啟動中晚稻最低收購價執(zhí)行預(yù)案，截止1月31日，共收購中晚稻1.57億斤。（2）制約稻谷價格上漲因素，一是進口大米沖擊。全球大米產(chǎn)需基本平衡，米價走勢趨弱，泰國二季稻上市，產(chǎn)量遞增，東南亞各國大米進一步?jīng)_擊我國東南沿海銷區(qū)市場。農(nóng)業(yè)部公布數(shù)據(jù)，一季度全國進口稻谷69.8萬噸，同比增184.9%。稻谷和大米外銷大受影響，加工企業(yè)無利可圖，收購更為謹慎，國有糧庫無法實現(xiàn)順價銷售，屢屢流拍，庫容騰出進度減緩。二是受湖南大米鎘金屬超標(biāo)事件影響，東南沿海消費觀念可能一定程度上轉(zhuǎn)向粳米。三是農(nóng)民手中余有去年糧食增多，余糧率較上一年度增加13個百分點，這也進一步制約糧價走高。

4.后市展望：受國家最低收購價支撐，糧食種植成本剛性上漲推動，加上今年國有糧庫輪換任務(wù)大，沿海銷區(qū)因湖南鎘大米事件影響，補庫將傾向江西省的有利因素影響，糧價仍有上漲動力。但同時，受國際谷價遠低于國內(nèi)影響，進口大米將持續(xù)加大沖擊，國內(nèi)收購企業(yè)入市謹慎，特別是安徽、河南等省已啟動小麥最低收購預(yù)案，預(yù)計今年糧價缺乏大幅上漲的可能，早稻可能在最低保護價線上開秤，期間甚至將低于最低收購價，繼2009年后，江西省可能將重啟早稻最低收購預(yù)案。

油菜籽價格走勢漸強，但上行壓力明顯增大，花生仁價格有所下降

1.基本情況：油菜籽均價為5.28元/公斤，同比增0.8%；菜籽油14.9元/公斤，同比上漲6.8%；花生仁均價14.7元/公斤，同比減2.2%。

2.走勢判斷：從價格走勢看，油菜籽價格逐月走高，特別是新菜籽上市后一直站在5.3元/公斤線上；花生仁價格逐步走低。

3.原因分析：（1）拉動價格上漲因素，今年國家公布新油菜籽收儲價為2.55元/斤，較去年提升0.05元/斤，收儲量為500萬噸，這對油菜籽價格形成強力支撐。（2）制約價格上漲因素，近年來，國內(nèi)大豆面積持續(xù)下滑，食用油缺口繼續(xù)擴大，對外依存度達60%以上，大豆依存度高達80%以上。去年全球大豆產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高，油料供給總體偏緊狀況有改善，價格掉頭向下，對我國油料市場進口沖擊力將增大。此外，由于進口油料價低且出油率高，近年來我國沿海傳統(tǒng)銷區(qū)市場企業(yè)大都進口油料做加工，由以前銷區(qū)變?yōu)楫a(chǎn)區(qū)，進一步制約了油料價格提升。花生仁價格走低主要由于去年加工企業(yè)收購力度大，價格持續(xù)走高，今年企業(yè)存量大，加上畜禽養(yǎng)殖受影響，需求減少，短期內(nèi)無法消化庫存，制約了今年花生價格提升。

4.后市展望：油菜籽價格在臨時收儲價的支撐下仍將保持小幅上漲格局。花生仁價格可能在新花生仁上市后加速下跌。

籽棉價格穩(wěn)中有升，蠶桑價格較大幅上漲，棉桑價格可能將走出低谷

1.基本情況：籽棉均價8.5元/公斤，同比上漲0.9%；皮棉均價20068元/噸，同比下跌7%；桑蠶繭均價33.5元/公斤，同比上漲6.4%。

2.走勢判斷：籽棉、棉花價格逐月回升，近期蠶桑價格較大幅上漲，撫州、宜春等地反映蠶桑價格強勁回升。

3.原因分析：國際棉價逐步回暖，同比高15%，國內(nèi)今年棉花種植面積下降，新疆棉花長勢弱于往年，省內(nèi)價格面積減少，長勢也不如往年，預(yù)計今年產(chǎn)量將減少，加上棉紡織業(yè)有回暖跡象，特別是國家公布今年棉花收儲價執(zhí)行20400元/噸政策，刺激棉價走出低谷。前些年蠶桑養(yǎng)殖遭遇寒流，伐桑棄蠶現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致今年蠶桑價格強勁反彈。

4.后市展望：雖然棉桑價格有回升勢頭，但全球經(jīng)濟復(fù)蘇艱難，棉紡織業(yè)低迷的基本面未有較大改觀，特別是國儲棉仍達500多萬噸，棉花供給仍很充裕。棉桑價格缺乏大幅上漲動力，預(yù)計將緩慢回升，逐步走出低谷。

蔬菜價格隨季節(jié)波動，總體略有下跌，振幅較往年收窄

1.基本情況：白菜均價4.11元/公斤，同比上漲18.7%；青椒6.29元/公斤，同比下降19.7%；黃瓜4.9元/公斤，同比下降9.3%。結(jié)合批發(fā)市場價格日監(jiān)測數(shù)據(jù)，今年上半年蔬菜價格同比總體下跌5%左右。

2.走勢判斷：價格總體隨季節(jié)波動。春節(jié)過后，蔬菜價格連續(xù)數(shù)周下跌。3-4月?lián)Q季期有較大幅上漲，5月進入生產(chǎn)旺季，價格逐漸回落。

3.原因分析：近年來，各地對蔬菜生產(chǎn)較為重視，城市供給有保障，蔬菜價格總體呈現(xiàn)走穩(wěn)態(tài)勢，加上今年氣候總體正常，南北方蔬菜沒有出現(xiàn)上市沖突和供應(yīng)斷檔期，蔬菜價格沒有大幅起落。總體看，振幅較往年收窄。

4.后市展望：隨著國家和江西省保障蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)力度加大，預(yù)計蔬菜價格仍受季度和天氣影響呈震蕩起伏走勢，但走勢將逐步趨穩(wěn)。

生豬價格連續(xù)走低，禽類價格大幅跳水，但近期都有所回升

1.基本情況：生豬均價為15.1元/公斤，同比下降7%；豬肉均價為23.2元/公斤，同比下降5.1%；仔豬均價31.2元/公斤，同比下降12.5%；牛、羊肉均價分別為68.8元和62.5元/公斤，同比分別上漲35.7%和19.2%；雞肉均價18.6元/公斤，同比上漲2.3%。

2.走勢判斷：春節(jié)過后，生豬價格呈連續(xù)下跌走勢，長達20周低于盈虧平衡點，低點時，生豬養(yǎng)殖戶出欄一頭生豬平均虧損200元左右。當(dāng)前生豬價格連續(xù)4周呈現(xiàn)回升勢頭，重新站上14元/公斤線上。牛羊肉繼續(xù)上漲，但漲勢有所減緩。受人感染H7N9禽流感事件影響，雞肉等家禽類產(chǎn)品自4月后大幅跳水，近1個月市場呈現(xiàn)“有價無市”，不少市場交易為零或直接關(guān)閉，養(yǎng)殖戶遭受重大損失。隨著事件平息，市場恢復(fù)營業(yè)，雞肉價格已連續(xù)3周反彈。

3.原因分析：此輪生豬價格持續(xù)下跌，原因如下，一是生豬市場供應(yīng)暫時性飽和。近年來生豬養(yǎng)殖發(fā)展迅速，社會資本廣泛注入。當(dāng)前存欄和出欄量同比仍有所提升。據(jù)東鄉(xiāng)等縣反映，30-50頭母豬養(yǎng)殖戶遍地開花。二是規(guī)模養(yǎng)殖抗風(fēng)險能力增強。規(guī)模化養(yǎng)殖水平提升，全省年出欄500頭規(guī)模養(yǎng)殖戶已達1.2萬戶，生豬規(guī)模養(yǎng)殖比重達87%。規(guī)模養(yǎng)殖對市場風(fēng)險的抵抗能力顯著增強。盡管當(dāng)前生豬價格低迷，但沒有出現(xiàn)宰殺母豬現(xiàn)象，養(yǎng)殖戶都期望能獲得價格反彈的紅利。三是防疫技術(shù)到位，意識增強。去年下半年至今，全省氣候利于生豬養(yǎng)殖，加上防疫措施到位，沒出現(xiàn)大的疫情，生豬存活率高。四是市場需求暫處淡季。春夏交季，暫處生豬消費淡季。盡管各省已執(zhí)行冷凍豬肉收儲政策，但要消化市場富余的生豬還需要時日。

4.后市展望：雖然國家及江西省加大了冷凍豬肉收儲力度，生豬價格連續(xù)數(shù)周回升，但生豬存欄量依然充裕，且處于消費淡季，預(yù)計生豬價格仍將低位盤整，中秋國慶后或?qū)⑦M入新一輪上漲周期。隨著消費者信心恢復(fù)，雞肉等家禽需求量將增加，而市場因禽流感沖擊可能存在供應(yīng)斷檔期，預(yù)計雞肉等家禽價格或?qū)⒊蕡髲?fù)性反彈。

魚類價格大幅上漲，獨樹一幟，預(yù)計下半年仍將延續(xù)上升勢頭

1.基本情況：鯉魚均價為11.8元/公斤，同比上漲5.3%；草魚均價為14.8元/公斤，同比上漲6.2%；鰱魚9.2元/公斤，同比上漲8%。

2.走勢判斷：近幾年，常規(guī)魚類價格走勢都十分穩(wěn)健，今年上半年魚類價格較大幅上漲，漲幅居主要農(nóng)產(chǎn)品之首。

3.原因分析：一是城鄉(xiāng)居民消費觀念轉(zhuǎn)變，魚類價格理性回歸；二是4月下旬與雞鴨肉消費替代，刺激魚類消費量；三是飼養(yǎng)成本推高；四是強勁外銷和出口勢頭帶動。

4.后市展望：隨著鄱陽湖禁漁期結(jié)束和家禽類消費恢復(fù)，魚類供應(yīng)量增多，消費量將下降，雙重制約，近期價格有所下降，但總體看仍將保持平穩(wěn)上行走勢。

農(nóng)資價格穩(wěn)中有跌，但飼料價格依然上漲

1.基本情況：國產(chǎn)復(fù)合肥（含量45%）2880元/噸，同比下降3.7%。國產(chǎn)尿素（含氮46%）、進口氯化鉀（含量60%）均價分別為2330元/噸、3483元/噸，同比分別下跌5.1%和2.7%；蛋雞配合飼料、育肥豬配合飼料均價分別為3.35元/公斤、3.47元/公斤，同比分別上漲4.3%、4.4%；農(nóng)用柴油（0號）7.27元/升，同比下降2.7%。

2.走勢判斷：今年農(nóng)資價格延續(xù)去年走勢。化肥價格同比普遍下跌，僅磷肥類略有上漲。飼料類農(nóng)資價格繼續(xù)上揚。

3.原因分析：2012年國家調(diào)整了化肥進出口政策，小品種化肥出口收緊，多數(shù)品種實施淡旺季差異化稅率，硫磺進口關(guān)稅明顯降低，進口量明顯增加，國內(nèi)化肥供給總體充足。

農(nóng)資產(chǎn)品范文第5篇

關(guān)鍵詞 農(nóng)村公共產(chǎn)品 公共財政 新農(nóng)村建設(shè) 資金供給渠道

1 農(nóng)村公共產(chǎn)品資金供給現(xiàn)狀

長期以來，在“二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)”下，我國在公共產(chǎn)品供給上實行兩套政策，城市公共產(chǎn)品基本是由國家提供，而農(nóng)村的公共產(chǎn)品有相當(dāng)大的比重則由農(nóng)民自籌資金或通過“投勞”解決，造成農(nóng)村公共產(chǎn)品歷史性欠賬較多，供給嚴(yán)重不足。雖然國家財政每年都要通過“支持農(nóng)業(yè)支出”項目向農(nóng)業(yè)投入較多資金，但大都為政府涉農(nóng)部門的經(jīng)費，最終落實到農(nóng)業(yè)和農(nóng)民頭上的如小型農(nóng)田水利建設(shè)補助費、抗旱費等等是少之又少。建國以來，農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資占全社會基建投資的比重一直偏低，1994年達到歷史最低點2.5%。盡管近年來投資的比重有所上升，2002年達到7.3%，高于“九五”和“八五”期間的5.6%和3%，但是遠低于“二五”時期的11.30%。財政支農(nóng)方面，改革開放以來，國家財政用于農(nóng)業(yè)支出的絕對量在不斷增加，從1978年的150.7億元增加到2001年的1 456.7億元，但財政農(nóng)業(yè)支出占整個財政支出的比重在總體上卻是下降的，1978年這一比重為13.4%，2001年降低到7.7%，下降近5.7個百分點。能源、交通、通訊方面，目前全國83%的村不能飲用自來水，13%的村不通公路，53%的村不通電話，農(nóng)村用電電壓不穩(wěn)、電價偏高，平均是城鎮(zhèn)電費的2倍以上。科、教、文、衛(wèi)方面，由于科技投入不足，農(nóng)業(yè)科技隊伍不穩(wěn)定和流失問題尤為嚴(yán)重，在全國鄉(xiāng)級推廣站“斷奶”的有1.9萬個，占全國已建立鄉(xiāng)推廣站的40%，這一狀況使近年來畢業(yè)到農(nóng)村的本科生和研究生已流失30%~40%；1993年，農(nóng)村衛(wèi)生費用占全國衛(wèi)生總費用34.9%，1998年為24.9%，5年下降了10個百分點；農(nóng)民文化素質(zhì)低，在農(nóng)村仍有10%的文盲半文盲和35%的小學(xué)文化程度的人口，初中及初中文化程度以下的比例占80%以上；農(nóng)村大部分人口未享受社會保障，1991年享受社會保障的農(nóng)村人數(shù)占農(nóng)村勞動者的比重僅為2.2%，而同期城鎮(zhèn)享受社會保障的人數(shù)占城鎮(zhèn)勞動者的比重高達90.9%。此外，農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境惡化迅速，主要表現(xiàn)為水土流失、土地沙化、水資源匱乏、旱澇災(zāi)害頻繁等。

20世紀(jì)80年代以來，尤其是黨的十六大以來，我國政府在不斷增強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展投資力度的同時，也逐步拓寬了投資領(lǐng)域。財政支農(nóng)支出由改革初期的150億元增加到2005年的約3 000億元；相應(yīng)地，農(nóng)民人均財政支農(nóng)支出也由近20元增加到400元，增長約20倍。財政支農(nóng)范圍也由常規(guī)性項目逐步擴大，從農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，到農(nóng)村“六小工程”建設(shè)，中央和地方的項目資金越來越多。但是，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施仍然相對脆弱，農(nóng)村公共服務(wù)缺失現(xiàn)象仍然相當(dāng)嚴(yán)重，據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，2005年，國家財政收入達3萬億元，而中央財政用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的資金約為293億元，不足全年財政收入的1%。國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)研究所的有關(guān)專家在江西、四川的25個村調(diào)研發(fā)現(xiàn)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，按照一定的標(biāo)準(zhǔn)滿足農(nóng)村道路、安全飲水、沼氣、用電、通信、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扣除已經(jīng)建成的投資項目，全國農(nóng)民平均需要投資1 700～4 900元，其中貧困地區(qū)和一般地區(qū)投資需求較大，城市近郊農(nóng)村投資需求相對較低。根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)字，目前中央稅收和地方稅收總和，再加上預(yù)算外收入，可用財力規(guī)模占GDP比重近30%。應(yīng)當(dāng)說，政府的財力具備了以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的能力。但這距新農(nóng)村建設(shè)的實際需要仍有較大差距。2005年，我國全社會固定資產(chǎn)投資突破8萬億元，其中城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模2萬多億元，如果每年從城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金中拿出10%，也就是2 000多億元投入到農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，15年就能投入3萬億元。

另據(jù)報道，從今年開始到“十一五”期間由政府牽頭，利用公共財政資金向農(nóng)村投資，開展三大工程建設(shè)：①農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施投資。對65萬個行政村、320多萬個自然村的道路、供排水、新能源、通訊、廣播電視、校舍、衛(wèi)生院（所）、廚房、廁所、圈舍等基礎(chǔ)設(shè)施，以村為單元進行連片、整體、全面改造建設(shè)；對農(nóng)村垃圾處理、環(huán)境綠化、公共場所建設(shè)進行投資；為農(nóng)民免費設(shè)計適合各地民俗民風(fēng)的各種的住房，并對農(nóng)民按新村規(guī)劃建設(shè)住房給予一定比例的資金補助。②農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)。構(gòu)建農(nóng)村九年制義務(wù)教育，爭取用3～5年時間讓農(nóng)村中小學(xué)生享受九年制義務(wù)教育；建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，構(gòu)建真正的農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系；加快農(nóng)村社會保障體系建設(shè)，為農(nóng)民建立醫(yī)療保險、最低生活保障和貧困救助制度。③農(nóng)民增收工程。幫助農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入。政府繼續(xù)支持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)；建設(shè)和進一步完善農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)和交易市場；進一步增加和完善對農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的補貼制度；加大對農(nóng)民的培訓(xùn)力度，擴大培訓(xùn)范圍等。

2 增加農(nóng)村公共產(chǎn)品供給資金的渠道

現(xiàn)階段，要有效緩解中國農(nóng)村公共產(chǎn)品普遍短缺的突出問題，關(guān)鍵是創(chuàng)新農(nóng)村公共產(chǎn)品供給制度，從多方面、多渠道構(gòu)建農(nóng)村公共產(chǎn)品資金供給新機制。本文從資金供給渠道闡述如何增加農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的資金，以滿足農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的強大資金需求。

2.1 加大財政投入力度，提高農(nóng)村公共產(chǎn)品供給水平，使公共財政“陽光普照”農(nóng)村

由于農(nóng)村公共產(chǎn)品供給嚴(yán)重不足，直接影響了農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)出效率，阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟增長和農(nóng)民增收，甚至影響到農(nóng)村的穩(wěn)定。按照十六屆五中全會的要求從根本上建設(shè)好新農(nóng)村，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，就必須加大農(nóng)村財政投入力度，改革城鄉(xiāng)二元的公共產(chǎn)品供給機制，將其納入公共財政體系，使農(nóng)民享有同城市市民一樣的公共產(chǎn)品。首先，加大農(nóng)村公共財政投入力度，增加農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給。從近幾年的實際情況來看，一方面，中央財政占全國財政總量的份額不斷上升，支農(nóng)支出在絕對量上有較大幅度的增長；另一方面，從其占GDP的比重來看，農(nóng)村財政卻呈下降趨勢。因此，各級政府應(yīng)擴大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍和領(lǐng)域，進一步加大政府對農(nóng)村的財政投入力度，增加農(nóng)村公共產(chǎn)品供給，提高各級財政支農(nóng)支出預(yù)算的增長幅度。其次，調(diào)整農(nóng)村財政的投入結(jié)構(gòu)，合理配置政府用于農(nóng)村的公共資源。一是要調(diào)整并壓縮糧食流通領(lǐng)域的財政補貼，增加對種糧農(nóng)民的直接補貼，減少交叉和中間環(huán)節(jié)，提高農(nóng)業(yè)財政資金使用效率；二是要重新配置教育、衛(wèi)生、文化、鄉(xiāng)村合作組織建設(shè)等方面的現(xiàn)有財政資源，增加農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生等方面的財政投入，爭取用3~5年時間讓農(nóng)村中小學(xué)生享受九年制義務(wù)教育；三是采取稅收優(yōu)惠、貼息等財政性措施鼓勵社會其他力量進入農(nóng)業(yè)農(nóng)村社會發(fā)展領(lǐng)域。第三，采取區(qū)別對待的政府投入政策，加大不發(fā)達地區(qū)的農(nóng)村財政投入政策。我國東部及沿海發(fā)達地區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展水平和農(nóng)村公共事業(yè)的發(fā)展水平較高，對中央、省級財政依賴程度低，而西部和老少邊陲地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展落后，政府財力及農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展水平相對低，因此公共財政覆蓋農(nóng)村的力度應(yīng)因地制宜、區(qū)別對待，中央財政和省級財政相應(yīng)承擔(dān)不發(fā)達地區(qū)農(nóng)村的農(nóng)村財政投入比重，包括加大直接財政投入、財政補貼、國債資金支持的力度等等。第四，合理確定公共財政覆蓋農(nóng)村的優(yōu)先順序，將有限的政府財力運用到農(nóng)村急需所用之處。由于政府財力要受當(dāng)期經(jīng)濟增長水平的限制，不可能將所有財政資金運用到農(nóng)村建設(shè)。這就決定了公共財政覆蓋農(nóng)村必須分階段、分區(qū)域地排出優(yōu)先順序，應(yīng)該先保障農(nóng)村社會穩(wěn)定和農(nóng)民基本生活需要，后創(chuàng)造條件促進農(nóng)村發(fā)展；先保證純公共產(chǎn)品，后提供準(zhǔn)公共產(chǎn)品和混合產(chǎn)品。

2.2 開征農(nóng)村建設(shè)稅

在大力清減亂收費的同時，在全國范圍內(nèi)開征農(nóng)村建設(shè)稅，專門用于農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)。可模仿城市維護建設(shè)稅的方法，以“三稅”稅款作為稅基，7‰作為比例稅率，按照2004年增值稅、消費稅、營業(yè)稅總額1.5萬億元，可征收稅款105億元。隨著三稅稅基不斷加大，稅款不斷增加，能夠用于農(nóng)村建設(shè)的資金就會越來越多。

2.3 通過發(fā)行國債籌集農(nóng)村公共產(chǎn)品建設(shè)資金

發(fā)行國債，不僅可以為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施籌集大量建設(shè)資金，也在一定程度上滿足了社會各類投資者投資國債的需要。按照2004年國債發(fā)行規(guī)模已達7 000億元的基礎(chǔ)上，每年增加發(fā)行1 000億元國債，專門用于農(nóng)村公路建設(shè)。

2.4 發(fā)行彩票籌集農(nóng)村公共產(chǎn)品的資金

按照2004年福利彩票、體育彩票發(fā)行規(guī)模已達38億元的規(guī)模，增加12億元的彩票發(fā)行規(guī)模，籌集資金專門用于農(nóng)村社會醫(yī)療保障，增加農(nóng)村醫(yī)院，開展合作醫(yī)療等。通過發(fā)行新農(nóng)村建設(shè)彩票可以在全國范圍內(nèi)籌集到十幾億元資金，直接用于農(nóng)村醫(yī)療保障建設(shè)，可以減輕各級財政的壓力。通過發(fā)行彩票來籌集資金意義深遠，如果組織成功，有可能通過這項活動開辟出一條向社會籌集農(nóng)村公共產(chǎn)品建設(shè)資金的有效途徑，使我國社會主義市場經(jīng)濟條件下的社會發(fā)展目標(biāo)具備更堅實的基礎(chǔ)，能夠更有力地推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

2.5 推進農(nóng)村金融體制改革

重新對農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和農(nóng)村信用社進行功能定位和調(diào)整，建立一個更完善、更有活力的真正為“三農(nóng)”及“新農(nóng)村建設(shè)”服務(wù)的農(nóng)村金融體系。一是改革農(nóng)村信用社，解決農(nóng)村信用社普遍存在的所有權(quán)不清晰、法人治理結(jié)構(gòu)不完善、管理水平較低以及缺乏有效的激勵機制等問題，并利用改革后的農(nóng)村信用社網(wǎng)絡(luò)，支持農(nóng)村城鎮(zhèn)化提速升級，促進農(nóng)村和諧發(fā)展。農(nóng)村城鎮(zhèn)化是改革城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要保證。農(nóng)信社應(yīng)大力支持城鄉(xiāng)一體化建設(shè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極介入中小城市和重點鎮(zhèn)、中心村的道路、供水、供電、通訊、住房、廣播電視、普及沼氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步實現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境良好、居住環(huán)境優(yōu)美，促進農(nóng)村建設(shè)美好家園。二是改革農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，將農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行改建成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)的政策性銀行，保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的資金需求。三是發(fā)展民間金融，解決農(nóng)村金融貧血。據(jù)統(tǒng)計，我國民間金融資本存量不少于10萬億元，但巨大的民間資本卻并未進入投資領(lǐng)域，另一方面，農(nóng)村公共產(chǎn)品的建設(shè)需要貸款，農(nóng)民的生產(chǎn)需要貸款，而農(nóng)村正規(guī)借貸渠道卻十分單一，這就使得民間資本直接進入金融領(lǐng)域有了存在的空間。可通過必要的整合過程，成立區(qū)域性投資公司，或者區(qū)域性投資基金，如產(chǎn)業(yè)投資基金、行業(yè)投資基金和基礎(chǔ)設(shè)施投資基金，讓民間金融浮出水面，以合法的身份更好的支持農(nóng)村公共產(chǎn)品的建設(shè)。

2.6 積極引進私人投資，構(gòu)建多層次的公共產(chǎn)品供給

政府扶持并不意味著完全由政府提供，正如薩繆爾森指出的那樣：“一種公共產(chǎn)品并不一定要由公共部門來提供，也可由私人部門來提供。”一般來說，純公共產(chǎn)品可以由政府公共提供，準(zhǔn)公共產(chǎn)品則可以通過政府補貼的方式，由政府和私人混合提供。政府在政策上給予優(yōu)惠和適當(dāng)財政補貼等方式，大量地引入民間資本參與農(nóng)村公共產(chǎn)品的提供，以多種籌資渠道和提供形式緩解資金的不足。農(nóng)村有大量土地資源，可通過以土地資源為主的公共自然資源向市場經(jīng)濟需要的公共資本轉(zhuǎn)化等方式，或者采取政府與私人共同供給，如“BOT”方式，以吸引產(chǎn)業(yè)資本投資，吸引產(chǎn)業(yè)資本到農(nóng)村進行改造，以整合本村范圍內(nèi)的資源。例如山東企業(yè)家梁希森，掙了錢回去把自己的村子改造了，整體改造城市郊區(qū)農(nóng)村，讓農(nóng)民能夠隨著他的企業(yè)化進程改善自己的生活。這也是解決我國目前農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的有效途徑。