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【關(guān)鍵詞】中小企業(yè);融資;解決途徑
改革開放以來,我國中小企業(yè)得到了迅猛的發(fā)展,對我國國民經(jīng)濟的貢獻率不斷提高,中小企業(yè)在促進經(jīng)濟增長、創(chuàng)造就業(yè)機會、增加農(nóng)民收入、轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力等方面發(fā)揮越來越重要的作用。但是,最近幾年,我國中小企業(yè)的發(fā)展面臨著很大的困難。尤其影響我國中小企業(yè)進一步發(fā)展的最重要的因素是中小企業(yè)融資渠道狹窄、融資數(shù)量少、融資結(jié)構(gòu)不合理、融資成本高。如對工業(yè)增加值貢獻率不到30%的國有企業(yè)占用了70%以上的銀行貸款,但創(chuàng)造了70%的國民生產(chǎn)總值的非國有企業(yè)只獲得30%的銀行貸款。如果這種現(xiàn)象得不到充分改善,中小企業(yè)將難以持續(xù)快速發(fā)展,會直接影響整個國民經(jīng)濟的發(fā)展。
1中小企業(yè)融資難的原因分析
從以上融資的現(xiàn)狀分析可以看出“融資難”已經(jīng)嚴重制約我國中小企業(yè)發(fā)展。究其根源,既有中小企業(yè)自身的原因,也有銀行管理制度方面的原因,更有國家政策方面的原因。
1.1企業(yè)自身原因
(1)中小企業(yè)資本規(guī)模小,信息觀念淡漠。中小企業(yè)經(jīng)營規(guī)模小,生產(chǎn)技術(shù)水平落后,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一且科技含量低,抵御風(fēng)險能力差,經(jīng)不起原材料或產(chǎn)品價格的波動,經(jīng)營風(fēng)險較大。加上中小企業(yè)信譽不高,信用觀念淡漠,導(dǎo)致銀行放貸慎之又慎。不少中小企業(yè)信息披露意識不強,財務(wù)管理水平低下,信息缺乏客觀和透明。此外,個別中小企業(yè)還惡意抽逃資金,拖欠帳款、空殼經(jīng)營、懸空銀行債權(quán),造成信貸資金流失,嚴重損害了中小企業(yè)的整體信用水平。
(2)中小企業(yè)財務(wù)制度不健全,內(nèi)部控制制度不完善,會計信息失真,造成銀行與企業(yè)信息不對稱,為中小企業(yè)融資增加了難度。椐調(diào)查,我國中小企業(yè)50%以上財務(wù)制度不健全,許多中小企業(yè)的經(jīng)營管理者自身素質(zhì)較低,缺乏應(yīng)有的財務(wù)管理知識,對重大的財務(wù)決策全憑自己拍腦袋來決定,管理非常混亂。同時,企業(yè)為了應(yīng)付監(jiān)督部門的檢查,還要準(zhǔn)備兩套帳,甚至多套帳,這樣,企業(yè)很難提供準(zhǔn)確的會計信息資料,銀行也無法摸清企業(yè)的真實面目,增加銀行對企業(yè)貸款的風(fēng)險。
1.2銀行方面的原因
(1)體制政策上的失衡直接影響銀行貸款與直接融資的渠道。我國金融機構(gòu)仍以四大商業(yè)銀行為主,銀行業(yè)的高度壟斷與產(chǎn)業(yè)的高度壟斷相一致,導(dǎo)致四大銀行只愿給國有企業(yè)貸款。這主要是企業(yè)與國有銀行在所有制上的差異,造成銀行與企業(yè)之間制度障礙。此外,國家還規(guī)定對銀行的逾期、呆帳等不良貸款實行追究制,因此銀行方面對中小企業(yè)的放貸自然多一份謹慎和小心。現(xiàn)行的《證券法》對上市公司的嚴格要求,“主板市場”的上市公司主要是國有大型企業(yè),針對家庭式企業(yè),尤其是非國有科技企業(yè)的“二板市場”的缺失,基金組織及其其他形式的融資尚處于初建階段,使得中小企業(yè)直接融資的渠道很難實現(xiàn)。
(2)信息不對稱影響銀行與企業(yè)之間的關(guān)系。銀行作為資金的提供者并不能親自參加企業(yè)的日常經(jīng)營管理,它與資金的使用者(中小企業(yè))之間的信息不對稱就帶來了矛盾和問題。通常,中小企業(yè)資金在經(jīng)營管理狀況方面比銀行擁有更多信息,因此,中小企業(yè)就有優(yōu)勢在合同簽訂的過程中或事后的資金使用過程中損害銀行的利益,使銀行承擔(dān)過多的風(fēng)險。由于中小企業(yè)與大企業(yè)在經(jīng)營透明度和保證、抵押能力上的差別,以及貸款規(guī)模導(dǎo)致管理成本上的差異,使銀行缺乏為家庭式中小企業(yè)提供更多融資服務(wù)的動力。
(3)缺乏與中小企業(yè)相匹配的中小金融機構(gòu)。在我國目前的銀行組織體系中,還缺乏專門為中小企業(yè)融資服務(wù)的政策性銀行,雖然我國已有遍及城鄉(xiāng)的中小商業(yè)銀行如農(nóng)村信用社、股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行等,但由于他們沒有得到政策性融資權(quán),自身問題還沒有解決,無法滿足中小企業(yè)貸款需要。一些中小金融機構(gòu)從成立開始,并未從國有企業(yè)的體制中解脫出來,經(jīng)營管理水平不高,發(fā)展能力不足,從而減弱了對中小企業(yè)的金融支持。金融體制的改革是相對滯后的,從計劃經(jīng)濟延續(xù)下來的金融結(jié)構(gòu)不合理的問題仍然沒有徹底有效地解決,抑制了中小銀行、民營銀行發(fā)展。
(4)中小企業(yè)通過發(fā)行股票和債券融資渠道也不暢通。我國《公司法》規(guī)定申請股票上市的條件:股份有限公司注冊資本不得少于人民幣500萬元,上市公司股東總額不少于人民幣3000萬元,公開發(fā)行的股份達到公司股份總數(shù)的25%以上,公司股本總額超過人民幣4億元的,公開發(fā)行股份的比例為10%以上等等,這些硬性條件將中小企業(yè)拒之門外,阻礙著中小企業(yè)通過資本市場進行融資。我國《公司法》還規(guī)定有限責(zé)任公司發(fā)行債券其凈資產(chǎn)不得少于6000萬元,股份有限公司凈資產(chǎn)不得少于3000萬元,并且有實力雄厚的企業(yè)擔(dān)保,不允許企業(yè)私募發(fā)行,這一系列條件也限制中小企業(yè)通過發(fā)行債券融資的空間。
1.3政府部門的原因
政府部門對中小企業(yè)的扶持力度不夠。政府部門仍然保留著計劃經(jīng)濟的觀念,長期以來,國家扶持政策一直實行向大企業(yè)傾斜,盡管這些年來國家政策有所改變,但并沒有發(fā)生實質(zhì)性的變化。特別是國家現(xiàn)階段對國有企業(yè)實行大規(guī)模的優(yōu)惠政策,而對中小企業(yè)仍然不能享受這些優(yōu)惠政策。
在我國,中小企業(yè)雖然采取了差別利率、兩免三減或第一年免征所得稅等稅收優(yōu)惠政策,但由于中小企業(yè)是小規(guī)模納稅人,在生產(chǎn)經(jīng)營過程中,本應(yīng)享受的優(yōu)惠政策往往實際最終無法實現(xiàn)。
2解決我國中小企業(yè)融資難的途徑
由于融資難,涉及企業(yè)、銀行、政府三方,因此,解決中小企業(yè)融資難問題,需要三方的共同努力。
2.1規(guī)范中小企業(yè)內(nèi)部管理,全面提高企業(yè)的綜合素質(zhì)
(1)要明晰企業(yè)的產(chǎn)權(quán),建立股份合作制。積極穩(wěn)妥地推進企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,只有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)明晰,經(jīng)營者才對自己的行為和企業(yè)未來的發(fā)展負責(zé),企業(yè)的信用才有可能建立起來。根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)制度的要求和中小企業(yè)自身的特點,大力推進股份合作制,促進中小企業(yè)的改革。通過產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、股份制改造、租賃、拍賣等多種方式,加快放開搞活中小企業(yè)的改革步伐。在改革中鼓勵員工自愿入股,增強員工對企業(yè)資產(chǎn)的關(guān)切度,為企業(yè)的發(fā)展開辟新的融資渠道。
(2)規(guī)范企業(yè)財務(wù)制度,提高財務(wù)管理水平。根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定,建立健全企業(yè)的財務(wù)、會計制度,不做假帳,建立完善的財務(wù)報表體系,提高企業(yè)財務(wù)狀況的透明度和財務(wù)報表的可信度。積極清償銀行的債務(wù)和應(yīng)付款項,建立企業(yè)的信用制度,提高企業(yè)的信任水平。
(3)加強企業(yè)內(nèi)部管理,提高企業(yè)的信用等級。通常情況下,A級以上信用級別的企業(yè),金融機構(gòu)才能考慮其融資申請,因此企業(yè)要樹立良好的企業(yè)法人形象,杜絕不良信用記錄,提高企業(yè)還款的信譽程度,大力開拓產(chǎn)品市場。同時還要建立一整套信用等級評估制度和指標(biāo),積極配合政府有關(guān)部門,盡快構(gòu)筑信用體系。
2.2金融機構(gòu)的自我完善
(1)金融部門應(yīng)根據(jù)市場經(jīng)濟的發(fā)展要求,合理配置金融資本,不應(yīng)以所有制性質(zhì)去導(dǎo)向市場。在金融法規(guī)允許的范圍內(nèi),充分利用利率的杠桿作用,對市場的金融貸款進行市場調(diào)節(jié)。如根據(jù)中小企業(yè)要求信貸時間短,數(shù)額小,頻率高的特點,就可以適當(dāng)提高利率,從而攤低自己的信貸成本,使中小企業(yè)也免去了不必要的奔波和民間高利貸的拆借。另外,商業(yè)銀行應(yīng)開發(fā)更多更新的金融服務(wù)項目,提高為中小企業(yè)的信貸服務(wù)效率,為中小企業(yè)提供相關(guān)的信息咨詢服務(wù),幫助中小企業(yè)健康財務(wù)管理制度。
(2)多種融資方式共同發(fā)展。繼續(xù)擴大我國股票市場的規(guī)模,盡快設(shè)立創(chuàng)業(yè)板市場,規(guī)范直接的企業(yè)產(chǎn)權(quán)市場,在促進國有大企業(yè)上市的同時,允許符合上市條件的中小企業(yè)進入資本市場。同時還要解決上市公司股份中尚不能上市流通的國有股、法人股的流通問題,實現(xiàn)股權(quán)的全流通,盡快推進我國創(chuàng)業(yè)板市場的建設(shè)。創(chuàng)業(yè)板主要要看企業(yè)發(fā)展的潛力,這樣為中小企業(yè)盡早進入國有企業(yè)創(chuàng)造條件。
(3)積極培育和發(fā)展債券融資市場,大力發(fā)展我國投資基金市場,促進中小企業(yè)科研開發(fā)的創(chuàng)新能力。為了支持中小企業(yè)發(fā)展應(yīng)理順債券發(fā)行審核體制,逐步放松規(guī)模的限制,擴大發(fā)行額度完善債券擔(dān)保的信用評級制度,支持經(jīng)營效益好、償還能力強的中小企業(yè)通過發(fā)行債券融資。此外還應(yīng)大力發(fā)行包括可轉(zhuǎn)換債券在內(nèi)的各類企業(yè)債券,積極探索資產(chǎn)證券化、房地產(chǎn)抵押貸款證券化等方式。大力推進以開放式基金為主的證券投資基金的發(fā)展,豐富基金品種,引導(dǎo)儲蓄流向投資。同時還要大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資基金。
(4)建立健全為中小企業(yè)服務(wù)的銀行體系,專門為中小企業(yè)服務(wù)。大力發(fā)展為中小企業(yè)服務(wù)的中小金融機構(gòu),加快中小金融機構(gòu)的建立。中小金融機構(gòu)一般了解地方基層,能夠利用當(dāng)?shù)氐男畔⒘私獗镜刂行∑髽I(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況,這樣中小金融機構(gòu)在為中小企業(yè)提供金融支持時,具有信息和交易成本低的優(yōu)勢。中小金融機構(gòu)與中小企業(yè)的共同發(fā)展兩者能夠相互促進、相輔相成。
2.3政府應(yīng)采取有效措施,加大對中小企業(yè)融資的支持力度。
(1)政府部門為解決中小企業(yè)融資難的問題采取一系列政策措施,中國人民銀行1998年5月6日下發(fā)了《關(guān)于改進金融服務(wù)、支持國民經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)意見》,要求各商業(yè)銀行設(shè)立中小企業(yè)信貸部,積極為中小企業(yè)提供貸款服務(wù);1998年6月20日頒發(fā)了《關(guān)于進一步改善對中小企業(yè)金融服務(wù)的意見》,提出了支持中小企業(yè)發(fā)展的8條措施;1998年10月19日下發(fā)了《關(guān)于擴大對小企業(yè)貸款利率浮動幅度的通知》,決定擴大對小企業(yè)貸款利率的浮動幅度;1999年11月17日,頒發(fā)了《關(guān)于加強和改進對小企業(yè)金融服務(wù)的指導(dǎo)意見》,提出了進一步強化和完善小企業(yè)金融服務(wù)的10條措施;國家也成立了中小企業(yè)司,2003年《中小企業(yè)促進法》通過并實施,它標(biāo)志著我國促進中小企業(yè)發(fā)展正式走上規(guī)范化和法制化軌道。以上舉措對幫助我國中小企業(yè)獲得資金來源,扶持中小企業(yè)起著積極的效果。
(2)完善我國對中小企業(yè)資金的扶持政策。政府部門主要以稅收優(yōu)惠、財政補貼、貸款援助等方式給予資金上的支持。稅收優(yōu)惠是國家通過降低稅率、稅收減免、提高固定資產(chǎn)折舊等優(yōu)惠條件,以減輕中小企業(yè)的稅收負擔(dān);而財政補貼是政府通過鼓勵中小企業(yè)吸納就業(yè)、促進中小企業(yè)科技進步和鼓勵中小企業(yè)出口等方式給予的財政援助;政府幫助中小企業(yè)獲得貸款的方式有貸款擔(dān)保、貸款貼息、政府直接的優(yōu)惠貸款等等。
總之,要真正有效地解決中小企業(yè)融資難的問題,需要經(jīng)過政府、企業(yè)、銀行三方的共同努力,創(chuàng)建一個融資渠道多樣化、社會信用完善的社會經(jīng)濟環(huán)境,為中小企業(yè)的發(fā)展提供一個寬松的融資環(huán)境。
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中小企業(yè)在融資時,首先要確定融資規(guī)模。融資過多,可能造成資金閑置浪費,增加融資成本;也可能導(dǎo)致企業(yè)負債過多,償還困難,增加風(fēng)險。如果融資不足,會影響企業(yè)投融資計劃及其他業(yè)務(wù)的正常發(fā)展。因此,企業(yè)在進行融資決策之初,就要根據(jù)企業(yè)對資金的需要、企業(yè)自身的實際條件以及融資的難易程度和成本等因素,量力而行的確定企業(yè)融資規(guī)模。在實際操作中,企業(yè)確定融資規(guī)??墒褂媒?jīng)驗法和財務(wù)分析法。
經(jīng)驗法是依靠個人的經(jīng)驗和主觀分析、判斷能力來確定融資規(guī)模。采用這種方法時,首先由熟悉財務(wù)情況和生產(chǎn)經(jīng)營情況的專家,根據(jù)過去所積累的經(jīng)驗,進行分析判斷,提出初步意見;然后,通過召開座談會或發(fā)放各種表格等形式,對上述初步意見進行修正補充。經(jīng)過幾次反復(fù)后,形成最終結(jié)果。這種方法通常在中小企業(yè)缺乏完備、準(zhǔn)確的歷史資料情況下采用,或是作為定量分析法的輔助方法來采用。
財務(wù)分析法是指通過對企業(yè)財務(wù)報表的分析,判斷企業(yè)的財務(wù)狀況與經(jīng)營管理狀況,從而確定合理的融資規(guī)模。實際操作中可用來分析的比率很多,如存貨周轉(zhuǎn)率、應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率等,但最常用的是通過分析資金與銷售額之間的比率關(guān)系來確定企業(yè)所需資金。財務(wù)分析法通常比較復(fù)雜,需要一定的歷史資料和專門技能。如果在融資過程中存在許多不確定性因素,用該方法確定融資規(guī)模,一般要求企業(yè)公開財務(wù)報表,以便資金供應(yīng)者能根據(jù)財務(wù)報表確定提供給企業(yè)的資金額。而企業(yè)自身也必須經(jīng)過慎重分析來確定融資規(guī)模。
二、最佳融資機會選擇
中小企業(yè)最佳融資機會,是指由有利于企業(yè)融資的一系列因素所構(gòu)成的有利的融資環(huán)境和時機。企業(yè)選擇融資機會的過程,就是企業(yè)尋求與企業(yè)內(nèi)部條件相適應(yīng)的外部環(huán)境的過程。因此,中小企業(yè)要對融資所涉及的各種可能影響因素做綜合具體分析。
首先,中小企業(yè)融資機會是在某一特定時間所出現(xiàn)的一種客觀環(huán)境,雖然企業(yè)本身會對融資活動產(chǎn)生影響,但與企業(yè)外部環(huán)境相比較,企業(yè)本身對整個融資環(huán)境的影響是有限的,在大多數(shù)情況下,企業(yè)實際上只能適應(yīng)外部融資環(huán)境而無法左右外部環(huán)境,這就要求企業(yè)必須充分發(fā)揮主動性,積極尋求并及時把握各種有利時機,確保融資獲得成功。
其次,外部融資環(huán)境復(fù)雜多變,中小企業(yè)進行融資決策時要有超前預(yù)見性。因此,中小企業(yè)要及時掌握國內(nèi)和國外利率、匯率等金融市場的各種信息,了解國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟形勢、國家貨幣及財政政策以及國內(nèi)外政治環(huán)境等各種外部環(huán)境因素,合理分析和預(yù)測能夠影響企業(yè)融資的各種有利和不利條件,以及可能的各種變化趨勢,以便尋求最佳融資時機,并果斷做出決策。
三、融資期限決策
中小企業(yè)融資按照期限可劃分為短期融資和長期融資,企業(yè)在短期融資和長期融資兩者之間進行權(quán)衡時,主要取決于融資的用途和融資者的風(fēng)險偏好。
從資金用途上看,企業(yè)融資一部分用于維持流動資產(chǎn)資金占用,一部分用于長期投資和購置固定資產(chǎn)。流動資產(chǎn)具有周期短、易于變現(xiàn)、所需補充數(shù)額較小和占用時間短等特點,宜于選擇各種短期融資方式,如商業(yè)信用、短期借款等。用于長期投資或購置固定資產(chǎn)的資金,其數(shù)額較大、占用時間長,適宜選擇長期融資方式,如長期貸款、租賃融資、發(fā)行債券、發(fā)行股票等。
另外,中小企業(yè)進行融資期限決策時,還可根據(jù)自身對待風(fēng)險的態(tài)度,在配比型、激進型和穩(wěn)健型三種類型中進行選擇。
采用配比型融資政策時,每項資產(chǎn)將與一種跟它的到期日大致相同的融資工具相對應(yīng)。即臨時性流動資產(chǎn)通過短期融資獲得;永久性流動資產(chǎn)和所有的長期資產(chǎn)通過長期融資來獲得。這種決策的優(yōu)點是,企業(yè)既可以避免因資金來源期限太短引起的還債風(fēng)險,也可減少因借入過多長期資金而支付高額利息。
采用激進型融資政策時,臨時性流動資產(chǎn)和部分永久性流動資產(chǎn)通過短期融資解決,部分永久性流動資產(chǎn)和長期資產(chǎn)進行長期融資。這種融資策略使用的短期融資較配比型多,其缺點是具有較大的風(fēng)險性,這些風(fēng)險包括利率上升、再融資成本升高的風(fēng)險以及舊債到期難以償還和借不到新債的風(fēng)險。當(dāng)然,高風(fēng)險伴隨著高收益,如果企業(yè)融資環(huán)境比較寬松,或者正好趕上利率下調(diào),則具有更多短期融資的企業(yè)會獲得較多利率成本降低的收益。
采用穩(wěn)健型融資政策時,一部分臨時性流動資產(chǎn)和永久性流動資產(chǎn)以及長期資產(chǎn)進行長期融資。短期融資只融通部分臨時性流動資產(chǎn)。這種方法下使用的長期融資較配比型多。其特點是風(fēng)險小,但融資成本較高,因此,其收益也較低。
四、融資方式選擇
中小企業(yè)的資金來源無非是以下幾種情況:一是自籌,二是直接融資,三是間接融資,四是政府扶持資金等。自籌資金包括的范圍非常廣泛,主要有業(yè)主(或合伙人、股東)自有資金;向親戚朋友借用的資金;個人投資資金,即天使資金;風(fēng)險投資資金等等。直接融資是指以債券和股票的形式公開向社會籌集資金的渠道。顯然,這種融資方式只有公司制中小企業(yè)才有權(quán)使用,而且,一般公司制中小企業(yè)的債券和股票只能以柜臺交易方式發(fā)行。間接融資主要包括各種短期和中長期貸款。貸款方式主要有信用貸款、抵押貸款和擔(dān)保貸款。政府扶持資金主要包括稅收優(yōu)惠、財政補貼等。在各種融資來源和融資方式選擇過程中,一方面不同類型中小企業(yè)對融資有不同要求;另一方面,處于不同發(fā)展階段的中小企業(yè)對融資的要求也不同。以下筆者將對這兩個方面問題進行詳細論述。
(一)不同類型中小企業(yè)融資方式選擇
從融資角度看,中小企業(yè)可分為制造業(yè)型、服務(wù)業(yè)型、高科技型以及社區(qū)型等幾種類型。各類型的中小企業(yè)的融資特點和融資方式選擇如下:
制造業(yè)型中小企業(yè)的資金需求是比較多樣和復(fù)雜的,這是由其經(jīng)營的復(fù)雜性決定的。無論是用于購買原材料、半成品和支付工資的流動資金、還是購買設(shè)備和零備件的中長期貸款,甚至產(chǎn)品營銷的各種費用和賣方信貸都需要外界和金融機構(gòu)的金融服務(wù)。一般而言,制造業(yè)企業(yè)資金需求量大。資金周轉(zhuǎn)相對較慢,經(jīng)營活動和資金使用涉及的面也相對較寬,因此,風(fēng)險也相應(yīng)較大,融資難度也要大一些??蛇x擇的融資方式主要有銀行貸款、租賃融資等。
商業(yè)型中小企業(yè)的資金需求主要是庫存商品所需的流動資金貸款和促銷活動上的經(jīng)營性開支借款。其特點是量小、頻率高、貸款周期短、貸款隨機性大。但是,一般而言風(fēng)險相對其他類型中小企業(yè)較小。因此中小型銀行貸款是其最佳選擇。
高科技型中小企業(yè)的主要特點是“高風(fēng)險、高收益”,此類中小企業(yè)除可通過一般中小企業(yè)可獲得的融資渠道融資外,還可采用吸收風(fēng)險投資公司投資、天使投資、科技型中小企業(yè)投資基金等進行創(chuàng)業(yè)。
風(fēng)險投資公司的創(chuàng)業(yè)基金是有效支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)最理想的融資渠道。創(chuàng)業(yè)資本與其所扶持的企業(yè)之間是控股或參股關(guān)系。風(fēng)險投資公司可從創(chuàng)業(yè)成功企業(yè)的股份升值中較快的回收創(chuàng)業(yè)投資,用其成功項目的高收益來彌補其失敗項目的損失,實現(xiàn)風(fēng)險投資公司自身的良性循環(huán),以不斷扶持高科技中小企業(yè)的成功創(chuàng)業(yè)。
天使投資也稱“非正規(guī)風(fēng)險投資”。是指具有一定資本金的個人或家庭,對于所選擇的具有巨大發(fā)展?jié)摿Φ某鮿?chuàng)企業(yè)進行早期的、直接的權(quán)益資本投資的一種民間投資方式。天使投資是一種為新興的具有巨大發(fā)展?jié)摿Φ?,同時孕育著巨大風(fēng)險的企業(yè)的早期投資。這種投資往往是民間的,自發(fā)的、個體的和分散的,它們往往以權(quán)益資本的方式進行。從投資方式上講,天使投資與風(fēng)險投資相似。早在1903年,五位天使投資家就投資于后來成為經(jīng)濟巨人的福特汽車公司。更早些,1877年貝爾電話公司在創(chuàng)建時就得益于天使投資?,F(xiàn)在的蘋果公司和亞馬遜網(wǎng)上書店(AMAZON)都在早期得到過天使投資的幫助。
科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的,由科技部和財政部共同管理,用于支持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動的政府專項基金,于1996年6月開始啟動。該基金作為中央政府的專項基金,扶持各種所有制類型的科技型中小企業(yè),主要通過撥款資助、貸款貼息和資本金投入等方式扶持和引導(dǎo)科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動,促進科技成果的轉(zhuǎn)化??萍夹椭行∑髽I(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金設(shè)立以來,天津市共有81家企業(yè)的83個項目獲得了該項基金資助,獲得資助金額達到5434萬元。
社區(qū)型中小企業(yè)具有特殊性,它們具有一定社會公益性,容易獲得各項優(yōu)惠政策,如稅收政策、資金扶持政策等。對于該類中小企業(yè),應(yīng)首先考慮爭取獲得政府的扶持資金,其次也可通過社區(qū)共同集資取得成長所需資金。
(二)中小企業(yè)不同發(fā)展階段融資方式選擇
任何企業(yè)的發(fā)展,都要經(jīng)過創(chuàng)業(yè)、成長、成熟與衰退階段,中小企業(yè)也不例外,在不同發(fā)展階段,要根據(jù)企業(yè)該階段特點選擇不同的融資方式。
中小企業(yè)初創(chuàng)時期特點是資金需要量大,信息不透明,缺乏抵押品,外部融資相對較難。這時可選擇的融資方式主要有:融資相對便利的借款和租賃融資。符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)應(yīng)盡可能取得財政資金或政策性銀行借款,并從信用擔(dān)保機構(gòu)取得貸款擔(dān)保;租賃融資按需要可分別采取經(jīng)營租賃和融資租賃兩種方式。為滿足臨時或短期使用資產(chǎn)的需要可選擇經(jīng)營租賃方式;為滿足長期資產(chǎn)的需要又缺少現(xiàn)金時,可采用租賃融資方式通過融物達到融資的目的。雖然租金成本較高,但籌資程序簡單,速度較快。
中小企業(yè)經(jīng)過成功的創(chuàng)業(yè),進入成長階段,其內(nèi)部已形成一定的資金積累,融資條件相對較好,資金需要量也相對較大。這時,中小企業(yè)在注重內(nèi)部積累的同時,應(yīng)當(dāng)設(shè)法從外部融資。其融資方式除了選擇借款和租賃融資外,應(yīng)逐漸轉(zhuǎn)向直接融資方式,即通過發(fā)行債券和股票的方式來融資。由于目前國家對債券融資限制條件多、程序復(fù)雜,因而直接融資應(yīng)首選股票方式融資。雖然這種方式融資程序復(fù)雜,制約因素較多,但融資金額大,風(fēng)險低,能較好的滿足中小企業(yè)發(fā)展時期的資金需求,提高其進一步舉債的能力。尤其是高科技企業(yè),一旦進入發(fā)展階段,風(fēng)險投資公司的創(chuàng)業(yè)基金就逐步推出,轉(zhuǎn)向證券市場。就這一點而言,我國即將推出的二板市場將為全國范圍內(nèi)具有較大潛力的中小企業(yè),尤其是高科技企業(yè)提供了有利的融資條件。
中小企業(yè)成熟期的特點是信息不對稱較少,企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險相對減少,盈利水平較高。融資渠道得到拓寬。在這一階段,中小企業(yè)會逐步走向擴張,即通過收購、兼并等方式開展資本經(jīng)營,擴充企業(yè)規(guī)模,增強企業(yè)實力。在這個階段,中小企業(yè)除了上述融資方式外,還可采用下列三種方式融資一是股權(quán)置換,即以自己的股票作為現(xiàn)金支付給目標(biāo)公司股東來收購目標(biāo)公司。其具體方式是由買方企業(yè)出資收購賣方企業(yè)全部或部分股權(quán),賣方股東取得現(xiàn)金后認購買方企業(yè)的現(xiàn)金增資股;或是由買方企業(yè)出資認購賣方企業(yè)全部或部分資產(chǎn),而賣方企業(yè)股東用以認購買方企業(yè)的增資股。這兩種方式下,雙方股東都不需要另籌現(xiàn)金便可實現(xiàn)股權(quán)置換。二是杠桿收購,即通過增加買方企業(yè)的財務(wù)杠桿去完成并購交易行為。它是買方企業(yè)通過舉債來獲得目標(biāo)公司的產(chǎn)權(quán),并從目標(biāo)公司未來產(chǎn)生的現(xiàn)金流量中償還債務(wù)的方式。在這種方式下,買方企業(yè)用以收購的自有資金往往小于收購總資金,其大部分資金(一般70%—80%)系舉債所得,貸款方可能是金融機構(gòu)、社會個人甚至是目標(biāo)公司股東,貸款以目標(biāo)公司資產(chǎn)作擔(dān)保,并由目標(biāo)公司產(chǎn)生的現(xiàn)金流量作為償還貸款的資金來源。三是買殼上市,指的是非上市公司通過購買上市公司的部分股權(quán),達到控股水平之后,對上市公司的主營業(yè)務(wù)、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、智力結(jié)構(gòu)等方面進行整合,以實現(xiàn)間接上市的一種企業(yè)重組行為。
五、融資結(jié)構(gòu)決策
中小企業(yè)融資結(jié)構(gòu)是指企業(yè)所有的資金來源項目之間的比例關(guān)系,它是資產(chǎn)負債表右方的基本結(jié)構(gòu),主要包括短期負債、長期負債和所有者權(quán)益等項目之間的比例關(guān)系。企業(yè)的融資結(jié)構(gòu)不僅揭示了企業(yè)資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)歸屬和債務(wù)保證程度,而且反映了企業(yè)融資風(fēng)險的大小。企業(yè)融資結(jié)構(gòu)的影響因素主要包括行業(yè)因素、融資成本因素、風(fēng)險因素、融資結(jié)構(gòu)彈性、企業(yè)控制權(quán)等。
行業(yè)因素對中小企業(yè)融資結(jié)構(gòu)有較大影響,即使處于同一宏觀經(jīng)濟環(huán)境下的企業(yè)因各自所處行業(yè)不同,其負債水平也不同。行業(yè)資金周轉(zhuǎn)率、行業(yè)風(fēng)險水平、行業(yè)資產(chǎn)特點、行業(yè)盈利水平等因素的差異,都會造成企業(yè)融資結(jié)構(gòu)的差異。
融資成本是指企業(yè)為籌措資金而支出的一切費用,主要包括:融資過程中的組織管理費用,融資后的資金占用費用以及融資時支付的其它費用。一般來說,企業(yè)自有資金的成本較借入資金成本高。這是因為:債務(wù)利息可以在稅前利潤中支付,增加負債可在更大程度上減少企業(yè)所得稅。而自有資金的利潤分配由稅后利潤支付,沒有抵稅作用。另外,債權(quán)人按約定獲得固定利息,即便企業(yè)破產(chǎn),也會在企業(yè)投資人之前受償,所以債權(quán)人承擔(dān)風(fēng)險較低,其要求的回報也較低。相比之下,投資者承擔(dān)的風(fēng)險較大,需要獲得較高的回報。因此,自有資金的成本較借入資金成本高。在各類借入資金中,專業(yè)銀行貸款利息通常較低,但中小企業(yè)從該渠道獲得的可融資數(shù)量有限,有時不能按時到位。從其他非專業(yè)銀行或金融信貸機構(gòu)借款,通常利率較高。對于商業(yè)信用,如果企業(yè)在現(xiàn)金折扣期內(nèi)付款,則沒有資金成本;如果放棄現(xiàn)金折扣,則資金成本會很高。對于租賃融資,出租人對承租人的要求較低,但出租方所要求收益率通常高于各類貸款的利率??梢姡搨谫Y按融資成本由低到高的順序為:商業(yè)信用(不放棄現(xiàn)金折扣)、借款融資、債券融資和租賃融資。在自有資金中,留存收益只有用資成本,而其他自有資金除了用資成本外,還存在發(fā)行成本,因此,留存收益成本比其他自有資金成本低。綜上所述,從融資成本角度看,中小企業(yè)融資方式的選擇順序應(yīng)為:商業(yè)信用融資(不放棄現(xiàn)金折扣)、債券融資、租賃融資、留存收益、其他自有資金。
在確定融資結(jié)構(gòu)時,中小企業(yè)還要考慮自身所面臨的風(fēng)險。企業(yè)所面臨的風(fēng)險包括經(jīng)營風(fēng)險和財務(wù)風(fēng)險,其中,財務(wù)風(fēng)險對企業(yè)融資結(jié)構(gòu)安排會產(chǎn)生較大影響。財務(wù)風(fēng)險一方面是由于舉債而帶來的到期不能償債而導(dǎo)致破產(chǎn)的可能;另一方面是由于借入資金的增加導(dǎo)致投資者收益波動性增加的可能。企業(yè)常常在利用財務(wù)杠桿作用與避免財務(wù)風(fēng)險之間處于兩難處境:企業(yè)即要加大負債在資本總額中比重,以充分享受財務(wù)杠桿利益,同時企業(yè)要盡力避免因負債比重加大帶來的財務(wù)風(fēng)險。因此,中小企業(yè)考慮財務(wù)風(fēng)險因素進行融資結(jié)構(gòu)決策時,應(yīng)遵循的原則是:當(dāng)全部資金利潤率大于借入資金利潤率時,借債是有利的。當(dāng)然,不同中小企業(yè)融資結(jié)構(gòu)的選擇還要取決于管理人員對待風(fēng)險的態(tài)度。較為保守的決策人員傾向于低負債融資,降低企業(yè)財務(wù)風(fēng)險;而敢于冒險的人則傾向于以較高的負債融資以求更高的利潤回報。
一、我國物流企業(yè)融資現(xiàn)狀分析
(一)內(nèi)部融資所占比例不高,規(guī)模較小。我國物流企業(yè)經(jīng)濟效益低下,普遍存在“重消費,輕積累”的傾向,短期行為比較嚴重,利潤分配中真正用于企業(yè)自身發(fā)展的資金較少。因此,當(dāng)前我國物流企業(yè)內(nèi)源融資比例不高,自身發(fā)展資金長期不足。從而導(dǎo)致在市場經(jīng)濟競爭中喪失發(fā)展動力,造成物流行業(yè)整體經(jīng)濟效益普遍低下。
(二)資產(chǎn)信用不足。我國物流企業(yè)總體技術(shù)裝備落后,技術(shù)水平偏低,經(jīng)濟效益普遍低下,依靠自身的實力不足以提供擔(dān)保,由此導(dǎo)致物流企業(yè)在利用資產(chǎn)進行抵押融資時,由于資產(chǎn)信用度不高,金融機構(gòu)對其評估價格自然偏低。在辦理財產(chǎn)抵押過程中,抵押登記和評估費用較高,而貸款抵押率較低。一般房產(chǎn)抵押率為70%,生產(chǎn)設(shè)備抵押率為50%左右,動產(chǎn)抵押率為20%~30%而專用設(shè)備抵押率只有10%,而物流企業(yè)的資產(chǎn)主要由專用設(shè)備構(gòu)成貸款抵押率明顯較低,同時金融部門還要根據(jù)企業(yè)的經(jīng)濟效益和信用度來調(diào)整貸款抵押率,并且抵押物品還要滿足金融部門的其他要求,物流企業(yè)融資額度十分有限。由于金融部門貸款門檻較高,融資費用較高貸款抵押率較低,現(xiàn)行信貸機制大大降低物流企業(yè)的融資需求。
(三)資本市場發(fā)育不完善。目前,我國企業(yè)尚不能完全享有自由發(fā)行債券和股票的權(quán)力,如果企業(yè)要發(fā)行債券和股票必須經(jīng)營業(yè)績良好,達到一定的標(biāo)準(zhǔn),然后經(jīng)過有關(guān)部門嚴格審批,通過后才能向社會籌集資金,而且所發(fā)行的債券和股票主要在公開市場交易。由于資本市場的嚴格限制,物流企業(yè)很難從資本市場籌集資金。發(fā)育不完善的資本市場不能成為物流企業(yè)的主要融資渠道。
(四)社會信用危機的不良影響。目前,我國金融部門的不良貸款比例較高,使得金融部門產(chǎn)生“惜貸”心理。究其原因,主要有以下幾點:①經(jīng)濟普遍不景氣,企業(yè)負債偏高,在向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌過程中難以適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求。②企業(yè)信用意識淡薄,有意拖欠銀行貸款本息,多頭開戶,分散資金,逃避監(jiān)督。③企業(yè)借改制之名,惡意逃避銀行債務(wù)。社會信用的危機影響國民經(jīng)濟的健康運行。由于社會信用危機的影響,企業(yè)間資金相互拖欠問題也比較嚴重,制約著物流企業(yè)與其他企業(yè)之間的融資。
二、改善我國物流企業(yè)融資的對策建議
(一)直接融資方式的創(chuàng)新,完善資本市場。應(yīng)對物流企業(yè)在股票上市、債券發(fā)行的審批上適當(dāng)放寬限制條件,允許有發(fā)展?jié)摿Φ奈锪髌髽I(yè)發(fā)行不同期限的長期債券和進行股票發(fā)行試點。有關(guān)職能部門可以考慮在每個區(qū)域性物流中心建立“二板市場”,為該區(qū)域物流企業(yè)提供籌資場所。資本市場的完善需要政府職能部門和企業(yè)的共同努力,一方面物流企業(yè)要加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè),建立符合市場經(jīng)濟運行機制的融資體系,另一方面,政府職能部門應(yīng)盡快建立正常的債券或股票的柜臺交易市場體系,給物流企業(yè)創(chuàng)造良好的融資環(huán)境。發(fā)展物流企業(yè)直接融資應(yīng)注意以下幾點:(1)拓展物流企業(yè)直接融資的空間首先要明晰產(chǎn)權(quán),使企業(yè)最終實現(xiàn)規(guī)范的股份制運作;(2)完善法制,加強監(jiān)管,清理整頓全部現(xiàn)有的地方股權(quán)交易市場,由證監(jiān)會統(tǒng)一監(jiān)管,按照企業(yè)基礎(chǔ)、操作水平等標(biāo)準(zhǔn),逐步建立全國性的物流企業(yè)資本市場,以實現(xiàn)資源在全國范圍內(nèi)的合理順暢流動,建立起多層次、大容量的資本市場體系,為物流企業(yè)開拓出持久有效的直接融資渠道。
一、文獻綜述
Berger,Udell(1998)指出小企業(yè)主要以稍小的金融機構(gòu)作為主要的融資渠道,由于小企業(yè)信息的不透明性導(dǎo)致小企業(yè)更愿意進行債務(wù)融資,資本更依賴于內(nèi)部融資,以此保證其控制權(quán)。Jith Jayaratne,Jhon Wolken(1999)從中小企業(yè)融資難的視角,對地區(qū)銀行及該地區(qū)中小企業(yè)融資難度進行了實證分析。發(fā)現(xiàn)銀行的數(shù)量對中小企業(yè)的融資約束并無顯著影響。閻竣(2008)用數(shù)據(jù)分析得出大多數(shù)小微企業(yè)主要依賴內(nèi)源資金。許多私營中小企業(yè)的融資需求只不過是為了維持企業(yè)現(xiàn)有規(guī)模來保持經(jīng)營狀況,并不需要不斷地從外部融資。
二、湖南省小微企業(yè)融資約束的表現(xiàn)
(一)起始資金少、融資額受限
結(jié)合企業(yè)資產(chǎn)情況,在被問到對企業(yè)目前資金狀況時,被調(diào)查人員中有40.6%的人表示資金比較緊張;有22%的人表示目前資金非常緊張;有32.35%的人表示情況一般;這三類人占調(diào)查的絕大多數(shù);表示資金比較充?;蛘叻浅3湓5娜松僦稚?。因此,我們可以看出這些小微企業(yè)的資金狀況不容樂觀。相比大、中型企業(yè)以及國有企業(yè)來說小微企業(yè)流動資金匱乏,極大地抑制了其活力和前進的步伐。
(二)有限的融資渠道選擇權(quán)
針對小微企業(yè)而言,融資渠道的選擇主要集中于銀行貸款、債券市場、向股東借款、民間借貸。在數(shù)據(jù)調(diào)查分析中,有69%小微企業(yè)首選的融資方式是向銀行進行融資貸款,但大部分小微企業(yè)表示由于企業(yè)自身規(guī)模較小、信用等級較低以及經(jīng)營不穩(wěn)定等原因,導(dǎo)致銀行向其貸款的限制也進一步加大;有23%的小微企業(yè)選擇民間借貸,但民間借貸的資金額度較企業(yè)所需的運營資金相比簡直是冰山一角,還有3%的被調(diào)查企業(yè)選擇其他非正規(guī)融資。相對于大中型企業(yè)相比,小微企業(yè)的融資選擇權(quán)極為有限。
(三)小微企業(yè)融資成本較高
小微企業(yè)申請貸款的融資成本除了向銀行等金融機構(gòu)支付利息以外,還要支付各種費用,例如審計費、評估費、擔(dān)保費、工商查詢費、公證費等。這些費用的支出使得原本就資金困難的小微企業(yè)更是雪上加霜,也使得小微企業(yè)的貸款成本比一些大企業(yè)多出4%―5%。這對于創(chuàng)業(yè)初期的小微企業(yè)來說是一筆較大的資金費用。
三、湖南省小微企業(yè)融資約束的原因分析
(一)外部原因
1.銀行借貸市場的融資限制。對于商業(yè)銀行而言,銀行借貸主要以利潤作為銀行的主要考慮因素,銀行在考慮到小微企業(yè)自身的財務(wù)狀況、經(jīng)濟償還能力以及信用等級等因素之后,對小微企業(yè)融資的門檻也會進一步提高,小微企業(yè)的融資難度加大。
2.政府扶持力度以及政策落實不到位。目前我國對小微企業(yè)的扶持力度較小,全國政協(xié)委員、民建陜西省委副主委周新生也曾提到過央行推行的小微企業(yè)再貸款政策雖然有利于小微企業(yè)的發(fā)展,但由于其扶持力度較小,解決不了小微企業(yè)的大問題。近幾年國家越來越重視小微企業(yè)的發(fā)展,也制定了相關(guān)的政策保障小微企業(yè)的權(quán)益,對小微企業(yè)進行稅收減免和補貼,但政策的落實還需進一步加強。
(二)內(nèi)部原因
1.缺乏有效的內(nèi)部管理機制。小微企業(yè)通常為了節(jié)省職工薪酬的支出,主要任用家庭成員作為企業(yè)的員工,內(nèi)部管理粗放,財務(wù)制度不健全,賬目管理不完善,當(dāng)向金融機構(gòu)申請貸款時,很難按銀行要求出示相應(yīng)的財務(wù)報表。因為經(jīng)營品種單一,自有資產(chǎn)少,抗風(fēng)險能力較差。
2.企業(yè)融資結(jié)構(gòu)失衡、銀企信息不對稱。根據(jù)調(diào)查結(jié)果的分析,被調(diào)查企業(yè)中大部分小微企業(yè)主要以銀行小額借貸作為企業(yè)主要的融資方式,盡管銀行對于小微企業(yè)的融資門檻較高;小微企業(yè)還存在著一部分民間融資(即自由資金的籌集以及家庭親戚朋友的借款)和少部分向非正常金融機構(gòu)貸款,這樣的融資方式最終將導(dǎo)致企業(yè)融資結(jié)構(gòu)的失衡。小微企業(yè)融資結(jié)構(gòu)的失衡將會出現(xiàn)企業(yè)資金的流動性差,沒有后備資金的支撐還伴隨有資金鏈的斷裂風(fēng)險。
三、化解小微企業(yè)融資約束、優(yōu)化融資行為的對策
(一)外部政策
1.加大政府對小微企業(yè)扶持的傾斜力度。政府應(yīng)制定向小微企業(yè)傾斜的金融政策,強化對小微企業(yè)資金的政策扶持力度。中央銀行應(yīng)適當(dāng)?shù)摹⒅鸩秸{(diào)整信貸管理體制,提高商業(yè)銀行在大中小企業(yè)之間的信貸投放比例,并在小微企業(yè)的存貸比例、授信管理、信貸結(jié)構(gòu)等方面按市場運行機制進行調(diào)整,改變過去“一刀切”的管理模式,允許金融機構(gòu)根據(jù)企業(yè)的具體情況調(diào)整授信額度,提高小微企業(yè)間接融資的政策支持,減少企業(yè)融資的門檻限制。
2.完善促進與小微企業(yè)發(fā)展相關(guān)的配套法律法規(guī)體系建設(shè)。 我國應(yīng)在充分分析國外、特別是發(fā)達國家的經(jīng)驗基礎(chǔ)上,以《中小企業(yè)促進法》為基礎(chǔ),促進與小微企業(yè)發(fā)展相關(guān)的配套法律法規(guī)體系建設(shè),政府應(yīng)完善小微企業(yè)融資支持的輔助系統(tǒng),修訂和完善現(xiàn)有的《證券法》,進一步完善資本市場的運作機制,建立多層次開放性的資本市場體系,增加小微企業(yè)通過資本市場直接融資渠道等。
(二)企業(yè)自身措施
1.提高管理素質(zhì)、轉(zhuǎn)變經(jīng)營觀念。培養(yǎng)小微企業(yè)管理者重視自身良好信譽的意識,樹立良好信用觀念。按照國家規(guī)定遵循誠實守信原則,注意建立良好的信用記錄,維護和完善信用信息征集和評價機制。
2.建立健全完善的內(nèi)部財務(wù)管理制度。小微企業(yè)應(yīng)嚴格按照我國會計制度進行日常會計核算,確保會計資料真實完整,堅決杜絕各種做假賬和違法辦理會計事項等行為。提供給銀行的會計報表和各類資料都應(yīng)該是準(zhǔn)確、真實的,能有效地反映企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營狀況。小微企業(yè)只有嚴格按照銀行發(fā)放貸款的程序要求,如實準(zhǔn)確地提供企業(yè)有關(guān)的財務(wù)報表等資料,這樣才能贏得銀行的信任與支持。
目前,中小企業(yè)貸款難與銀行放款難現(xiàn)象較為突出,這說明銀行與企業(yè)二者之間缺乏有效的溝通和協(xié)調(diào)。中小企業(yè)和銀行這種非正常的關(guān)系不但阻礙了中小企業(yè)的正常經(jīng)營和發(fā)展,同時也大大降低了銀行業(yè)的效益。由于我國中小企業(yè)數(shù)量眾多,資金需求量大,所以對銀行業(yè)來講,這無疑是一個巨大而尚未有效開發(fā)的市場。銀行要想占領(lǐng)這一市場,中小企業(yè)要想取得貸款,二者就必須建立良好的長期穩(wěn)定的合作關(guān)系。
一、影響銀行與中小企業(yè)關(guān)系的原因分析
(一)中小企業(yè)信用水平偏低,銀行普遍存在“惜貸”行為
據(jù)中國人民銀行調(diào)查資料顯示:截至2000年末,在中行、建行、農(nóng)行、工行及交行開戶的62656戶改制企業(yè)中,有32140戶被金融債權(quán)管理部門認定為逃廢金融債務(wù),占改制企業(yè)的51.29%,其中多數(shù)為中小企業(yè)。由于我國正處于計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的特殊時期,市場發(fā)育不成熟,信用體系極不完善,許多中小企業(yè)缺乏信用觀念,在交易和融資關(guān)系中不講信用,一些企業(yè)只想貸款,根本就不想還貸,一些企業(yè)借兼并、破產(chǎn)、重組之機,假破產(chǎn),真逃債,大量銀行債權(quán)難以收回,再加上地方保護、政府干預(yù)和懲治失信行為的法律缺位,使逃廢銀行債務(wù)現(xiàn)象加重。作為銀行來講,為了規(guī)避信貸風(fēng)險,層層上收貸款權(quán)限,實行了嚴格的貸款責(zé)任制,提高了放貸條件,出現(xiàn)了較為普遍的“惜貸”行為。
(二)信息不對稱使銀行和中小企業(yè)關(guān)系疏遠
信息不對稱是指交易雙方的一方擁有相關(guān)的信息而另一方?jīng)]有,或一方比另一方擁有更多的相關(guān)信息,從而對信息劣勢者的決策造成不利影響。在金融市場上,作為借款者的企業(yè)一般比銀行更清楚投資項目成功的概率和償還貸款的條件及動機。由于信息不對稱,就可能產(chǎn)生逆向選擇和道德風(fēng)險。在信貸市場上,銀行為了避免信息不對稱可能對銀行利益的侵犯,極可能選擇不發(fā)放或少發(fā)放貸款。這就是逆向選擇,它發(fā)生在貸款之前;另外,在貸款發(fā)放以后,企業(yè)受高利潤吸引,很可能改變貸款合約中承諾的用途,去從事高風(fēng)險同時預(yù)期收益也相對較高的投資項目,這就可能造成貸款難以歸還,因此,道德風(fēng)險的存在,也會降低銀行向企業(yè)發(fā)放貸款的意愿。與大企業(yè)相比,由于對中小企業(yè)的信用登記、評估、監(jiān)督等方面的機制不完善,銀行很難了解和掌握其真實信息,特別是中小企業(yè)發(fā)展起點低,管理不規(guī)范,相當(dāng)一部分企業(yè)為避稅,做虛假報表,銀行很難從其報表上的數(shù)字評價其實際財務(wù)狀況和經(jīng)營成果??傊?,由于信息不對稱問題嚴重,導(dǎo)致銀企關(guān)系疏遠,是影響中小企業(yè)貸款難的重要原因之一。
(三)信用擔(dān)保機構(gòu)運作不規(guī)范
1999年6月,國家經(jīng)貿(mào)秀了《關(guān)于建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系的指導(dǎo)意見》,隨后,我國許多城市相繼建立了信用擔(dān)保機構(gòu),為一些中小企業(yè)提供了融資擔(dān)保服務(wù)。但各地擔(dān)保機構(gòu)的設(shè)立、運作方式、擔(dān)保比例、擔(dān)保倍數(shù)、損失理賠等缺乏統(tǒng)一的運作規(guī)范,擔(dān)保機構(gòu)存在較多問題,再加之擔(dān)保機構(gòu)性質(zhì)模糊,多數(shù)是盈利性機構(gòu),他們除了收取定額擔(dān)保費和保證金外,還要求企業(yè)提供反擔(dān)保。在調(diào)查中我們了解到目前中小企業(yè)普遍反映擔(dān)保難。
二、改進銀行與中小企業(yè)關(guān)系的建議
(一)建立健全中小企業(yè)信用體系
良好的信用體系是企業(yè)正常經(jīng)營和國民經(jīng)濟健康運行的基本保證,社會信用環(huán)境的好壞越來越成為制約中小企業(yè)發(fā)展,特別是關(guān)系中小企業(yè)融資難、貸款難能否緩解的突出問題。2001年4月,國家經(jīng)貿(mào)委、工商管理局等十部委聯(lián)合的《關(guān)于加強中小企業(yè)管理工作的若干建議》,是推進中小企業(yè)信用體系建設(shè)的重要舉措。針對目前中小企業(yè)缺信普遍的現(xiàn)象,各地政府應(yīng)下大力量,盡快建立健全中小企業(yè)信用體系。具體應(yīng)從以下幾個方面著手:1.建立和完善中小企業(yè)信用制度。信用制度的建立,主要應(yīng)依靠市場經(jīng)濟的力量來完成,政府的作用主要是制定規(guī)則,行使監(jiān)管職能,指導(dǎo)經(jīng)營者樹立良好的信用意識,制定中介機構(gòu)的相關(guān)執(zhí)行規(guī)范,提高中介機構(gòu)對中小企業(yè)信用的約束力。2.建立中小企業(yè)信用信息平臺,實現(xiàn)中小企業(yè)信用管理監(jiān)督社會化。建立中小企業(yè)信用信息平臺,及時收集和整理中小企業(yè)信息檔案、資料,將企業(yè)的信用信息向社會公開披露,接受社會監(jiān)督。這里需要指出的是,對信用信息的開放和信用數(shù)據(jù)庫的建立,政府應(yīng)做出明確規(guī)定,防止產(chǎn)生行業(yè)不正當(dāng)競爭。另外,國家有關(guān)部門建立的數(shù)據(jù)庫與信用中介機構(gòu)建立的數(shù)據(jù)庫側(cè)重點應(yīng)不一樣,而且可實現(xiàn)某種程度的共享。在對信用信息公開披露時,還要特別注意個人隱私權(quán)的保護。3.加大對企業(yè)違約的懲罰力度。在當(dāng)今,違約現(xiàn)象很嚴重,違約成本低是主要原因之一。因此,要減少違約的發(fā)生,必須加大對違約的懲罰力度,增加違約人的違約成本,嚴肅懲處逃廢銀行債務(wù)的企業(yè)及其負責(zé)人。(二)建立和完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系
1.建立中央和地方政府分層支持的中小企業(yè)信用擔(dān)保體系
為中小企業(yè)提供信用擔(dān)保,是政府應(yīng)當(dāng)提供的解決信貸市場失效的一種公共產(chǎn)品。擔(dān)保機構(gòu)運轉(zhuǎn)所需的資金,應(yīng)當(dāng)由政府提供。由于我國的財政收入比較分散,中央政府財力相對薄弱,因此,可以建立由中央和地方政府共同負擔(dān)的中小企業(yè)信用擔(dān)保體系。經(jīng)濟較發(fā)達的地區(qū),擔(dān)保機構(gòu)所需的資金主要由地方政府提供,中央政府重點對一些貧困地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)的擔(dān)保機構(gòu)進行扶持。另外,中央和地方政府還應(yīng)在每年的財政預(yù)算中確定擔(dān)?;鸬恼T鲩L計劃。
2.加強對中小企業(yè)擔(dān)保機構(gòu)的規(guī)范管理
中小企業(yè)擔(dān)保機構(gòu)不是自負盈虧公司,不能從事盈利活動,中小企業(yè)擔(dān)保機構(gòu)的管理和監(jiān)督應(yīng)由一個政府部門統(tǒng)一管理,不能多頭管理。政出多門,容易造成認識不一,多頭管理,導(dǎo)致都不管理,形成放任自流。因此,國家要在積極推進中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)組建的同時,應(yīng)明確授權(quán)一個政府部門管理和監(jiān)督中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu),主要對擔(dān)保機構(gòu)的運作方式,特別是擔(dān)保機制、擔(dān)保的程序、擔(dān)保倍數(shù)、資信和評估、擔(dān)保收費標(biāo)準(zhǔn)等進行規(guī)范和管理。
3.處理好銀行與擔(dān)保機構(gòu)之間的關(guān)系
目前,由于我國各地的擔(dān)保機構(gòu)在體制和機制方面沒有統(tǒng)一規(guī)范,擔(dān)保機構(gòu)同各家銀行在擔(dān)保倍數(shù)、擔(dān)保比例、擔(dān)保實施方式等多方面存在著差異。有些擔(dān)保機構(gòu)只同少數(shù)幾家銀行有擔(dān)保業(yè)務(wù)關(guān)系,這既不利于商業(yè)銀行積極參與擔(dān)保貸款業(yè)務(wù),也不利于中小企業(yè)公平地獲得信貸擔(dān)保。我國在處理銀行和信用擔(dān)保機構(gòu)之間的關(guān)系時,應(yīng)對不同擔(dān)保機構(gòu)同銀行之間在擔(dān)保倍數(shù)、擔(dān)保比例、協(xié)作銀行的選擇、理賠的程序等方面進行統(tǒng)一規(guī)范。總之,有了完善的信用擔(dān)保體系,方能使擔(dān)保機構(gòu)真正成為商業(yè)銀行和中小企業(yè)之間的橋梁,緩解商業(yè)銀行與中小企業(yè)的信息不對稱矛盾,從而降低商業(yè)銀行的信貸風(fēng)險。
(三)商業(yè)銀行應(yīng)進一步轉(zhuǎn)變營銷觀念,建立為中小企業(yè)服務(wù)的金融體系
1.進一步轉(zhuǎn)變營銷觀念,努力與中小企業(yè)建立長期穩(wěn)定的客戶關(guān)系
營銷觀念既是一種理論,又是一種思想框架,它是決策的基礎(chǔ)。商業(yè)銀行營銷的實質(zhì)是商業(yè)銀行如何推銷自己的金融產(chǎn)品,實現(xiàn)利潤目標(biāo)最大化,因此,商業(yè)銀行的營銷觀念應(yīng)把擴大市場占有率,追求客戶滿意放在首位。目前各家商業(yè)銀行已開始注重市場營銷,但其營銷觀念還須進一步轉(zhuǎn)變,把過去以大中型國有企業(yè)為主要貸款對象的觀念,轉(zhuǎn)變?yōu)榉€(wěn)住原有大中型企業(yè)基本客戶的基礎(chǔ)上,把中小企業(yè)的信貸業(yè)務(wù)作為投放重點,力爭在繼續(xù)保持原有市場份額的基礎(chǔ)上,開拓新的業(yè)務(wù)增長點。另外,銀行應(yīng)努力與中小企業(yè)建立長期穩(wěn)定的客戶關(guān)系。因為,與客戶長期聯(lián)系,不但能減少收集信息的成本,并且還能降低銀企之間的信息不對稱性,有助于正確判斷和識別信貸風(fēng)險。
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