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關(guān)鍵詞:社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),江蘇,實(shí)踐,經(jīng)驗(yàn)
江蘇是中國的經(jīng)濟(jì)大省。2009年全省GDP為34061億元,居大陸第二;全年人均GDP突破6475美元,與浙江并列全國第一。工業(yè)發(fā)達(dá)、城市密集、人多地少、南北差距大,是江蘇新農(nóng)村建設(shè)必須面對(duì)的客觀現(xiàn)實(shí)。而向農(nóng)業(yè)之外找出路,向農(nóng)業(yè)本身要效益,走“三化”發(fā)展“三農(nóng)”道路(即以工業(yè)化化農(nóng)業(yè);城市化化農(nóng)村;市場化化農(nóng)民。特別要提高鄉(xiāng)村規(guī)劃水平,增強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的承載能力,把城市的文明成果向農(nóng)村擴(kuò)展。),是江蘇新農(nóng)村建設(shè)的必然選擇。
江蘇的新農(nóng)村建設(shè)有著自己的現(xiàn)實(shí)坐標(biāo):通過有效地發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、致富農(nóng)民,使農(nóng)民逐步跟上城市生產(chǎn)、收入、消費(fèi)、文明水平的步伐。
1.建立農(nóng)民增收長效機(jī)制,千方百計(jì)增加農(nóng)民收入
生產(chǎn)發(fā)展,是新農(nóng)村建設(shè)的中心環(huán)節(jié),是實(shí)現(xiàn)其他目標(biāo)的物質(zhì)基礎(chǔ)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村好比修建一幢大廈,經(jīng)濟(jì)就是這幢大廈的基礎(chǔ)。如果基礎(chǔ)不牢固,大廈就無從建起。如果經(jīng)濟(jì)不發(fā)展,再美好的藍(lán)圖也無法變成現(xiàn)實(shí)。
農(nóng)民增收難度增大,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率不高,是江蘇“三農(nóng)”工作中存在的現(xiàn)實(shí)難點(diǎn),也是新農(nóng)村建設(shè)中亟待解決的重點(diǎn)問題。江蘇的做法主要是大力發(fā)展工業(yè)、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),轉(zhuǎn)移更多的農(nóng)村勞動(dòng)力;通過專業(yè)化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、市場化,讓高效農(nóng)業(yè)幫助農(nóng)民增收;放寬政策發(fā)展多種類型民營企業(yè),增加農(nóng)民的經(jīng)營性和資產(chǎn)性收入;完善農(nóng)村社會(huì)保障體系,提高社會(huì)保障的標(biāo)準(zhǔn),通過農(nóng)村社保擴(kuò)面增收。
蘇北是全省“三農(nóng)”比重最大、比例最高的地區(qū),從人口、土地資源等要素看,鹽城和宿遷一直是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市,當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)的任務(wù)無疑更為艱巨。在實(shí)踐中,兩市在市場競爭主體與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)上探索了一些值得關(guān)注的新模式,如“一次收購、兩次分配”的東臺(tái)富安繭絲綢模式;“按股份分紅,交易返利”的宿遷江鵬合作社模式等等。對(duì)蘇北來說,今后還要以特殊的政策、創(chuàng)新的機(jī)制,吸引“三資”直接參與高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化的工程。
目前,鹽城市的高效種養(yǎng)業(yè)“雙百工程”已開始啟動(dòng)(100個(gè)500畝、畝效益2000元高效種植業(yè)示范區(qū)、100個(gè)年效益10萬元規(guī)模養(yǎng)殖示范戶),同為蘇北地區(qū)的宿遷市的全省首家外向型農(nóng)業(yè)示范園區(qū)也已經(jīng)啟動(dòng)建設(shè)。論文參考網(wǎng)。
高效設(shè)施農(nóng)業(yè)的典型金壇市地處蘇南,近年來,在江蘇大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的各項(xiàng)政策扶持下,在實(shí)施“近商、親商、為商、富商”等各項(xiàng)招商措施下,農(nóng)村食用菌生產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)水平、產(chǎn)品質(zhì)量、帶動(dòng)農(nóng)民、社會(huì)生態(tài)等都得到了前所未有的發(fā)展。2008年,全市食用菌總產(chǎn)量達(dá)2萬多噸,生產(chǎn)面積超150萬m2,產(chǎn)值1.2億元,帶動(dòng)農(nóng)戶1500多戶。生產(chǎn)有雙孢蘑菇、高溫蘑菇、金針菇、草菇、秀珍菇、杏鮑菇、茶樹菇等10多個(gè)品種,生產(chǎn)模式有季節(jié)性生產(chǎn)、周年化生產(chǎn)、工廠化生產(chǎn)等。生態(tài)農(nóng)業(yè)的核心形成了一條以雙孢蘑菇生產(chǎn)為核心的農(nóng)業(yè)廢棄物降解鏈,使金壇農(nóng)業(yè)內(nèi)物質(zhì)與能量實(shí)現(xiàn)了循環(huán)利用。金壇市雙孢蘑菇生產(chǎn)年消耗水稻秸稈、畜禽糞便近4萬噸,相當(dāng)于8萬畝水稻秸稈生產(chǎn)量,不僅有效地減少了秸稈焚燒和田間廢棄現(xiàn)象的發(fā)生,還為水稻生產(chǎn)增加收入400元/畝,合計(jì)增收1600多萬元。蘑菇生產(chǎn)廢棄物含有較多的氮、磷、鉀和有機(jī)質(zhì),還田又可減少近2000噸化學(xué)肥料的投入量,有利于對(duì)地力的培肥和農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的提高。一般1畝大田可搭建雙孢蘑菇集約菇棚1100 m2左右,平均畝產(chǎn)值達(dá)4萬元左右,效益達(dá)2萬元以上,是水稻生產(chǎn)的40倍。
2.加強(qiáng)農(nóng)民民主素質(zhì)教育,引導(dǎo)農(nóng)民依法實(shí)行自己的民主權(quán)利
社會(huì)主義新農(nóng)村的法制建設(shè),主要指在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)的同時(shí)大力做好法律宣傳工作,按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的理念完善我國的法律制度。
江蘇高度重視農(nóng)村的法制教育與宣傳工作,努力提高廣大農(nóng)民的法律知識(shí)。近年來出臺(tái)并落實(shí)一系列保障農(nóng)民利益的相關(guān)政策,群毆、暴力、集體上訪、倚權(quán)仗勢(shì)侵害百姓利益、侮辱人格等事件發(fā)生率大幅下降。論文參考網(wǎng)。普遍實(shí)行的村委民主選舉,完善了村民自治制度,讓農(nóng)民群眾當(dāng)家做主,調(diào)動(dòng)了農(nóng)民群眾的積極性。農(nóng)民法律意識(shí)的提高,學(xué)會(huì)依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。如今,糾紛、矛盾先由鄉(xiāng)村2級(jí)司法人員調(diào)解,調(diào)解不成再對(duì)簿公堂,已成為群眾的共識(shí)。和諧之風(fēng)蕩漾江蘇大地。
3.加強(qiáng)農(nóng)村公共文化建設(shè)的基礎(chǔ),豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活
開展多種形式的、體現(xiàn)農(nóng)村地方特色的群眾文化活動(dòng),是江蘇新農(nóng)村建設(shè)的一大亮點(diǎn)。近年來,農(nóng)村各級(jí)政府努力引導(dǎo)富余起來的農(nóng)民、企業(yè)家、文藝工作者和文藝愛好者,利用傳統(tǒng)的與現(xiàn)代的各類文藝形式,結(jié)合市場機(jī)制展示自我,愉悅鄉(xiāng)鄰,陶冶情操,豐富了農(nóng)民群眾的精神文化生活。
江蘇高考錄取率一直居全國省區(qū)第一,隨著全民教育和群眾文化水平不斷提高,新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)一步推動(dòng)了鄉(xiāng)風(fēng)文明,這也是農(nóng)民素質(zhì)提高的反映,體現(xiàn)了農(nóng)村精神文明建設(shè)的要求。只有農(nóng)民群眾的思想、文化、道德水平不斷提高,崇尚文明、崇尚科學(xué),形成家庭和睦、民風(fēng)淳樸、互助合作、穩(wěn)定和諧的良好社會(huì)氛圍,教育、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)蓬勃發(fā)展,新農(nóng)村建設(shè)才是全面的、完整的。
眼下的江蘇新農(nóng)村,村道硬化、道旁綠化,外墻白化,村容整潔,初步實(shí)現(xiàn)了人與環(huán)境和諧發(fā)展的必然要求。臟亂差狀況從根本上得到治理、人居環(huán)境明顯改善、農(nóng)民安居樂業(yè),這是新農(nóng)村建設(shè)最直觀的體現(xiàn)。
4.加大公共財(cái)政對(duì)農(nóng)村公共事業(yè)的投入
江蘇以空前的力度發(fā)展農(nóng)村的義務(wù)教育和職業(yè)教育,強(qiáng)化農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè),建立和完善農(nóng)村社會(huì)保障制度,以期實(shí)現(xiàn)農(nóng)村幼有所教、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)的公眾愿望。
目前,江蘇已將農(nóng)村義務(wù)教育全面列入公共財(cái)政的保障范疇。重點(diǎn)支持農(nóng)村公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè),數(shù)次調(diào)高了農(nóng)村醫(yī)保報(bào)銷比例,普遍加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(特別是蘇北地區(qū))的更新和設(shè)備改造,大力培訓(xùn)鄉(xiāng)村醫(yī)務(wù)人員,省市級(jí)醫(yī)院的醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍分批深入到基層一線。
“城市像歐洲,農(nóng)村像非洲”,是人們的“戲言”;而“垃圾靠風(fēng)刮,污水靠蒸發(fā)”則是許多農(nóng)村隨處可見的現(xiàn)實(shí)窘境。近年來,全省加快實(shí)施農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃的步伐,積極開展以清理垃圾、糞便、秸稈、河道、工業(yè)污染、亂搭亂建和建立相應(yīng)管理制度為重點(diǎn)的“六清六建”工作,把農(nóng)村作為環(huán)境保護(hù)的主戰(zhàn)場。論文參考網(wǎng)。水利部門則抓緊推進(jìn)以水系環(huán)境整治為重點(diǎn)的河道疏浚、以解決因洪致澇問題為重點(diǎn)的區(qū)域治理、以改善山丘水資源條件為重點(diǎn)的水庫除險(xiǎn)加固、以節(jié)水增效為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)灌區(qū)改造、以提高農(nóng)民飲水質(zhì)量為重點(diǎn)的飲用水安全等五項(xiàng)重點(diǎn)工程。
5.農(nóng)民靠天吃飯的命運(yùn)有望改變
江蘇農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的試點(diǎn)險(xiǎn)種范圍不斷擴(kuò)大,涉及玉米、水稻、生豬、奶牛等種、養(yǎng)殖業(yè)。
根據(jù)保監(jiān)會(huì)的《政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)方案》,本著政府扶持、市場運(yùn)作和自愿投保的原則,蘇南常州市人保和中華聯(lián)合財(cái)險(xiǎn)公司推出的農(nóng)業(yè)險(xiǎn),采取專業(yè)賬戶管理,保費(fèi)補(bǔ)貼和大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)基金補(bǔ)貼制,面向全市范圍內(nèi)的農(nóng)民提供專業(yè)的保險(xiǎn)服務(wù)。該試點(diǎn)的種植業(yè)險(xiǎn)種中,主要參保品種為水稻、小麥、棉花、油菜、玉米5種類,農(nóng)戶參保品種的推進(jìn)面不低于全市種植面積的30%,財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼不低于60%。保險(xiǎn)責(zé)任涵蓋了我市發(fā)生較為頻繁和易造成較大損失的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn),如水災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi)、旱災(zāi)、凍災(zāi)、雨災(zāi)等自然災(zāi)害以及流行性、暴發(fā)性病蟲害和植物疫情等。
在農(nóng)業(yè)險(xiǎn)的推廣過程中,江蘇各市財(cái)險(xiǎn)公司還將針對(duì)農(nóng)民的需求,對(duì)農(nóng)機(jī)具和其他涉農(nóng)業(yè)務(wù)展開專業(yè)保險(xiǎn),加強(qiáng)產(chǎn)品開發(fā)和服務(wù)創(chuàng)新,滿足農(nóng)民在養(yǎng)老、健康、意外傷害等方面的保險(xiǎn)需求,并積極牽手保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu),深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村,解決農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)不足問題。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)和各位來賓:
大家下午好。
歡迎各位出學(xué)教工宿舍寬帶網(wǎng)的開通剪彩儀式。
教工宿舍寬帶網(wǎng)的建設(shè)是關(guān)系到我校眾多教職工切身利益和學(xué)校信息化發(fā)展的大事。20xx年,學(xué)校把“校園網(wǎng)進(jìn)研究生宿舍樓,分階段進(jìn)入教師宿舍。”寫入20xx年工作要點(diǎn),作為當(dāng)年要做的20件實(shí)事之一。20xx年底,我校集中住宅區(qū)以外的教工已通過徐州電信局優(yōu)惠提供的ADSL方式實(shí)現(xiàn)寬帶連接;雖然局限于各方面的條件,20xx年沒有完全實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)研究生和教工宿舍這個(gè)目標(biāo),但是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)以及信息網(wǎng)絡(luò)中心的同志們一直在緊張地籌備各方面的事宜,不斷探索新的建設(shè)方式和尋找新的機(jī)遇,爭取以最優(yōu)的方案建設(shè)教工和學(xué)生宿舍網(wǎng)絡(luò)。經(jīng)過與多家網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商的協(xié)商談判和多種方案的比較論證,20xx年的4月,我校與徐州電信簽署了學(xué)生宿舍網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)協(xié)議;3個(gè)月之后,我校又與實(shí)達(dá)銳捷網(wǎng)絡(luò)公司簽署了合作建設(shè)教工及研究生宿舍網(wǎng)絡(luò)的協(xié)議。這兩個(gè)方案的選擇都充分考慮了廣大師生員工的利益,基本實(shí)現(xiàn)了以較低的費(fèi)用使用最好的網(wǎng)絡(luò)的預(yù)定目標(biāo)。
我校教工宿舍網(wǎng)在確定技術(shù)設(shè)計(jì)方向的時(shí)候全面考慮了我校教工的應(yīng)用特點(diǎn),考慮了與我校校園網(wǎng)的充分整合與資源共享,最終確定了光纖到樓、雙絞線進(jìn)戶的千兆以太網(wǎng)連接方式,用戶端實(shí)現(xiàn)100兆快速接入。應(yīng)當(dāng)說,教工宿舍網(wǎng)的建設(shè)難度是比較大的。作為學(xué)校與銳捷網(wǎng)絡(luò)合作建設(shè)的項(xiàng)目,雙方都投入了很大的人力、財(cái)力、物力。教職工宿舍分布于我校縱跨10多公里、3個(gè)校區(qū)的6片區(qū)域,建設(shè)和施工有較大的難度,江蘇天技作為實(shí)達(dá)銳捷的戰(zhàn)略合作伙伴承接了工程項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)行,在我校后勤部門和信息網(wǎng)絡(luò)中心的大力配合下,克服了暑期高溫和連綿陰雨的困難,在短短一個(gè)多月的時(shí)間內(nèi)就基本完成了網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)任務(wù),為網(wǎng)絡(luò)在預(yù)定時(shí)間內(nèi)開通運(yùn)行提供了可靠保證。
教工宿舍寬帶網(wǎng)建成的意義和將帶來的影響是巨大而深遠(yuǎn)的。我校校園網(wǎng)的建設(shè)起步較早,20xx年我校就已經(jīng)在各個(gè)校區(qū)的教學(xué)、科研、管理單位建成了高質(zhì)量的網(wǎng)絡(luò),校園網(wǎng)絡(luò)幾乎全部覆蓋了教學(xué)辦公區(qū)域。教工宿舍網(wǎng)的建成以及即將建成開通的學(xué)生宿舍網(wǎng)絡(luò)使我校的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境極大改善,基本可以實(shí)現(xiàn)多校區(qū)、全覆蓋、無盲點(diǎn)的目標(biāo)。教工宿舍網(wǎng)絡(luò)的建成和開通,既是對(duì)我校校園網(wǎng)規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)充,同時(shí)也必將推動(dòng)我校信息化建設(shè)工作的進(jìn)一步開展。
校園信息化是教育信息化的基礎(chǔ),而教育信息化是國家信息化的基礎(chǔ)。計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)的迅速發(fā)展和廣泛應(yīng)用,不僅改變著人們的工作和生活方式,也改變著教育和學(xué)習(xí)的方式,教育的改革和發(fā)展越來越離不開信息技術(shù)的有效運(yùn)用。廣泛采用信息技術(shù)發(fā)展高等教育,是普及高等教育、改革高等學(xué)校教學(xué)方式的重要手段。作為教育過程中重要組成部分的教師所具有的信息技術(shù)水平直接決定著未來教育的發(fā)展水平。雖然我校的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)做的還不錯(cuò),但是我們也不能否認(rèn),我校的信息化程度還是比較低的,基于校園網(wǎng)的應(yīng)用和網(wǎng)絡(luò)資源的匱乏是一個(gè)主要原因,而作為我校信息化主體的人的信息技術(shù)水平較低是最為根本的原因。教工宿舍網(wǎng)的建成將使我校教職工能夠有更多的機(jī)會(huì)接觸網(wǎng)絡(luò),更廣泛、更深入地了解網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用,逐步擺脫對(duì)信息技術(shù)的畏懼心理,從而能夠通過校園網(wǎng)開展教學(xué)、科研、管理和服務(wù)工作,全面促進(jìn)我校的教育信息化水平的提高。
為了能讓廣大教職工能夠更多更好接觸網(wǎng)絡(luò)、使用網(wǎng)絡(luò),我校還將出臺(tái)一系列政策,鼓勵(lì)教職工上網(wǎng)。我校將在以后逐步開展對(duì)教職工的信息技術(shù)培訓(xùn),提高教職工的信息技術(shù)水平,提高教職工的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用能力,充分利用完整、全面、高速的校園網(wǎng)平臺(tái)開展更多的交流和學(xué)習(xí),開發(fā)建設(shè)一批具有我校特色的豐富多彩的網(wǎng)絡(luò)資源,形成我校新時(shí)期辦學(xué)的新亮點(diǎn)。
一、近三年江蘇高考真題一覽
二、江蘇高考詩歌鑒賞題特點(diǎn)分析
經(jīng)過對(duì)高考真題分析研究,筆者認(rèn)為江蘇高考詩歌鑒賞題具有如下四個(gè)命題特點(diǎn):
(一)選材特色鮮明
第一,從詩歌體裁看,相對(duì)固定,均為唐宋詩詞。近三年,高考考查唐詩一首,宋詩一首,詞一首。同時(shí),詩歌篇幅相對(duì)較短,11年為五言律詩,12年為27字的小令,13年為五言律詩。完全符合《高中語文考試大綱》和《江蘇高考語文科考試說明》要求,《江蘇高考語文科考試說明》中明確規(guī)定:“考查材料以唐宋詩詞為主,也可以選擇其他時(shí)代、體裁的作品。”
蘇教版高中教材設(shè)有選修《唐詩宋詞選讀》一書,高考選材不避熱點(diǎn),這也表明,江蘇自主命題在經(jīng)歷了多元選擇后,詩歌鑒賞命題更加于理性,更加成熟,更加穩(wěn)定。
第二,在作家作品的選擇上,名家作品備受關(guān)注。三年內(nèi)依次選擇杜甫、溫庭筠、唐庚作品,選擇了溫庭筠具有代表性的閨怨詩歌,但是并沒有選擇杜甫憂國憂民類的作品,說明作家作品選擇上具有一定的隨機(jī)性。整體看近三年的命題文本的選擇,名家名篇基本不出現(xiàn),而名家非名篇以及非名家作品備受命題專家青睞。
第三,從題材選擇上看,作品選擇兼顧多樣。古典詩詞以寫景抒懷詩為最多,或?qū)懢耙栽⑶椋陨剿飯@詩為代表;或即事以抒懷,以離別、思念家鄉(xiāng)親人、抒發(fā)旅途飄泊、報(bào)國無門、自我感傷為代表。江蘇高考對(duì)詩歌題材的選擇往往以借景抒情類的最為常見,但較為冷僻的閨怨詩、詠史懷古詩等也屢有出現(xiàn)。
(二)考點(diǎn)分布全面
題目設(shè)置,不僅側(cè)重于單獨(dú)鑒賞詩歌的“形象”、 “語言”、“表達(dá)技巧”及評(píng)價(jià)詩歌的“思想內(nèi)容情感”,還加強(qiáng)了考點(diǎn)綜合性試題的考查,進(jìn)行整體鑒賞。考點(diǎn)設(shè)置遵循了《高中語文考試大綱》的要求,即“鑒賞文學(xué)作品的形象、語言和表達(dá)技巧;評(píng)價(jià)文學(xué)作品的思想內(nèi)容和作者的觀點(diǎn)態(tài)度。”如12年考題第三問“請(qǐng)簡要賞析這首詩的結(jié)句”,對(duì)結(jié)句的表現(xiàn)手法,內(nèi)容理解,情感分析做了綜合性考查。13年第三問,《宋詩鈔》中說唐庚的詩“芒焰在簡淡之中”,即平淡的背后往往蘊(yùn)藏著激烈的情感,試結(jié)合本詩作簡要分析。分析題干要求,該題既要分析詩歌情感,又要分析語言特色。這是近年考題的新變化,也是今后考查的新方向。
當(dāng)然,大部分試題都直接考查了詩歌的思想內(nèi)容和作者的觀點(diǎn)態(tài)度以及詩歌運(yùn)用的表現(xiàn)手法,往往著眼于具體詩句,不著眼于全篇,但是在三個(gè)問題的交錯(cuò)考查中力求覆蓋所有考點(diǎn)。12年考題一共設(shè)有三個(gè)問題,第一問直接考查第二句,著眼于詩句內(nèi)容的理解,第二問直接考查三、四句,著眼于詩歌形象的分析,第三問直接考查結(jié)句。
(三)命題設(shè)問指向明確
江蘇高考試題,往往在考生的研讀范圍、思維走向、答題方法和答題數(shù)量上予以限制和暗示。如11年江蘇考題,第一問“這首詩的開頭四句從哪三個(gè)方面對(duì)李白的詩作出了什么樣的高度評(píng)價(jià)?”這道題的題干給我們明確了如下幾個(gè)要求:將開頭四句所寫內(nèi)容分為三個(gè)層次,“哪三個(gè)方面”要求考生必須對(duì)詩句內(nèi)容進(jìn)行概括,不能簡單翻譯詩句。第二問“‘渭北春天樹,江東日暮云’一聯(lián)表達(dá)了什么樣的思想感情?用了何種手法?”題干明確提示考生感情只有一種,手法只有一個(gè)。
(四)試題考查勾連課本
詩歌鑒賞題考查學(xué)生鑒賞評(píng)價(jià)能力,是以識(shí)記、理解和分析綜合為基礎(chǔ),是在閱讀方面發(fā)展了的能力層級(jí),能力層級(jí)達(dá)到D級(jí)。它考查學(xué)生課外古詩詞的閱讀理解能力,考查內(nèi)容看似與課本無關(guān),但細(xì)細(xì)分析,無論是詩歌內(nèi)容的理解還是命題者題目的設(shè)置都是課本知識(shí)的延伸,與課本教學(xué)內(nèi)容密切相關(guān)。例如, 12年考題文本材料選擇溫庭筠《夢(mèng)江南》,第一問“恨極在天涯的恨指什么?”第二問“詞中三、四句刻畫了一位什么樣的主人公形象?”考生閱讀后無法清晰把握詩句內(nèi)容,導(dǎo)致答案啼笑皆非。事實(shí)上,考生如果能聯(lián)系蘇教版選修教材《唐詩宋詞選讀》中溫庭筠《菩薩蠻》這首詞以及溫庭筠這一詞人寫作題材創(chuàng)作風(fēng)格,相信對(duì)這首詞內(nèi)容的深入理解定會(huì)迎刃而解。
三、2014江蘇高考命題走向微探
(一)文本材料體現(xiàn)淺易
近三年高考題選擇文本分別為五律、小令、五律,篇幅較短,便于考生理解詩意。2014高考題選擇文本將體現(xiàn)這一趨勢(shì),篇幅應(yīng)該不會(huì)太長。對(duì)于詩句含義比較晦澀的內(nèi)容可能會(huì)附上必要的注釋,避免出現(xiàn)今年考生大面積失分的現(xiàn)象。其他省市層出不窮的詩歌比較鑒賞閱讀題應(yīng)該不會(huì)出現(xiàn),因?yàn)檫@種命題方式加大了對(duì)詩歌文本閱讀理解的難度。
(二)題材選擇注重變化
從題材選擇看,近三年高考題詩歌分別考查了懷親念友詩、閨怨詩、山水田園詩,每年題材均有不同。結(jié)合歷年考題在題材選擇上的變化,筆者認(rèn)為2014年高考備考要特別關(guān)注羈旅行役詩、邊塞詩、詠史懷古詩、托物言志詩、談禪說理詩等題材。
(三)考點(diǎn)覆蓋穩(wěn)中求變
近三年考題,呈現(xiàn)出考點(diǎn)輪換的趨勢(shì)。這種變化的目的是與上一年形成考點(diǎn)互補(bǔ),讓學(xué)生更加全面地掌握詩歌鑒賞的要領(lǐng),從而培養(yǎng)學(xué)生真正的閱讀詩歌的能力。三年考題每年均有對(duì)思想感情和表現(xiàn)手法的考查,但是,11年考查構(gòu)思脈絡(luò),12年考查人物形象分析,13年考查詩句含義理解。據(jù)此,筆者斷言14年考題必考思想感情和表現(xiàn)手法題,而對(duì)詩歌的景物形象的考查將是備考重點(diǎn),另外考生還要特別關(guān)注煉字、景物描法類題目的解答。
(四)更加重視文本內(nèi)容的理解考查
11年、12年均有直接考查詩歌文本內(nèi)容的試題,13年直接考查文本內(nèi)容的題目明顯增加,3道題中兩道直接考查,還有1題考查了詩歌情感的分析,其實(shí)也必須對(duì)詩句內(nèi)容做深入理解才能得出。據(jù)此,筆者認(rèn)為,14年江蘇高考詩歌鑒賞題的備考重心必須放在提高學(xué)生對(duì)詩歌文本內(nèi)容的理解能力上。
四、2014江蘇高考詩歌備考方略
(一)以綱為綱,全面復(fù)習(xí)
《2012年江蘇省高考語文考試說明》有如下規(guī)定:閱讀淺易的古代詩文。“淺易”指合格的高中畢業(yè)生能夠基本讀懂的程度。對(duì)詩歌的鑒賞評(píng)價(jià),考查材料以唐宋詩詞為主,也可選擇其他時(shí)代、其他體裁的作品。鑒賞文學(xué)作品的形象、語言和表達(dá)技巧。把握作品內(nèi)容,注意傳統(tǒng)文化底蘊(yùn)和表現(xiàn)方法,從歷史發(fā)展的角度,全面理解,深刻領(lǐng)悟。評(píng)價(jià)文章的思想內(nèi)容和作者的觀點(diǎn)態(tài)度,用現(xiàn)代觀念審視作品,評(píng)價(jià)其積極意義和歷史局限。
這要求我們對(duì)詩歌鑒賞的各個(gè)考點(diǎn)要進(jìn)行全面的訓(xùn)練,不可偏廢,更不能心存僥幸,江蘇高考詩歌3道小題,它所包含的問題往往涉及到考點(diǎn)的方方面面,為此,我們要對(duì)各考點(diǎn)進(jìn)行全面的復(fù)習(xí),通過典型題目的訓(xùn)練和講評(píng),讓學(xué)生了解掌握每一考點(diǎn)下的常見題型,解題步驟,解題規(guī)律、方法等基本能力。
(二)注重積累,提升能力
朱熹有詩云:“問渠那得清如許,為有源頭活水來。”古詩詞鑒賞能力的提升,特別是詩句內(nèi)容理解的提升沒有任何捷徑,唯有平時(shí)在閱讀中積累,在積累中運(yùn)用,在運(yùn)用中提升。
首先,認(rèn)真學(xué)好必修課本中的古代詩歌及《唐詩宋詞選讀》選修模塊,熟悉知名作家的作品,并利用資料進(jìn)行舉一反三的閱讀,在讀懂讀透的基礎(chǔ)上進(jìn)行適當(dāng)延伸,多讀一些唐詩宋詩,要把握唐詩中的情趣和宋詩中的理趣,對(duì)于宋詞,更要特別關(guān)注,因?yàn)樗墙鼛啄旮呖嫉臒衢T材料。對(duì)于課外讀本、模擬試卷中出現(xiàn)的古詩詞,在閱讀時(shí)也要多進(jìn)行必要的思考,試問自己詩歌寫了什么,怎么寫的,即把握詩歌寫作對(duì)象,抒發(fā)的感情,以及運(yùn)用了哪些表現(xiàn)手法等問題,在此基礎(chǔ)上背誦識(shí)記。“讀書百遍,其義自見。”大量識(shí)記古詩文后定能熟練把握詩句內(nèi)容理解的規(guī)律和方法,做到融會(huì)貫通,在對(duì)陌生詩詞的理解時(shí)才能對(duì)其作必要的補(bǔ)充,適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,理解詩句的能力自然勝人一籌。
其次,考生還要通過一定量的名家名篇,積累常見作家的創(chuàng)作風(fēng)格,積累一定的古詩詞的基本文體知識(shí)。熟練掌握借景抒情詩、詠史懷古詩、閨怨詩、羈旅行役詩、山水田園詩、托物言志詩、即事抒懷詩、邊塞征戰(zhàn)詩、談禪說理詩、贈(zèng)友送別詩等常見題材的常見情感及代表作品。掌握常用意象,以及常見意象的常用含義等知識(shí)。同時(shí),在表現(xiàn)手法的掌握上,要從修辭手法、表現(xiàn)手法、抒情方式等方面將知識(shí)進(jìn)行系統(tǒng)化、體系化的梳理識(shí)記。
詩歌鑒賞將更加注重文本內(nèi)容的解讀,因此在平時(shí)的閱讀訓(xùn)練中需要我們將詩歌鑒賞題文本當(dāng)做詩歌鑒賞閱讀的“教材”,而不是僅僅解答好幾個(gè)題目就可以了事的。在引領(lǐng)學(xué)生讀懂詩歌的過程中要重視讀懂詩歌方法的指導(dǎo),從詩歌的章法結(jié)構(gòu)入手,抓好詩歌的起承轉(zhuǎn)合,整體把握思路層次;從詩歌的語言特征入手,關(guān)注詩歌詞性的改變、詞序語序的改變、內(nèi)容的省略與補(bǔ)充,細(xì)讀詩句獲得理解的深入;從詩歌的題材類別入手,從題材角度理解意象內(nèi)涵,品味復(fù)雜情感。
(三)關(guān)注“暗示”,高效作答
解答詩歌鑒賞題時(shí)要注意詩歌提示性信息,如標(biāo)題、背景、注釋以及題干的暗示信息,這些往往是理解詩歌的關(guān)鍵,更有可能是得分的關(guān)鍵。
關(guān)注注釋的暗示。詩歌注釋有時(shí)是寫作背景介紹,暗示詩歌思想內(nèi)容;有時(shí)介紹相關(guān)詩句,暗示詩歌用典或意境;有時(shí)介紹作者,暗示詩人創(chuàng)作風(fēng)格,表達(dá)情感。這些都是命題者降低閱讀難度的方式,有效利用這些“暗示”,詩句內(nèi)容的理解定能明察秋毫,相關(guān)題目的解答也就水到渠成。11年考題《春日憶李白》“渭北春天樹,江東日暮云”一聯(lián)表達(dá)了什么樣的思想感情?命題者提供注釋:渭北、江東分別指當(dāng)時(shí)杜甫所在的長安一帶與李白所在的長江下游南岸地區(qū)。通過這一注釋,我們可知這一詩句描繪了作者和李白各自所在之景。答案“表達(dá)了雙方翹首遙望的思念之情”的得出也就是順理成章的了。
關(guān)注題干的暗示。題干即命題者的語言文字,它包括指令、解說、限制三大要素,高考命題者往往通過題干給考生的答題方向一定的暗示,這是江蘇高考題一貫的風(fēng)格。借助題干分析,考生可以直接快速地找到問題的答題方向。例如07年考題“浮天水送無窮樹,帶雨云埋一半山”蘊(yùn)含了什么樣的思想感情?運(yùn)用了哪種表現(xiàn)手法?這兩個(gè)提問之間有一定關(guān)聯(lián),第二問題的回答必須與第一問結(jié)合起來考慮,第一問問情感,第二問的表現(xiàn)手法的解答應(yīng)該從抒情方式的角度考慮。05年考題詩以“微風(fēng)”開頭并貫穿全篇,請(qǐng)對(duì)此作具體說明。題干暗示考生,答題時(shí)必須將頷聯(lián)、頸聯(lián)、尾聯(lián)與微風(fēng)的關(guān)系逐一點(diǎn)明。
(四)規(guī)范訓(xùn)練,準(zhǔn)確表述
對(duì)于考生答題的訓(xùn)練,要求其必須有明確的思路,做到答題表述的規(guī)范化。分層答題,避免要點(diǎn)遺漏;結(jié)合題干,整合答案;表達(dá)嚴(yán)密,邏輯合理。
首先,要熟練把握常規(guī)題的答案整合形式。雖然題目千變?nèi)f化,但仔細(xì)分析,大致可歸納為5種題型。熟練掌握這5種題型的答題規(guī)范,就能使學(xué)生從紛繁復(fù)雜的試題迷宮中找到出口,收到事半功倍之效。分析形象題要求考生答案構(gòu)成:形象——形象特征——形象意義。分析技巧題答案構(gòu)成:表達(dá)技巧——具體分析——表達(dá)效果。煉字題答案構(gòu)成:字義——意境——效果。評(píng)價(jià)思想內(nèi)容題答案構(gòu)成:思想內(nèi)容——詩句例證——思想內(nèi)容。另外,也要熟悉提問方式的變式,如12年考題“請(qǐng)簡要賞析這首詞的結(jié)句”,這種提問方式其實(shí)就是分析技巧題的變式,要求考生從表現(xiàn)手法到詩句內(nèi)容具體分析到表達(dá)效果分析逐一說明,這也就是高考答案的主要得分點(diǎn)。
其次,規(guī)范答題還要求我們?cè)诖鸢傅谋硎錾蠗l理清晰,一般要遵循先觀點(diǎn)后理由,先總述后分說,分點(diǎn)作答等幾個(gè)原則。答案的構(gòu)成能“一針見血”,問什么答什么,怎么問怎么答,在平時(shí)訓(xùn)練中要求學(xué)生明確問題的內(nèi)涵,分辨問題的要求,弄清哪些要求回答“是什么”,哪些要求回答“為什么、怎么樣”。準(zhǔn)確運(yùn)用術(shù)語作答,考生必須熟練運(yùn)用表現(xiàn)手法、常見情感、語言風(fēng)格等方面的術(shù)語。答案的表述有時(shí)還要適度分析,圍繞回答問題的主題,在要點(diǎn)突出的基礎(chǔ)上,根據(jù)問題設(shè)置的分值,結(jié)合原詩句,恰如其分地闡述自己對(duì)問題的理解。
要達(dá)到以上要求,筆者認(rèn)為,認(rèn)真、仔細(xì)地分析每年高考古詩鑒賞題的參考答案,不失為一種行之有效且事半功倍的辦法。平時(shí)訓(xùn)練力求以高考題為藍(lán)本,對(duì)高考答案經(jīng)常揣摩,練習(xí)時(shí)有意識(shí)地學(xué)習(xí)借鑒,那么,答題時(shí)的規(guī)范表述就可逐漸形成。
一 特殊的自然環(huán)境條件影響
新疆地處高原,屬內(nèi)陸干旱性氣候,由于特殊的“三山夾兩盆”地形構(gòu)造,從環(huán)境氣候造成地理面貌差異的角度習(xí)慣上以天山為界把新疆區(qū)域總體分為北疆與南疆,北疆較南疆而言表現(xiàn)為相對(duì)多雨且濕潤,“逐水草而遷徙”的草原游牧業(yè)非定居生活與沙漠綠洲農(nóng)業(yè)定居生活形成了新疆特殊的社會(huì)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),游牧的生產(chǎn)、生活特點(diǎn)在于“流動(dòng)”,要求減輕所攜帶生活物品的負(fù)擔(dān),房屋搭建以軟材料為主,地毯、皮革、毛織物、木、金屬等成為生產(chǎn)、生活所需的主要材料,裝飾圖案造型上多采用簡練、概括的手法,色彩對(duì)比強(qiáng)烈,裝飾造型中表現(xiàn)的內(nèi)容常與環(huán)境中所接觸熟悉的事物相關(guān),如:日、月、花草、鳥、蝴蝶、樹木、山脈、水流、云團(tuán)、各種動(dòng)物等。南疆則少雨干旱,沿天山山脈冰川融化所匯成的河流形成了沙漠中的綠洲,源源不斷的水源為定居農(nóng)業(yè)提供了保證,由于干旱少雨,光照強(qiáng)烈,民居建筑多居臺(tái)地依山勢(shì)而建,民居采用上下結(jié)構(gòu),屋頂多以平面進(jìn)行處理,屋內(nèi)呈現(xiàn)方正的空間布局。沙漠綠洲農(nóng)業(yè)的逐漸形成為商業(yè)的發(fā)展帶來了便利,導(dǎo)致手工工藝制作業(yè)發(fā)展較快,裝飾中除表現(xiàn)自然對(duì)象以外,其制作的各種生活用具也常成為創(chuàng)作的表現(xiàn)內(nèi)容。特殊的自然環(huán)境啟迪了藝人裝飾藝術(shù)創(chuàng)作的靈感,在長期的實(shí)踐中逐漸形成的對(duì)環(huán)境所提供的物質(zhì)材料進(jìn)行加工的技術(shù)手段,在建筑裝飾藝術(shù)制作中展現(xiàn)出的嫻熟技巧與智慧。建筑裝飾藝術(shù)形象表現(xiàn)中常帶有明顯的地域特征,被表現(xiàn)的對(duì)象常取材于自己生活的環(huán)境當(dāng)中,一定程度上是對(duì)所處自然的描摹,在對(duì)動(dòng)物及植物的表現(xiàn)中,觀察到被表現(xiàn)對(duì)象結(jié)構(gòu)方面的對(duì)稱因素,如動(dòng)物體表各種不同類型的斑紋等都直接導(dǎo)致對(duì)稱紋樣的生成,尤其是在植物、花卉的裝飾表現(xiàn)顯的更為突出,是基于現(xiàn)實(shí)生活基礎(chǔ)上的視覺藝術(shù)元素組合與精神幻想,既視覺藝術(shù)的造型表現(xiàn)來源于現(xiàn)實(shí)生活,但又不等同與生活,是通過美化活動(dòng)來承載民族的情感及意志。1)裝飾藝術(shù)表現(xiàn)無論是采取刻、塑、雕、繪、印、染織、鑲嵌、燒制等方式,都離不開使所處環(huán)境的物質(zhì)供給。2)環(huán)境是人類賴以生存的基礎(chǔ),也為裝飾藝術(shù)表達(dá)提供了源源不斷的物質(zhì)材料,維吾爾民族建筑裝飾材料主要由磚、土為主,一方面反映出與環(huán)境的依存程度,另一方面體現(xiàn)出維吾爾民族在長期的實(shí)踐中認(rèn)識(shí)、利用、改造自身環(huán)境的能動(dòng)性鮮明的反映在裝飾藝術(shù)的表現(xiàn)當(dāng)中。
二 宗教意識(shí)觀念的影響
宗教的傳播離不開裝飾藝術(shù),藝術(shù)又借助于宗教生存,并以此來寄托并表達(dá)自己的情感。宗教與藝術(shù)的傳播和發(fā)展同樣需要人的情感投入,宗教表現(xiàn)為對(duì)神靈的崇拜與虔誠,依賴于人的精神幻想。而視覺藝術(shù)則是依賴于人的視覺形象感覺,表達(dá)的是藝術(shù)的真實(shí)。黑格爾也說過:“藝術(shù)到了最高階段是與宗教直接相聯(lián)系的。”宗教場合的裝飾大多傾向于“繁飾”,便于人們觀看到現(xiàn)實(shí)中最精美的視覺圖像用以喚起宗教情感,同時(shí)也與當(dāng)時(shí)社會(huì)的繁文縟節(jié)有關(guān)。伊斯蘭教時(shí)期建筑藝術(shù)中裝飾是如此重要,與宗教的傳播有密切關(guān)系。龕形紋樣的樣式在民間工藝中隨處可見,新疆宗教建筑其外部的比例、尺度、形狀給人以心靈上的震懾,它使人產(chǎn)生一種敬畏、進(jìn)而產(chǎn)生對(duì)神的膜拜。維吾爾裝飾設(shè)計(jì)在構(gòu)圖上具有自己獨(dú)特的審美視覺體驗(yàn),龕形裝飾構(gòu)圖在維吾爾民間裝飾工藝普遍常使用,在傳統(tǒng)的世俗生活中,如節(jié)日慶典、婚禮、喪葬等都帶有明顯的宗教儀式色彩,反映出世俗生活中的宗教意識(shí),在維吾爾建筑裝飾造型中大量使用龕形裝飾紋樣便是如此。龕形紋樣在各類世俗建筑中即便是一種裝飾,更為重要的是其造型樣式賦予了特殊的宗教意義,是崇拜者與被崇拜者之間交流的通道,視為與力量無限的神有著內(nèi)在聯(lián)系的視覺化形式,充滿了民族在這一特殊地域社會(huì)實(shí)踐過程中的精神寄托與幻想,因而具有神圣的、崇高的品質(zhì)及主宰一切的力量,在民間建筑裝飾中也大量使用這一具有特定象征意義圖形符號(hào)——-龕形紋樣,一是表明自己的宗教身份,二是供人們景仰它、崇拜它并在具有特定的圖形符號(hào)環(huán)境中舉行宗教儀式活動(dòng)。三是按照宗法的要求進(jìn)行自我約束并祈求神的保佑與庇護(hù),使其具有宗教意義的視覺形象符號(hào),也被視為美的化身。由于伊斯蘭教禁止裝飾中出現(xiàn)人物及動(dòng)物的形象,裝飾設(shè)計(jì)基本以抽象的幾何紋飾及較寫實(shí)的各類植物藤蔓、花草等為內(nèi)容進(jìn)行圖案的組合設(shè)計(jì),主要裝飾再建筑人們易看到的部位,建筑的內(nèi)、外墻體、柱體、門窗等主要部位進(jìn)行裝飾,以營造人間的天堂宗教意識(shí)觀念作為信教民眾精神寄托自然為滿足宗教性儀式活動(dòng)的需要,歷來重視對(duì)其活動(dòng)場所進(jìn)行具有象征含義的修筑與裝飾。
(江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院 江蘇·南京)
摘 要:江蘇省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)在全省范圍內(nèi)的全面推廣和使用為行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化和信息化提供了有效方式,但系統(tǒng)依舊存在不足,有待改善。
關(guān)鍵詞 :國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng);江蘇省;建議
一、概述
江蘇省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)于2009年上線啟用,2010年在全省行政事業(yè)單位全面推行,它一方面為行政事業(yè)單位、主管部門、財(cái)政部門及時(shí)了解和動(dòng)態(tài)管理權(quán)限范圍內(nèi)的資產(chǎn)狀況提供了快捷有效的方式,另一方面也實(shí)現(xiàn)了行政事業(yè)單位對(duì)國有資產(chǎn)管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、信息化的要求。隨著系統(tǒng)運(yùn)行的逐步完善,它已成為行政事業(yè)單位預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理、內(nèi)部資產(chǎn)管理有效的組成部分。但隨著政府對(duì)國有資產(chǎn)管理要求的不斷提高,信息系統(tǒng)迎來了改版和升級(jí),2012年底,新版江蘇省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)全面使用。盡管新系統(tǒng)比舊系統(tǒng)從頁面設(shè)置到功能使用都有所完善,但在使用過程中依然存在一些不足。
二、系統(tǒng)存在的不足
1.資產(chǎn)使用人對(duì)系統(tǒng)的主動(dòng)參與度低
江蘇省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)作為單位資產(chǎn)管理的一種方式,主要是由單位資產(chǎn)管理部門或財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)系統(tǒng)資產(chǎn)的登記、錄入、盤點(diǎn)、調(diào)撥、處置等手續(xù)。盡管系統(tǒng)是架構(gòu)于互聯(lián)網(wǎng)之上的,但作為資產(chǎn)使用人對(duì)于自己名下使用和管理多少資產(chǎn),資產(chǎn)使用狀況如何,幾乎做不到時(shí)時(shí)查詢和了解。如果沒有離職等特殊情況,無人會(huì)主動(dòng)了解自身管理和使用的資產(chǎn)情況。資產(chǎn)使用人對(duì)系統(tǒng)的參與度低,在資產(chǎn)轉(zhuǎn)移、滅失過程中,易造成資產(chǎn)管理人與資產(chǎn)使用人權(quán)責(zé)不匹配,同時(shí)也不利于提高資產(chǎn)的配置效率。
2.資產(chǎn)系統(tǒng)查詢功能不足
江蘇省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)是針對(duì)全省內(nèi)的行政事業(yè)單位開發(fā)和設(shè)計(jì)的資產(chǎn)管理系統(tǒng),因各個(gè)單位的類別、業(yè)務(wù)差異較大,擁有資產(chǎn)的種類也千差萬別,而且各單位對(duì)于資產(chǎn)信息的需求也不近相同,升級(jí)改版后的國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)盡管比舊系統(tǒng)功能強(qiáng)大,但查詢功能依舊不夠強(qiáng)大,最為明顯的是無法按照資產(chǎn)價(jià)值區(qū)間范圍來統(tǒng)計(jì),更不能依照對(duì)資產(chǎn)信息的需求自設(shè)條件來統(tǒng)計(jì)資產(chǎn)數(shù)據(jù)。以農(nóng)業(yè)科研單位為例,在申報(bào)課題時(shí),往往需要填報(bào)單位近幾年來已有大型儀器設(shè)備的數(shù)量,分幾檔填報(bào),如20萬-50萬、50萬-100萬、100萬-500萬、500萬以上等的儀器數(shù)量,以此來衡量項(xiàng)目申報(bào)單位科研基礎(chǔ)條件好壞,也是項(xiàng)目是否能評(píng)審立項(xiàng)的一個(gè)重要因素,查詢功能的弱化,使得資產(chǎn)使用人參與資產(chǎn)管理的積極性大大削弱。
3.資產(chǎn)系統(tǒng)中處置程序不科學(xué)
新系統(tǒng)對(duì)于舊系統(tǒng)而言,許多功能改進(jìn)了不少,但在資產(chǎn)處置過程中,處置程序既不科學(xué)也不實(shí)用。例如,已經(jīng)超過報(bào)廢年限的資產(chǎn),系統(tǒng)不能通過資產(chǎn)報(bào)廢程序自動(dòng)核銷,同樣需要一連串人員操作后才能從系統(tǒng)中核銷,既是人力資源的浪費(fèi),又使系統(tǒng)的智能化未得到有效充分的開發(fā)。
4.資產(chǎn)系統(tǒng)構(gòu)架不7整
根據(jù)《江蘇省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》(江蘇省人民政府令第95號(hào))中指出,行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)是指屬于國家所有,由行政、事業(yè)單位占有、使用的流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等各種經(jīng)濟(jì)資源。然而江蘇省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中所涉及的國有資產(chǎn)主要是固定資產(chǎn),無形資產(chǎn)也僅僅只包括了土地,例如專利權(quán)、品種權(quán)等無形資產(chǎn)都游離在系統(tǒng)之外。然而對(duì)于科研事業(yè)單位而言,創(chuàng)造的無形資產(chǎn)價(jià)值可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過固定資產(chǎn)價(jià)值,無形資產(chǎn)在系統(tǒng)中不能完整體現(xiàn),既是系統(tǒng)構(gòu)架不完整的表現(xiàn),也是這部分資產(chǎn)還未被高度重視的表現(xiàn)。
5.部分資產(chǎn)錄入系統(tǒng)缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)
對(duì)于行政事業(yè)單位而言,劃撥的土地、房屋及構(gòu)筑物比較多見,有的單位在錄入系統(tǒng)時(shí),將這部分劃撥資產(chǎn),有的單位以零金額錄入,有的則依照財(cái)務(wù)準(zhǔn)則要求以名義價(jià)值1元錄入,甚至有的單位根本就不將這部分劃撥資產(chǎn)錄入系統(tǒng)。就筆者所了解的,未錄入系統(tǒng)的劃撥資產(chǎn)在某些單位不在少數(shù)。部分資產(chǎn)錄入系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,對(duì)于資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)而言,橫向?qū)Ρ热狈煽恳罁?jù),而且會(huì)造成系統(tǒng)數(shù)據(jù)與資產(chǎn)實(shí)物不一致。
三、改進(jìn)建議
1.提高資產(chǎn)使用人系統(tǒng)參與度
提高資產(chǎn)使用人系統(tǒng)參與度,最為有效的方法就是將資產(chǎn)錄入權(quán)限、個(gè)人資產(chǎn)信息查詢權(quán)限、資產(chǎn)處置提交的權(quán)限設(shè)定為個(gè)人。資產(chǎn)使用人自己根據(jù)新購入或使用資產(chǎn)的合同、發(fā)票等信息自行在資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中錄入,并上傳資產(chǎn)外形的照片,保存提交。當(dāng)資產(chǎn)使用人到財(cái)務(wù)報(bào)賬時(shí),再由資產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)提交資產(chǎn)的審核,審核無誤后,直接輸出資產(chǎn)卡片并蓋固定資產(chǎn)章,交由資產(chǎn)使用人報(bào)賬時(shí)使用,如果資產(chǎn)卡片無固定資產(chǎn)章,財(cái)務(wù)人員可不予報(bào)銷。如果資產(chǎn)信息錄入錯(cuò)誤,資產(chǎn)管理人員通過系統(tǒng)退回,并在退回中告之退回理由,方便資產(chǎn)管理人員修改。當(dāng)個(gè)人在崗位變動(dòng)、配置新資產(chǎn)時(shí)需對(duì)自己名下管理和使用的資產(chǎn)有所了解,根據(jù)崗位變動(dòng),可申請(qǐng)資產(chǎn)變更;根據(jù)資產(chǎn)配置要求做出正確的資產(chǎn)購置決定。在資產(chǎn)損壞或需要報(bào)廢資產(chǎn)時(shí),在系統(tǒng)中及時(shí)提交處置申請(qǐng)。
這種從資產(chǎn)在系統(tǒng)中誕生、存在和消亡的全過程都由資產(chǎn)使用人參與,可有效提高資產(chǎn)的安全性和完整性,強(qiáng)化了資產(chǎn)使用人對(duì)資產(chǎn)的重視。另外也使資產(chǎn)管理人員從繁重的資產(chǎn)信息錄入事務(wù)中解放出來,將精力轉(zhuǎn)入更為宏觀而有效的資產(chǎn)管理中。
2.提升資產(chǎn)系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)查詢功能
江蘇省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)不但是行政管理部門掌握國有資產(chǎn)宏觀情況、強(qiáng)化國有資產(chǎn)管理的手段,更是為資產(chǎn)信息使用各方提供及時(shí)、準(zhǔn)確、有效數(shù)據(jù)的平臺(tái)。提升系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)查詢功能,尤其是增加系統(tǒng)多條件查詢,不僅使系統(tǒng)使用各方獲得最大的效益,而且也使系統(tǒng)發(fā)揮更大作用。
3.優(yōu)化資產(chǎn)處置程序
在填報(bào)固定資產(chǎn)卡片時(shí),通常都會(huì)根據(jù)固定資產(chǎn)管理的要求填報(bào)資產(chǎn)的使用壽命,即折舊年限,例如電子產(chǎn)品折舊年限通常為5年,家電產(chǎn)品10年,家具15年等。如果資產(chǎn)已到使用年限或者超過使用年限,應(yīng)該可以直接點(diǎn)擊報(bào)廢處置,系統(tǒng)自動(dòng)審核通過,不需要按照流程申請(qǐng)?zhí)幹煤团鷱?fù);只有對(duì)不到使用年限的資產(chǎn),因?yàn)槠渌驅(qū)е沦Y產(chǎn)不能使用而需要報(bào)廢處置時(shí),才需要按照系統(tǒng)設(shè)定的處置流程申報(bào)資產(chǎn)報(bào)廢處置。這不僅能夠減少審核人員許多無謂的工作量,更能使審核人員將精力用于那些因?yàn)樘厥庠蚨鴮?dǎo)致資產(chǎn)未能達(dá)到使用年限就報(bào)廢處置的審核上。尤其對(duì)那些價(jià)值大又不到使用年限就處置的資產(chǎn),在資產(chǎn)處置審核時(shí),處置理由不但要明確,更要追究責(zé)任人的責(zé)任,從管理的角度切實(shí)杜絕國有資產(chǎn)流失。
4.完善資產(chǎn)系統(tǒng)構(gòu)架
無形資產(chǎn)往往是產(chǎn)生價(jià)值和效益更大的國有資產(chǎn)。大到國家,小到單位,無形資產(chǎn)帶來的收益往往遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過固定資產(chǎn)帶來的收益,因此對(duì)于無形資產(chǎn)的管理重視更是不可忽視,尤其是科研事業(yè)單位。江蘇省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)應(yīng)該增加無形資產(chǎn)管理模塊,一方面從資產(chǎn)系統(tǒng)構(gòu)架上完善,另一方面讓系統(tǒng)真正成為國有資產(chǎn)有效管理的平臺(tái)和手段。而且也可以通過此系統(tǒng)完善行政事業(yè)單位對(duì)于無形資產(chǎn)財(cái)務(wù)核算管理。
5.統(tǒng)一資產(chǎn)錄入標(biāo)準(zhǔn)