農業供給側改革
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農業供給側改革范文第1篇
中圖分類號：S15 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）04-0245-01
近些年農業發展雖然取得了顯著的成績，但總體看來，問題不少。部分農產品供給出現結構性失衡，農產品質量安全堪憂，不能適應廣大民眾對健康食品日益增長的需求。農產品競爭力不斷減弱，農業內外部壓力增大，迫切需要進行供給側改革。供給側改革就是從生產端的供給入手，對癥下藥，通過解放生產力，提升效率，促進經濟發展。農業供給側改革是農業轉型發展的必然結果，也是提升我國農業競爭力的主動選擇，更是適應和引領社會經濟發展新常態的重大創新，將極大促進農業的提質增效和競爭力的增強，對于實現全面小康社會和農業現代化，具有重要意義。
1.農業供給側改革的必要性
1.1 解決農產品質量、結構與消費結構升級的矛盾
農業的主要矛盾已經由總量不足轉化為結構性矛盾。特別是隨著我國經濟的迅速發展和人民生活水平的不斷提高，城鄉居民多元化、個性化需求增多，不再要求吃得飽，而更加注重吃得安全、吃得營養、吃得健康。農業供給側結構性改革就是使農產品朝著有機綠色、安全生態、營養保健等高品質方向發展；朝著種類繁多、品種齊全、特色鮮明等多元結構發展，更進一步滿足不同消費群體的需求。
1.2 提高農業綜合效益
農業綜合效益的高低，受主觀和客觀等多方面因素的制約。主觀因素上主要是生產者素質、生產成本、農產品質量、農產品結構、農產品產業鏈條等；客觀因素上主要是市場需求結構、農業科技成果轉化應用率、農業基礎設施、品牌注冊認證服務、適度規模生產經營等。農業供給側結構性改革，就是要發展高產、優質、高效、生態、安全農業，推進農村一、二、三產業交叉融合，提高生產者素質和農產品質量，降低生產成本，優化農產品結構，延長產業鏈條，拓展市場需求空間，強化農業基礎設施建設和品牌認證注冊服務，培育新型農業經營主體，實現種植效益和資源效益最大化。
1.3 保護與改善農業生態環境
農業的可持續發展和農業現代化，離不開優良的農業生態環境。從當前的農業生產看，個別地方或地區依然存在著農業面源污染、大氣污染、掠奪式經營等現象，不同程度地破壞了農業生態環境。農業供給側結構性改革，實施“三減”和增施有機肥、生物菌肥、微納米肥，采取農業防治、生物防治、物理防治等措施防治農作物病、蟲、草害，加之對農業資源的循環利用，更加有效地保護和改善農業生態環境。
2.農業供給側結構性改革的原則
2.1 以糧食安全為基礎，統籌兼顧
我國是一個人口眾多的國家，目前人口將近14億人，占世界人口的21%；而全國的耕地只有1.33億hm2以上，占世界耕地的7%左右。也就是說，我國用全世界7%的耕地養活全世界21%的人口，說明我國農作物單位面積產量還是比較高的。但是，農業供給側結構性改革，必須在確保糧食安全的基礎上實施，統籌兼顧。既要考慮當前利益，又要兼顧長遠利益，不可一擁而上。特別是糧食主產區，要千方百計調優、調高、調精農業生產結構。
2.2 以持續發展為核心，多措并舉
農業能否持續發展，農業資源和生態環境至關重要。實施農業供給側結構性改革，要以持續發展為核心，多措并舉。各地區要根據自然狀況、生產條件、農作物栽培模式等實際情況，堅持生態農業發展方向，樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念；堅持節約資源和保護環境的基本國策；堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針；堅持生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展之路。
2.3 以綜合效益為前提，因地制宜
“調什么，怎么調；種什么，怎么種”都要圍繞提高農業綜合效益來實施，不能搞“一刀切”，要結合當地的種植習慣、土地資源狀況、氣候條件等因素，因地制宜。同時，一定要解決好農產品品種結構單一、產品品質不高、生產成本過高、產業化經營薄弱、市場營銷能力差、農業科技支撐不強等問題。充分調查、研究、分析，避免同一種作物或品種聚集生產，致使出現“谷賤傷農、菜賤傷農、果賤傷農”的現象。
3.農業供給側改革的措施
3.1 制度改革，包括土地制度的改革和糧食價格制度的改革。農村土地制度改革主要包括以下四個方面：一是農村土地承包經營權權屬落實；二是農村集體經營性建設用地改革；三是農村宅基地制度改革；四是土地征收制度改革。深化農村土地制度改革，主要是在穩定土地承包經營權的基礎上，以確定土地權屬為基礎，以放活經營權流轉為目的，從而提升土地要素的流動性。農村土地承包經營權屬的落實，可以讓農民有明晰的產權，農村宅基地和土地征收制度的改革，可以適當增加農民的財產性收入；推動放活農村土地流轉，有利于培育農業新型經營主體，發展農業適度規模經營，降低農業成本，提高農業供給體系的質量和效率；土地征收制度的改革，可以適當提高農民的土地性財產性收益，保護農民的土地財產權益。
3.2 農業結構調整。農業供給側改革對應的就是農業現代化，改革的目的就是要使農業結構更趨合理，就是要在結構合理的前提下，通過培育現代化的新型職業農民，通過現代化的生產組織方式，利用先進的現代農業技術，生產出更多更優質的農產品，滿足廣大消費者的需求。要穩步提升農產品加工和市場化水平，加大防災減災力度，確保農業持續穩定發展。促進農業生產以數量為主轉向數量和質量并重，更加注重質量和效益，注重品種的多樣化，注重市場導向，更好地滿足消費者的需求。
3.3 補齊農業短板。一是要加強農業基礎設施建設，建設綠色生態農業，盡量減少農藥化肥的使用，降低環境污染，提高化肥利用率；二是應該加強農業科技職業學校的建設，由國家提供免費的農業科技知識培訓，培養新型的職業農民，這是農業供給側補短板的根本。因為提高農業供給體系的質量和效率的出路就在于發展現代農業，而現代農業的根本是要有一群具備現代科技知識的職業農民，沒有現代化的新型職業農民，農業現代化將是一句空話。所以，補齊農業短板的根本是培養新型的現代職業農民。另外，在農機裝備方面，還存在著實用性不夠的問題，這是需要有待改進的。
3.4 在更好地發揮政府作用的同時，真正讓市場在原配置中起決定性作用，給農民以自主的經營權。在不影響國家糧食安全和農產品質量安全的前提下，政府不應該對具體的農業生產進行干預，更不用強制農民種什么不種什么，甚至對農民空許愿，欺騙農民，挫傷農民的生產積極性，搞僵政府和農民的關系，把農民推向政府的對立面。政府要做到取信于民，真正當好“守夜人”的角色。
4.結束語
總之，推進農業供給側改革，是用發展新理念來解決當前“三農”難題的重要實踐形式和有效途徑，有助于提高我國農業比較效益，更好地保障農產品質量安全，保護農業資源改善農業生態環境，促進農民增收，必將對現代農業發展和全面小康社會建O產生積極作用。
參考文獻
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[2] 徐盤鋼.切實推進農業供給側改革[J].上海農村經濟，2016（3）：1.
農業供給側改革范文第2篇
波瀾壯闊的大海既帶來財富的浪潮，也暗藏詭譎的風波，獐子島集團是一家以水產增養殖為主的綜合性海洋食品企業，然而獐子島的“成長”之路并非一帆風順，裝備合資方撤資項目，獐子島怎樣升級設備？海底作業風險重重，水下機器人能否代替人工？企業如何與產品、海洋、市場和諧共生，獐子島又會交出怎樣的答卷？
堅守好生態好產品才有好品牌
在獐子島的掌舵人吳厚剛看來，做農業品牌必須要對生態和產品負責。在人類和海洋的天人交戰中，獐子島既要應對復雜的海洋環境，也要解決傳統經濟活動帶來的積弊。
獐子島采取的底播增殖方式受環境因素影響大，包括底質水深、溫度鹽度、氣候災害等，例如蝦夷扇貝適宜養殖的海底要底質堅硬淤沙少，水深以20至30米為宜，溫度在5攝氏度至20攝氏度為佳，監控難度大。
而過去追求產量的模式導致部分海域生態超負荷，過度填海和工業排放給海洋養殖生態的安全帶來極大隱患。面對海洋環境和人類活動的雙重挑戰，在獐子島人看來，“養護住生態”才是破題的關鍵。
獐子島在堅守生態平衡的過程中得益于得天獨厚的優勢，地處世界公認的海珍品適宜生長地帶――北緯39度，在渤海、黃海、東海擁有遠離大陸56海里的國家一類清潔海域100余萬畝。
獐子u對產品質量的嚴格把控從選擇適養海區時就開始體現，在選擇養殖海域時，監測污染、現場考察、水質評估等環節缺一不可，獐子島每年投入不少于1000萬元研究海洋生態環境風險防控體系建設，并且與當地氣象局合作，在小耗島南部設置氣象監控浮標。
在食品安全方面，吳厚剛介紹道：“我們一直按照日本、歐盟的標準檢驗產品，即使是美國的食品藥品管理局（FDA）、新西蘭以及香港地區的標準獐子島的產品同樣可以通過檢驗?！眳呛駝傉J為質量和安全應該被區分對待，安全是農產品的底線，質量則是更高一層的追求，“海洋產品水分多少的控制完全是個良心賬，這個環節守不住，就會見錢眼開?！?/p>
為了使得產品質量優于同類食品，獐子島采取了“科技導向”的戰略，從日本引進新品種蝦夷扇貝，建立良種場、保種庫，引進四倍體太平洋牡蠣技術，解決了過去直接藥物誘導繁殖三倍體牡蠣生存率低和殘留毒性的弊端，四倍體技術可以安全穩定地繁殖出三倍體太平洋牡蠣，該種牡蠣生長快，產量大，肉質好，實現了優質太平洋牡蠣在中國的規模養殖和市場開發。
除此之外，獐子島在基礎餌料、養殖容量、養殖模式等課題研發上不斷突破。吳厚剛希望自己能夠用嚴標準保障食品安全，用高科技提高產品質量。
裝備提檔升級，發展冷鏈物流
“酒香不怕巷子深的時代已經過去了”吳厚剛很清楚僅僅局限在一個島嶼、一片海域、一家企業的模式絕不是獐子島該走的路，打造一個可持續的產業鏈，鏈接全世界的消費者才是獐子島的愿景。
漁業裝備是海洋產業鏈在生產源頭的重要一環，2017年4月13日獐子島成功收購獐子島雅馬哈（大連）玻璃鋼船舶制造有限公司的股權。雅馬哈原來持有的49%股權，價值3110萬元。
吳厚剛表示：“收購玻璃鋼造船廠，主要是因為市場上找不到我們需要的船，都要從國外進口，成本非常高，所以干脆和雅馬哈公司合作自己造船?！眳呛駝傔M一步表示不論是合資還是收購，都是為了升級裝備來促進中國漁業的發展。從漁船能否兼顧環保與安全的角度來考慮，玻璃鋼船優勢明顯，一方面新型玻璃鋼船重量輕，耗油少，速度快，沉船概率低，安全性高。另一方面可以減少傳統漁船制造必需的伐木量和碳排放量。
在生產之后的終端運輸環節，冷鏈物流發揮的作用不容小覷。 冷鏈物流和電子商務的結合開發了海洋食品的潛在消費市場，尤其是內陸地區的家庭。吳厚剛打趣說：“北京的一戶人家大年三十在網上訂的龍蝦，當天就送到了，并且還是活蹦亂跳的，家里的老人很感慨，從來沒在年夜飯上吃過活的龍蝦。”
獐子島已經可以很輕松的把加拿大哈利法克斯的龍蝦運到上海，再通過電商賣到千家萬戶，帶著品牌進入終端客戶家中。2014至2015年的兩個雙11，獐子島的銷售業績均成績斐然，在積累兩年口碑之后，2016年雙11當天全渠道總成交額超過800萬元，并實現盈利。
現在，獐子島集團旗下子公司錦達冷鏈物流公司，業務輻射大連、北京、廈門、香港等60多個城市，可以滿足干支線陸路運輸至全國各大中城市，?；钸\輸時長達40小時以上，成活率達70%至80%，?；钸\輸甲殼類海產品達50小時以上，均可與美、日等先進冷鏈物流運輸相媲美。
農業供給側改革促海洋經濟走向深藍
中國漁業已經從追求產量的階段到了產能過剩階段，進行農業供給側改革勢在必行，結構性平衡是改革的主旋律。獐子島的海洋牧場，是世界海洋委員會認證的中國第一個可持續發展的漁場，海洋牧場背后是獐子島的“相關多元”模式――海洋牧場、大洋漁業、高原泉水“三大資源”和冷鏈物流、漁業裝備、休閑漁業“三個支撐”。
在漁業生態化和智能化的發展中，獐子島也下足功夫。獐子島海洋牧場成立了蝦夷扇貝碳跡實驗室，連續6年委托SGS（瑞士通用公證行）對活品蝦夷扇貝進行碳足跡認證，僅2015年帶來的碳匯效果相當于約842萬棵樹一年在大氣中的碳移除量，成為中國首個“碳減排”標識企業。
2017年4月5日，大連理工大學聯合獐子島集團成立的“水下機器人聯合實驗室”簽約揭牌。
“為了采捕海產品，需要潛水員常年在水下作業，容易得骨壞死等潛水病。產品往上采捕時需要拖網，容易造成生態破壞。而且拖網時，扇貝易破碎嗆沙，難以清洗，影響口感。”吳厚剛認為如果由水下機器人完成采捕工作，這些問題都可以迎刃而解。
農業供給側改革范文第3篇
倉廩實而知禮節，糧食足則天下安。近年來，我國糧食連年增產， 供求總量基本平衡。一項最新的統計數據顯示，2015年全國糧食總產量62143.5萬噸，約12400億斤，同比增長2.4%，連續3年穩定在1.2萬億斤以上，實現了建國以來糧食產量“十二連增”，農民收入“十二連增”，與此同時，結構性問題卻日益凸顯，呈現出生產量、進口量、庫存量“三量齊增”的怪現象。因此，在這一背景下農民增收、農業增效、農村發展也都面臨著新的挑戰。
那么，如何有效推進糧食“去庫存調結構”，減輕農產品庫存壓力？
“要著力加強農業供給側結構性改革?！?015年底舉行的中央農村工作會議首次明確了思路，并進一步提出，要提高農業供給體系質量和效率，使農產品供給數量充足、品種和質量契合消費者需要，真正形成結構合理、保障有力的農產品有效供給。
對此，不少代表和委員在兩會期間也紛紛呼吁，要大力調整農業結構，減少無效和低端供給，以提高農產品供給的有效性。通過增加要素投入，調整種養結構，增強農業資源在市場中的配置，提升農產品品質安全和質量，滿足城鄉居民日益多樣化的農產品消費需求。
“推進農業供給側結構性改革，當前重點是農產品去庫存、降成本、補短板，因此，首先要處理好加法和減法的關系?！鞭r業部部長韓長賦表示，要進一步調整優化農業生產結構和產品結構，增加綠色、有機安全和特色農產品供給，不斷增加銷路好、效益高的農產品生產。適當調減滯銷、庫存多的品種生產，減少一般、過剩農產品供應和無效、低端供給。
在具體操作層面上，韓長賦還指出，加強農業供給側改革，要加快消化過大的農產品庫存量，加快糧食加工轉化，調整農產品種植結構?！澳壳皫齑鎵毫ψ畲蟮氖怯衩?，所以去庫存更多指的是去玉米庫存，減少玉米產能，刺激下游加工企業收購國儲玉米?！表n長賦說，另外，還需要加快農產品加工業的發展，調整完善農業補貼政策和糧食收儲政策。通過發展適度規模經營、減少化肥農藥不合理使用、開展社會化服務等，降低生產成本，提高農業效益和競爭力；加強農業基礎設施等農業供給的薄弱環節，增加市場緊缺農產品的生產。
農業供給側改革范文第4篇
時值春播季，扶余迎來了產業轉型和結構調整的第一縷曙光，也為我們向優質要效益、向供給側改革要效益、向轉型升級要效益提供了一份鮮活的樣本。
破“就農業論農業”傳統思路散戶經營小生產模式 立一二三產融合之道
“農業供給側結構性改革，不是簡單的少種點什么、多種點什么，而是涵蓋范圍廣、觸及層次深的一場全方位變革”。對此，扶余市黨政一班人做出的回應是――衡量改革成不成功，不僅要看供給體系優不優、效率高不高，更要看農民“錢袋子”是否鼓起來，得讓農民有活干、有錢賺。
今年，該市規劃建設13個現代r業科技園、產業園和創業園，倡導改變“就農業論農業”的傳統思路，從選種、種植、收割、倉儲，用工業理念發展農業。
隨著家庭農場、農民合作社、龍頭企業等新型經營主體發展壯大，又有農業現代化的新理念、新人才、新技術和新機制注入，扶余市農業生產、農產品加工業、農產品市場服務業“三產融合”已初見其形――比如“生產+加工+銷售”一條龍產業鏈，“吃、住、玩、土、特、奇、鮮”休閑農莊服務鏈，再比如互聯網和電商時代崛起的“新農人”“新業態”等。
破不合理農業供給結構 立穩糧優經扶特之基
蔡家溝鎮腰號村綠興蔬菜農民專業合作社，是扶余市無公害蔬菜示范基地建設主體。棚室由最初的398棟，發展到現在的1250棟，建設塑料制筐廠3個、水泥桿廠2個、收貨場院20個，實行蔬菜產供銷一條龍服務，2015年，合作社純收入達到7800萬元。
他們的成功，是對扶余市實施“穩糧、優經、扶特”戰略，減少低端、無效供給，增加高端、有效供給，讓市場力量引領結構調整的有力佐證?！胺€糧”。牢牢守住永久基本農田不被占用和毀壞的底線，加強高標準農田建設，有效提升耕地地力，著眼“藏糧于地、藏糧于技”穩產能；主攻優質玉米、水稻和花生種植，滿足人們“吃好”的需求。“優經”。集中打造全省乃至東北區域的棚膜蔬菜生產示范區；繁育“四粒紅”花生新品種、壯大有獨特資源稟賦的花生等雜糧雜豆產業，打響“扶余四粒紅”“增盛永”等一批高效經濟作物品牌?！胺鎏亍?。圍繞完善農業優勢特色產業鏈展開，大力發展“一鄉一業”“一村一品”規模型農業。鼓勵發展“互聯網+農業”，積極支持優勢特色農產品電子商務平臺建設。為補齊農業農村短板，該市還提出強化科技支撐和基礎支撐，出臺一系列支持農業科技創新、改善農村人居環境和扎實推進脫貧攻堅等政策措施，不斷給農村帶來真金白銀實惠。
破農民增收渠道狹窄瓶頸 立資本進入農業助力現代化發展之勢
將有限的財政資金用作“藥引子”，吸引更多資本投向農業農村，創新企業與農民的利益聯結機制，讓農民得到企業發展壯大的“紅利”。這是扶余市引導資本進入農業的主導思想。位于永平鄉的吉林省金土地現代農業示范區，是扶余市資本進入農業，園區占地49125畝，融資1億元，采用“公司+基地”發展模式，2016年生產水稻9200多噸，產值2800多萬元。由田間到餐桌所涵蓋的種植與采購、貿易與物流、加工與深加工、品牌建立、產品銷售等多個環節構成了這個綠色農業示范基地的完整產業鏈布局。
農業供給側改革范文第5篇
農業供給側結構性改革的目的，是為了實現農產品由低水平供需平衡向高水平供需平衡躍升。肉類產品生產和流通，是農業供給側結構性改革的重要內容，必然隨著改革的發展而發展。
但從肉類產品生產和流通分析，依然存在幾個具體的問題：
一是庫存問題。一些肉類產品和畜牧業生產發達的地區，產品調度和儲藏能力不強，一些地方的肉聯企業還存在儲藏和流通等環節沒有發揮出應有的作用；二是成本問題。生產成本高，加工風險大，儲藏不確定因素多，嚴重影響肉類產品生產。三是效益和競爭力問題。現階段，肉類產品的效益高低和效益構成，已經不僅僅是產品本身，國家的政策性補貼已經成為肉類產品效益和競爭力的重要組成部分。四是肉類產品生產的基礎設施條件保障問題。當前“互聯網+”已經成為產品流通的重要形式，但是，在肉類產品環節，目前還是以區域性的層次較高的平臺為主，直接與消費者對接的消費平臺尚未完全建立，而且監管也缺失，難以保障肉類產品消費安全。
要消解上述問題，需從以下幾個方面發力。
加大對農業供給側結構性改革的認識和理解。要認清農業發展改革的基本形勢，正確理解肉類產品流通環節在農業供給側結構性改革當中的作用，使肉類產品流通環節成為農業供給側改革的重要內涵；認真分析肉類產品流通環節當中的矛盾和問題，積極將肉類產品流通擺進農業供給側改革當中，使肉類產品流通環節的改革不斷適應農業供給側改革需要，確保肉類產品流通改革與農業改革相一致；制定肉類產品流通環節改革的技術線路和有效措施，促進農業供給側結構性改革的順利開展。
積極化解肉類產品流通環節存在的問題。在肉類產品的庫存上，從肉類產品市場需求出發，建立健全產品流通政策體系，合理調度肉聯企業，降低產品積壓；在肉類產品流通成本問題上，拓寬融資渠道，把握國家政策，用足用活補貼資金，降低生產成本；加大對肉聯企業的清理，盤活資源。
