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關(guān)鍵詞:非全日制用工 勞動(dòng)者 權(quán)益
一、非全日制用工的概述
非全日制用工是相對(duì)于全日制用工而言的,那非全日制用工是如何規(guī)定的呢?非全日制用工也是一種勞動(dòng)關(guān)系的表現(xiàn)。在國際勞工組織在《非全日工作公約》中給非全日制用工定了一個(gè)明確的定義:非全曰制勞動(dòng),也稱部分時(shí)間勞動(dòng)(Part-time Work),是指相對(duì)全日制勞動(dòng)(Full-time Work)而言,其正常工作時(shí)間少于可比性全日制正常工作時(shí)數(shù),可以與多個(gè)用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系的一種用工形式。2
根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》(以下簡稱《勞動(dòng)合同法》第68條也給了非全日制用工一個(gè)定義:非全日制用工是指以小時(shí)計(jì)酬為主,勞動(dòng)者在同一用人單位內(nèi)部平均每日的工作時(shí)間不超過4小時(shí),每周的工作時(shí)間累計(jì)不超過24小時(shí)的用工形式。3
二、非全日制用工在現(xiàn)實(shí)中存在的問題
(一)對(duì)于工作時(shí)間超時(shí)的問題
我們通過《勞動(dòng)合同法》第68條的規(guī)定可以知道對(duì)于非全日制用工的勞動(dòng)時(shí)間是有規(guī)定的,但是對(duì)于用工單位在每日或者每周的用工時(shí)間超過了規(guī)定的時(shí)間是否應(yīng)當(dāng)按照加班來計(jì)算以及報(bào)酬的給付沒有相關(guān)的規(guī)定。這就對(duì)于勞動(dòng)者的合法權(quán)益的保護(hù)帶了很大的困難。
(二)對(duì)于工資發(fā)放超時(shí)的問題
通過《勞動(dòng)合同法》第72條的規(guī)定我們很容易發(fā)現(xiàn)支付的報(bào)酬的不得低于用人單位所在地人民政府的最低規(guī)定,并且支付的周期最長不得超過十五日,但是沒有規(guī)定對(duì)于低于用人單位地人民政府的最低規(guī)定或支付周期超過十五日的法律后果。所以導(dǎo)致在現(xiàn)實(shí)中很多用工單位就是經(jīng)常拖欠勞動(dòng)者的工資,因?yàn)樗麄儾挥脫?dān)心有法律的處罰。可以隨時(shí)的拖欠勞動(dòng)者的工資。
(三)非全日制用工勞動(dòng)者的養(yǎng)老險(xiǎn)、生育險(xiǎn)、醫(yī)療險(xiǎn)等其他社會(huì)險(xiǎn)費(fèi)的問題
在《勞動(dòng)合同法》中并沒有對(duì)非全日制用工的勞動(dòng)者的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用的繳納做出明確的規(guī)定,如果勞動(dòng)在勞動(dòng)的過程中受傷,自然是可以主張用人單位據(jù)此對(duì)勞動(dòng)期間的傷害請(qǐng)求相應(yīng)的賠償,因?yàn)槟鞘菍儆诠模莿趧?dòng)者的醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等其他社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用該由誰繳納呢?在相關(guān)的非全日制用工的法律法規(guī)中都沒有相應(yīng)的規(guī)定,這就讓勞動(dòng)者們?cè)谧约旱暮戏?quán)益受到了侵害時(shí)就無法可依,這樣勞動(dòng)者的合法權(quán)益就無法得到及時(shí)的保護(hù)。
(四)對(duì)于任意解除勞動(dòng)關(guān)系問題
通過《勞動(dòng)合同法》第71條規(guī)定我們很容易知道:第一,勞動(dòng)者與用人單位都可以隨時(shí)終止勞動(dòng)合同,無須對(duì)方的同意;第二,勞動(dòng)者與用人單位任何一方終止勞動(dòng)合同,都不需要實(shí)體性的條件;第三,勞動(dòng)者與用人單位都可以隨時(shí)通知對(duì)方終止勞動(dòng)合同,而無需向?qū)Ψ教崆巴ㄖ?duì)于不經(jīng)任何程序、不需任何理由就可以隨意解除勞動(dòng)合同從人權(quán)法的角度看是不是侵犯到勞動(dòng)者旳職業(yè)安定權(quán)(勞動(dòng)的職業(yè)安定權(quán)是指勞動(dòng)者免受不公正待遇的權(quán)利,已就業(yè)的勞動(dòng)者可憑此權(quán)利對(duì)用人單位的不公正辭退進(jìn)行抗辯4)。
三、對(duì)于完善非全日制用工的法律意見
對(duì)于我國在勞動(dòng)者保護(hù)這方面比外國的起步晚,發(fā)展的時(shí)間也比較短,所以在對(duì)于我國的非全日制用工問題的方面的立法不夠完善,所以筆者認(rèn)為我國應(yīng)該從一下幾點(diǎn)去完善我國對(duì)于非全日制用工缺陷:
(一)完善立法的缺陷
1.對(duì)于勞動(dòng)時(shí)間問題予于明確
首先,對(duì)于非全日制用工的勞動(dòng)時(shí)間應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)全日制用功工的勞動(dòng)者的工作時(shí)間來,對(duì)于超過的時(shí)間也應(yīng)當(dāng)按照全日制用工一樣按照加班的計(jì)算工資。如果是在法定節(jié)假日工作的,也應(yīng)當(dāng)按照全日制用工一樣,適用法定節(jié)假日加班工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算工資。其次,對(duì)于超過的規(guī)定的工作時(shí)間應(yīng)當(dāng)給予同全日制工作的勞動(dòng)者一樣加班費(fèi)。最后,如果是每日的工作時(shí)間超過八小時(shí),每周的工作時(shí)間超過四十小時(shí)的非全日制的勞動(dòng)者,應(yīng)當(dāng)視為是全日制的勞動(dòng)者,應(yīng)當(dāng)按照全日制勞動(dòng)者的待遇來給予勞動(dòng)報(bào)酬。
2.對(duì)于勞動(dòng)工資問題的完善
首先,要在法律上明確非全日制勞動(dòng)者的勞動(dòng)工資與全日制勞動(dòng)者的工資是同工同酬的。并且在法律上明確對(duì)于用人單位對(duì)于非全日制的勞動(dòng)者的工資不是與全日制勞動(dòng)者同工同酬的,有相應(yīng)的法律責(zé)任,有必要的情況下可以給予用人單位予于罰款等必要的行政措施。
3.對(duì)于勞動(dòng)者保險(xiǎn)問題的完善
要在法律的層面上明確由用人單位予于繳納,并且還可以給予非全日制勞動(dòng)者沒有住房的可以提供住房公積金,給予勞動(dòng)者有一個(gè)安定的住所。
4.對(duì)于解除勞動(dòng)關(guān)系問題的完善
對(duì)于用人單位有過錯(cuò)的,用人單位在解除勞動(dòng)關(guān)系時(shí)應(yīng)當(dāng)給予勞動(dòng)者的相應(yīng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。對(duì)于勞動(dòng)者在勞動(dòng)時(shí)有過錯(cuò)的用人單位發(fā)現(xiàn)后可以隨時(shí)解除勞動(dòng)關(guān)系,并且不用給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。在勞動(dòng)者無過錯(cuò)并且用人單位也沒有過錯(cuò)的情況下,用人單位解除勞動(dòng)關(guān)系的時(shí)候給給予勞動(dòng)者一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。在勞動(dòng)者和用人單位都有過錯(cuò)的情況下,用人單位解除勞動(dòng)關(guān)系的時(shí)間可以相應(yīng)的減少相應(yīng)的責(zé)任。
(二)完善監(jiān)督機(jī)制
1.加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督
加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)對(duì)非全日制的用工單位的監(jiān)督,如果發(fā)現(xiàn)了不符合法律法規(guī)規(guī)定的用工情況要及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門,有關(guān)部門要及時(shí)對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行核實(shí),對(duì)于情況屬實(shí)的要及時(shí)作出處理意見。
2.加強(qiáng)工會(huì)組織的監(jiān)督。
加強(qiáng)工會(huì)組織的監(jiān)督,公會(huì)組織要嚴(yán)格的堅(jiān)守中立的原則,不能偏向如何的一方,這樣才能真正成為非全日制勞動(dòng)者的利益維護(hù)和代表者。
3.通過新型的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行監(jiān)督。
在現(xiàn)今的社會(huì)中網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的速度是相當(dāng)?shù)目欤⑶揖W(wǎng)絡(luò)的傳播的速度也是相當(dāng)?shù)目欤彩腔诖宋覀兛梢酝ㄟ^網(wǎng)絡(luò)的形式來形式監(jiān)督的權(quán)利,如果有人在生活中發(fā)現(xiàn)了非全日制用工的單位有違法用工的行為的時(shí)候,可以通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)想勞動(dòng)與社會(huì)保障部門投訴。
4.加大廣大民眾的監(jiān)督。
俗話說:人多力量大。在整個(gè)監(jiān)督的體系中有可能會(huì)有行政機(jī)關(guān)、工會(huì)無法監(jiān)督或者是遺漏的地方,但是如果廣大民眾發(fā)現(xiàn)了也同樣的可以向相關(guān)的部門進(jìn)行舉報(bào)。
我國政府長期以來一直要求企業(yè)依法履行社會(huì)責(zé)任,注重社會(huì)誠信,依法保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益、消費(fèi)者權(quán)益和相關(guān)利益群體的權(quán)益。我國對(duì)企業(yè)在勞動(dòng)關(guān)系、勞工標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)、工會(huì)組織、環(huán)境保護(hù)、經(jīng)營納稅,消費(fèi)者權(quán)益等方面都制訂了相應(yīng)的法律法規(guī)。應(yīng)當(dāng)看到,目前在我國境內(nèi),從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè),有的企業(yè)不依法生產(chǎn)經(jīng)營,不依法用工,引起一些貿(mào)易摩擦,也影響了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。從勞動(dòng)保障領(lǐng)域看,還需要各類企業(yè)在增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任方面進(jìn)一步做出努力。
一、企業(yè)應(yīng)當(dāng)自覺遵守國家勞動(dòng)保障法律法規(guī)。
依法經(jīng)營是企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的最基本要求。企業(yè)用工,首先要依法與勞動(dòng)者建立和諧勞動(dòng)關(guān)系,依法簽訂勞動(dòng)合同,依法制訂企業(yè)規(guī)章制度,按時(shí)足額發(fā)放工資,認(rèn)真執(zhí)行國家勞務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等。這又讓廣大企業(yè)員工感受到自己在一個(gè)有法律保障的放心環(huán)境中安全工作,才能使企業(yè)獲得員工凝聚力和生產(chǎn)積極性,才能在一定市場競爭中,為實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)性長遠(yuǎn)發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。
二、企業(yè)應(yīng)當(dāng)不斷為社會(huì)創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。
針對(duì)我國基本國情,擴(kuò)大就業(yè),減少失業(yè),一直是政府和社會(huì)追求的重要目標(biāo)。國家實(shí)行積極的就業(yè)政策,通過制訂各種政策措施,為促進(jìn)勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)造條件。
三、企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法參加社會(huì)保險(xiǎn),不斷提高員工的社會(huì)保險(xiǎn)和福利水平。
企業(yè)只有依法參加社會(huì)保險(xiǎn),才能消除勞動(dòng)者后顧之憂,讓廣大員工家庭和諧安康,從而為企業(yè)和諧發(fā)展,奠定牢固的基礎(chǔ)。
四、企業(yè)應(yīng)當(dāng)切實(shí)維護(hù)好員工各項(xiàng)合法權(quán)益。
企業(yè)要為員工提供良好工作環(huán)境,不斷改善勞動(dòng)條件,注重勞動(dòng)保護(hù),嚴(yán)格實(shí)行對(duì)女工和未成年工的保護(hù),嚴(yán)禁使用童工。不斷增加員工工資收入,提高員工福利待遇水平。企業(yè)只有尊重愛護(hù)和廣大員工,認(rèn)真落實(shí)法律賦予員工的各項(xiàng)權(quán)益,才能充分調(diào)動(dòng)廣大員工的積極性和創(chuàng)造性,為企業(yè)和社會(huì)所普遍贊譽(yù),從而獲得旺盛的競爭力。
勞動(dòng)保障行政部門作為指導(dǎo)和協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定的一個(gè)職能部門,也有責(zé)任引導(dǎo)、鼓勵(lì)和運(yùn)用法律手段來推進(jìn)企業(yè)增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任。政府部門的作用主要表現(xiàn)在兩方面:一是依法督促企業(yè)全面履行法律義務(wù);二是為幫助企業(yè)更好地增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任提供服務(wù)。政府在依法監(jiān)管企業(yè)履行法律義務(wù)方面,把現(xiàn)有法律法規(guī)落到實(shí)處。遵守國家法律法規(guī)是企業(yè)的應(yīng)盡義務(wù),監(jiān)督檢查企業(yè)遵守國家法律法規(guī),是政府有關(guān)職能部門一項(xiàng)職責(zé)。勞動(dòng)保障部門在幫助企業(yè)增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任方面包括以下幾點(diǎn):
1、大力規(guī)范勞動(dòng)力市場,廣泛宣傳國家促進(jìn)就業(yè)有關(guān)政策,及時(shí)提供勞動(dòng)力供求信息,促進(jìn)用人單位和勞動(dòng)者有效地實(shí)現(xiàn)雙向選擇。
2、動(dòng)員和組織有關(guān)機(jī)構(gòu)為廣大勞動(dòng)者開展職業(yè)技能培訓(xùn),提高勞動(dòng)者就業(yè)能力和競爭水平,幫助企業(yè)開發(fā)勞動(dòng)力資源,使企業(yè)能夠及時(shí)找到適合的員工。
3、加強(qiáng)法律宣傳,幫助企業(yè)做到依法用工,依法從事人力資源管理。同時(shí)組織有關(guān)行業(yè),依法制訂完善行業(yè)和有關(guān)單位工作的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)地提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。對(duì)守法企業(yè)在融資貸款、政府采購、經(jīng)貿(mào)合作、政府獎(jiǎng)勵(lì)方面提供支持。
4、建立和完善政府、工會(huì)和企業(yè)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方一致,引導(dǎo)勞動(dòng)者以理性合法的形式表達(dá)訴求,積極預(yù)防和及時(shí)化解勞動(dòng)爭議,為企業(yè)穩(wěn)固發(fā)展?fàn)I造和諧的勞動(dòng)關(guān)系。
5、推進(jìn)勞動(dòng)保障政務(wù)公開,改進(jìn)勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)的工作方式,提高服務(wù)質(zhì)量,為企業(yè)辦理勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)提供方便。
四川省遂寧市勞動(dòng)人事爭議仲裁院 四川遂寧 629000
[摘要]本文針對(duì)勞動(dòng)者利益所需要解決的問題做出了相對(duì)的闡述。我國的改革開放以來,經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,勞動(dòng)者群體也隨之?dāng)U大,勞動(dòng)者從社會(huì)的基礎(chǔ)建設(shè)中融入城市,為整個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及社會(huì)建設(shè)的各個(gè)方面均做出了很大的貢獻(xiàn),理應(yīng)受到法律的保護(hù)。隨著勞動(dòng)者群體的擴(kuò)大,如何維護(hù)其群體利益成為當(dāng)今社會(huì)建設(shè)的一個(gè)重要問題。
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關(guān)鍵詞 ]勞動(dòng)者權(quán)益;勞動(dòng)者群體;法律保障
一、我國勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)現(xiàn)狀
1、進(jìn)入21世紀(jì)以來,我國越來越重視對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益的保護(hù),保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的相關(guān)法律也不斷推行,針對(duì)勞動(dòng)者的勞動(dòng)權(quán)益相關(guān)保護(hù)工作也隨之取得了一些成果。然而隨著我國社會(huì)建設(shè)的不斷深入,對(duì)勞動(dòng)力的需求也不斷的增大,時(shí)代的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的運(yùn)轉(zhuǎn)導(dǎo)致了不少法律難以管轄的盲點(diǎn)的出現(xiàn)和法律具體實(shí)施的局限性。目前仍有很多勞動(dòng)者管理部門,對(duì)勞動(dòng)人員的管理還不是完善,勞動(dòng)者群體的組成部分大多都是出身農(nóng)民,它們對(duì)于自身的權(quán)益觀念還不是很明確,加之目前我國的勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)法律還不是很完善等眾多因素,因此我國的勞動(dòng)者利益還是存在許多隱患。
2、目前我國勞動(dòng)者的就業(yè)方面仍存在著諸多弊端,例如,有部分的勞動(dòng)者選用部門,將勞動(dòng)者的使用門檻抬得較高,這就致使勞動(dòng)部門分級(jí)化現(xiàn)象的產(chǎn)生,我國目前勞動(dòng)部門分級(jí)化導(dǎo)致最嚴(yán)重的現(xiàn)象就是勞動(dòng)戶口制,勞動(dòng)戶口制使得整個(gè)勞動(dòng)力市場被劃分為正式勞動(dòng)力市場和非正式的勞動(dòng)力市場,勞動(dòng)力使用存在地域化限制,雖然許多的勞動(dòng)者都想在正式勞動(dòng)力市場尋找就業(yè)的機(jī)會(huì),但是由于受到戶口的限制,就只能在非正式的勞動(dòng)力市場尋找就業(yè)機(jī)會(huì),從事的大多是一些城市人員不愿意去干的臟活、累活、工資低的工作,自亞洲金融風(fēng)暴以來,世界經(jīng)濟(jì)呈下行趨勢,我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也受到了一定的影響,勞動(dòng)者的預(yù)期降低,城市就業(yè)的壓力過大,這一系列現(xiàn)象導(dǎo)致勞動(dòng)力市場供過于求。
3、我國缺乏對(duì)勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬保護(hù)措施。勞動(dòng)報(bào)酬體制在一些大中城市比較完善,然而一些勞動(dòng)者的報(bào)酬則不像大中城市的勞動(dòng)部門所呈現(xiàn)的那樣準(zhǔn)確,因?yàn)樗麄儗?duì)這些勞動(dòng)報(bào)酬等相關(guān)的權(quán)益不是非常的了解,這就造成了他們的勞動(dòng)報(bào)酬得不到保障,勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬因?yàn)槭艿阶陨淼膭趧?dòng)生產(chǎn)效率的限制,而且一般外出務(wù)工的勞動(dòng)者因?yàn)閷?duì)所處環(huán)境不熟悉,因此去從事的工作的勞動(dòng)報(bào)酬也和自身的工作量不成正比,相比于在城市有著完善的勞動(dòng)報(bào)酬體制的勞動(dòng)部門來說,他們的勞動(dòng)報(bào)酬是非常低的,還有比如一些房地產(chǎn)公司,他們根據(jù)自己公司的盈利與虧損,來對(duì)自己的員工去發(fā)工資,例如,有的房地產(chǎn)老板因?yàn)楣纠娴奶潛p而拖欠員工的工資,更有甚者直接“卷錢走人”,這種情況對(duì)于勞動(dòng)者來說是非常不公平的。在現(xiàn)在的社會(huì)中,這種現(xiàn)象已經(jīng)屢見不鮮。因此,必須要建立起勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬保護(hù)法律,實(shí)行工資報(bào)酬的保證機(jī)制,還要嚴(yán)查用人單位,做好對(duì)拖欠工資的源頭治理措施。
4、目前勞動(dòng)者的日常休息休假以及社會(huì)保障等不夠完善,勞動(dòng)者有正常休息休假的權(quán)利,然而時(shí)常性加班的狀況仍存在著,據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示,有百分之八十的勞動(dòng)者都有加班的經(jīng)歷,而且有半數(shù)以上的勞動(dòng)者的加班都超出了法律的規(guī)定。這種狀況直接的影響到了勞動(dòng)者的日常休息以及自身的合法權(quán)利。另外,部分企業(yè)沒有為勞動(dòng)者購買社會(huì)保險(xiǎn),現(xiàn)行的行政法規(guī)缺乏強(qiáng)制執(zhí)行的具體做法和處罰措施。有些企業(yè)的的保險(xiǎn)也只是向公司的上中層人員開設(shè)保險(xiǎn)項(xiàng)目,底層的勞動(dòng)者還仍舊沒有相關(guān)保險(xiǎn)措施,一些較小的勞動(dòng)部門甚至根本都沒有保險(xiǎn)這一項(xiàng)目,這樣的狀況對(duì)于勞動(dòng)中的人身安全隱患是非常嚴(yán)重的,尤其是工傷和失業(yè)方面,因此必須要就目前這種狀況去進(jìn)行改善。
二、維護(hù)勞動(dòng)者利益需所解決的問題
1、要維護(hù)勞動(dòng)者的基本利益,首先需要完善我國的勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)法律。從根本上來看,我國目前對(duì)勞動(dòng)者保護(hù)的相關(guān)法律也進(jìn)行一些相對(duì)的改良,比如一些勞動(dòng)者的保護(hù)權(quán)益方面,勞動(dòng)者的報(bào)酬、勞動(dòng)者的日常節(jié)假日以及勞動(dòng)者的保險(xiǎn)等有關(guān)于勞動(dòng)者自身權(quán)益的問題。我國的政府應(yīng)該盡快的推行出一些有關(guān)勞動(dòng)者保護(hù)的法律,比如涉及到工作時(shí)間、工資支付、強(qiáng)制社保、休息休假、安全生產(chǎn)等方面的法律,從制度上進(jìn)行建設(shè),制定相關(guān)行政法規(guī)中的監(jiān)管和處罰措施,增加用工單位的違法成本,從法律法規(guī)的角度制定具體有效可行的措施來保障勞動(dòng)者勞動(dòng)的合法權(quán)益。此外在修訂法律的時(shí)候還應(yīng)該吸取我國的當(dāng)前法律的一些可以借鑒的地方,以制定出比較完善的勞動(dòng)者保護(hù)體系。從而對(duì)勞動(dòng)者自身的權(quán)益進(jìn)行更加全面的保護(hù)。
2、目前的勞動(dòng)市場上,有很大一部分的勞動(dòng)者是從農(nóng)村去城市務(wù)工的人員,在他們的生活當(dāng)中,目前的工作就是其生活的唯一來源,因此他們作為一個(gè)家庭的主要經(jīng)濟(jì)來源,很多時(shí)候要承受著低工資低待遇的工作,這就更需要我們的社會(huì)對(duì)其進(jìn)行最低的生活保障和勞動(dòng)保護(hù),在目前的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)中,只有提升社會(huì)保障的社會(huì)化程度,才能建立起較為完善的社會(huì)保障體系,從而對(duì)所有的勞動(dòng)者提供更加全面的生活保障,維護(hù)勞動(dòng)者自身的合法權(quán)益。
3、最后應(yīng)該加大我國執(zhí)法監(jiān)督的力度,也就是說嚴(yán)厲的打擊侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益的違法行為是很有必要的,勞動(dòng)保障部門和勞動(dòng)監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)對(duì)用工單位進(jìn)行完善的監(jiān)管和實(shí)時(shí)的監(jiān)督檢查,做到實(shí)施合法,制度合規(guī),這樣可以從根本上去解決勞動(dòng)者權(quán)益面臨的隱患。
結(jié)束語
總而言之,要保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,解決勞動(dòng)者利益所存在的隱患需要整個(gè)社會(huì)的支持和監(jiān)督以及制度的推進(jìn),我國的法制建設(shè)和行政監(jiān)管上還有很多的路需要走。我國應(yīng)對(duì)目前的勞動(dòng)保護(hù)相關(guān)法律進(jìn)行相對(duì)的完善,并且加強(qiáng)政府職能建設(shè),對(duì)用工單位進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督,對(duì)一些存在違法行為的用工單位必須要進(jìn)行排查,及時(shí)做出整改要求和相應(yīng)的處罰措施,只有這樣才能從制度層面有效的保障勞動(dòng)者的權(quán)益。
參考文獻(xiàn)
[1]唐慶會(huì).勞動(dòng)合同法的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析[D].吉林大學(xué),2013.
關(guān)鍵詞:知情權(quán);經(jīng)濟(jì)法;保護(hù)措施
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,生活水平的提高,人們的安全意識(shí)逐漸增強(qiáng)。在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,面對(duì)信息部不對(duì)稱問題,如何有效保護(hù)消費(fèi)者的知情權(quán),切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。
一、消費(fèi)者知情權(quán)概述
所謂知情權(quán)是指依據(jù)國家的法律法規(guī),自然人、法人等享有的獲取信息的權(quán)利。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,為了滿足消費(fèi)者的個(gè)性化需求,產(chǎn)品與服務(wù)出現(xiàn)多樣化的趨勢。無論是信息資源,還是處理技術(shù)的水平,由于交易主體不同,因而也會(huì)有所不同,在這種情況下,就會(huì)產(chǎn)生信息不對(duì)稱問題(例如,掌握信息的優(yōu)劣勢等)。在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,消費(fèi)者在購買產(chǎn)品或服務(wù)時(shí),一般通過經(jīng)營者獲得相應(yīng)的信息,在這種情況下,必然會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的信息不對(duì)稱性問題。在激烈的市場競爭中,信息往往都蘊(yùn)藏著巨大的商機(jī),為了實(shí)現(xiàn)自身利益最大化,生產(chǎn)經(jīng)營者不可能全面、客觀、真實(shí)將信息告知消費(fèi)者。
二、經(jīng)濟(jì)法保護(hù)消費(fèi)者知情權(quán)的重要性
隨著法制化進(jìn)程的不斷推進(jìn),人們的法律意識(shí)逐漸增強(qiáng)。在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,經(jīng)濟(jì)法的屬性在一定程度上決定了保護(hù)消費(fèi)者知情權(quán)實(shí)際上就是保護(hù)消費(fèi)者的私權(quán)。經(jīng)濟(jì)法作為一門獨(dú)立的法學(xué),它是介于公法與私法之間,一方面是國家借助經(jīng)濟(jì)法調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的社會(huì)關(guān)系,另一方面對(duì)消費(fèi)者的知情權(quán)進(jìn)行保護(hù),在這種情況下,完善和發(fā)展經(jīng)濟(jì)法的重要性主要表現(xiàn)為:
(1)營造良好的經(jīng)濟(jì)氛圍,維護(hù)市場秩序
市場經(jīng)濟(jì)遵循叢林法則(優(yōu)勝劣汰),通過建立和完善經(jīng)濟(jì)法對(duì)消費(fèi)者的知情權(quán)實(shí)施保護(hù),一方面有利于維護(hù)社會(huì)公平,另一方面可以營造良好的經(jīng)濟(jì)氛圍,維護(hù)市場秩序。在購買商品或接受服務(wù)的過程中,由于存在信息不對(duì)稱問題,進(jìn)一步使得消費(fèi)者處于信息的弱勢地位,在對(duì)產(chǎn)品信息、服務(wù)信息了解不詳細(xì)的情況下,與經(jīng)營者完成交易行為,從某種意義上忽視了消費(fèi)者的權(quán)利,進(jìn)而在交易雙方之間產(chǎn)生矛盾。在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,只有對(duì)消費(fèi)者的知情權(quán)實(shí)施保護(hù),不斷弱化交易雙方的矛盾,進(jìn)而在一定程度上形成良好的交易環(huán)境。
(2)尊重并保護(hù)公民個(gè)體的勞動(dòng)權(quán)
社會(huì)作為一個(gè)有機(jī)的整體,其財(cái)富是由全體成員共同創(chuàng)造的,這與公民的勞動(dòng)息息相關(guān)。在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,如果交易缺乏公平性,例如,經(jīng)營者利用自身的信息優(yōu)勢與消費(fèi)者進(jìn)行交易,在這種情況下,勞動(dòng)者的勞動(dòng)價(jià)值就不能公平地交換成商品或服務(wù),從某種意義上說,對(duì)消費(fèi)者的知情權(quán)實(shí)施保護(hù),就是保障公民順利實(shí)現(xiàn)自身的勞動(dòng)權(quán)。對(duì)于國家來說,通過制定實(shí)施經(jīng)濟(jì)法,利用經(jīng)濟(jì)法保護(hù)公民的知情權(quán),在一定程度上可以確保國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展。
三、保護(hù)消費(fèi)者知情權(quán)面臨的問題
受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響和制約,在保護(hù)消費(fèi)者知情權(quán)方面存在一些問題,主要表現(xiàn)為:
(1)相關(guān)律制度不完善
受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響,我國在很長一段時(shí)間是買方市場,進(jìn)而培養(yǎng)了經(jīng)營者的強(qiáng)勢習(xí)慣,使得其對(duì)消費(fèi)者的知情敷衍了事,甚至不管不問。另外,市場經(jīng)濟(jì)體制有待進(jìn)一步完善,造成一些管理盲區(qū),進(jìn)而引發(fā)一系列的不正當(dāng)競爭。在法治建設(shè)的進(jìn)程中,由于缺乏配套的法律機(jī)制對(duì)消費(fèi)者的知情權(quán)予以保護(hù),同時(shí)各執(zhí)法部門對(duì)違法行為監(jiān)管不到位,在這種情況下,難以真正的保護(hù)消費(fèi)者的知情權(quán)。
(2)知情權(quán)和商業(yè)秘密之間缺乏分界線
為了保護(hù)消費(fèi)者的知情權(quán),國家相關(guān)職能部門制定實(shí)施了《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》,賦予消費(fèi)者在購買商品或接受服務(wù)的過程中,有權(quán)了解有關(guān)商品、服務(wù)的信息,例如商品的產(chǎn)地、生產(chǎn)者等。在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,國家為了確保企業(yè)之間競爭的公平性,制定實(shí)施了《反不正當(dāng)競爭法》,利用《反不正當(dāng)競爭法》保護(hù)一些商品的基本信息,在這種情況下,引發(fā)了知情權(quán)與商業(yè)秘密之間的矛盾,在掌握產(chǎn)品的完整性信息方面,經(jīng)營者與消費(fèi)者之間也存在著一些矛盾。
四、經(jīng)濟(jì)法有效保護(hù)消費(fèi)者知情權(quán)的措施
(1)建立和完善保護(hù)消費(fèi)者知情權(quán)法律體系
在法律體系建設(shè)方面,需要進(jìn)一步完善《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的條款,必要的情況下,單獨(dú)地設(shè)置一章詳細(xì)規(guī)定知情權(quán)的內(nèi)容。組織開展好與《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》向配套的法律法規(guī)建設(shè)工作,加入知情權(quán)的保護(hù)性規(guī)定,在一定程度上形成完善的法律保護(hù)體系。
(2)強(qiáng)化政府職能,對(duì)消費(fèi)者知情權(quán)加大保護(hù)力度
為了切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者的知情權(quán),政府相關(guān)職能部門要明確自身的職能,對(duì)侵犯知情權(quán)行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊,在產(chǎn)品生產(chǎn)方面,不斷完善抽查制度,嚴(yán)懲抽檢不合格產(chǎn)品生產(chǎn)者,對(duì)商家提供的服務(wù)進(jìn)行考核評(píng)選,在全社會(huì)形成全民監(jiān)督的氛圍。
(3)合理解決知情權(quán)與商業(yè)秘密間的沖突
在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,借助法律進(jìn)一步明確商業(yè)秘密涉及的內(nèi)容、范圍等,向消費(fèi)者公開說明需要提供的信息,對(duì)于保密內(nèi)容嚴(yán)格管制,在一定程度上防止利用商業(yè)秘密損害消費(fèi)者的知情權(quán),從根本上保護(hù)消費(fèi)者的知情權(quán)。
結(jié)論
綜上所述,在法治社會(huì),利用經(jīng)濟(jì)法對(duì)市場交易雙方的合法權(quán)益進(jìn)行保護(hù),合理解決信息流動(dòng)的公平性的適度限制信息的合理性之間的矛盾,最大限度確保社會(huì)的公平性、和諧性。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:農(nóng)民工 勞動(dòng)權(quán)益 法律救濟(jì)
一、我國農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益受損的現(xiàn)狀
1.工作收入與福利低,拖欠工資現(xiàn)象時(shí)常存在
按勞動(dòng)獲取報(bào)酬,工作才能給工資,當(dāng)城鎮(zhèn)里的“工作者”每個(gè)月按照固定時(shí)間領(lǐng)工資,就像是太陽每天按規(guī)律從東升起一樣自然而然,但是普遍的農(nóng)民工卻時(shí)常遭受工資福利低下、拖欠克扣工資的困擾與憂慮。首先,農(nóng)民工的工資福利普遍非常低下,與其城市里的正式工人市民相比,“同樣工不同報(bào)酬”,“同樣工不同時(shí)長”現(xiàn)象常常存在。
2.超高強(qiáng)度勞動(dòng)時(shí)常存續(xù),休息權(quán)利時(shí)常不能得到保障
公民的休息權(quán)利是我國憲法規(guī)定并賦予勞動(dòng)者必須享有的一項(xiàng)權(quán)利它是基礎(chǔ)性權(quán)利。但在現(xiàn)實(shí)的生活工作中很多公司企業(yè)為謀取更多的利潤空間隨意的加長農(nóng)民工勞動(dòng)時(shí)間長度,有的沒有星期天和法定的節(jié)假日,有的公司企業(yè)卻以實(shí)施計(jì)算件數(shù)為工資作為借口,主觀故意把定額確定很高很好,與此同時(shí)卻強(qiáng)迫職工加班加點(diǎn)奮力干活。
3.基礎(chǔ)勞動(dòng)條件環(huán)境空間差,工作者職業(yè)病頻頻發(fā)生
現(xiàn)當(dāng)代社會(huì),有一些單位只是著眼在眼前短期利益進(jìn)一步為了降低生產(chǎn)成本獲取更多利益,不注重改善工人工作環(huán)境生產(chǎn)場地設(shè)施不給農(nóng)民工配置必須勞動(dòng)保護(hù)設(shè)備工具從而導(dǎo)致農(nóng)民工職業(yè)病發(fā)病率進(jìn)一步升高,其中很大一部分是因工作中接觸到有毒有害物質(zhì)而發(fā)生中毒事件常常發(fā)生屢見不鮮。
二、農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益受損的法律原因分析
1.我國農(nóng)民工權(quán)利之勞動(dòng)權(quán)與利益部分現(xiàn)有法律體系不夠健全完善
我國現(xiàn)正在實(shí)行的《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》以及各種《安全生產(chǎn)法》等部門法律,雖然從應(yīng)然層面規(guī)定了一部分保護(hù)職工經(jīng)濟(jì)利益、安全保護(hù)、生命健康等權(quán)利利益內(nèi)容但是我國目前并無制定相關(guān)專門專項(xiàng)保護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的法律法規(guī),從而在保護(hù)農(nóng)民工這個(gè)特殊群體權(quán)利利益方面還存在法律的白地,這導(dǎo)致了保護(hù)農(nóng)民工權(quán)益缺失直接性法律法規(guī)根據(jù)引證。目前我國《勞動(dòng)法》的許多內(nèi)容僅僅作了原則性的規(guī)定,造成法律適用困難。立法上存在的漏洞造成某些侵犯農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益的行為很難甚至于無法被追究。由于現(xiàn)行法律不明確或脫離實(shí)際的規(guī)定,我國農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益呈現(xiàn)邊緣化狀態(tài)。在當(dāng)今中國,一部專門針對(duì)保護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益的法律尚未制定出來,這一盲區(qū)造成保護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益缺乏直接的法律根據(jù)與引證。
2.對(duì)我國勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)力度和手段方法不夠深度和廣度
例如在我國勞動(dòng)者相對(duì)方的用工單位來說。顯然處于弱勢地位但我國的勞動(dòng)法卻并無向勞動(dòng)者傾斜性保護(hù),這一點(diǎn)使勞動(dòng)者特別是農(nóng)民工群體無法讓自己受法律保護(hù)的權(quán)利利益得到切實(shí)有效的法律保障,與此同時(shí)法規(guī)的操作性實(shí)施性也不廣泛,比如我國《勞動(dòng)法》規(guī)定的,但凡訂立勞動(dòng)關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)簽訂勞動(dòng)合同這一條就比較籠統(tǒng)。
3.我國司法程序過于復(fù)雜和冗長不利于實(shí)際解決糾紛矛盾
對(duì)勞動(dòng)爭議問題的司法解決途經(jīng),我國應(yīng)用的是一裁兩審與仲裁前置的法律運(yùn)行模式。目前根據(jù)我國《勞動(dòng)法》規(guī)定的對(duì)于仲裁裁決不服可以自收到仲裁裁決書之日起15日內(nèi)向轄區(qū)管轄的人民法院提訟但是依據(jù)現(xiàn)行法律的規(guī)定,對(duì)于做出仲裁的機(jī)關(guān)“裁判”,即使為正確無誤的,擁有管轄的人民法院也應(yīng)必須按照民事訴訟法定程序重新立案審理勞動(dòng)糾紛爭議,與此同時(shí)對(duì)于仲裁機(jī)關(guān)原先處理過的相關(guān)證據(jù)資料還要需再次調(diào)查和認(rèn)定才能作出一審判決和法律要件生效。這樣一來勞動(dòng)糾紛處理環(huán)節(jié)就要從仲裁、一審和二審整個(gè)程序環(huán)節(jié)完成一個(gè)輪回大概需要經(jīng)歷一年左右時(shí)間這還不包括案件當(dāng)事人申請(qǐng)執(zhí)行所花費(fèi)時(shí)間。這使得勞務(wù)雙方糾紛交鋒更加延長,解決處理更曠日持久,這更不利于法律能動(dòng)及時(shí)性的保護(hù)勞動(dòng)者的相關(guān)權(quán)利,與此相反有時(shí)反而會(huì)導(dǎo)致勞資關(guān)系沖突進(jìn)一步升級(jí)與惡化。
4.我國民事案件中時(shí)常存在的執(zhí)行難問題
在農(nóng)民工與用人單位的勞動(dòng)爭議案件中依然發(fā)生。這也是農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益受損而得不到切實(shí)救濟(jì)的原因之一。[3]許多企業(yè)與公司實(shí)際掌控人為躲避債務(wù)欠款,從而藏匿財(cái)產(chǎn)。還有的企業(yè)公司沒有可供法院執(zhí)行財(cái)產(chǎn)或企業(yè)公司很難拍賣變價(jià)的。有些企業(yè)公司因自身經(jīng)營狀況混亂,進(jìn)而造成案件執(zhí)行難等問題。
三、對(duì)于我國農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益法律救濟(jì)建議
1.農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益的保護(hù),需要建立并完善以勞動(dòng)法為基礎(chǔ)的整個(gè)法律體系,使其綜合發(fā)揮作用
我國憲法平等的保護(hù)公民的合法權(quán)利,根據(jù)這一原則,應(yīng)逐步修改完善我國現(xiàn)行《勞動(dòng)法》,通過出臺(tái)司法解釋以及制定法律和法規(guī)明晰,細(xì)化《勞動(dòng)法》的相關(guān)內(nèi)容。應(yīng)通過盡快出臺(tái)專門的《農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)法》,全面推行勞動(dòng)合同制,從而避免用人單位與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)關(guān)系的過程中遇到的適用法律不合法等帶來的麻煩,有利于保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。[5]
2.建議制定完善相關(guān)法律法規(guī),加強(qiáng)對(duì)違法用人單位的懲處力度
對(duì)于用人單位惡意克扣拖欠工資,拒絕為勞動(dòng)者提供社會(huì)保險(xiǎn),以及提供的勞動(dòng)條件不安全導(dǎo)致勞動(dòng)者受傷的行為,除依據(jù)勞動(dòng)法規(guī)定賠償實(shí)際所受損失以外,還應(yīng)課以更高額的懲罰性賠償金。針對(duì)實(shí)中用人單位故意不與農(nóng)民工簽訂書面勞動(dòng)合同的,應(yīng)該治以嚴(yán)厲的行政處罰;當(dāng)發(fā)生勞動(dòng)糾紛時(shí),應(yīng)對(duì)用人單位作出不利的推定。建議相關(guān)部門加大執(zhí)法力度,保證勞動(dòng)者應(yīng)享有的基本勞動(dòng)權(quán)利得到落實(shí)。首先在監(jiān)察內(nèi)容上,應(yīng)當(dāng)將農(nóng)民工工資和勞動(dòng)保護(hù)問題視為當(dāng)前及今后勞動(dòng)保障監(jiān)察的重點(diǎn)。一方面,應(yīng)重點(diǎn)對(duì)建筑行業(yè)的農(nóng)民工工資拖欠問題定期進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)察,既要解決舊得拖欠,又要防止新的拖欠;另一方面,也要重點(diǎn)對(duì)東南沿海地區(qū)外商投資企業(yè)、私營企業(yè)存在的克扣農(nóng)民工工資問題以及工時(shí)過長,不支付加班工資和勞動(dòng)環(huán)境惡劣等問題加強(qiáng)監(jiān)察。其次,要采取更強(qiáng)有力和切實(shí)的監(jiān)察措施,以雇傭農(nóng)民工最多的餐飲,建筑等行業(yè)為重點(diǎn),對(duì)用人單位與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同和支付工資、提供勞動(dòng)保護(hù)等情況加強(qiáng)日常巡視檢查和專項(xiàng)檢查,嚴(yán)肅查處拖欠農(nóng)民工工資,不提供勞動(dòng)保護(hù)等違法行為。建議暢通農(nóng)民工勞動(dòng)爭議的投訴渠道,對(duì)舉報(bào)投訴用人單位拖欠農(nóng)民工工資等違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)及規(guī)章的行為,做到一并發(fā)現(xiàn)和懲處。
3.健全農(nóng)民工法律援助支撐體系建設(shè)與制度完善
長期以來發(fā)展不平衡導(dǎo)致農(nóng)民工本身素質(zhì)不高,法律意識(shí)薄弱,使得其合法權(quán)益受到非法侵犯后不明確能否利用法律手段去保護(hù)自身合法權(quán)益,與此同時(shí)因其自身經(jīng)濟(jì)來源與收入低下,社會(huì)地位低,進(jìn)而很難支付權(quán)益受損后的保護(hù)所花訴訟費(fèi)用。這要求我們社會(huì)應(yīng)建立健全農(nóng)民工法律援助支撐保護(hù)機(jī)制制度,確保他們平等獲取法律支持,從而實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值與合法權(quán)利。我們各級(jí)司法與行政部門應(yīng)當(dāng)按照法律援助相關(guān)規(guī)定辦事,建立健全各種法律援助機(jī)構(gòu)團(tuán)體,及時(shí)相應(yīng)并受理農(nóng)民工各種糾紛保護(hù)申請(qǐng),確保農(nóng)民工權(quán)利法律救濟(jì)。[7]針對(duì)我國法律援助機(jī)制實(shí)行過程中出現(xiàn)種種問題,我國政府應(yīng)加大投入資金,多措并舉多路徑籌集資金完善農(nóng)民工司法援助費(fèi)用解決問題,充分加以利用法律專業(yè)各高校師生、社會(huì)各團(tuán)體民間組織的法律智力資源和資金優(yōu)勢,降低司法支持保護(hù)門檻高度,精減司法援助保護(hù)登記辦理手續(xù),讓更多農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益受損害時(shí)能獲得司法保護(hù)與救濟(jì)。
4.針對(duì)農(nóng)民工自身舉證難的問題,應(yīng)增加用人單位的舉證責(zé)任
因?yàn)橥ǔW鳛楸桓娴挠萌藛挝徊徽撛谪?cái)力,物力,還是知識(shí),技術(shù)上都要比農(nóng)民工有很大優(yōu)勢。發(fā)生勞動(dòng)糾紛后,作為原告的勞動(dòng)者提出的訴訟請(qǐng)求一旦遭到用人單位的拒絕,則被告應(yīng)當(dāng)承擔(dān)舉證責(zé)任,并提供其做出一定處理行為的法律依據(jù)和事實(shí)理由,及相應(yīng)的證據(jù)材料。若被告用人單位不能全面有效的對(duì)其行為加以證明,那么法庭就應(yīng)考慮其來承擔(dān)敗訴的法律后果。針對(duì)我國現(xiàn)行先調(diào)解,再仲裁,后訴訟的勞動(dòng)爭議解決體制的弊端,建議將其重新調(diào)整為裁審分軌,各自終局的體制。從而減少糾紛爭議處置花費(fèi)的時(shí)效,減低糾紛處置費(fèi)用,使得雙方當(dāng)事人自主選擇權(quán)利確保得到尊重與法律效果體現(xiàn)。
5.應(yīng)當(dāng)減少免除或緩期繳納糾紛訴訟費(fèi)用
農(nóng)民工打官司費(fèi)用減、免、緩是針對(duì)經(jīng)濟(jì)確時(shí)困難無力負(fù)擔(dān)或暫時(shí)性無力負(fù)擔(dān)訴訟花費(fèi)的爭議雙方采取的幫助方法,這項(xiàng)機(jī)制能充分保護(hù)當(dāng)事人訴訟權(quán)益積極履行與行使。我國農(nóng)民工大部分在經(jīng)濟(jì)上均較困難資金來源少,但實(shí)踐生活中依據(jù)我國《民事訴訟法》和《人民法院收費(fèi)辦法》規(guī)定的,人民法院減免緩期繳納司法費(fèi)用案件數(shù)較少,同時(shí)申請(qǐng)條件和程序流程均較為復(fù)雜環(huán)節(jié)較多涉及相關(guān)農(nóng)民工案件更是這樣。要減少農(nóng)民工維權(quán)基礎(chǔ)性成本,必定在《民事訴訟法》和《勞動(dòng)法》中明確規(guī)定但凡牽扯到農(nóng)民工權(quán)益案件的應(yīng)當(dāng)打通訴訟費(fèi)用減免“綠色通道”,或由對(duì)方當(dāng)事人提前預(yù)支付打官司的訴訟費(fèi),在后期訴訟費(fèi)用支付問題中,但凡只要不是農(nóng)民工惡意訴訟,那么訴訟費(fèi)用均應(yīng)由用工單位支付。所以應(yīng)該以法定方式方法明確規(guī)定農(nóng)民工勞動(dòng)爭議糾紛案件一概減免或緩期繳納案件受理費(fèi)和申請(qǐng)執(zhí)行費(fèi),或?qū)嵤┰V訟費(fèi)由實(shí)際用工方預(yù)付款方式提前支付相關(guān)機(jī)制,等案件處理置完成后再明確費(fèi)用支付主體和方式。
6.應(yīng)采取有力措施,加大對(duì)勞動(dòng)爭議案件的執(zhí)行力度
關(guān)于我國農(nóng)民工群體申請(qǐng)先予執(zhí)行或財(cái)產(chǎn)保全但不能提供擔(dān)保的,我司法部門應(yīng)放寬申請(qǐng)條件,允許人民法院依據(jù)糾紛案件實(shí)際狀況變通處理財(cái)產(chǎn)保全方式方法,以便利于案件審結(jié)后再執(zhí)行財(cái)產(chǎn)。在具體執(zhí)行過程中,對(duì)符合執(zhí)行立案條件但牽扯農(nóng)民工權(quán)利和財(cái)產(chǎn)的案件應(yīng)做到立即立案盡快移送并徹底執(zhí)行工作流程制度。人民法院應(yīng)大力貫徹執(zhí)行保護(hù)機(jī)制精神,積極主動(dòng)幫助農(nóng)民工找到被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn),針對(duì)被執(zhí)行人不按執(zhí)行通知履行義務(wù)的,依照法院執(zhí)行相關(guān)法律規(guī)定依法查封、扣押、凍結(jié)、拍賣、變賣被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)。對(duì)于有執(zhí)行能力但拒不執(zhí)行法院依法生效裁決確定義務(wù)的,應(yīng)當(dāng)完善嚴(yán)格懲罰制度,但凡符合犯罪要件的,應(yīng)立即移送公安機(jī)關(guān)立案偵查依法追究其刑事責(zé)任并由人民法院依法審判。為防止后續(xù)生效判決不能執(zhí)行徹底的,應(yīng)當(dāng)依法由用工單位繳納一定數(shù)額保證金用以擔(dān)保,凡是農(nóng)民工申請(qǐng)執(zhí)行的糾紛財(cái)產(chǎn)性案件應(yīng)減免緩交執(zhí)行費(fèi)用,并且訴訟和其它費(fèi)用由對(duì)方當(dāng)事人負(fù)責(zé)承擔(dān)支付。
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