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DOI:10.16640/ki.37-1222/t.2017.10.051
所謂煤礦企業的科技創新管理具體就是指通過對科學技術的合理有效使用,進而對其中的人力、物力及財力展開優化配置的一種行為。并且在社會的不斷發展下,觀念和技術也在面臨不斷的更新,從而使煤礦企業的科技創新管理功能實現最佳效果。由此可知,若想實現煤礦企業的有效科技創新管理,就要采取合理先進的創新管理方法和技術,進而促進煤礦企業的全面發展。
1 關于科技管理實踐的指導思想和框架分析
在此以某省煤礦為例,該煤礦在建設過程中主要以科技興礦為指導目標,以創新文化為基礎,對煤礦的科技創新管理思路進行有效的探索研究,進而創建了完善的煤礦科技創新管理體系,成立了專業性的技術委員會,構建了以總工程師-副總工程師-主管工程師-專業技術員等結構的科技創新框架,并且還成立了設備運輸、電氣自動化、計算機、財務、醫務、土建等八個專業評估小組,制定了一系列規章制度,如科研考核制度、科技人才開發制度、科學技術進步激勵制度及項目風險管理制度等,旨在促進煤礦企業的科技實踐創新。同時,煤礦企業在進行科技創新管理時的主要指導性思想就是在市場經濟的背景下,對煤礦企業的科技創新管理途徑進行探索思考,進而合理應用其中,對煤礦企業存在的人力、物力及財力配置不足的現象有效調整,進而提高煤礦企業經濟效益和社會效益的最大化。
2 針對煤礦企業科技創新管理的實踐成果分析
(1)將自主研發和吸收先進技術有效結合,進而推動科技成果的發展。若想保證煤礦企業獲取到更高的經濟利益,相關工作人員就要充分落實以下幾方面內容:加強礦井集約化的生產管理,尤其是機電一體化,并對自動化技術展開更加深入的研究分析;不斷開采錨桿支護技術,便于煤礦工程的順利進行;對煤礦企業的綜合信息控制系統、監控技術及瓦斯治理等進行不斷的更新開發;加大對潔凈煤、煤層氣等綜合技術的開發和利用。在此以某煤礦企業為例,該企業于2003年到2007年開始著手國家的高科技發展研究中的地下煤層自燃遙感探測技術工程項目,進而逐漸形成以煤礦企業為主要研究主體,以煤礦企業發展為主要研究內容的項目體系,并且為研究出煤礦行業的高科技技術,將各大院校、實驗室及相關企業有效結合,建立了煤礦技術創新聯合體,繼而通過相關的項目科技實踐可知,不但要研究出以煤礦企業為基礎的自主創新模式,還要有效改變以往傳統的落后科技,不斷提高工作人員、施工設備及施工技術的先進性,從而為煤礦企業的發展提供良好的保障。
(2)加大科技創新實踐資金投入,制定合理的激勵制度。煤礦企業在科技創新管理實踐過程中,應加大科學技術的研究力度,建立完善的激勵制度,進而最大限度增強煤礦企業的創新實踐能力。煤礦企業還要積極構建充滿高效、活力的科技創新體系,更要堅持不斷優化科技資源配置,實行工程項目承包或是項目負責制,進而有效提高煤礦企業的自主研發能力。由上文可知,某省煤礦產業在月內完成了原煤的3,5萬t生產,突破了全國最高紀錄,并在全年放假的二個月內實現了生產原煤的357完t目標,進而使該煤礦成為了高產量的集約型格局,對于煤礦企業的科技創新實踐有著重要的積極作用。
(3)針對煤礦企業資料檔案的管理制定相應規定。在對煤礦企業進行科技創新實踐的基礎上還應充分認識到資料管理工作的重要性,進而對煤礦企業的工作人員展開定期的培訓教育,進而具有一定的科技創新能力,能夠有效落實煤礦企業的資料信息檔案管理工作。同時煤礦企業還應加大對資料信息檔案管理的投資重視力度,最大限度提高工作人T的主動性和積極性,進而提高煤礦企業資料信息檔案管理的工作效率和質量,促使煤礦企業朝向可持續方向發展。
(4)提高煤礦企業工作人員綜合素質和專業化水平。在煤礦企業的發展過程中,相關工作人員要對煤礦企業中的科技創新管理方法、相關技術及培訓體系進行不斷完善,進而提高自身的專業化技能和綜合素質。同時,煤礦企業若想綜合提高自身的競爭力和經濟水平,就要完成以下工作:第一,成立煤礦技術基金。保持技術的資金投入比例不得低于總銷售收入的2%,而科技資金不得低于總銷售收入的3%,進而按照資金預算進行合理分配,為煤礦企業的科技創新實踐提供充足的資金支持;第二,針對煤礦企業的科技成果進行公平公正的評估,嚴格按照相關評估流程進行,從而不斷提高科技的質量和水平,為煤礦企業獲得更高的經濟收益。
3 結束語
若想保證煤礦企業得到快速發展,需要進行科技創新,同時必須制定明確高效的指導方針,對煤礦企業的科技創新技術不斷完善更新,制定健全的激勵制度,加強資料信息的檔案管理力度,提高煤礦企業的市場綜合競爭力,從而以科技創新管理實踐為基礎為煤礦企業的生產發展提供良好的保障,推動煤礦行業的高效發展。
參考文獻:
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[3]劉威.科技創新型煤礦的科技管理研究[J].內蒙古煤炭經濟,2016(10):51,54.
【關鍵詞】 企業 科技創新 標準化管理 科技管理
世界在前進,我國在改革。社會要發展,中國要創新。“創新”在中國大地上肯定是一個高頻詞,也是一個時事熱詞,足見創新在中國社會發展中的作用巨大。黨的十七大,中央作出增強自主創新能力、建設創新型國家的重大戰略決策。黨的十又指出,科技創新作為提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐,必須擺在國家發展全局的核心位置。無論是中央明確提出的到2020年,基本建成中國特色國家創新體系,經濟發展更多依靠創新驅動,把科技創新作為經濟發展的內生動力。還是國務院辦公廳提出的到2015年基本形成以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系,均表明科技創新在國家創新戰略中的重要支撐作用。
著名科學家錢學森曾提出,科技創新體系包括三個方面:知識創新、技術創新和現代科技引領的管理創新[1]。知識創新是基礎,技術創新是核心,管理創新是保障,而知識和技術的創新又對管理的創新提出了新的要求。目前,我國針對企業科技創新績效的評價主要關注于研究產出指標,而忽略了對科技創新過程效率的評價。所以,為提高企業科技創新管理水平,本文提出一套針對企業科技創新活動的標準化的管理規則,并進行政策設計,對科技創新運行全過程進行評價,以引導企業積極開展科技創新活動。
1 企業科技創新標準化管理概念界定
標準化是推進企業管理創新的重要措施之一,標準化管理模式已經越來越多地受到國際領先企業的重視。為清楚闡述本文觀點,現把涉及的幾個基本概念加以界定。
科技創新。指創造和應用新知識、新技術、新工藝,采用新的生產方式和經營管理模式,開發生產新產品,提高產品質量,提供新的服務的過程。
企業科技創新活動。指企業在生產、經營和管理中與技術研發和科技創新有關的活動。
企業標準化管理。是一種以人為本的管理模式,以標準化的原理實現管理的標準化。主要指制定管理標準、組織實施標準和對標準的實施進行監督檢查,持續提高管理績效。
企業科技創新標準化管理。本文指的是對企業科技創新活動的管理,通過制定規范,形成標準,引導企業對自身開展的科技創新活動進行標準化的管理,科技管理部門通過第三方機構對企業科技創新標準化運行績效的評審進行監督。是一種新的科技管理方法。
2 企業科技創新標準化管理政策設計
以人為本,科技興企,積極發揮經濟和科技政策的導向作用,向管理要效益,管理標準化必將在企業管理中發揮著越來越重要的作用。雖然我國企業已經建立起了比較完善的管理制度和體系,但均未有針對企業的科技創新活動進行標準化管理的政策性指導方案推出。
本文提出的企業科技創新標準化管理系列政策,采用ISO9001全面質量管理體系[2]的標準模式,從組織建設、制度建立、投入管理、技術難題及解決方案、研發成果、技術改造效果、創新培訓活動、運行績效考核、企業自評、專家評審、標準化級別認定等方面進行標準化管理。它以國家法律法規、行政規章、地方有關政策和要求為指導,采用P(計劃)、D(實施)、C(檢查)、A(改進)動態循環的管理模式,在科技創新管理過程中實現企業自主管理、第三方評審評價和科技管理部門監督檢查,并可持續改進和提高管理績效。
該系列政策,通過制定《企業科技創新標準化管理通用規范》(簡稱《規范》),對企業的科技創新活動進行標準化管理;制定《企業科技創新標準化考核評分細則》(簡稱《考評細則》),對企業的科技創新活動及其運行績效進行量化考核和考評定級;制定《企業科技創新標準化評審工作管理辦法》(簡稱《評審辦法》),指導評審工作和評審專家管理。評審時,評審人員據此對企業創新活動進行標準化、規范化的管理進行指導和量化考評,逐步提高企業科技創新標準化運行績效。
2.1 《企業科技創新標準化管理通用規范》
科技部與國家標準化管理委員會應聯合國家層面的推廣標準《企業科技創新標準化管理通用規范》對企業的科技創新活動進行全員、全過程、全方位、全要素的規范化標準化管理的政策,促使企業進行科技創新體系的規范化建設,引導企業建立起自身知識產權體系,逐步提高企業科技創新績效,進一步提升企業核心競爭力。
標準《規范》應按照GB/T1.1-2009《標準化工作導則,第1部分:標準的結構和編寫》給出的規則制定,由科技部提出并歸口。建議由科技部和中國標準化研究院牽頭,組織標準化管理、科技管理、知識產權管理等方面的專家共同起草制定,并請盡快、試點示范、推廣。《規范》應包括以下幾方面的管理要素:
2.1.1 創新組織
企業應建立為科技創新服務的組織機構,包括負責人職責、組織機構建立、研發機構建設。
(1)負責人:企業中主管研發的負責人是本企業科技創新運行管理的第一責任人,全面負責企業科技創新活動的開展,落實研發的各項工作和基層科技創新責任制。
(2)組織機構:企業應設置科技創新管理機構,負責國家法律法規(如科技進步法、專利法、促進科技成果轉化法、企業所得稅法、合同法等)、科技政策(如技術創新、企業技能人才隊伍建設、企業研發費用管理等)、標準(國家標準、行業標準、地方標準和企業標準等)的收集、識別和執行情況監督檢查,產品設計開發、技術研發、工藝方案制定,創新方法培訓、創新技能培訓、操作規程培訓、生產技術培訓,科研項目、科技成果、知識產權(主要指專利、商標、版權)等的建檔,科技信息搜集,科技情報分析、科技報告備案、科技檔案建立等與企業科技創新有關的各種要素的管理。科技創新管理機構應定期召開以企業研發、科技創新為主題的工作會議,形成會議紀要,負責推動企業科技創新活動的有效開展。企業科技創新管理機構直接管轄企業的研發機構和技術中心。
企業應建立法律法規、地方要求和標準的清單臺賬,使企業依法經營,并及時識別、更新與企業研發和科技創新有關的政策,按照政策完善修改企業的各項規章制度,促進企業科技創新活動的健康開展,通過利用和執行有關政策為企業的科技創新服務。
(3)研發機構:企業應建立研發中心。企業研發中心是企業創新的動力源、應具備足夠的能力把握創新機會,選擇創新方向和技術路線,組織技術研發、產品創新、利用和轉化科技成果。企業還可以與高等院校、科研院所合作建立企業技術中心,研究和開發企業關鍵技術、核心專利和主導產品。
(4)人員:企業研發人員和研發管理人員的配備,應與國家創新工程師認證工作的有關政策結合起來,也就是說,企業應按一定的比例配備創新工程師,有條件的可以配備創新培訓師。還應對技術人員和研發人員進行卡爾通(Kirton)創新--適應性人格測評,組成科技創新和技術研發團隊。
2.1.2 創新職責
企業應實施科技創新標準化管理,推行全員、全過程、全方位、全要素的技術研發管理和創新活動監督,形成良好的創新文化氛圍。
(1)目標與方針:企業應制定以“倡導創新精神、培育創新文化、完善創新機制、造就創新人才、搭建創新平臺、激發創新活力、提升創新能力”為內容的科技創新方針,制定與科技創新各要素密切相關的科技創新綜合目標和年度目標,并保證目標的按時、有效完成,目標宜量化,通俗易懂,便于全員理解執行,并可考核評審。
(2)科技創新崗位責任制:企業應制定所有部門和人員以科技創新為職責的科技創新崗位責任制,將創新活動的開展目標化、量化、職責化,并可進行考核;創新責任制應文件化、可考核。
(3)科技創新規劃和計劃:各級組織應制定科技創新工作規劃或計劃,分解企業的總目標,保證科技創新方針和目標的落實及按時、有效完成。
2.1.3 創新活動
企業應樹立以我為主的自主創新戰略思想,以掌握核心技術、發展壯大知識產權儲備為宗旨,把原始創新、集成創新和引進技術基礎上的消化吸收創新有機結合起來,有效整合創新資源,積極開展科技創新活動,全面提高自主創新能力。
(1)創新戰略:企業應制定科技創新戰略、規劃,按其指導方向制定各級(集團公司―企業―車間―班組)年度創新活動計劃,全員參與科技創新活動,如科技知識普及、創新因素識別、研發討論會、技術攻關方案研討、科研項目研究進展報告會、項目驗收會、專利申請、創新培訓活動等。
(2)科技創新制度建設:按照國家法律法規、地方要求、企業標準和企業生產特點,制定科技創新管理系列制度,對企業的科技創新活動進行有效管理。如研發經費計提和使用管理制度,確定研發費用提取標準,自行提取,專項用于技術研發和科技創新,保證研發投入按制度的規定支出,促進研發費用加計扣除政策的落實。制定科研項目經費使用和管理制度,經費支出納入單位整體財務控制體系,杜絕各類違法違規使用經費行為,保證研發和創新資源(人員、資金、設備、場所、技術、方法等)對科技創新的有效保障。制定產學研用管理制度,保證企業技術需求與高校和科研機構的技術優勢相結合,為企業的研發和創新助力。制定知識產權管理制度,建立知識產權體系和技術標準體系,建立知識產權、技術需求、技術轉讓、科技成果、科研項目、技改項目等各類清單。
(3)科技創新活動臺賬和費用臺賬:企業應建立科技創新活動(包括創新因素識別、知識產權、科技成果、科技項目、研發項目)等各類臺賬及費用明細賬(如研發費用、科研項目費用、人員培訓等與科技創新活動有關費用等明細賬)。企業的決策機構、科技創新機構負責人應按科技創新管理制度規定的支出類目建立臺賬,便于考核評審,并保證研發所必需的資金投入和經費專項用于企業技術研發和科技創新活動。
2.1.4 創新培訓
企業應針對自身生產特點和發展方向,結合技術進步和產業升級對員工技能水平的要求,健全企業員工培訓制度,完善企業技能人才培養、評價和激勵等管理措施,為提高企業員工的職業素養、技能水平和創新能力,開展全員創新能力培訓(創新培訓)。創新培訓應有制度,有計劃,有目的,有記錄,有總結,有提高,全面提高全員的科技創新素質,并將創新培訓納入企業的培訓計劃。創新培訓包括以下三個層面的工作:
(1)管理層:培訓領導層和管理層對科技創新的認識,創新管理制度的建立和宣貫,創新戰略的制定和執行監督,創新文化的建設等。
(2)技術人員:工程技術人員和研發人員“創新方法”(如TRIZ理論)等的培訓,提高技術人員熟練運用創新方法和創新工具開展科技創新和技術研發的能力及自覺性,提高企業科技創新績效。
(3)員工:員工崗位技術培訓,包括操作規程、工藝技術原理、創新思維等培訓,通過在崗培訓、脫產培訓、業務研修、崗位練兵等多種方式,提高員工的創新意識和創新知識積累,使員工能針對生產中出現的問題,進行可創新性的識別(創新因素識別),找出存在的技術問題和難題,進行有針對性的技術創新、技術改造和小改小革;或將識別出的創新因素進行登記上報,便于研發部門隨時組織開展技術攻關解決難題,提高創新實效。建立員工創新示范崗、創新能手和優秀創新成果評選表彰等激勵機制。企業應制定員工培訓計劃和目標,建立員工培訓檔案,一人一檔記錄員工參加職業培訓和創新培訓情況。
2.2 《企業科技創新標準化考核評分細則》
為對企業科技創新標準化管理的運行和實施效果進行評價,應按照《規范》,制定《企業科技創新標準化考核評分細則》。《考評細則》是根據《規范》制定的量化的用于打分、評審的細化的規則。
《考評細則》應由科技部,提出科技創新管理標準化評審工作要求和企業申請評審達標的條件,科技管理部門可據此對申請達標企業進行標準化等級認證。企業科技創新管理標準化等級可由高到低劃分三個級別,首要條件是取得《生產許可證》,依等級的不同還可以規定標準化運行時間的長短,自評得分的多少,以及取得知識產權的數量或運行期間推向市場新產品的數量等,對企業提出申請認證的等級加以限定。《考評細則》核心內容是“企業科技創新標準化考核評分表”,該表應按照《規范》要求的各類要素、企業達標內容、評審方法、評審得分(扣分)等列表,必要的話還可列出否決項,便于評審人員據此評審。
《考評細則》按照《規范》的要求,主要針對創新組織建設、創新制度建設、全員研發職責、研發投入和科技活動經費、研發經費投入強度(研發經費投入占主營業務收入比例)、創新工程師比例、研發成果數量、知識產權數量、技術改造或新技術應用帶來的經濟效益、企業盈利情況、產學研合作情況、科技型企業類別(高新技術企業、科技型中小企業、民營科技企業等)、參與產業技術創新戰略聯盟情況、創新培訓等幾個方面,考察企業科技創新法律法規的執行情況、創新戰略規劃的制定和實施情況、創新責任制制定與執行情況、科技創新工作計劃的完成情況、研發支撐體系建設、競爭情報中心建設、研發中心建設、品牌塑造、創新文化建設、獲得有關科技獎勵、研發成果記錄冊、科技報告檔案、知識產權登記冊、創新因素識別檔案等,對企業科技創新標準化運行績效進行考核打分。
2.3 《企業科技創新標準化評審工作管理辦法》
為加強企業科技創新標準化評審工作管理,指導評審工作,應由科技部制定《企業科技創新標準化評審工作管理辦法》,并負責監督指導全國企業科技創新標準化評審工作。省級、設區的市級(以下簡稱市級)科技管理部門負責監督指導本轄區企業科技創新標準化評審工作。一般應明確以下幾點:
企業科技創新標準化達標等級由高到低分為一級、二級和三級,一級企業由科技部公告,證書、牌匾由其確定的評審組織單位發放。二級、三級企業的公告和證書、牌匾的發放,由省級科技管理部門確定。
科技部確定一級企業評審組織單位和評審單位,省級科技管理部門確定并公告二級、三級企業評審組織單位和評審單位。一般來講,三級企業的評審在省(市)科技管理部門監督指導下,由市級科技管理部門確定的評審組織單位組織實施。評審組織單位可以是科技管理部門,也可以是其確定的單位。企業在科技創新標準化運行中可聘請專家進行咨詢、診斷,完善各要素及運行績效,提高考評得分,但所聘專家不得在專家評審時出任評審專家,以保證專家評審工作的公平公正。市級以上科技管理部門應建立科技創新標準化評審專家庫,為企業開展科技創新標準化提供專家支持。
企業科技創新標準化達標評審工作按照自評、申請、受理、評審、審核、公告、發證的程序進行。
另外,還應對評審組織單位、評審單位、評審人員、評審專家的工作職責、權限范圍和要求,企業自評的管理、申請流程,評審時間節點及安排,評審計分規則,審核發證、監督管理等工作進行說明。
2.4 創新績效
按照《評審辦法》要求,企業應由創新機構負責人牽頭組成自評小組,或外聘有評審資質的專家對企業科技創新運行績效進行咨詢、診斷、評審,并提出整改意見,不斷改進、逐步完善運行績效。
2.5 定級認證
依據《評審辦法》,企業科技創新標準化達標企業的定級認證,包括企業自評和專家評審(即第三方評審)兩個階段,首先由企業科技創新管理機構組織開展企業自評, 企業的自評人員(或外聘評審專家)應依據《規范》的具體要求,按照《考評細則》列明的評審標準,進行各要素自評打分,然后參照《評審辦法》中規定的得分計算公式,進行自評得分,達到《考評細則》中要求的相應等級最低得分后,可向科技管理部門提交自評報告,并提出考核評審申請。
科技管理部門收到企業提交的評審申請后,即可委托評審組織單位(如創新方法研究會)進行評審組織和授匾管理工作;評審組織單位可以授權獲得評審資質的第三方評審機構及其評審專家對企業進行運行績效評審,經評審、總結,找出問題,提請整改,逐步提高企業科技創新標準化運行績效水平;考評得分用以確定考核企業的科技創新標準化等級,考評通過者給予一級、二級、三級科技創新標準化達標企業稱號,授匾掛牌。
3 企業科技創新標準化管理政策的推廣
為增強企業開展科技創新活動的自覺性,本文設計提出的這一整套企業科技創新標準化管理的政策,包括《規范》、《考評細則》和《評審辦法》等系列文件,可用于企業科技創新活動的運行、管理、考核和評審。為推動該政策的實施,建議應先行試點并制定配套政策,如加強對企業科技進步與技術創新的表彰和獎勵力度,使達標企業所獲“科技創新標準化”級別高低與科技項目經費的支持掛鉤,與“高新技術企業”、“科技型企業”、“創新型企業”等的認定掛鉤,推動該標準化管理方式在企業的運行,以促進達標企業進一步提高科技創新標準化的運行績效,推動企業科技創新活動的蓬勃開展。
參考文獻:
(1)缺乏定位科學、運轉高效的科技創新體系框架。(2)科技項目管理涉及的各類文檔規范化、標準化程度不高。科技項目立項、實施、驗收、報獎等各階段涉及大量相關文檔,但沒有規范的編制說明與典型范例。(3)科技項目管理各階段上報材料文檔命名不規范。科技項目全過程涉及大量的電子文檔報送,缺乏統一的文檔命名規范,增加了各級科技管理人員的審核工作量。(4)缺乏系統性的科技項目管理培訓教材。由于針對電力專項的科技項目管理缺乏專項的學習和培訓,科技管理人員在進行日常項目管理時缺乏系統性和完整性。特別是在目前科技管理人員變動頻繁的情況下,管理人員對科技創新項目操作的程序和各項要求掌握不夠,對規定、流程理解不深,業務能力亟待提高。(5)知識產權保護意識薄弱。以國網湖州供電公司為例,2008年以前年專利申請量只有2~3項,并且專利申請質量不高,發明專利授權幾近空白。
2精細化管理措施
2.1構建覆蓋各層級的科技創新網絡
通過構建覆蓋各層級的科技創新網絡,形成層次清晰、定位科學、分工明確、產研協同、運轉高效的科技創新體系框架。體系組織架構以地縣供電企業兩級科技創新領導小組(科技創新工作辦公室)為管理主體,以涵蓋全部職能部門和直屬單位的市縣兩級科技創新工作網絡、科技攻關小組和勞模創新工作室(課題組)為實施主體,以包括高等院校、科研單位和產業單位的科技創新戰略合作伙伴為外部支撐。在科技創新網絡的構架下,國網湖州供電公司有效地開展了科技論文寫作、知識產權保護和科技項目規范化管理培訓等工作。同時還開展學術交流活動和科技創新調研,加強項目過程管控和科技成果培育。
2.2編制科技項目管理全過程標準化文檔模板及典型范例
科技項目管理模板的編制,應從立項、實施、驗收、鑒定以及后續的成果報獎各個階段,對材料模板進行規范。
2.2.1項目立項階段文檔
立項階段需要項目組編制的文檔有可研報告、項目估算等。要求項目組對項目的目的和意義進行闡述,對同類項目國內外研究水平進行分析比較,項目開展的理論和實踐依據進行解釋,并對項目的內容和方案、目標和成果、預算和進度等多方面進行說明,尤其是項目的預算,必須按照項目估算編制的要求開展,確保項目能夠順利立項。
2.2.2項目實施階段文檔
項目實施階段主要編制的材料是項目任務書或實施方案,以及服務采購相關材料。任務書是項目組和主管單位簽訂的合同類文件,是后期考核項目實施情況的依據。項目組在編制時必須認真仔細,既要根據綜合計劃以及可研報告的要求進行,確保項目成果最大化,同時要具有可操作性;服務采購材料包括采購申請表、服務概算細項、技術規范書、技術評標詳評表、以及投標人資質要求等。需要項目組人員對服務內容進行詳細闡述,說明采購的必要性、采購服務的資金、采購服務的相關要求(即技術規范書)、服務采購招標的評分標準以及投標廠家的相關資質要求。
2.2.3項目驗收階段文檔
科技項目實施完畢,項目組認為滿足驗收要求,可向科技管理部門提交驗收申請,由科技管理部門組織項目驗收。驗收階段,項目組需要對項目實施情況進行全面匯報,需要編制的材料包括驗收申請、工作報告,技術報告、測試報告、使用報告、效益分析報告、經費使用報告、審計報告等。其中,工作報告需要對項目背景、研究內容、預期目標、取得成果、人員貢獻、資金情況、實施進度、效果分析、后續推廣等進行全面的介紹,驗收專家組,尤其是非對口專業的專家評委通過閱讀工作報告,可以對項目有大體了解。技術報告、經費使用報告等,需要項目組對其相關內容進行如實報告。
2.2.4成果鑒定與報獎階段文檔
成果鑒定、報獎階段需要編制的文檔除鑒定申請與報獎申請外,與驗收階段總體相似。通過驗收的項目,其成果鑒定和報獎材料可以直接使用驗收時的材料,如果支撐材料在后期有所增加,也可加以補充。
2.2.5典型范例的選擇
典型范例從湖州供電公司以及3個縣級公司歷年實施的科技項目材料中選擇。通過對近年來科技項目文檔材料的梳理,選擇相對優秀的材料,并組織相關人員進行修訂完善,編制出一套相對規范的科技項目全過程文檔材料,作為典型范例供參照。
2.3規范科技項目各階段電子文檔命名
經過大量的前期工作,總結了一套適用于地縣一級供電企業的科技文檔命名規范,實踐證明,可以有效地提高項目管理的效率,節省歸檔和查詢時間。
2.4編制科技項目管理培訓教材
科技項目管理培訓教材分兩部分,即科技項目管理文檔模板和科技項目管理典型范例。編制科技項目管理模板,如果僅有各類文檔的編制說明是不夠的,為了方便有效地層層落實科技項目管理中的各項工作,還需要明確科技項目全過程管理的流程和節點,對項目全過程的資料進行梳理,闡述科技項目管理中各項工作的意義,以及項目中各類人員角色所應該承擔的職責。
2.5深化知識產權管理
通過加強知識產權年度指標管理、知識產權保護、知識產權創造與應用,實現知識產權的深化管理。每年開展專利申報調研摸底,指導各單位挖掘科技成果和QC(質量控制)成果的專有技術,制定專利申請、授權年度計劃。根據需要舉辦知識產權保護理念和操作實務相關培訓,聯系專利事務所與申報單位銜接,同時注重發揮公司科技創新網絡的作用,及時跟蹤、監控專利工作進度,對專利工作突出的個人給予獎勵。知識產權深化管理要求對知識產權年度指標管理、知識產權保護、知識產權激勵制定組織架構的每個階段設置工作流程。知識產權年度指標管理對專利調研、專利征集、專利培訓、專利申請、專利授權5個方面提出了工作要求。知識產權保護包括知識產權保護意識、科技項目可研立項時的知識產權問題、科技成果開發轉讓時注意保護自己的權益、合理選擇知識產權的保護形式、職務發明與非職務發明問題、防止知識產權的流失等6個方面。同時,制定與落實知識產權激勵政策,使之與職稱晉升、工資待遇、福利等聯系起來,從而激發廣大科技人員發明創造的積極性。
3實施效果
(1)實現了科技創新網絡的一體化全覆蓋。科技創新網絡對內依托2個主體,即以市級和縣級公司兩級科技創新領導小組(科技創新工作辦公室)為管理主體;以涵蓋全部職能部門和直屬單位的市、縣兩級科技創新工作網絡、科技攻關小組和勞模創新工作室(課題組)為實施主體。對外尋求有力支撐。尋求高等院校、科研單位和產業單位的科技創新戰略合作伙伴為外部支撐,以“借腦”為手段,通過互利合作,謀求效益最大化,促進企業自身“育腦”。(2)科技項目管理全過程標準化文檔模板及典型范例的編制,以及科技管理相關電子文檔的規范命名,保證了科技項目全過程管理的質量,提高了科技項目實施單位和科技管理部門的工作效率,實現了科技項目的全過程標準化管控,提升了科技管理工作的精益化水平。(3)科技項目管理全過程培訓教材,為科技管理人員及項目參與人員進行科技項目管理提供了系統完整的參考手冊,通過國網浙江省電力公司和國網湖州供電公司的多期科技管理專項培訓,有力促進了員工科技創新能力的提升。(4)通過深化知識產權管理,激發廣大科技人員發明創造的積極性,國網湖州供電公司知識產權工作實現了質的飛躍,近年來,在專利申請和授權兩方面保持了良好的增長勢頭。
4結語
關鍵詞:鐵路;施工企業;科技創新;管理
隨著國家高鐵建設的迅猛發展,鐵路工程的施工難度和復雜性進一步加大,建設單位對工程項目的安全、質量、工期、環保及施工工藝等方面提出了更高的要求,施工企業的市場競爭也日趨激烈。施工企業只有堅定不移地實施科技興司的戰略,切實地加強企業的科技創新管理,不斷提高企業的施工技術水平,才能增強企業的核心競爭力。在此,筆者就如何加強施工企業的科技創新管理談幾點個人的看法,希望能與廣大同行其同探討。
1有針對性地強化科技創新理念
所謂科技創新意識,就是要在面對同一項鐵路工程時,應首先考慮在完成該工程時如何領導和組織進行技術攻關,提高常規作業的技術含量,改進現有的服務產品;第二是選擇有商業價值和有發展潛力的技術開發項目進行研究,開發新的服務產品,為承攬任務進行技術儲備。具體思路可以借鑒國家高鐵建設領域的相關方法,以大量的高鐵建設市場為載體,積極引進、消化、吸收再創新國外的高鐵技術。對于公司而言,可以在項目開發之初首先考慮如何實施“市場換技術”戰略,在進行協作隊伍或架子隊伍的選擇時,把技術創新能力作為考查指標之一,選擇具備相應的創新意識和創新能力的隊伍,并把其作為實施科技創新戰略的必要協作伙伴。還有就是要在技術創新過程中做好創新示范點,做好技術鑒定,做好創新宣傳,主要目的是考慮如何實施“技術搶市場”戰略。
2打造學習型的科技創新人才團隊
如何組建學習型的科技人才團隊?按照常規,企業的人才建設不外乎為“內培外引”兩種方式,一方面就是從企業現有人才中挖掘,一方面是從社會上引進。顯然,這里的組建的人才最終是企業內部人才,是一種相對狹隘的人才觀,我們把這種內部人才可以稱為“技術專家”。相對企業內部的狹隘人才而言,那就是外部科技人才,那就是社會上儲存著海量的科技創新仁人智士,一種是具有相關專業高等學歷,廣博的專業知識基礎,掌握著豐富的技術和實踐經驗的設計院、高等學府、研究院等科技研發人才,我們可以把這種人才叫“創新導師”;一種是雖只具備本專業的基礎知識,但卻擁有豐富的實踐技術或專業特長的勞務公司或生產加工企業,我們可以把這種人才叫“創新工兵”。
至此,我們把公司的科技創新人才定位為三類:一是“創新導師”,二是內部的“技術專家”,三是“創新工兵”,那么如何將這三類人才進行優化組合,并組建成一個可以進行多學科的交流與協作,打破院校、企業和政府之間的組織界限,形成一個以企業為創新主體的學習型的科技人才團隊呢?這就要求公司要有目標、有意識地牽手一些科研院校等社會智庫資源,組建和發展幾個具備專業特色的協作隊伍和研發基地,本著互利互惠的合作精神,形成公司出市場、院校出技術、協作出產品的研發格局,發揮各自的資源優勢,大力增強企業核心競爭力。
3建立健全科技創新管理機制
3.1 建立公司專家人才庫和專家組制度
在公司內部選擇和聘用具備條件的員工組建專家人才庫,記錄專家相關信息,對專家庫成員參與或主持科研活動的數量、進度和成果等級進行量化并實施動態考核,組織他們不定期參與學術交流和技術培訓工作,向其提供獲取國內外科技前沿的有關資料和信息的機會,充分發揮專業人才和專家的專業特長,為科技創新工作提供決策建議、專業咨詢、理論指導和技術支持,提高科技管理決策水平和實施績效,保障科技創新管理目標的實現。專家組參與科技管理的做法,在江浙一帶得到了率先推廣,而且還成功運用到其他領域,如火及一時的“溫州炒房團”就是這種管理方法的縮影。
3.2 建立技術顧問制度
在公司建立技術顧問制度,聘用在業界有一定影響力的權威專家(即可以是國內專家,也可以是國際專家)擔任公司的技術顧問,以公司各在建或擬參建工程為載體,通過不定期的現場指導或開展技術講座等多種形式,就如何開展科技創新進行咨詢和指導,并通過他們隨時掌握科技前沿的發展動向,動態調整科技研發的方向,幫助公司進行科技創新。在技術顧問這方面,國外如日本、韓國等的服務主體是政府,由政府為企業提供技術指導、培育技術人才及提供技術信息等,這大大地促進了日、韓的科技研發水平和效率,目前在國內,技術顧問這個做法的主體還得靠企業根據自身發展的需要進行取舍,技術顧問實際上就是前面所說的“創新導師”,只不過這個導師是一個長年聘任的導師。實際上技術顧問找好了,他不僅是企業科技創新的好幫手,更應是宣傳企業、拓展企業市場的好幫手。
3.3 適時實施組織創新
公司可以組織有關部門積極參與國家對技術中心、科技型企業認定等方面的深入學習和研究,分析其對公司生產經營要素中人才、市場、資金(包括科研資金和財稅優惠)、科技立項、資質升級等方面的積極作用,適時申報技術中心或科技型企業認定,實現組織形成的整體創新,促進創新主體與發展戰略的進一步匹配,實現企業持續、健康、科學發展。
4努力拓展公司的科技創新模式
4.1 實施集成創新模式
通常而言,企業會在某個領域具有科技專長,然而這種單一的專長由于技術壁壘低,很容易讓競爭對手或客戶進行模仿,不利于創新保護,所以公司在發展科技創新戰略時,應建立以多學科交叉和集成的科技創新,實現跨產業、跨學科、跨企業和跨機構的創新能力,形成跨產業、跨學科、跨企業和跨機構的技術聯盟。這樣做一方面可以提高科技創新的水平,另一方面可以提高創新技術對市場的把控能力。
4.2 實施多元化科技創新模式
創新對象多元化:創新對象可以是施工的技術、工藝、裝備、材料等四新技術,也可以是管理創新。
創新主體多元化:創新主體可以包括公司、科研院校、協作企業(包括國內和國外機構),充分發揮各創新主體的自身優勢,實現多元化的創新投資主體,共謀和諧創新。
創新空間多元化:一是要 “超前一步”,做到人無我有,通過關鍵技術儲備和管理上的創新,開拓新的經營領域;二是要“提升一步”,做到人有我精,形成競爭的“差異化”;三是要“退后一步”,做到有所為有所不為,抓住關鍵工作取得重大突破。
5結束語
加強科技創新管理是提高企業核心競爭力的重要基礎,要想在市場競爭中取勝,就必須比對手有優勢。作為鐵路施工企業,技術創新的成果和施工經驗越多,施工能力就越強,競爭優勢就更明顯,就越能承攬到更多的同類工程,實現規模化“生產”即產業化的目的。所以作為鐵路施工企業只有將加強科技創新管理變成企業生存發展的內在要求,形成有創新戰略、有籌資能力、有自主開發能力、有強大技術創新能力的市場主體,實現從創新設想產生,直到創新決策、創新投入、技術開發、市場創新、提供服務、再次創新等一系列環節的一體化運作,最終實現企業的持續創新,實現企業又快又好的發展。
1.有效提升企業的市場競爭力科技是第一生產力
科技的進步與創新能夠提高企業的生產力。如今,全世界的國家和地區都認識到了科技對于企業發展的巨大推動作用,都在努力進行科技的引進和更新。將科技運用到企業的生產和企業管理上,不僅大大提高企業的生產效率,還能夠使企業的管理更加科學化、效率化,使企業的綜合實力得到穩步提升。科技的創新與進步能夠改變企業落后的管理模式,優化管理方式和方法,使企業的管理向著以提高經濟效益為主導的方向發展。企業的綜合實力增強,其市場競爭力也就大大增強了。
2.促進企業的可持續發展科技的進步與創新
使企業在發展時能夠實現科學的發展模式,并自覺形成正確的企業文化。企業除贏得利潤、獲取最大化的經濟效益之外,還會關注社會問題,實現企業自身的社會價值。在國家和社會面臨困難時,能夠自覺出一份力。同時,在科技的帶領下,企業將不斷地實現資源的優化配置和整合,實現資源價值的最大化,保證企業發展的科學性和效益性。科技的進步與創新,使企業實現發展的高效益,形成正確的企業文化,實現未來的可持續發展。
3.提高企業的經濟實力企業經濟實力的提升
一方面依靠勞動生產率的提升,另一方面依靠生產成本的降低。科技的進步與創新,能夠大大提高企業的科技含量,使勞動生產率顯著提高。企業的勞動生產率高于社會平均勞動生產率,企業的生產效益提高,經濟實力也就同步得到提升。同時,科技的進步與創新,還使得企業生產效率大大提高,高科技機械設備替代人工進行生產勞動,降低了人力成本和生產成本,提升了生產效率,也就使得企業整體的經濟實力得到提高。
二、保障科技進步與創新的發展策略
1.加大科技進步與創新的資金投入
要想保證科技進步與創新能夠持續為企業帶來經濟上的效益,實現企業管理的最優化,就應當持續堅持科技進步與創新的發展和研究。這就離不開企業大量的資金支持。企業應當在資金管理和分配上進行科學規劃,保證科技進步和創新專項資金的投入,以足夠的資金支撐科技的研發和創新。
2.培養優秀的科技創新人才
科技的進步與創新離不開人才的投入和引進。企業要想保證科技創新的先進性,就應當重視人才的引進,花大力氣和大量資金引進優秀的專業人才,并做好人才的管理,保證科技人才的福利待遇,并建立健全考核和評價機制。同時,企業應當加強內部人員的培訓,提高企業員工的綜合素質,讓員工認識到科技對企業發展的重要性,并能夠熟練掌握并運用科技,保證生產效率,實現企業發展的高效益。
3.建立企業信息化平臺
科技的進步與創新要想充分運用到企業管理的每個環節當中,就應當建立企業的信息化平臺。信息化平臺包括會計的電算化和信息化,以及其他企業部門的信息化。信息化平臺能夠快速地將創新科技傳播到企業管理的每個環節,全面提高企業的科技化水平,使企業管理更加科學化和合理化。
4.建立健全企業的管理制度
科技進步與創新雖然能夠給企業帶來高效益和高回報,但這離不開企業健全的管理制度。只有在企業擁有健全的管理制度的前提下,才能保證科技的研發和創新,不斷發展并充分運用到企業生產當中。
三、結語