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2016年度,根據(jù)工作計(jì)劃,結(jié)合XXXX《XXXX加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見》的精神,緊密圍繞建設(shè)“和諧、發(fā)展、安全”的工作目標(biāo),更加扎實(shí)地開展安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。為做好2013年度的安全生產(chǎn)工作,特制定本工作計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo):
指導(dǎo)思想:以深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀為引領(lǐng),堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”方針,進(jìn)一步督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,結(jié)合實(shí)際落實(shí)安全監(jiān)管工作,加大執(zhí)法力度,深化專項(xiàng)整治,加強(qiáng)宣傳教育,遏制重特大安全事故的發(fā)生。
總體目標(biāo):依法落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,切實(shí)履行黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度,強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任,進(jìn)一步減少一般事故,控制較大事故,杜絕重特大事故,力爭(zhēng)事故總量和死亡人數(shù)同比有所下降,確保不突破區(qū)政府下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo),實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況平穩(wěn)好轉(zhuǎn)。
二、圍繞“創(chuàng)新思維,突出重點(diǎn),落實(shí)責(zé)任,依法監(jiān)管”的工作思路,主要抓好以下工作:
(一)夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,強(qiáng)化安全生產(chǎn)綜合管理
1. 強(qiáng)化監(jiān)管人員管理。著力加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度,強(qiáng)化鎮(zhèn)、村兩級(jí)安全生產(chǎn)管理人員的配置,明確具體的職責(zé)分工安排,確保各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作任務(wù)落實(shí)到人、落實(shí)到責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)及村居安全生產(chǎn)管理人員、執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo),增強(qiáng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),在解決應(yīng)知、應(yīng)會(huì)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)培養(yǎng)獨(dú)立工作能力和應(yīng)急處理能力,提高監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)水平和管理水平,進(jìn)一步強(qiáng)化村級(jí)基層安監(jiān)隊(duì)伍的建設(shè)。
2. 落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。一季度要逐級(jí)落實(shí)簽訂好2014年度《安全生產(chǎn)責(zé)任書》工作,建立和完善村居、企業(yè)安全生產(chǎn)層級(jí)責(zé)任制,實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管責(zé)任重心下移,關(guān)口前移。各村居要做好與轄區(qū)內(nèi)企業(yè)100%簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書工作,監(jiān)督企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。同時(shí),細(xì)化各項(xiàng)指標(biāo),加大對(duì)村級(jí)安全生產(chǎn)管理考核力度,確保安全生產(chǎn)責(zé)任制不留空檔。另外,根據(jù)區(qū)委區(qū)政府的相關(guān)考核辦法,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,及時(shí)制定我鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法及“一票否決”辦法,認(rèn)真考核我鎮(zhèn)各有關(guān)部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制履職情況。
3. 加強(qiáng)與各單位的溝通協(xié)調(diào)。積極發(fā)揮鎮(zhèn)安委會(huì)職能,堅(jiān)持聯(lián)席會(huì)議制度,指導(dǎo)村居和協(xié)調(diào)好鎮(zhèn)安委會(huì)成員單位落實(shí)各自領(lǐng)域的安全監(jiān)管,重點(diǎn)落實(shí)好節(jié)假日和重大活動(dòng)的安全生產(chǎn)聯(lián)合督查,特別是加強(qiáng)工礦企業(yè)生產(chǎn)安全、交通,消防等指標(biāo)考核部門的安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)。今年要重點(diǎn)建立村居之間、安委會(huì)成員單位之間、村居與安委會(huì)成員單位之間的聯(lián)動(dòng)學(xué)習(xí)機(jī)制,借鑒別人好的經(jīng)驗(yàn)及做法,取長(zhǎng)補(bǔ)短,改進(jìn)自身的監(jiān)管方式。
4. 完善企業(yè)基礎(chǔ)工作。以開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化(規(guī)范化)創(chuàng)建工作為抓手,認(rèn)真落實(shí)規(guī)模企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,推進(jìn)特種設(shè)備使用企業(yè)標(biāo)桿企業(yè)申報(bào)工作,促使企業(yè)按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求完善自身的安全監(jiān)督管理,提升企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí),以點(diǎn)帶面,并共同遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
5. 大力推動(dòng)中介機(jī)構(gòu)幫扶工作。2012年我鎮(zhèn)開展安全生產(chǎn)中介幫扶工作打下良好基礎(chǔ),今年將繼續(xù)大力推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管社會(huì)化,加大力度推進(jìn)對(duì)村居委、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱企業(yè)、新辦的中小企業(yè)、安全生產(chǎn)高危企業(yè)、家具企業(yè)等領(lǐng)域進(jìn)行中介幫扶。全面推廣安全生產(chǎn)中介幫扶,購買社會(huì)服務(wù),借助中介專業(yè)力量,將安全生產(chǎn)監(jiān)管工作推向社會(huì)化。另外,創(chuàng)新、探索特種設(shè)備監(jiān)管模式,嘗試以購買社會(huì)服務(wù)方式開展特種設(shè)備監(jiān)管,借助社會(huì)力量對(duì)我鎮(zhèn)特種設(shè)備的登記、業(yè)務(wù)受理、檢查、業(yè)務(wù)指引等方面工作實(shí)施幫扶。
6. 進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制建設(shè)。強(qiáng)化應(yīng)急管理工作,組織開展各類應(yīng)急演練。積極指導(dǎo)企業(yè)、單位適時(shí)開展各類應(yīng)急演練,重點(diǎn)抓好危化品、家具、公共聚集場(chǎng)所、特種設(shè)備企業(yè)等單位的應(yīng)急演練工作,今年重點(diǎn)組織中小企業(yè)開展聯(lián)合演練、規(guī)模企業(yè)全員演練,大力提升各村居、企業(yè)開展事故應(yīng)急救援活動(dòng)的質(zhì)量,爭(zhēng)取更多的企業(yè)、更多的員工能夠參與,進(jìn)一步提升企業(yè)及群眾對(duì)突發(fā)事故的應(yīng)急處置能力,充分掌握逃生、自救、互救方法。
7. 積極開展各類安全培訓(xùn)教育工作。重點(diǎn)抓好企業(yè)安全培訓(xùn),落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人和初級(jí)安全主任培訓(xùn)和再教育培訓(xùn);配合開展好危化品作業(yè)人員、特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn);積極推進(jìn)“安全培訓(xùn)進(jìn)企業(yè)”全員培訓(xùn),提升企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人及相關(guān)管理人員的管理水平;積極拓展鎮(zhèn)、村級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)渠道,重點(diǎn)提升鎮(zhèn)級(jí)監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)水平,為全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管提供有力保障。
8. 大力開展安全宣傳工作。一是繼續(xù)辦好《市場(chǎng)安全監(jiān)管》(月報(bào)),充分發(fā)揮月刊的宣教、指導(dǎo)作用;二是根據(jù)季節(jié)特點(diǎn),定期通過電視、媒體、手機(jī)信息等渠道宣傳各類安全生產(chǎn)常識(shí)、小知識(shí),增強(qiáng)全民的安全意識(shí),通過加大對(duì)安全生產(chǎn)的宣傳力度,讓安全生產(chǎn)理念深入民心。三是加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作信息電視宣傳力度,加大對(duì)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為的曝光率;四是認(rèn)真做好“安全生產(chǎn)月”、“11.9”消防安全日及“交通安全”宣傳月等系列活動(dòng),以各類主題活動(dòng)為契機(jī),強(qiáng)化各個(gè)領(lǐng)域的安全宣傳教育工作;五是利用各種宣傳渠道,創(chuàng)新宣傳模式,深入到村居(社區(qū))、企業(yè)、學(xué)校,組織、指導(dǎo)各單位開展形式多樣的安全教育活動(dòng)。
(二)強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)執(zhí)法力度,深入開展隱患排查治理工作
1. 加強(qiáng)日常監(jiān)管,落實(shí)重點(diǎn)行業(yè)的隱患整改治理。各村居、各部門要強(qiáng)化對(duì)全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的監(jiān)管工作,認(rèn)真開展對(duì)企業(yè)的日常檢查、巡查,全面排查治理安全隱患。各單位要針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域,重點(diǎn)行業(yè),加大對(duì)存在重大安全隱患企業(yè)的排查治理的力度,突出重點(diǎn),鐵腕狠抓隱患整治,嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,確保不突破上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)考核任務(wù)指標(biāo)。
2. 深入推進(jìn)安全生產(chǎn)“打非治違”執(zhí)法工作。要加大對(duì)各類工礦商貿(mào)企業(yè)的安全生產(chǎn)執(zhí)法力度,堅(jiān)持開展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)。各部門對(duì)我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)各類違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,加大執(zhí)法和處罰力度,并著力推動(dòng)這項(xiàng)工作長(zhǎng)期化、常態(tài)化、制度化,努力督促各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位能夠遵章守法開展各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。同時(shí),加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高業(yè)務(wù)水平,提升案件辦理質(zhì)量。
3. 加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)管。市監(jiān)局繼續(xù)深化對(duì)轄區(qū)內(nèi)危化品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、油站等重點(diǎn)單位及重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控,嚴(yán)格按照危化行業(yè)檢查要求開展監(jiān)督檢查,并督促有關(guān)單位完善相關(guān)安全監(jiān)控技術(shù)措施和安全監(jiān)控制度,健全隱患排查治理工作機(jī)制和制度,加強(qiáng)應(yīng)急管理工作,確保不發(fā)生重特大安全事故。同時(shí),要加大對(duì)下放危險(xiǎn)化學(xué)品事權(quán)的學(xué)習(xí),確保區(qū)、鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品管理職能下放的無縫對(duì)接。
4. 落實(shí)特種設(shè)備安全監(jiān)管。各村居要聯(lián)合市監(jiān)局重點(diǎn)開展好電梯、起重機(jī)械、壓力容器等特種設(shè)備的安全監(jiān)管工作,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)檢查業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),確保特種設(shè)備安全隱患檢查到位。要進(jìn)一步理順好新下放的特種設(shè)備登記審批職能事項(xiàng),把好特種設(shè)備登記、審批與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察關(guān),全力遏制特種設(shè)備安全事故的發(fā)生。
5. 深入推進(jìn)家具行業(yè)專項(xiàng)整治。根據(jù)我鎮(zhèn)《關(guān)于全面開展家具行業(yè)專項(xiàng)整治的工作方案》要求,派出所、市監(jiān)局、專職消防隊(duì)、衛(wèi)生、環(huán)保、供水、供電、各村居等部門要密切配合,突出重點(diǎn),繼續(xù)深入開展家具行業(yè)專項(xiàng)整治工作,將家具企業(yè)整治工作轉(zhuǎn)化為常態(tài)化監(jiān)管工作,采取有力措施,對(duì)安全生產(chǎn)、消防、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保等方面落實(shí)有效整改,進(jìn)一步提升家具行業(yè)的管理水平。
6. 大力推進(jìn)防火安全工作。結(jié)合《 鎮(zhèn)火災(zāi)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》等文件要求,派出所、專職消防隊(duì)、綜治辦、各村居委等部門在2014年的基礎(chǔ)上繼續(xù)深入開展各類消防安全隱患排查行動(dòng),特別要重點(diǎn)對(duì)公眾聚集場(chǎng)所、“三小場(chǎng)所”、“三合一”場(chǎng)所、出租屋、易誘發(fā)群死群傷的火災(zāi)事故高危場(chǎng)所開展火災(zāi)隱患治理專項(xiàng)整治工作,確保全鎮(zhèn)防火安全。
7. 強(qiáng)化道路交通監(jiān)管工作。認(rèn)真排查鎮(zhèn)及村級(jí)道路交通事故黑點(diǎn),繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì),由交警中隊(duì)、城管局等交通管理部門加大對(duì)各項(xiàng)交通違法行為的整治力度。加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)巴、校巴的安全管理,加強(qiáng)駕駛員的安全教育、車輛的安全檢查、道路線路、站點(diǎn)的規(guī)劃,責(zé)令運(yùn)輸公司對(duì)存在的安全隱患進(jìn)行排查、整改。城管局要做好水上交通、道路運(yùn)輸、搬運(yùn)裝卸等領(lǐng)域的安全監(jiān)管。
8. 強(qiáng)化建筑施工安全管理。城建局要強(qiáng)化建筑施工工地監(jiān)管,指導(dǎo)監(jiān)督建筑施工、工程監(jiān)理、工程質(zhì)量綜合管理。針對(duì)2014年度存在的主要問題,進(jìn)行有針對(duì)性的檢查、復(fù)查行動(dòng),對(duì)曾發(fā)出整改、被扣分的工地加大檢查頻率,加強(qiáng)建筑工地的檢查力度,以保證我鎮(zhèn)建筑施工領(lǐng)域的安全。
9. 落實(shí)校園安全管理。鎮(zhèn)宣文辦、教育局、消防、交通、綜治辦等部門要有針對(duì)性地對(duì)學(xué)生集中開展安全教育,強(qiáng)化校園周邊環(huán)境監(jiān)管,提升學(xué)生安全意識(shí),特別是對(duì)防火、防毒、防溺水、防交通事故進(jìn)行教育及組織演練,提高學(xué)生的自救自護(hù)能力。并積極組織校車隱患排查治理工作,確保師生生命安全。
10. 強(qiáng)化煙花爆竹安全監(jiān)管。城管局、市監(jiān)局、派出所、各村居等部門要加大對(duì)“禁炮”工作的宣傳力度,向我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的群眾廣泛宣傳我區(qū)禁止儲(chǔ)存、銷售和燃放煙花爆竹的有關(guān)規(guī)定,并繼續(xù)加大執(zhí)法檢查力度,堅(jiān)決打擊非法生產(chǎn)、銷售煙花爆竹等違法行為。
11. 強(qiáng)化商貿(mào)、旅游行業(yè)安全監(jiān)管。宣文辦要加大對(duì)我鎮(zhèn)碧江金樓等旅游景點(diǎn)的安全監(jiān)管;市監(jiān)局要強(qiáng)化相關(guān)機(jī)動(dòng)游戲項(xiàng)目、游樂設(shè)施的監(jiān)督力度,并健全我鎮(zhèn)各賓館、酒店的安全營(yíng)運(yùn)管理,配合有關(guān)部門對(duì)消防、衛(wèi)生、公共安全定時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)的檢查,落實(shí)相應(yīng)的預(yù)警措施。
12. 做好供水、供電安全管理。鎮(zhèn)供水、供電等部門嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)日常檢查和隱患整改治理工作,加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)供水、供電設(shè)備的監(jiān)管和維護(hù),確保全鎮(zhèn)供水、供電安全運(yùn)行。同時(shí),全力配合鎮(zhèn)有關(guān)部門推進(jìn)的各項(xiàng)專項(xiàng)整治和執(zhí)法檢查行動(dòng),依法配合對(duì)需要實(shí)施停水、停電的場(chǎng)所予以停水、停電處理。
13. 落實(shí)其他領(lǐng)域安全監(jiān)管。鎮(zhèn)其他安委會(huì)成員單位也要在各自職能范圍內(nèi)各司其職,各負(fù)其責(zé),認(rèn)真做好本系統(tǒng)、本行業(yè)、本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理工作。要健全制度,利用定期會(huì)議、聯(lián)合執(zhí)法等方式,提升安全監(jiān)管實(shí)效。
(三)全力做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)專項(xiàng)工作
一、招商引資及技改完成情況。
一是加大招商力度,加快工業(yè)化發(fā)展。在鄉(xiāng)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下,堅(jiān)持一把抓、一號(hào)工程的理念,狠抓招商引資工作,不斷創(chuàng)新招商思路,改進(jìn)招商方式,落實(shí)招商措施,全鄉(xiāng)招商引資工作保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。今年8月份從杭州臨安引進(jìn)了一個(gè)年產(chǎn)10000萬噸磁記錄原紙生產(chǎn)線項(xiàng)目,協(xié)議引資5800萬元,占地35畝,落戶在工業(yè)園區(qū),截止10月底,實(shí)際已到位資金960萬元,圓滿完成了當(dāng)年新引進(jìn)投資5000萬元以上招商項(xiàng)目的任務(wù)。
二是發(fā)揮參謀作用,積極扶持企業(yè)提升。努力做好本鄉(xiāng)企業(yè)的技改引導(dǎo),扶持企業(yè)做強(qiáng)做大。以工業(yè)服務(wù)月活動(dòng)為契機(jī),深入企業(yè)開展調(diào)研,收集困難問題,想方設(shè)法幫助企業(yè)解決實(shí)際問題。積極開展企業(yè)的稅收、就業(yè)、社會(huì)貢獻(xiàn)、能耗、電力、土地資源、科技含量等大調(diào)查,掌握企業(yè)的動(dòng)態(tài)發(fā)展。建立和完善鄉(xiāng)班子成員聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度,引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改進(jìn),到10月份止,技改投入已達(dá)4000萬元,完成了縣下達(dá)的考核任務(wù)。
二、加強(qiáng)安全工作力度,確保本鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定。
加強(qiáng)安全工作力度,堅(jiān)持抓早、抓實(shí)、抓重點(diǎn)的工作思路,著重抓了以下工作:
(1)建立組織機(jī)構(gòu),健全組織網(wǎng)絡(luò),解決有人辦事問題。村兩委換屆結(jié)束后,我們及時(shí)對(duì)村級(jí)安監(jiān)、消防、聯(lián)防網(wǎng)絡(luò)力量進(jìn)行調(diào)整,確保網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行。同時(shí)建立動(dòng)態(tài)管理網(wǎng)絡(luò)。在各村建立以民兵骨干為主體的應(yīng)急小分隊(duì),一旦有重大突發(fā)性事件的發(fā)生,應(yīng)急小分隊(duì)立即出動(dòng),把事態(tài)控制在萌芽壯態(tài)。
(2)認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)督查活動(dòng)。針對(duì)存在的隱患,及時(shí)與企業(yè)和各行政村簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書;對(duì)相關(guān)的企業(yè)下發(fā)了書面限期整改通知并制定了一系列的治理措施。6月中旬,我們又對(duì)這些存在安全生產(chǎn)隱患的企業(yè)進(jìn)行上門督辦整治情況。
(3)積極開展安全檢查,及時(shí)消除事故隱患。開展安全生產(chǎn)檢查是發(fā)現(xiàn)并消除安全事故隱患的一個(gè)有效途徑。我鄉(xiāng)在春節(jié)、五一、國慶期間,組織安全生產(chǎn)大檢查,共查出大小事故隱患76起,并對(duì)五都橋磚瓦廠、天全磚瓦廠等存在重大隱患的企業(yè)下達(dá)書面限期整改通知書,并及時(shí)予以督查,消除了安全隱患,無形之中減少了企業(yè)損失。
(4)制訂應(yīng)急預(yù)案,防范于未然。在編制好鄉(xiāng)重大事故應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上,幫助并督促企業(yè)編制好切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案。
三、建章立制,消防工作取得實(shí)效。
為切實(shí)抓好消防工作,今年推出了一系列保障措施。一是組建工作班子,成立了消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組及消防隊(duì);二是成立了鄉(xiāng)義務(wù)消防隊(duì)伍;三是廣泛宣傳增強(qiáng)群眾消防安全意識(shí),四是開展防火檢查,消除火險(xiǎn)隱患;五是落實(shí)責(zé)任,與全鄉(xiāng)各行政村鄉(xiāng)屬各企事業(yè)單位簽訂了消防責(zé)任書;六是開展專項(xiàng)整治活動(dòng)。配合上級(jí)相關(guān)部門著重抓好電氣消防安全專項(xiàng)整治工作;七是制定清剿火患百日攻堅(jiān)方案,在全鄉(xiāng)開展了清剿火患百日攻堅(jiān)行動(dòng)。到目前止,全鄉(xiāng)末發(fā)生重特大火災(zāi)事故。火災(zāi)事故控制在縣下達(dá)的指標(biāo)內(nèi)。
四、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作力度,促進(jìn)人與自然和諧。
嚴(yán)把環(huán)保關(guān)。在引進(jìn)投資項(xiàng)目時(shí),嚴(yán)把環(huán)保關(guān),把污染企業(yè)拒之于外,對(duì)現(xiàn)有企業(yè)加大環(huán)保法規(guī)宣傳,使企業(yè)自覺地按國家標(biāo)準(zhǔn)排放污染物,達(dá)到人與自然的和諧,效益與環(huán)境的雙贏。
強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管。積極配合上級(jí)部門做好相關(guān)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管工作。與縣環(huán)保部門聯(lián)合查處了3家無證無照企業(yè),調(diào)解了3起環(huán)保糾紛。并全力配合做好生態(tài)縣建設(shè)相關(guān)工作。
五、繼續(xù)做好質(zhì)量安全整治與規(guī)范工作。
加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。建立鄉(xiāng)村兩級(jí)質(zhì)監(jiān)員隊(duì)伍。
制定和落實(shí)特種設(shè)備安全、產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全責(zé)任制。與各行政村、企業(yè)和部門簽訂責(zé)任書。將質(zhì)監(jiān)工作納入“平安鄉(xiāng)”建設(shè)體系。通過建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,研究制訂工作方案、制訂年度工作計(jì)劃、全面開展排查督促、主動(dòng)與縣相關(guān)部門對(duì)接等措施,制定了我鄉(xiāng)十小行業(yè)整規(guī)推進(jìn)進(jìn)度表,全面推進(jìn)我鄉(xiāng)質(zhì)量安全整治與規(guī)范工作。
六、認(rèn)真做好其他工作。
抓好社會(huì)保障、創(chuàng)建和諧企業(yè)、維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益工作;在確保穩(wěn)定的前提下做好原磚瓦廠土地的招租、士元茶場(chǎng)的合同糾紛等工作;配合做好鄉(xiāng)政府各項(xiàng)中心工作,做到服從、服務(wù)于大局。
一、主要工作任務(wù)及分工
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理
1.加快污水收集管網(wǎng)建設(shè)。各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、區(qū)級(jí)相關(guān)部門要制定生活污水管網(wǎng)建設(shè)計(jì)劃,采取有效措施,不斷加大投入,切實(shí)加快城市生活污水管網(wǎng)建設(shè),進(jìn)一步提高生活污水收集率,提高污水處理廠運(yùn)行負(fù)荷。
責(zé)任單位:區(qū)住建交通局、各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、區(qū)城司。
2.規(guī)范污水處理廠運(yùn)行管理。各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))要制定污水處理廠提標(biāo)改造計(jì)劃,加快推進(jìn)現(xiàn)有污水處理廠提標(biāo)改造工程建設(shè);各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、區(qū)級(jí)相關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)管,規(guī)范污水處理廠在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),加快污水處理廠驗(yàn)收工作,確保穩(wěn)定正常達(dá)標(biāo)運(yùn)行。
責(zé)任單位:各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、區(qū)住建交通局、區(qū)環(huán)保分局。
3.加快推進(jìn)污泥處置利用設(shè)施建設(shè)。要加快污泥處置設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步理順污泥焚燒處置的價(jià)格、轉(zhuǎn)運(yùn)、監(jiān)管等運(yùn)行機(jī)制,確保全區(qū)污泥得到規(guī)范化處置。
責(zé)任單位:區(qū)發(fā)改經(jīng)信委、區(qū)住建交通局、區(qū)環(huán)保分局。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境安全保障工作
1.加大工業(yè)危險(xiǎn)廢物監(jiān)管工作力度。區(qū)環(huán)保、交通運(yùn)輸部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移和處置的全過程監(jiān)管,嚴(yán)格規(guī)范收集、貯存、轉(zhuǎn)移、處置的各個(gè)環(huán)節(jié),監(jiān)督落實(shí)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度,建立完善意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物集中處置單位、特許經(jīng)營(yíng)單位、運(yùn)輸單位的監(jiān)管,確保收集的危險(xiǎn)廢物全部得到安全處置或回收利用,處置場(chǎng)所污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。開展全面排查和整改,在2012年8月20日前全面完成危險(xiǎn)廢物“雙達(dá)標(biāo)”創(chuàng)建工作,其余產(chǎn)廢企業(yè)要限期完成規(guī)范化管理工作,達(dá)到創(chuàng)模工作要求。
責(zé)任單位:區(qū)住建交通局、各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、區(qū)環(huán)保分局。
2.高度重視群眾投訴。各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、區(qū)級(jí)相關(guān)部門要繼續(xù)實(shí)行“12369”環(huán)保舉報(bào)熱線24小時(shí)值班制度,做到有訪必接、接訪必查、查必有果,全力維護(hù)人民群眾的環(huán)境權(quán)益,不斷提高公眾參與環(huán)境保護(hù)的積極性;加強(qiáng)投訴內(nèi)容的分析,分門別類進(jìn)行認(rèn)真研究,根據(jù)分析情況切實(shí)解決突出問題;加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源監(jiān)管和污染治理,做好隱患排查、事故預(yù)警和防范工作,防止發(fā)生重特大環(huán)境污染事件、生態(tài)破壞事件以及環(huán)境污染導(dǎo)致的。
責(zé)任單位:區(qū)局、各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、區(qū)環(huán)保分局。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化工業(yè)污染防治工作
1.強(qiáng)化企業(yè)環(huán)境監(jiān)管。各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))要認(rèn)真對(duì)照國家環(huán)保模范城市復(fù)核工作組反饋意見,對(duì)復(fù)核工作組指出的問題企業(yè),立即實(shí)施停產(chǎn)整治、限期治理和限期改正等手段,確保2012年8月20日前整治到位,特別是對(duì)復(fù)核工作組明確要求停產(chǎn)整治的企業(yè),各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))要組織有關(guān)部門采取聯(lián)合行動(dòng),確保立即停產(chǎn)到位。
各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))要舉一反三,對(duì)轄區(qū)內(nèi)其他同類企業(yè)和同類問題進(jìn)行“拉網(wǎng)式”排查,全面提升工業(yè)污染防治和監(jiān)管水平。
各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))要加大行業(yè)污染整治力度,加強(qiáng)重污染、高耗能企業(yè)整治,實(shí)現(xiàn)“關(guān)閉轉(zhuǎn)產(chǎn)一批、整治提升一批、搬遷入園一批”,對(duì)長(zhǎng)期超標(biāo)排放且達(dá)標(biāo)無望的企業(yè)堅(jiān)決予以關(guān)停;對(duì)治污設(shè)施不正常運(yùn)行、污染物排放未穩(wěn)定達(dá)標(biāo)、未按要求建設(shè)應(yīng)急設(shè)施或安全防護(hù)距離不到位等問題的企業(yè),堅(jiān)決實(shí)施限期停產(chǎn)整治;同時(shí)強(qiáng)化處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)和監(jiān)管,對(duì)達(dá)不到要求的要限期完成提標(biāo)改造。
責(zé)任單位:各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、區(qū)發(fā)改經(jīng)信委、區(qū)環(huán)保分局。
2.加快實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí)和淘汰落后產(chǎn)能。針對(duì)工業(yè)企業(yè)種類多、規(guī)模小、分布散、污染重、風(fēng)險(xiǎn)大和企業(yè)自動(dòng)化程度低、工藝落后、設(shè)備簡(jiǎn)陋的現(xiàn)狀,區(qū)發(fā)改經(jīng)信委要制定和完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí);要出臺(tái)進(jìn)一步加快淘汰落后產(chǎn)能的實(shí)施意見,制定和完善落后產(chǎn)能淘汰規(guī)劃,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和落后產(chǎn)能淘汰,全面提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力。
責(zé)任單位:各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、區(qū)發(fā)改經(jīng)信委。
3.加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目全過程管理。針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)存在的“三同時(shí)”驗(yàn)收不及時(shí)問題,各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))要聯(lián)合區(qū)環(huán)保分局積極抓好整改,督促企業(yè)倒排時(shí)間,制定工作計(jì)劃,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成驗(yàn)收工作;同時(shí)舉一反三,開展建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”排查和專項(xiàng)檢查,進(jìn)一步做好查漏補(bǔ)缺工作,徹底解決未批先建、久試不驗(yàn)等問題。
責(zé)任單位:各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、區(qū)環(huán)保分局。
4.強(qiáng)化企業(yè)清潔生產(chǎn)審核。進(jìn)一步加大清潔生產(chǎn)力度,完善企業(yè)清潔生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)辦法,采取鼓勵(lì)和強(qiáng)制相結(jié)合的方式,在重點(diǎn)行業(yè)全覆蓋實(shí)行清潔生產(chǎn)審核工作,在2012年8月20日前完成一批已經(jīng)下達(dá)的清潔生產(chǎn)任務(wù),確保重金屬行業(yè)和7個(gè)產(chǎn)能過剩行業(yè)在2012年底前全面完成第一輪清潔生產(chǎn)審核和評(píng)估驗(yàn)收,其他21個(gè)重污染行業(yè)在2014年底前完成第一輪清潔生產(chǎn)審核及評(píng)估驗(yàn)收。同時(shí)立即啟動(dòng)污水處理廠清潔生產(chǎn)工作,在2012年8月20日前全區(qū)至少完成2家以上清潔生產(chǎn)任務(wù)。
責(zé)任單位:各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、區(qū)發(fā)改經(jīng)信委、區(qū)環(huán)保分局。
5.強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理。區(qū)環(huán)保分局、各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))要制定完善工業(yè)企業(yè)長(zhǎng)效管理辦法,督促工業(yè)企業(yè)提高環(huán)境管理水平,不斷更新改進(jìn)污染治理設(shè)施,強(qiáng)化設(shè)施運(yùn)行管理,提高生產(chǎn)和治污技術(shù)水平,確保工業(yè)企業(yè)污染治理設(shè)施的穩(wěn)定有效運(yùn)行;督促企業(yè)加強(qiáng)重金屬企業(yè)一類污染物分類分質(zhì)處理,完善雨污分流,深化陽光排污口建設(shè),健全環(huán)境管理檔案,全面提升企業(yè)污染物排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)水平。
責(zé)任單位:各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、區(qū)環(huán)保分局。
6.加強(qiáng)在線監(jiān)控能力。區(qū)環(huán)保分局要進(jìn)一步加強(qiáng)在線監(jiān)控能力建設(shè),強(qiáng)化比對(duì)監(jiān)測(cè)和有效性審核,加強(qiáng)日常監(jiān)管,提高運(yùn)行管理水平;在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,加快推進(jìn)重金屬污染物在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。
責(zé)任單位:各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、區(qū)環(huán)保分局。
(四)進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)
1.強(qiáng)化建筑施工工地環(huán)境監(jiān)管。各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、區(qū)住建交通局、區(qū)城管執(zhí)法局要加大揚(yáng)塵污染防治工作力度,制定相應(yīng)的管理辦法,加強(qiáng)建筑工地、道路施工、拆遷工地以及其他城市建設(shè)施工揚(yáng)塵防治與監(jiān)管,落實(shí)揚(yáng)塵污染防治措施并保持周邊環(huán)境整潔;落實(shí)市區(qū)道路渣土運(yùn)輸長(zhǎng)效管理辦法,嚴(yán)肅查處渣土運(yùn)輸撒漏行為;擴(kuò)大道路機(jī)械化清掃和灑水降塵覆蓋面,減少道路揚(yáng)塵,切實(shí)落實(shí)城市揚(yáng)塵污染控制的各項(xiàng)規(guī)定和要求。
責(zé)任單位:各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、區(qū)住建交通局、區(qū)城管執(zhí)法局。
2.強(qiáng)化區(qū)域大氣污染防治。各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))和區(qū)發(fā)改經(jīng)信委、區(qū)環(huán)保分局要重點(diǎn)推進(jìn)電力、水泥等重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)的脫硫脫硝、除塵工程建設(shè);各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))和區(qū)城管執(zhí)法局要落實(shí)城市餐飲油氣治理、干洗店有機(jī)廢氣治理;各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))和區(qū)農(nóng)林局、區(qū)環(huán)保分局要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)秸稈綜合利用,基本杜絕秸稈野外焚燒;確保按期達(dá)到新的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
責(zé)任單位:各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、區(qū)發(fā)改經(jīng)信委、區(qū)農(nóng)林局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)環(huán)保分局。
二、整改時(shí)間要求
以上各項(xiàng)整改任務(wù)必須于2012年8月20日前完成(已明確整改期限的除外),各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、區(qū)級(jí)有關(guān)部門相應(yīng)的整改工作完成情況必須于2012年8月16日前形成整改工作總結(jié)并上報(bào)區(qū)政府辦。整改過程中要注意處理好長(zhǎng)期安排與短期突破的關(guān)系,如個(gè)別整改事項(xiàng)在短期不能完成的,須上報(bào)整改計(jì)劃,列出詳細(xì)的整改內(nèi)容、具體的整改措施和明確的整改時(shí)限。
三、工作要求
有關(guān)安全生產(chǎn)的工作計(jì)劃一:
一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo):
指導(dǎo)思想:以深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀為引領(lǐng),堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”方針,進(jìn)一步督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,結(jié)合實(shí)際落實(shí)安全監(jiān)管工作,加大執(zhí)法力度,深化專項(xiàng)整治,加強(qiáng)宣傳教育,遏制重特大安全事故的發(fā)生。
總體目標(biāo):依法落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,切實(shí)履行黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度,強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任,進(jìn)一步減少一般事故,控制較大事故,杜絕重特大事故,力爭(zhēng)事故總量和死亡人數(shù)同比有所下降,確保不突破區(qū)政府下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo),實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況平穩(wěn)好轉(zhuǎn)。
二、圍繞“創(chuàng)新思維,突出重點(diǎn),落實(shí)責(zé)任,依法監(jiān)管”的工作思路,主要抓好以下工作:
(一)夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,強(qiáng)化安全生產(chǎn)綜合管理 1. 強(qiáng)化監(jiān)管人員管理。著力加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度,強(qiáng)化鎮(zhèn)、村兩級(jí)安全生產(chǎn)管理人員的配置,明確具體的職責(zé)分工安排,確保各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作任務(wù)落實(shí)到人、落實(shí)到責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)及村居安全生產(chǎn)管理人員、執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo),增強(qiáng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),在解決應(yīng)知、應(yīng)會(huì)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)培養(yǎng)獨(dú)立工作能力和應(yīng)急處理能力,提高監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)水平和管理水平,進(jìn)一步強(qiáng)化村級(jí)基層安監(jiān)隊(duì)伍的建設(shè)。
2. 落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。一季度要逐級(jí)落實(shí)簽訂好xxxx年度《安全生產(chǎn)責(zé)任書》工作,建立和完善村居、企業(yè)安全生產(chǎn)層級(jí)責(zé)任制,實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管責(zé)任重心下移,關(guān)口前移。各村居要做好與轄區(qū)內(nèi)企業(yè)100%簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書工作,監(jiān)督企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。同時(shí),細(xì)化各項(xiàng)指標(biāo),加大對(duì)村級(jí)安全生產(chǎn)管理考核力度,確保安全生產(chǎn)責(zé)任制不留空檔。另外,根據(jù)區(qū)委區(qū)政府的相關(guān)考核辦法,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,及時(shí)制定我鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法及“一票否決”辦法,認(rèn)真考核我鎮(zhèn)各有關(guān)部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制履職情況。
3. 加強(qiáng)與各單位的溝通協(xié)調(diào)。積極發(fā)揮鎮(zhèn)安委會(huì)職能,堅(jiān)持聯(lián)席會(huì)議制度,指導(dǎo)村居和協(xié)調(diào)好鎮(zhèn)安委會(huì)成員單位落實(shí)各自領(lǐng)域的安全監(jiān)管,重點(diǎn)落實(shí)好節(jié)假日和重大活動(dòng)的安全生產(chǎn)聯(lián)合督查,特別是加強(qiáng)工礦企業(yè)生產(chǎn)安全、交通,消防等指標(biāo)考核部門的安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)。今年要重點(diǎn)建立村居之間、安委會(huì)成員單位之間、村居與安委會(huì)成員單位之間的聯(lián)動(dòng)學(xué)習(xí)機(jī)制,借鑒別人好的經(jīng)驗(yàn)及做法,取長(zhǎng)補(bǔ)短,改進(jìn)自身的監(jiān)管方式。
4. 完善企業(yè)基礎(chǔ)工作。以開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化(規(guī)范化)創(chuàng)建工作為抓手,認(rèn)真落實(shí)規(guī)模企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,推進(jìn)特種設(shè)備使用企業(yè)標(biāo)桿企業(yè)申報(bào)工作,促使企業(yè)按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求完善自身的安全監(jiān)督管理,提升企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí),以點(diǎn)帶面,并共同遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
5. 大力推動(dòng)中介機(jī)構(gòu)幫扶工作。xxxx年我鎮(zhèn)開展安全生產(chǎn)中介幫扶工作打下良好基礎(chǔ),今年將繼續(xù)大力推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管社會(huì)化,加大力度推進(jìn)對(duì)村居委、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱企業(yè)、新辦的中小企業(yè)、安全生產(chǎn)高危企業(yè)、家具企業(yè)等領(lǐng)域進(jìn)行中介幫扶。全面推廣安全生產(chǎn)中介幫扶,購買社會(huì)服務(wù),借助中介專業(yè)力量,將安全生產(chǎn)監(jiān)管工作推向社會(huì)化。另外,創(chuàng)新、探索特種設(shè)備監(jiān)管模式,嘗試以購買社會(huì)服務(wù)方式開展特種設(shè)備監(jiān)管,借助社會(huì)力量對(duì)我鎮(zhèn)特種設(shè)備的登記、業(yè)務(wù)受理、檢查、業(yè)務(wù)指引等方面工作實(shí)施幫扶。
6. 進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制建設(shè)。強(qiáng)化應(yīng)急管理工作,組織開展各類應(yīng)急演練。積極指導(dǎo)企業(yè)、單位適時(shí)開展各類應(yīng)急演練,重點(diǎn)抓好危化品、家具、公共聚集場(chǎng)所、特種設(shè)備企業(yè)等單位的應(yīng)急演練工作,今年重點(diǎn)組織中小企業(yè)開展聯(lián)合演練、規(guī)模企業(yè)全員演練,大力提升各村居、企業(yè)開展事故應(yīng)急救援活動(dòng)的質(zhì)量,爭(zhēng)取更多的企業(yè)、更多的員工能夠參與,進(jìn)一步提升企業(yè)及群眾對(duì)突發(fā)事故的應(yīng)急處置能力,充分掌握逃生、自救、互救方法。
7. 積極開展各類安全培訓(xùn)教育工作。重點(diǎn)抓好企業(yè)安全培訓(xùn),落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人和初級(jí)安全主任培訓(xùn)和再教育培訓(xùn);配合開展好危化品作業(yè)人員、特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn);積極推進(jìn)“安全培訓(xùn)進(jìn)企業(yè)”全員培訓(xùn),提升企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人及相關(guān)管理人員的管理水平;積極拓展鎮(zhèn)、村級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)渠道,重點(diǎn)提升鎮(zhèn)級(jí)監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)水平,為全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管提供有力保障。
8. 大力開展安全宣傳工作。一是繼續(xù)辦好《市場(chǎng)安全監(jiān)管》(月報(bào)),充分發(fā)揮月刊的宣教、指導(dǎo)作用;二是根據(jù)季節(jié)特點(diǎn),定期通過電視、媒體、手機(jī)信息等渠道宣傳各類安全生產(chǎn)常識(shí)、小知識(shí),增強(qiáng)全民的安全意識(shí),通過加大對(duì)安全生產(chǎn)的宣傳力度,讓安全生產(chǎn)理念深入民心。三是加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作信息電視宣傳力度,加大對(duì)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為的曝光率;四是認(rèn)真做好“安全生產(chǎn)月”、“11.9”消防安全日及“交通安全”宣傳月等系列活動(dòng),以各類主題活動(dòng)為契機(jī),強(qiáng)化各個(gè)領(lǐng)域的安全宣傳教育工作;五是利用各種宣傳渠道,創(chuàng)新宣傳模式,深入到村居(社區(qū))、企業(yè)、學(xué)校,組織、指導(dǎo)各單位開展形式多樣的安全教育活動(dòng)。
(二)強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)執(zhí)法力度,深入開展隱患排查治理工作
1. 加強(qiáng)日常監(jiān)管,落實(shí)重點(diǎn)行業(yè)的隱患整改治理。各村居、各部門要強(qiáng)化對(duì)全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的監(jiān)管工作,認(rèn)真開展對(duì)企業(yè)的日常檢查、巡查,全面排查治理安全隱患。各單位要針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域,重點(diǎn)行業(yè),加大對(duì)存在重大安全隱患企業(yè)的排查治理的力度,突出重點(diǎn),鐵腕狠抓隱患整治,嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,確保不突破上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)考核任務(wù)指標(biāo)。
2. 深入推進(jìn)安全生產(chǎn)“打非治違”執(zhí)法工作。要加大對(duì)各類工礦商貿(mào)企業(yè)的安全生產(chǎn)執(zhí)法力度,堅(jiān)持開展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)。各部門對(duì)我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)各類違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,加大執(zhí)法和處罰力度,并著力推動(dòng)這項(xiàng)工作長(zhǎng)期化、常態(tài)化、制度化,努力督促各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位能夠遵章守法開展各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。同時(shí),加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高業(yè)務(wù)水平,提升案件辦理質(zhì)量。
3. 加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)管。市監(jiān)局繼續(xù)深化對(duì)轄區(qū)內(nèi)危化品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、油站等重點(diǎn)單位及重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控,嚴(yán)格按照危化行業(yè)檢查要求開展監(jiān)督檢查,并督促有關(guān)單位完善相關(guān)安全監(jiān)控技術(shù)措施和安全監(jiān)控制度,健全隱患排查治理工作機(jī)制和制度,加強(qiáng)應(yīng)急管理工作,確保不發(fā)生重特大安全事故。同時(shí),要加大對(duì)下放危險(xiǎn)化學(xué)品事權(quán)的學(xué)習(xí),確保區(qū)、鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品管理職能下放的無縫對(duì)接。
4. 落實(shí)特種設(shè)備安全監(jiān)管。各村居要聯(lián)合市監(jiān)局重點(diǎn)開展好電梯、起重機(jī)械、壓力容器等特種設(shè)備的安全監(jiān)管工作,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)檢查業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),確保特種設(shè)備安全隱患檢查到位。要進(jìn)一步理順好新下放的特種設(shè)備登記審批職能事項(xiàng),把好特種設(shè)備登記、審批與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察關(guān),全力遏制特種設(shè)備安全事故的發(fā)生。
5. 深入推進(jìn)家具行業(yè)專項(xiàng)整治。根據(jù)我鎮(zhèn)《關(guān)于全面開展家具行業(yè)專項(xiàng)整治的工作方案》要求,派出所、市監(jiān)局、專職消防隊(duì)、衛(wèi)生、環(huán)保、供水、供電、各村居等部門要密切配合,突出重點(diǎn),繼續(xù)深入開展家具行業(yè)專項(xiàng)整治工作,將家具企業(yè)整治工作轉(zhuǎn)化為常態(tài)化監(jiān)管工作,采取有力措施,對(duì)安全生產(chǎn)、消防、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保等方面落實(shí)有效整改,進(jìn)一步提升家具行業(yè)的管理水平。
6. 大力推進(jìn)防火安全工作。結(jié)合《 鎮(zhèn)火災(zāi)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》等文件要求,派出所、專職消防隊(duì)、綜治辦、各村居委等部門在xxxx年的基礎(chǔ)上繼續(xù)深入開展各類消防安全隱患排查行動(dòng),特別要重點(diǎn)對(duì)公眾聚集場(chǎng)所、“三小場(chǎng)所”、“三合一”場(chǎng)所、出租屋、易誘發(fā)群死群傷的火災(zāi)事故高危場(chǎng)所開展火災(zāi)隱患治理專項(xiàng)整治工作,確保全鎮(zhèn)防火安全。
7. 強(qiáng)化道路交通監(jiān)管工作。認(rèn)真排查鎮(zhèn)及村級(jí)道路交通事故黑點(diǎn),繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì),由交警中隊(duì)、城管局等交通管理部門加大對(duì)各項(xiàng)交通違法行為的整治力度。加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)巴、校巴的安全管理,加強(qiáng)駕駛員的安全教育、車輛的安全檢查、道路線路、站點(diǎn)的規(guī)劃,責(zé)令運(yùn)輸公司對(duì)存在的安全隱患進(jìn)行排查、整改。城管局要做好水上交通、道路運(yùn)輸、搬運(yùn)裝卸等領(lǐng)域的安全監(jiān)管。
8. 強(qiáng)化建筑施工安全管理。城建局要強(qiáng)化建筑施工工地監(jiān)管,指導(dǎo)監(jiān)督建筑施工、工程監(jiān)理、工程質(zhì)量綜合管理。針對(duì)xxxx年度存在的主要問題,進(jìn)行有針對(duì)性的檢查、復(fù)查行動(dòng),對(duì)曾發(fā)出整改、被扣分的工地加大檢查頻率,加強(qiáng)建筑工地的檢查力度,以保證我鎮(zhèn)建筑施工領(lǐng)域的安全。
9. 落實(shí)校園安全管理。鎮(zhèn)宣文辦、教育局、消防、交通、綜治辦等部門要有針對(duì)性地對(duì)學(xué)生集中開展安全教育,強(qiáng)化校園周邊環(huán)境監(jiān)管,提升學(xué)生安全意識(shí),特別是對(duì)防火、防毒、防溺水、防交通事故進(jìn)行教育及組織演練,提高學(xué)生的自救自護(hù)能力。并積極組織校車隱患排查治理工作,確保師生生命安全。
10. 強(qiáng)化煙花爆竹安全監(jiān)管。城管局、市監(jiān)局、派出所、各村居等部門要加大對(duì)“禁炮”工作的宣傳力度,向我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的群眾廣泛宣傳我區(qū)禁止儲(chǔ)存、銷售和燃放煙花爆竹的有關(guān)規(guī)定,并繼續(xù)加大執(zhí)法檢查力度,堅(jiān)決打擊非法生產(chǎn)、銷售煙花爆竹等違法行為。
11. 強(qiáng)化商貿(mào)、旅游行業(yè)安全監(jiān)管。宣文辦要加大對(duì)我鎮(zhèn)碧江金樓等旅游景點(diǎn)的安全監(jiān)管;市監(jiān)局要強(qiáng)化相關(guān)機(jī)動(dòng)游戲項(xiàng)目、游樂設(shè)施的監(jiān)督力度,并健全我鎮(zhèn)各賓館、酒店的安全營(yíng)運(yùn)管理,配合有關(guān)部門對(duì)消防、衛(wèi)生、公共安全定時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)的檢查,落實(shí)相應(yīng)的預(yù)警措施。
12. 做好供水、供電安全管理。鎮(zhèn)供水、供電等部門嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)日常檢查和隱患整改治理工作,加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)供水、供電設(shè)備的監(jiān)管和維護(hù),確保全鎮(zhèn)供水、供電安全運(yùn)行。同時(shí),全力配合鎮(zhèn)有關(guān)部門推進(jìn)的各項(xiàng)專項(xiàng)整治和執(zhí)法檢查行動(dòng),依法配合對(duì)需要實(shí)施停水、停電的場(chǎng)所予以停水、停電處理。
13. 落實(shí)其他領(lǐng)域安全監(jiān)管。鎮(zhèn)其他安委會(huì)成員單位也要在各自職能范圍內(nèi)各司其職,各負(fù)其責(zé),認(rèn)真做好本系統(tǒng)、本行業(yè)、本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理工作。要健全制度,利用定期會(huì)議、聯(lián)合執(zhí)法等方式,提升安全監(jiān)管實(shí)效。
(三)全力做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)專項(xiàng)工作
1. 加大事故處理力度。切實(shí)吸取事故教訓(xùn),嚴(yán)格按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定,增強(qiáng)事故調(diào)查處理的法律意識(shí),堅(jiān)持按“四不放過”原則開展事故調(diào)查處理工作,督促事故單位進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,推動(dòng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作扎實(shí)開展。
2. 各單位、各部門要積極按時(shí)完成上級(jí)政府和部門交辦的工作任務(wù),包括各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表、工作計(jì)劃、方案及總結(jié)的報(bào)送工作。
有關(guān)安全生產(chǎn)的工作計(jì)劃二:
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立“安全發(fā)展”理念,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,緊緊圍繞煤礦安全控制指標(biāo),進(jìn)一步強(qiáng)基礎(chǔ)、抓隊(duì)伍、嚴(yán)監(jiān)管、保安全、興科技、提效能、促發(fā)展,進(jìn)一步改善煤礦基礎(chǔ)條件,全面提高辦礦水平,千方百計(jì)減少一般事故,杜絕較大或重特大事故,實(shí)現(xiàn)全縣煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)的好轉(zhuǎn),推動(dòng)全縣煤炭產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
1.加強(qiáng)安全監(jiān)管,扎實(shí)抓好煤礦安全生產(chǎn)工作。加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管體系建設(shè),健全考核獎(jiǎng)罰機(jī)制,繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行“分組包干、責(zé)任到人”的煤礦安全監(jiān)管考核制度,采取日常檢查、巡查和互查等多種形式,認(rèn)真落實(shí)上級(jí)有關(guān)主管部門的各項(xiàng)監(jiān)察監(jiān)管指令和國家安全生產(chǎn)法律法規(guī),用鐵的手腕切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管和執(zhí)法檢查,將工作重點(diǎn)從事后查處向事前防范轉(zhuǎn)移,采取行政、經(jīng)濟(jì)和法律手段,多管齊下,多項(xiàng)并舉,從重、從嚴(yán)、從快查處煤礦違法違規(guī)行為,及時(shí)排查和整改安全隱患,確保全縣煤礦安全生產(chǎn)平穩(wěn)運(yùn)行。
2.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提升煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。一是加強(qiáng)局機(jī)關(guān)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)現(xiàn)競(jìng)聘上崗,要求局監(jiān)管人員切實(shí)做到“作風(fēng)要正、知識(shí)要廣、業(yè)務(wù)要精、工作要實(shí)”。二是加強(qiáng)安監(jiān)員隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)能力差、責(zé)任心不強(qiáng)、發(fā)揮不了作用的安監(jiān)員要予以辭退,健全能進(jìn)能出的管理機(jī)制。三是加強(qiáng)監(jiān)管人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。切實(shí)建立完善煤礦安全監(jiān)管員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、脫產(chǎn)培訓(xùn)制度,采取請(qǐng)進(jìn)來、走出去的方式,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地選派參加各類培訓(xùn),增強(qiáng)全體監(jiān)管人員的政策法規(guī)意識(shí)和業(yè)務(wù)能力。四是加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定,杜絕、徇私枉法等違法違紀(jì)情況的發(fā)生。
3.全力以赴,扎實(shí)抓好煤礦整頓關(guān)閉兼并重組整合工作。嚴(yán)格按照市政府《關(guān)于推進(jìn)全市煤礦整頓關(guān)閉兼并重組整合工作的指導(dǎo)意見》精神,扎實(shí)推進(jìn)全縣煤礦企業(yè)兼并重組整合工作,進(jìn)一步調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、集約化開采,提高辦礦規(guī)模和安全、裝備、技術(shù)治理水平,從源頭上減少和控制煤礦安全事故。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)整合主體礦井、被整合礦井和限期退出礦井的安全監(jiān)管,嚴(yán)防違法違規(guī)組織生產(chǎn),杜絕安全事故,促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)安全健康發(fā)展。
4.加大投入,進(jìn)一步推進(jìn)煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要結(jié)合整頓關(guān)閉、資源整合、技術(shù)改造等工作,逐步改善辦礦條件;實(shí)行整合、技改和改擴(kuò)建工程跟蹤管理制度,確保嚴(yán)格按設(shè)計(jì)批復(fù)施工;對(duì)確定為質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范礦和樣板礦的,要按照要求認(rèn)真整改,抓好地面設(shè)施建設(shè)和“采、掘、機(jī)、運(yùn)”的各項(xiàng)達(dá)標(biāo)。通過開展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),建立安全型礦井,實(shí)現(xiàn)全縣煤礦安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)。
為能結(jié)合中心目前面臨的實(shí)際情況,很好的配合中心領(lǐng)導(dǎo)啟動(dòng)進(jìn)新業(yè)務(wù),建立健全中心管理制度、全疆固體廢物監(jiān)管工作的制度、程序和規(guī)范;快速推進(jìn)危險(xiǎn)廢物處置建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)程,特制定20xx年監(jiān)管科科室工作計(jì)劃,以確保科室各項(xiàng)工作的開展能快速度、高效率、有條不紊地展開,成功完成中心領(lǐng)導(dǎo)交辦的所有任務(wù)。
一、工作指導(dǎo)思想
監(jiān)督管理科各項(xiàng)業(yè)務(wù)的開展必須堅(jiān)持的哲學(xué)思想,遵循“抓主要矛盾”、“動(dòng)態(tài)的看待和解決問題”、辯證地處理工作中遇到地困難和障礙。在新業(yè)務(wù)的開展上,既要借鑒和學(xué)習(xí)同行業(yè)(如內(nèi)地固體廢物管理業(yè)務(wù)的開展情況)的經(jīng)驗(yàn),又要結(jié)合我中心的實(shí)際情況,在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)發(fā)展和創(chuàng)新,大事小事追求最好,實(shí)現(xiàn)人無我有、人有我新,極力打造實(shí)力派業(yè)務(wù)科室,為樹立固廢中心良好形象做貢獻(xiàn)。
二、工作實(shí)施原則
確立《新疆危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目》的前期工作為下半年工作重點(diǎn),同時(shí)開展制度建立、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、固廢調(diào)研、工作程序等業(yè)務(wù)。堅(jiān)持每項(xiàng)工作沒有不重要,只有最重要的原則;在重點(diǎn)工作上投入更大精力的同時(shí),不輕視其他工作的重要性。
三、工作內(nèi)容和進(jìn)度
(一)建立工作制度
1.制定新疆固體廢物監(jiān)管工作制度、辦事程序和技術(shù)規(guī)范,主要包括固體廢物申報(bào)登記制度、全疆固體調(diào)查方案、固體廢物監(jiān)督管理辦法、固體廢物違法排放查處和出發(fā)條例、疆內(nèi)外危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移的管理程序、固體廢物污染糾紛處理辦法等。
主要負(fù)責(zé)人:
主要起草人:
完成時(shí)間:20xx年6月30日前
2.協(xié)助辦公室建立中心內(nèi)部主要管理制度,主要包括:中心職能、科室職責(zé)、職工考核管理辦法、職工考勤制度、中心會(huì)議制度、車輛制度、固定資產(chǎn)制度、檔案管理制度、學(xué)習(xí)和培訓(xùn)制度、印章使用制度等。
主要負(fù)責(zé)人:
制度起草人:
完成時(shí)間:20xx年4月26日(草擬稿)
(二)制定辦事程序
1.制定危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證辦理程序、制定危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單辦理程序、制定進(jìn)口廢物申報(bào)初審辦理程序。
主要負(fù)責(zé)人:
主要起草人:林
完成時(shí)間:20xx年7月15日前
2.制定進(jìn)口廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告表的技術(shù)初審程序、制定重大危險(xiǎn)化學(xué)品污染事故處置工作程序。
主要負(fù)責(zé)人:
主要起草人:
完成時(shí)間:20xx年10月30日前
(三)開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)
1.法律法規(guī)學(xué)習(xí),主要包括《中華人民共和國固體廢物污染防治法》(20xx版)。
學(xué)習(xí)方式:自學(xué)+交流
相關(guān)人員:全部
截止時(shí)間:20xx年5月1日前
2.固體廢物基本知識(shí),主要包括固體廢物的法律概念和范疇、固體廢物的分類、固體廢物的來源、固體廢物的危害、固體廢物的處理技術(shù)(國內(nèi)、國外)重點(diǎn)掌握焚燒技術(shù)工藝;電子垃圾、工業(yè)固廢的概念。
學(xué)習(xí)方式:閱讀書籍、結(jié)合工作
相關(guān)人員:全部
截止時(shí)間:20xx年5月15日前
3.固體廢物處置技術(shù)、政策,主要包括廢電池污染防治技術(shù)政策、固體廢物鑒別導(dǎo)則、微生物和生物醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室生物安全通用準(zhǔn)則、城市生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)人工水平防滲建設(shè)、醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運(yùn)車技術(shù)要求等。
學(xué)習(xí)方式:閱讀書籍、網(wǎng)絡(luò)查詢
相關(guān)人員:全部
截止時(shí)間:20xx年6月1日前
4.固體廢物排放和處置標(biāo)準(zhǔn),主要包括,《含多氯聯(lián)苯廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)》、《含氰廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)》、《關(guān)于執(zhí)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)問題的通知》、《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》、《危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》、《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》、《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》、《有色金屬工業(yè)固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)》、《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》等。(時(shí)間自定)
(三)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)
經(jīng)20xx年4月25日中心工作會(huì)議確定,《新疆危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目》的各項(xiàng)工作是本科室工作的重中之重。科室要配合中心領(lǐng)導(dǎo)積極推進(jìn)該項(xiàng)目的進(jìn)展,協(xié)調(diào)各相關(guān)部門(土地、工商、設(shè)計(jì)等)做好每項(xiàng)工作,充分估計(jì)日后工作可能遇到的困難,并制定應(yīng)對(duì)方案。
危廢項(xiàng)目建設(shè)工作進(jìn)程計(jì)劃如下:
略
四、預(yù)期工作成果
(一)理順全疆各地、州、市環(huán)保系統(tǒng)固體廢物管理網(wǎng)絡(luò),建立完善的垂直管理體系。
(二)建立中心及科室各項(xiàng)制度建設(shè)和程序制定工作,并在20xx年底能使各項(xiàng)制度優(yōu)化和完善。
環(huán)保工作意見 環(huán)保演講稿 環(huán)保工作思路 環(huán)保工作總結(jié) 環(huán)保工作計(jì)劃 環(huán)保設(shè)計(jì)論文 環(huán)保概論論文 環(huán)保治理技術(shù) 環(huán)保技術(shù)論文 環(huán)保投資論文 紀(jì)律教育問題 新時(shí)代教育價(jià)值觀