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1將休閑行業(yè)與農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展有機(jī)結(jié)合
將休閑行業(yè)與農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展有機(jī)結(jié)合是保證廣西休閑農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系合理構(gòu)建首要前提和保障。如果兩者沒有有機(jī)結(jié)合,只是在形式上結(jié)合,最終就會(huì)導(dǎo)致兩者貌合神離,無法真正吸引更多的人前來觀光體驗(yàn),最終也無法達(dá)到推動(dòng)廣西休閑旅游行業(yè)以及農(nóng)業(yè)技術(shù)行業(yè)發(fā)展的目的。將兩者有機(jī)地結(jié)合,其實(shí)就是要采取適當(dāng)?shù)拇胧┦箯V西的休閑旅游行業(yè)完全地滲透著農(nóng)業(yè)技術(shù)相關(guān)的內(nèi)容,同時(shí)廣西農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展也要充分融入休閑旅游的相關(guān)元素。例如,鐵皮石斛是廣西的道地名貴保健中藥,有“仙草之首”的美稱,能夠有效滋養(yǎng)五臟,具有良好的養(yǎng)生功效。但在前來廣西觀光旅游的游客中,只有一小部分人了解廣西有關(guān)鐵皮石斛的相關(guān)種植知識(shí)及保健功能,而使得廣西鐵皮石斛種植行業(yè)發(fā)展堪憂。而通過構(gòu)建廣西休閑農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系,在觀光客較多、人流量較大的旅游觀光地區(qū)進(jìn)行鐵皮石斛種植及使用功能的相關(guān)宣傳,讓更多的人了解到廣西鐵皮石斛,同時(shí)也可以與一些旅游公司合作,制定鐵皮石斛宣傳手冊(cè),生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的鐵皮石斛鮮條進(jìn)行銷售,或在農(nóng)家樂、酒店等地方當(dāng)作特色產(chǎn)品銷售等。除此之外,也可以在鐵皮石斛種植的地區(qū)組織安排游客進(jìn)行種植、采摘體驗(yàn),不僅能夠有效保證廣西農(nóng)業(yè)技術(shù)的全面推廣,同時(shí)也能夠吸引更多的游客,推進(jìn)廣西休閑旅游行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展,為廣西經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入更多的動(dòng)力。
2保證廣西休閑農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系富有地方特色
要想有效構(gòu)建廣西休閑農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系,應(yīng)采取適當(dāng)?shù)拇胧﹣肀WC廣西休閑行業(yè)的發(fā)展與農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣具有一定的廣西特色。當(dāng)前,地方區(qū)域特色的嚴(yán)重缺乏是廣西休閑旅游行業(yè)及農(nóng)業(yè)技術(shù)行業(yè)發(fā)展過程中存在的重點(diǎn)問題,在構(gòu)建廣西休閑農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的過程中,要想保證其長遠(yuǎn)的發(fā)展,就必須要使其具有廣西的地方特色。只有這樣,才能保證為每一個(gè)前來觀光體驗(yàn)的人們留下不一樣的影響,使其有更加新奇的感受,從而吸引更多的人前來觀光體驗(yàn),為廣西經(jīng)濟(jì)放入發(fā)展提供動(dòng)力。廣西的休閑旅游企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的合作,引進(jìn)資金來修繕農(nóng)戶住所,將其統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè),給人們不同的視覺感受。同時(shí),政府部門也應(yīng)加大投入,組織當(dāng)?shù)鼐用窦尤霃V西休閑農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的構(gòu)建中,引進(jìn)更多的休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,引導(dǎo)游客住到農(nóng)戶家中,使其在娛樂的同時(shí)也能體驗(yàn)到廣西當(dāng)?shù)孛袼邹r(nóng)業(yè)文化,在發(fā)展旅游行業(yè)的同時(shí)有效地推廣廣西農(nóng)業(yè)技術(shù)。
3合理建設(shè)廣西休閑農(nóng)業(yè)技術(shù)園區(qū)
采取適當(dāng)?shù)拇胧﹣砗侠淼亟ㄔO(shè)廣西休閑農(nóng)業(yè)技術(shù)園區(qū)是構(gòu)建廣西休閑農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的重要因素。因此,在實(shí)際的發(fā)展過程中,當(dāng)?shù)卣约跋嚓P(guān)的旅游部門應(yīng)加大投入,結(jié)合廣西當(dāng)?shù)氐木坝^環(huán)境以及農(nóng)業(yè)發(fā)展特點(diǎn),建設(shè)廣西休閑農(nóng)業(yè)技術(shù)園區(qū)。目前,在桂平市的石咀鎮(zhèn)小汶農(nóng)業(yè)示范園,就建設(shè)有鐵皮石斛種植觀光區(qū)、十多種名優(yōu)水果采摘體驗(yàn)區(qū)、釣魚燒烤及農(nóng)家餐廳,為人們提供觀光場地,在休閑觀光的同時(shí),也能夠讓更多的人了解當(dāng)?shù)氐乃耘嗉稗r(nóng)業(yè)技術(shù)措施等。同時(shí),該示范場在304省道旁邊,其不遠(yuǎn)處還有一處北回歸線公園,從市區(qū)乘坐8路公交車就能夠直接到達(dá),交通十分便捷可以吸引更多的人前來觀光。除了建設(shè)示范園,將一些綜合的農(nóng)業(yè)種植園逐步改建成鄉(xiāng)村旅游園區(qū),也能夠?qū)V西的休閑行業(yè)與農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新結(jié)合,保證廣西休閑農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的有效構(gòu)建。
4結(jié)語
陜西作為我國內(nèi)陸和西部地區(qū)的重要省份,在國家長期持續(xù)的支持下,科技基礎(chǔ)、智力資源具有顯著的優(yōu)勢(shì)。依托高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)并以此改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)陜西經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展具有良好的基礎(chǔ)。對(duì)此,陜西各界已有充分的認(rèn)識(shí),歷屆政府也一直是這樣引導(dǎo)的。但一直收效甚微。陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍非常緩慢,在全國排名相當(dāng)靠后。科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重不協(xié)調(diào)。對(duì)此,我們?cè)噺年兾鲄^(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系的角度作一分析,揭示其體系的內(nèi)在缺陷,并給出相應(yīng)的調(diào)適對(duì)策。
一、陜西區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系結(jié)構(gòu)的缺陷和后果
1. 國家級(jí)科技力量強(qiáng)大,地方科技力量弱小
科技人員、機(jī)構(gòu)、研究開發(fā)活動(dòng)總要落在某一地理空間上,從而形成科技的區(qū)域布局即區(qū)域科技。對(duì)某一特定區(qū)域而言,由于科技經(jīng)費(fèi)的來源和科技活動(dòng)功能定位不同,從而可區(qū)分為“國家科技”和“地方科技”。按國家主要提供公共物品和克服市場失靈的經(jīng)濟(jì)職能[2],國家科技活動(dòng)研發(fā)經(jīng)費(fèi)全部由中央政府提供,主要進(jìn)行基礎(chǔ)研究、戰(zhàn)略性研究和前瞻性技術(shù)開發(fā)以及國防科技研發(fā);按地方政府主要是保持地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)職能[3],地方科技活動(dòng)研發(fā)經(jīng)費(fèi)主要由地方政府提供,在直接、間接享受國家科技成果的同時(shí),集中力量進(jìn)行適應(yīng)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求和具有本地資源特色的技術(shù)應(yīng)用開發(fā)研究和技術(shù)擴(kuò)散、推廣與普及工作。根據(jù)上述分析,在陜西區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系結(jié)構(gòu)中,可明顯地看出,陜西國家級(jí)科技力量強(qiáng)大,而地方級(jí)科技弱小。
區(qū)域科技發(fā)展是一個(gè)政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化和歷史的綜合過程。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,國家科技戰(zhàn)略布局是影響區(qū)域科技形成實(shí)力的決定性因素。我國在建國以后,就把國家建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)、科技布局緊密聯(lián)系在一起,統(tǒng)籌考慮和安排。“一五”、“二五”時(shí)期,國家把陜西作為戰(zhàn)略后方,在陜西關(guān)中地區(qū)新建了20個(gè)大型軍工骨干企業(yè)、研究所和配套企業(yè),奠定了陜西科技與工業(yè)基礎(chǔ)。20世紀(jì)60年代,出于國防安全考慮和與“三線”建設(shè)配合,國家又相繼投入巨額資金,在“三線”地區(qū)(重點(diǎn)是陜、川、貴等省區(qū))進(jìn)行大規(guī)模的軍事工業(yè)和國防科技建設(shè),陜西隴海沿線和漢中地區(qū)當(dāng)時(shí)新建軍工企業(yè)59家,研發(fā)機(jī)構(gòu)23家,新建和內(nèi)遷重點(diǎn)高校3所,使陜西成為我國重要的軍工研發(fā)和生產(chǎn)制造基地,也使陜西的科技實(shí)力迅速提升。20世紀(jì)末期西部大開發(fā)以來,國家又看好陜西良好的科技基礎(chǔ),在科技經(jīng)費(fèi)投入、科技重大專項(xiàng)安排和科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面,進(jìn)一步加大對(duì)陜西的支持力度,使陜西科教大省的地位更加牢靠。由此可見,陜西科技是嵌入式的,是國家根據(jù)總體戰(zhàn)略布局考慮長期支持培育形成的,而非陜西經(jīng)濟(jì)、科技自身發(fā)展的結(jié)果。從而造成了陜西區(qū)域科技結(jié)構(gòu)國家科技力量強(qiáng)大、地方科技力量弱小的不平衡態(tài)勢(shì)。
據(jù)統(tǒng)計(jì),1999年陜西省共有104個(gè)技術(shù)研究機(jī)構(gòu),46218名技術(shù)研究人員,當(dāng)年獲得重大科技成果589項(xiàng),居國際先進(jìn)水平的197項(xiàng),占33.4%;居國內(nèi)領(lǐng)先水平的265項(xiàng),占44.9%;在全省科研院所一級(jí)學(xué)科的101個(gè)優(yōu)勢(shì)專業(yè)的研究領(lǐng)域中,共獲得省部級(jí)以上的成果獎(jiǎng)8754項(xiàng),其中國家級(jí)成果獎(jiǎng)564項(xiàng),而且17個(gè)是全國唯一[4],詳見表1、表2。
表1 陜西省科研機(jī)構(gòu)高新技術(shù)成果資源分布
研究 研究 技術(shù)
獲省部級(jí)
在全國
學(xué)科領(lǐng)域
方向 機(jī)構(gòu) 人員
以上獎(jiǎng)勵(lì)
專業(yè)
(個(gè)) (個(gè)) (個(gè))
成果數(shù)量(項(xiàng))
水平
航空航天技術(shù)
12 17 25717 2753(國家級(jí)154) 4個(gè)國內(nèi)唯一
兵器制造技術(shù)
9 11 4996
848(國家級(jí)269) 5個(gè)國內(nèi)唯一
動(dòng)力與電氣工程 9
9 2040
760(國家級(jí)10)
1個(gè)國內(nèi)唯一
電子通信技術(shù)
5
5 1699
81(國家級(jí)8)
1個(gè)國內(nèi)唯一
食品科學(xué)技術(shù)
4
2 141
100
1個(gè)國內(nèi)唯一
土木建筑工程
4
5 145
214
1個(gè)國內(nèi)唯一
測繪科學(xué)技術(shù)
2
2
52
139(國家級(jí)27)
1個(gè)國內(nèi)唯一
材料科學(xué)
1
1
14
19
1個(gè)國內(nèi)唯一
軍事醫(yī)學(xué)
1
1
12
37
1個(gè)國內(nèi)唯一
機(jī)械工程
6
5
38
21
1個(gè)國內(nèi)唯一
表2 陜西省科研機(jī)構(gòu)各優(yōu)勢(shì)學(xué)科領(lǐng)域獲獎(jiǎng)成果所占比重及排序 學(xué)科領(lǐng)域
獲獎(jiǎng)成 優(yōu)勢(shì)專 技術(shù)人 排序
果比重 業(yè)比重 員比重
航空航天技術(shù) 31.4% 11.9% 55.6%
1
核技術(shù)
16.4%
1.9%
2.1%
2
冶金工程技術(shù) 10.8%
2.9%
3.1%
3
兵器制造技術(shù)
9.7%
8.9% 10.8%
4
動(dòng)力電氣工程
8.6%
8.9%
4.4%
5
從表1、2可以清楚地看出,陜西省科研機(jī)構(gòu)、技術(shù)人員和獲獎(jiǎng)成果所占比重前5位的優(yōu)勢(shì)學(xué)科是航空航天技術(shù)、核技術(shù)、冶金工程技術(shù)、兵器工程技術(shù)、電力電氣工程,基本上都屬典型的國防高科技。
進(jìn)一步從陜西研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)來源和投入結(jié)構(gòu)看,也可明顯地看出這種不平衡狀況。多年來,陜西R&D經(jīng)費(fèi)投入一直較高。2001年,陜西R&D經(jīng)費(fèi)支出占全國總額的4.96%,居全國第8位。R&D經(jīng)費(fèi)占GDP的比重更高,為2.8%,居全國第2位,僅排在北京(6.02%)之后,高于廣東、上海、江蘇等東部發(fā)達(dá)省份,達(dá)到發(fā)達(dá)國家的科技投入強(qiáng)度。但高投入的R&D經(jīng)費(fèi)主要是由作為陜西R&D活動(dòng)主體的中央所屬研發(fā)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)高校通過爭取中央財(cái)政獲得的,而地方所屬企事業(yè)單位的R&D經(jīng)費(fèi)投入很低。2000年,在陜西R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出中,政府資金占60.85%,居全國第1位,甚至高于北京;政府R&D投入占GDP比重居全國第2位,為1.81%,高于上海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市,是全國平均值的5.5倍;同樣,中央所屬企事業(yè)單位的R&D經(jīng)費(fèi)占總額的76.9%,高于北京,居全國第一,而地方所屬企事業(yè)單位的R&D經(jīng)費(fèi)支出僅占總支出的23.1%,遠(yuǎn)低于上海(45.8%)、湖北(39.9%)等省市[5]。而且,投入中央企事業(yè)單位的R&D經(jīng)費(fèi)中主要用于國防科研,民口研究機(jī)構(gòu)投入很低,在2001年R&D執(zhí)行經(jīng)費(fèi)中,民口僅占2.63%[6]。由此可見,主要承擔(dān)國家高精尖和軍工技術(shù)任務(wù),為國家總體經(jīng)濟(jì)、軍事服務(wù)的中央屬企事業(yè)單位是陜西R&D活動(dòng)的主力軍,而陜西地方科技和主要為陜西當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的地方屬企事業(yè)單位的R&D活動(dòng)能力卻很弱。
2. 研發(fā)能力較強(qiáng),產(chǎn)業(yè)化和市場實(shí)現(xiàn)能力弱
一般認(rèn)為,對(duì)科技相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū),應(yīng)采取技術(shù)推動(dòng)型的技術(shù)創(chuàng)新模式。技術(shù)推動(dòng)型的創(chuàng)新模式大體包括基礎(chǔ)研究應(yīng)用研究試驗(yàn)發(fā)展生產(chǎn)制造市場營銷等五個(gè)相互關(guān)聯(lián)、上下游互動(dòng)的完整過程。研究表明,在陜西技術(shù)創(chuàng)新上、下游的鏈條中,其優(yōu)勢(shì)在于上游的研發(fā)能力較強(qiáng),而下游的產(chǎn)業(yè)化和市場實(shí)現(xiàn)能力則較弱。上、下游鏈條嚴(yán)重?cái)嗔押筒黄胶狻?/p>
據(jù)柳卸林等主持的以知識(shí)創(chuàng)造、知識(shí)獲取、企業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)新環(huán)境和創(chuàng)新績效等五項(xiàng)為一級(jí)指標(biāo)的“中國區(qū)域創(chuàng)新能力報(bào)告”,2001、2002、2003連續(xù)三年陜西區(qū)域創(chuàng)新綜合排名均比較靠前,三年全國排名分別為第11、10、11名。但其靠前主要由作為其二級(jí)指標(biāo)的研發(fā)投入和研究成果帶來的,研發(fā)投入強(qiáng)度三年全國排名均為第二,僅列北京之后;研究成果中又以作為表現(xiàn)基礎(chǔ)研究成果形式的科研論文指標(biāo)靠前,三年排名分別為第5、7、4名;而作為應(yīng)用與開發(fā)研究成果表現(xiàn)形式的技術(shù)專利指標(biāo)則相當(dāng)靠后,三年排名分別為第19、15、20名;制造與生產(chǎn)能力也靠后,分別為17、13、18名[7]。另外,從研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入內(nèi)部結(jié)構(gòu)看,2003年陜西基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展三者經(jīng)費(fèi)支出比例為1∶5.1∶1.2,而同期全國三者比例為1∶3∶13[8],也表明陜西用于基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)較高,與生產(chǎn)直接聯(lián)系的試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)太低,不到全國的10%。由于后續(xù)投入跟不上,使得上游的科技成果難以形成產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)化。
與這種不平衡直接相關(guān),在陜西區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系中,還存在著科技能力強(qiáng)大,經(jīng)濟(jì)能力(吸收能力)弱小的不平衡。
據(jù)吳貴生等建立的一套評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)全國各地區(qū)科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系狀況進(jìn)行評(píng)價(jià),將全國分為五類區(qū)域:Ⅰ類區(qū)域——經(jīng)濟(jì)科技最發(fā)達(dá)地區(qū);Ⅱ類區(qū)域——經(jīng)濟(jì)科技發(fā)達(dá)地區(qū);Ⅲ類區(qū)域——經(jīng)濟(jì)處于中等水平,但科技相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū);Ⅳ類區(qū)域——經(jīng)濟(jì)處于中等水平,科技欠發(fā)達(dá)地區(qū);Ⅴ類區(qū)域——經(jīng)濟(jì)科技均欠發(fā)達(dá)地區(qū)。陜西屬第Ⅲ類地區(qū),為典型的科技發(fā)達(dá)、經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)。
3. 國有大中型企業(yè)研發(fā)能力強(qiáng),外資和民營企業(yè)研發(fā)能力弱
這可從陜西工業(yè)企業(yè)內(nèi)部R&D經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)明顯地看出。在工業(yè)企業(yè)內(nèi)部,雖然陜西工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)投入很高,2000年,有科技活動(dòng)的工業(yè)企業(yè)的R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度居全國第1位,為2.57%,是全國平均值的2.5倍。但在工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)支出中,國有大中型企業(yè)系統(tǒng)占絕對(duì)優(yōu)勢(shì),為56.64%,股份有限公司(大部分是國家控股)占22.75%,兩者之和為79.39%,是陜西R&D活動(dòng)的主要執(zhí)行者,而港、澳、臺(tái)和外商企業(yè)合計(jì)僅占6.9%,民營企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)投入更少,研發(fā)能力很弱,這和浙江、福建、廣東等東部沿海地區(qū)國有企業(yè)在企業(yè)R&D中經(jīng)費(fèi)支出的比重很低(浙江國有企業(yè)占8.22%、福建15.22%、廣東17.46%)[9],外資企業(yè)、股份企業(yè)和民營企業(yè)等成為R&D活動(dòng)的主力形成明顯反差。國有企業(yè)由于體制、市場化和經(jīng)濟(jì)外向型等因素制約,致使企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制活力不足,創(chuàng)新效率低下,對(duì)陜西經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)不大,也加劇了陜西科技研發(fā)能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)吸收較弱,科技與經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重不協(xié)調(diào)的狀況。
4. 西安等中心城市科技能力強(qiáng)大,其他市縣區(qū)科技能力弱小
科技及其產(chǎn)業(yè)化具有空間聚集性特征,其科技產(chǎn)業(yè)集群的區(qū)位選擇一般會(huì)落在政治、經(jīng)濟(jì)、科技、教育、文化發(fā)達(dá)的大城市,這在國內(nèi)外都是如此。但陜西這種科技區(qū)位分布不均衡性在國內(nèi)最為顯著。科技能力近八成分布在省會(huì)西安市,而省內(nèi)其他地市科技能力極其微弱。據(jù)魏守華對(duì)全國27個(gè)省區(qū)(除北京、上海、重慶三個(gè)直轄市)科技集中度計(jì)算分析,西安集中陜西76.9%的科技,在全國除海南外,居第2位(雖然海口市集中海南省90.5%的科技,但由于海南科技發(fā)展尚處起步階段,在全國科技力量很弱,全省科技基數(shù)本身很小,所以西安科技集中度實(shí)際上在全國最高),為最典型的科技單中心城市(將科技首位城市的集中度在0.5以上稱為單中心城市,科技前兩位城市的集中度在0.5以上稱為雙中心城市,在0.5以下的稱為多中心城市),而西安以外的寶雞、漢中、咸陽、渭南等市和廣大縣區(qū)科技力量極其微弱,與東部的浙江、江蘇、山東等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份科技分布為雙中心或多中心,科技分布相對(duì)均衡明顯不同。如在江蘇,科技集中度位居前兩位的城市分別為南京(26.2%)和無錫。南京、無錫之和僅為37.9%,為典型的多中心城市[10]。
陜西區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系除了上述非均衡的二元結(jié)構(gòu)缺陷外,還存在著人們公認(rèn)的體系內(nèi)各創(chuàng)新行為之間相對(duì)封閉的內(nèi)在缺陷。由于國家科技與地方科技、軍工科技與民用科技等職責(zé)、任務(wù)的不同,加上傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的嚴(yán)重束縛,使得產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之間、科研院所、重點(diǎn)高校與企業(yè)之間、軍民創(chuàng)新體系之間聯(lián)系較弱,往往自成體系,存在著大而全小而全的特點(diǎn),缺乏專業(yè)化分工和社會(huì)化協(xié)作。就在產(chǎn)業(yè)集群相對(duì)較高的西安高新區(qū)也存在這樣的情況,一家做壓電陶瓷變壓器的企業(yè),從材料到元件再到器件背光電源,都要自己來做。尤其作為陜西科技支撐的國防科技部門、軍工企業(yè)和重點(diǎn)高校,受行業(yè)和體制束縛,幾乎不和地方科技與企業(yè)發(fā)生聯(lián)系,研究合作、加工配套都在系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行。特別是近年來軍工需求升溫,把剛剛開始的國防工業(yè)向民品、向市場轉(zhuǎn)化的過程又停頓下來;國家級(jí)科技重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)學(xué)科、工程研發(fā)中心基本不對(duì)外開放和合作,地方科技經(jīng)濟(jì)很難利用;國家科研機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)高校的大量研發(fā)成果,或者通過自辦企業(yè)自行轉(zhuǎn)化,或者流向資金雄厚、市場化程度高的東部發(fā)達(dá)地區(qū)。
陜西區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系存在缺陷的直接后果是創(chuàng)新資源的不合理配置(科研機(jī)構(gòu)和能力建設(shè)與陜西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要解決的科技問題脫節(jié),科技供給與需求嚴(yán)重不匹配)和創(chuàng)新效率低下(1999-2002年4年間技術(shù)創(chuàng)新效率一直在全國排第20位以后,分別為第24、26、20和22位[11]),科技優(yōu)勢(shì)遠(yuǎn)未轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)實(shí)力,最終形成日趨明顯的科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重不協(xié)調(diào)的“陜西現(xiàn)象”。
二、陜西區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系缺陷的調(diào)適對(duì)策
1. 克服認(rèn)識(shí)誤區(qū),提高技術(shù)創(chuàng)新的實(shí)效
早在1988年,陜西就在全國率先提出了“教育奠基,科技興陜”的戰(zhàn)略,實(shí)施了技術(shù)創(chuàng)新工程和構(gòu)建關(guān)中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶的重要舉措,收到了一定實(shí)效。但陜西在實(shí)施“科教興陜”的戰(zhàn)略中,存在著片面的認(rèn)識(shí)誤區(qū),有為科教而科教的傾向:把科教興陜的重點(diǎn)放在發(fā)展“科教”上,而忽視了其宗旨是“興陜”;把技術(shù)創(chuàng)新當(dāng)成技術(shù)的創(chuàng)新,而忽視了技術(shù)創(chuàng)新的實(shí)質(zhì)在于實(shí)現(xiàn)技術(shù)的經(jīng)濟(jì)效益;把發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)當(dāng)成發(fā)展高科技,而忽視高科技產(chǎn)業(yè)化和對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升。其結(jié)果是科技確實(shí)發(fā)展了,教育也上去了,在全國確保了科教大省的地位,但興陜的根本目的遠(yuǎn)沒有達(dá)到。具體表現(xiàn)在:陜西歷來把注意力放在爭取國家級(jí)課題、項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)投入上,放在追求在SCI、EI發(fā)表多少篇論文的“虛名”上,以取得在全國科教排名前列為榮耀,而對(duì)整體體制改革、建立現(xiàn)代企業(yè)制度促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作,促進(jìn)科技要素與其他生產(chǎn)要素結(jié)合,實(shí)現(xiàn)科技的經(jīng)濟(jì)價(jià)值重視不夠;在發(fā)展路徑上,過度依賴自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主開發(fā)和自主培育產(chǎn)業(yè)增長點(diǎn),而在對(duì)外開放、促進(jìn)高新技術(shù)發(fā)展的國際化上力度不夠。對(duì)此,陜西應(yīng)認(rèn)真對(duì)多年來科教興陜成效不彰進(jìn)行反思,克服認(rèn)識(shí)誤區(qū),從整體上調(diào)整科教興陜的發(fā)展思路,在科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合、國家科技資源與地方科技經(jīng)濟(jì)資源的整合上下工夫,切實(shí)提高技術(shù)創(chuàng)新的實(shí)效。
2. 充分利用國家科技實(shí)力,大力發(fā)展陜西地方科技
陜西區(qū)域科技布局中國家級(jí)科技與地方級(jí)科技不均衡狀況,在很大程度上是國家出于整體戰(zhàn)略考慮長期支持培育而歷史形成的,具有客觀必然性。作為陜西地方政府和企業(yè),應(yīng)主動(dòng)服從、服務(wù)和支持國家級(jí)科技的發(fā)展。一方面,國家級(jí)科技包括軍工高科技應(yīng)充分發(fā)揮技術(shù)外溢和溢出的空間局限性[12],通過軍轉(zhuǎn)民項(xiàng)目、人員流動(dòng)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和示范與學(xué)習(xí)等路徑內(nèi)化和提升陜西地方科技實(shí)力;另一方面,陜西地方政府和企業(yè)則要提高利用國家科技資源的意識(shí)和能力,更加主動(dòng)地做好與其的對(duì)接工作。一是根據(jù)陜西區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)科技的實(shí)際需求,通過建立科技園區(qū)、科技孵化器等科技轉(zhuǎn)化平臺(tái),選擇若干重大科技項(xiàng)目和成果,利用地緣優(yōu)勢(shì),做好國家級(jí)科技產(chǎn)業(yè)化長鏈的中下游工作,使其首先在陜西本地開花結(jié)果;二是利用陜西強(qiáng)大的國家級(jí)科技優(yōu)勢(shì),依托西安高新區(qū)和楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范區(qū)兩個(gè)“中國亞太經(jīng)合組織科技工業(yè)園區(qū)”,積極開展對(duì)外交流,爭取國外大企業(yè)把研發(fā)中心、生產(chǎn)基地設(shè)在陜西。利用陜西的優(yōu)勢(shì)、廉價(jià)的人力資源和隨著西部大開發(fā)已大為改善的投資軟硬環(huán)境,加大招商引資力度。進(jìn)一步創(chuàng)造條件,促使陜西一部分高水平大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)主動(dòng)對(duì)外尋求跨國集團(tuán)與國內(nèi)大企業(yè)在陜?cè)O(shè)立、共建技術(shù)開發(fā)中心,以此使本地國家科技、人員從高端介入國際產(chǎn)業(yè)鏈,并通過人才密集、研發(fā)機(jī)構(gòu)密集形成硅谷效應(yīng);三是積極促使本地企業(yè)、科研單位、承接國內(nèi)外科技產(chǎn)業(yè)的業(yè)務(wù)外包,鼓勵(lì)企業(yè)開展產(chǎn)品代加工,使本地生產(chǎn)要素得到充分就業(yè)。同時(shí),更重要的是,陜西要大力發(fā)展地方科技,增強(qiáng)地方科技的實(shí)力與能力。當(dāng)前,一是要切實(shí)加強(qiáng)地市和縣域科技開發(fā)推廣機(jī)構(gòu)建設(shè),切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)、政策、人員和資金投入,確保其正常運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)揮作用。二是加大地方財(cái)政對(duì)本地科技的資金投入,尤其要采取強(qiáng)力措施,確保“科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”的到位和專項(xiàng)使用。投入專項(xiàng)資金加強(qiáng)地方科技信息化建設(shè)和完善地方科技服務(wù)體系;三是要結(jié)合地域資源優(yōu)勢(shì)、特色和經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際需要,大力發(fā)展服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)、提升地方科技實(shí)力的地方屬高等院校和職業(yè)教育,以此作為突破口,逐步改變陜西國家級(jí)科技與地方級(jí)科技一頭沉的狀況。
3. 加大企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè)
摘要企業(yè)創(chuàng)新是企業(yè)競爭力提升的根本途徑,而管理創(chuàng)新則是企業(yè)創(chuàng)新的基礎(chǔ)和根本保證。從全球范圍來看,動(dòng)態(tài)環(huán)境中制造業(yè)企業(yè)生存發(fā)展的競爭日趨激烈,迫切地需要運(yùn)用創(chuàng)新理念指導(dǎo)企業(yè)的經(jīng)營管理實(shí)踐。管理創(chuàng)新的目的就是使企業(yè)體制適應(yīng)技術(shù)創(chuàng)新步伐,并始終伴隨著企業(yè)成長、成熟、發(fā)展、壯大。
本文針對(duì)中國制造業(yè)企業(yè)的管理特點(diǎn),研究如何通過機(jī)構(gòu)、流程、信息化、管理機(jī)制等維度的管理創(chuàng)新,促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成效,提升企業(yè)的軟實(shí)力。
關(guān)鍵詞制造業(yè)企業(yè) 管理創(chuàng)新 軟實(shí)力
近年來,中國制造業(yè)企業(yè)在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上做出了艱辛的探索。由于長期重視技術(shù)創(chuàng)新,多數(shù)企業(yè)硬件設(shè)施過硬,堪稱世界一流。然而,管理卻相對(duì)薄弱,管理認(rèn)知性較差,管理信息化程度偏低,管理模式不適應(yīng)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的矛盾越來越突出。
要想解決硬件強(qiáng)、軟件弱、軟硬不合的管理問題,中國制造業(yè)企業(yè)必須建立與技術(shù)創(chuàng)新同步化發(fā)展的管理創(chuàng)新體系,推進(jìn)企業(yè)軟實(shí)力建設(shè),打造出以創(chuàng)新為基礎(chǔ)的企業(yè)管理文化。具體措施如下。
一、推行組織機(jī)構(gòu)變革
從管理發(fā)展的歷史來看,每當(dāng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和競爭環(huán)境發(fā)生變化時(shí),管理也要隨之發(fā)生相應(yīng)的變化。組織機(jī)構(gòu)是支持管理創(chuàng)新的基礎(chǔ)。中國制造業(yè)企業(yè)只有不斷改革和完善組織機(jī)構(gòu),保持企業(yè)管理職能的先進(jìn)性,堅(jiān)持把提高自主創(chuàng)新能力作為組織結(jié)構(gòu)調(diào)整和提高核心競爭力的中心環(huán)節(jié),堅(jiān)持把管理創(chuàng)新擺在全部工作的突出位置,適應(yīng)企業(yè)生存環(huán)境的變化和要求,有效提高企業(yè)的快速反應(yīng)機(jī)制和資源的共享,在管理思想、體制、機(jī)制方面率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)營管理現(xiàn)代化,才能不斷促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。
二、建立業(yè)務(wù)鏈流程平臺(tái)
企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)和流程,就好比電腦與程序,沒有程序,再好的電腦也運(yùn)行不起來。組織機(jī)構(gòu)變了,流程也要變。多數(shù)企業(yè)的流程都是基于崗位的流程,是公司管理的寫實(shí),是按職能制來管理的,由于專業(yè)化過強(qiáng)而導(dǎo)致了流程間約束性太大,不利于部門之間的高效協(xié)作。而業(yè)務(wù)鏈流程是穿越若干個(gè)崗位的流程,是一條管理性的流水線,流程輸出面對(duì)的是下一個(gè)角色。因此業(yè)務(wù)鏈流程是不同角色的傳遞,有利于打破專業(yè)壁壘,使業(yè)務(wù)公開透明化,從業(yè)務(wù)的一端穿越到另一端,便于管理者進(jìn)行業(yè)務(wù)全過程管控。業(yè)務(wù)鏈管理能夠?qū)崿F(xiàn)每個(gè)角色只要具備管理能力,而不需要擁有很強(qiáng)的專業(yè)能力就能高效完成工作職責(zé)的功能。
三、開展企業(yè)資源信息化建設(shè)
企業(yè)走向進(jìn)步和發(fā)展,必須走以信息化帶動(dòng)創(chuàng)新的道路。在大規(guī)模實(shí)施技術(shù)引進(jìn)及自主創(chuàng)新的同時(shí),充分利用信息技術(shù)對(duì)企業(yè)資源進(jìn)行有效控制和管理,實(shí)現(xiàn)與國際合作伙伴的管理平臺(tái)對(duì)接,并深入研究管理方法,實(shí)現(xiàn)科學(xué)化的管理,是創(chuàng)新發(fā)展的必然。通過登錄數(shù)字化的系統(tǒng)監(jiān)控平臺(tái),使企業(yè)管理者可隨時(shí)對(duì)企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的流轉(zhuǎn)過程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,為管理者發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、進(jìn)行決策提供重要的數(shù)據(jù)基礎(chǔ),使處于監(jiān)控下的各條業(yè)務(wù)鏈被置于一個(gè)透明的監(jiān)管平臺(tái)下,打破縱向業(yè)務(wù)壁壘,使所有問題無以遁形,從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)信息的數(shù)據(jù)化、可視化管理。
四、建立動(dòng)態(tài)的、持續(xù)的管理創(chuàng)新機(jī)制
為了更好地凝聚群體的力量,依靠管理創(chuàng)新支持技術(shù)創(chuàng)新的可持續(xù)發(fā)展,公司要依據(jù)管理過程的實(shí)際需要,不斷更新管理的方式方法,以實(shí)際、實(shí)務(wù)、實(shí)用、實(shí)效為基本標(biāo)準(zhǔn),通過培訓(xùn)、研討、交流、評(píng)審相結(jié)合的工作方式,逐步形成制度化、程序化、規(guī)范化的管理創(chuàng)新立項(xiàng)、實(shí)施、應(yīng)用及推廣體系,逐步成為備受各級(jí)管理者關(guān)注的公司級(jí)重要活動(dòng),推動(dòng)企業(yè)基礎(chǔ)管理的進(jìn)步。
(1)加強(qiáng)企業(yè)文化創(chuàng)新 堅(jiān)持將文化創(chuàng)新作為企業(yè)管理創(chuàng)新的重要部分,使企業(yè)文化作為創(chuàng)新的源頭,始終與企業(yè)管理創(chuàng)新理念保持一致,充分發(fā)揮企業(yè)文化的導(dǎo)向、激勵(lì)和支持作用,推動(dòng)企業(yè)管理創(chuàng)新行為的發(fā)展。
(2)培育管理創(chuàng)新人才 始終堅(jiān)持以人為本,大力培育企業(yè)管理創(chuàng)新人才,將有能力比競爭對(duì)手學(xué)習(xí)得更快、更好變?yōu)槠髽I(yè)的持久優(yōu)勢(shì)。
(3)建立管理創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制 建立管理創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制,選取由員工提出的、經(jīng)過專家論證的新想法進(jìn)行管理創(chuàng)新立項(xiàng),成立課題組進(jìn)行成果開發(fā),充分調(diào)動(dòng)全公司的管理創(chuàng)新積極性,促進(jìn)員工創(chuàng)新潛力最大程度的發(fā)揮。
關(guān)鍵詞:軌道交通 裝備制造 技術(shù)創(chuàng)新體系 問題與對(duì)策
中圖分類號(hào):U231 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3791(2015)02(a)-0196-02
1 行業(yè)概況
隨著我國鐵路行業(yè)的不斷發(fā)展進(jìn)步,在60余年的發(fā)展史當(dāng)中,從一無所有到精通大部分鐵路運(yùn)輸裝備制造,已經(jīng)有了豐富的鐵路裝備制造經(jīng)驗(yàn)。從自主研發(fā)到整體設(shè)備的制造、運(yùn)輸,都已經(jīng)形成了完善的體系,對(duì)我國的軌道交通行業(yè)形成了極大的幫助,是該行業(yè)快速發(fā)展的基礎(chǔ)。經(jīng)過了長時(shí)間的發(fā)展之后,我國的軌道交通行業(yè)于2012年將本行業(yè)GDP總值提升到了全國當(dāng)年GDP的3.9%,成為了名副其實(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展助推器,并長期保持著每年20個(gè)百分點(diǎn)的增速,在我國整個(gè)國民生產(chǎn)工作當(dāng)中起到了關(guān)鍵性的作用。
而隨著我國鐵路行業(yè)整體向更加多元化的方向發(fā)展,2010年的軌道交通裝備制造行業(yè)投入了高達(dá)10%的經(jīng)費(fèi)用于產(chǎn)品研發(fā),擁有了一大批具有創(chuàng)新性的軌道交通裝備,對(duì)我國軌道交通行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展起到了關(guān)鍵性的作用。
2 行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新特點(diǎn)
軌道交通裝備制造行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新特點(diǎn)分為設(shè)計(jì)技術(shù)創(chuàng)新、制造技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新三個(gè)部分。設(shè)計(jì)技術(shù)創(chuàng)新,就是構(gòu)建基于多系統(tǒng)的三維設(shè)計(jì)平臺(tái)、多學(xué)科的協(xié)同仿真平臺(tái)等,形成專業(yè)、科學(xué)、先進(jìn)的設(shè)計(jì)技術(shù)平臺(tái);制造技術(shù)創(chuàng)新,就是采用新的或重大改進(jìn)的生產(chǎn)方法,包括設(shè)備的自動(dòng)化、智能化、信息化和數(shù)字化及生產(chǎn)組織的創(chuàng)新,形成基于精益生產(chǎn)制造的技術(shù)平臺(tái)。產(chǎn)品設(shè)計(jì)創(chuàng)新,就是生產(chǎn)更高速度的動(dòng)車組,更大功率的電力機(jī)車或內(nèi)燃機(jī)車,更大軸重和更大牽引質(zhì)量的快速貨車等車輛及其關(guān)鍵核心部件;使用新材料、引入新技術(shù)(如永磁技術(shù))使機(jī)車車輛的牽引性能顯著提高,形成領(lǐng)先、專業(yè)、完整的產(chǎn)品技術(shù)平臺(tái)。
3 行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的典型模式及其適用條件
軌道交通裝備制造行業(yè)屬于技術(shù)較密集的大型裝備制造業(yè),且該行業(yè)的產(chǎn)品關(guān)系著國計(jì)民生和影響著整個(gè)國家的國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況,國家制定的宏觀經(jīng)濟(jì)政策對(duì)軌道交通裝備制造行業(yè)的影響是巨大的。當(dāng)前我國的軌道交通裝備制造業(yè)主要以政府和市場兩者進(jìn)行推動(dòng),通過不斷引入國外的高新技術(shù)來豐富我國相關(guān)行業(yè)的技術(shù)水平,通過不斷地自主創(chuàng)新來提升行業(yè)的整體競爭力,最終打造屬于我國自己的鐵路交通裝備制造行業(yè)。
4 行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新組織體系建設(shè)
要想技術(shù)能夠得到快速提升,建立起一套完善的技術(shù)創(chuàng)新組織系統(tǒng)是十分有必要的。在一定的組織結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)下來開展技術(shù)創(chuàng)新工作,雖然能保證各項(xiàng)工作進(jìn)行地井井有條,但是卻難以讓研發(fā)人員充分發(fā)揮自己的創(chuàng)造能力,行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的力度也很難得到保障。圖一詳細(xì)地展現(xiàn)了軌道交通裝備制造業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新體系。
5 行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)存在的問題
第一,沒有足夠的科技創(chuàng)新能力。盡管我國軌道交通裝備制造行業(yè)的專利數(shù)逐年上升,但相比國外同行業(yè)企業(yè),專利數(shù)量不多且質(zhì)量較差。據(jù)我國工信部的統(tǒng)計(jì),對(duì)外技術(shù)依存度達(dá)50%以上,尤其是關(guān)鍵系統(tǒng)和核心零部件研發(fā)基礎(chǔ)薄弱。
第二,科技投入略有不足。要想準(zhǔn)確地衡量企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作的開展水平,其中一個(gè)重要的數(shù)據(jù)就是研究開發(fā)費(fèi)用占營業(yè)收入的比重大小。在當(dāng)前的國際相關(guān)企業(yè)當(dāng)中,企業(yè)是否具有足夠的競爭力,取決于企業(yè)的開展研究經(jīng)費(fèi)水平,一般來說5%為衡量企業(yè)競爭力的底線。那些處于世界前500位以內(nèi)的企業(yè),無非基本上都滿足了每年的研究經(jīng)費(fèi)達(dá)到了10%。只有多投入研發(fā)資金,才能保證研發(fā)出來的產(chǎn)品具有較強(qiáng)的市場競爭力,也是為企業(yè)提供長遠(yuǎn)發(fā)展能力的關(guān)鍵因素。
第三,技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)不到位。軌道交通行業(yè)企業(yè)的員工數(shù)量一般較多,在以往的激勵(lì)手段當(dāng)中,最為廣泛使用的就是提升工資待遇水平、發(fā)放物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等形式。但是隨著當(dāng)前很多年輕人觀念的不斷進(jìn)步,很多企業(yè)管理者發(fā)現(xiàn),高額的獎(jiǎng)金并不能成為留住創(chuàng)新性人才的砝碼,因此一套全新的,具有較大吸引力的激勵(lì)方案才是確保人才積極性的手段。除此之外,由于很多企業(yè)并沒有建立起完善的創(chuàng)新資源支持體系,在出現(xiàn)了企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)之后很難保證創(chuàng)新成果的安全,容易使創(chuàng)新型人才沒有安全感,很難把企業(yè)當(dāng)成自己真正的家。
第四,沒有建立起完善的知識(shí)成果保護(hù)體系。很多人才創(chuàng)造出來的軌道交通創(chuàng)新性技術(shù)沒有受到有關(guān)部門的保護(hù),很多人才在這樣的環(huán)境中慢慢地喪失了創(chuàng)新的能力。
第五,不懂得靈活使用外部技術(shù)。對(duì)于善于使用外部技術(shù)的公司來說,能夠通過外部技術(shù)來顯著提升技術(shù)信息的搜集速度,只需要一點(diǎn)點(diǎn)的投入就能換取豐碩的回報(bào),這一點(diǎn)在保證企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的時(shí)候往往能起到關(guān)鍵性的作用。
6 完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)的對(duì)策建議
第一,提升對(duì)科研工作的支持力度,切實(shí)加強(qiáng)科研項(xiàng)目質(zhì)量一些企業(yè)應(yīng)當(dāng)明白的是,企業(yè)本身在科研技術(shù)創(chuàng)新當(dāng)中所擔(dān)任的是主體地位,只有企業(yè)本身充分重視起了自主創(chuàng)新工作,才能確保長期處在良性循環(huán)中。建立起更加高效更加有質(zhì)量的技術(shù)創(chuàng)新手段,保證企業(yè)的良性發(fā)展。
第二,提升對(duì)創(chuàng)新技術(shù)的保護(hù)力度
加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理力度,能夠給技術(shù)創(chuàng)新人才傳達(dá)一種肯定的信息,讓其安心做好技術(shù)創(chuàng)新工作。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度,從法律層面給創(chuàng)新型人才以更多的支持,由其應(yīng)當(dāng)做好產(chǎn)品研發(fā)過程中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理,讓人才能從自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)里充分受益。研發(fā)團(tuán)隊(duì)在開始實(shí)施研發(fā)工作之前,應(yīng)當(dāng)事先確定好相關(guān)領(lǐng)域的國內(nèi)外最新研發(fā)狀況,避免自己研究的項(xiàng)目出現(xiàn)產(chǎn)權(quán)糾紛。在研發(fā)過程中,只要出現(xiàn)了有可能與專利相關(guān)的項(xiàng)目,就應(yīng)當(dāng)刻意對(duì)專利進(jìn)行保護(hù),確保整個(gè)研發(fā)過程中不會(huì)出現(xiàn)任何的糾紛。
第三,完善對(duì)人才的激勵(lì)制度,用豐厚的報(bào)酬吸引到最有競爭力的人才
提升對(duì)企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新人才的激勵(lì)力度,通過切實(shí)可行的技術(shù)創(chuàng)新來留住企業(yè)真正需要的員工。企業(yè)應(yīng)當(dāng)在員工實(shí)際工作的基礎(chǔ)上,通過員工貢獻(xiàn)的積極程度來給予不同程度的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于那些給企業(yè)帶來了特殊貢獻(xiàn)的員工,應(yīng)當(dāng)給予正常工作獎(jiǎng)勵(lì)以外的獎(jiǎng)勵(lì),用以調(diào)動(dòng)創(chuàng)新型員工的工作熱情,以便于為企業(yè)創(chuàng)造更大的利潤空間。企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)員工的培訓(xùn)給予充分的重視,通過講座、論壇等形式來豐富員工的業(yè)務(wù)知識(shí)水平。
第四,提升與外部技術(shù)組織的合作
除了數(shù)量眾多的企業(yè)以外,還有很多企業(yè)外部的技術(shù)團(tuán)體正在研發(fā)與軌道交通有關(guān)的創(chuàng)新性技術(shù)。企業(yè)可以加強(qiáng)與這些團(tuán)體的合作,通過聯(lián)盟的形式來提升相互之間的技術(shù)水平。只有這樣,才能不斷提升企業(yè)的技術(shù)能力,創(chuàng)造更大的企業(yè)競爭力與利潤空間。充分利用大專院校、科研所的人才、研究設(shè)備、技術(shù)信息等優(yōu)勢(shì),結(jié)合企業(yè)在市場信息、資金方面的優(yōu)勢(shì),進(jìn)行聯(lián)合開發(fā),構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟,迅速提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:制造企業(yè);低碳技術(shù);協(xié)同創(chuàng)新體系
基金項(xiàng)目:浙江省社科聯(lián)研究課題“浙江制造企業(yè)低碳技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制研究”(項(xiàng)目編號(hào):2013N146)
中圖分類號(hào):F271 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
收錄日期:2014年9月9日
一、低碳技術(shù)創(chuàng)新含義
簡單地講,低碳技術(shù)是指更低的溫室氣體排放的技術(shù)。包括社會(huì)發(fā)展利用什么能源以及怎樣利用能源,即如何開發(fā)利用新能源以及合理開發(fā)利用現(xiàn)有的常規(guī)能源;怎樣改進(jìn)技術(shù)裝備,提高能源利用效率,即如何減少能源消耗,減少溫室氣體的排放;怎樣處理已經(jīng)排放的溫室氣體,即如何降低溫室氣體的危害。低碳技術(shù)可分為3種類型:第一類是減碳技術(shù),是指高能耗、高排放領(lǐng)域的節(jié)能減排技術(shù),煤的清潔高效利用、油氣資源和煤層氣的勘探開發(fā)技術(shù)等;第二類是無碳技術(shù),比如核能、太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等可再生能源技術(shù);第三類就是去碳技術(shù),典型的是二氧化碳捕獲與埋存(CCS)及對(duì)溫室氣體進(jìn)行資源化利用的技術(shù)。
根據(jù)低碳技術(shù)含義,本文將低碳技術(shù)創(chuàng)新的概念界定為:從狹義的角度來看,就是一個(gè)從低碳思想的產(chǎn)生,到低碳產(chǎn)品設(shè)計(jì)、試制和生產(chǎn)的過程;從廣義的角度來看,除了低碳產(chǎn)品設(shè)計(jì)和生產(chǎn)外,還包括對(duì)低碳產(chǎn)品的市場營銷與推廣等一系列市場活動(dòng),亦既低碳知識(shí)的產(chǎn)生、轉(zhuǎn)化和現(xiàn)實(shí)應(yīng)用的完整過程,其本質(zhì)含義是低碳技術(shù)的誕生和應(yīng)用;從更廣泛的含義看,低碳技術(shù)創(chuàng)新還包括低碳技術(shù)政策、低碳技術(shù)體制、低碳技術(shù)意識(shí)等一切有助于低碳技術(shù)產(chǎn)生和應(yīng)用的要素。
二、制造企業(yè)低碳技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新的必要性
目前,我國低碳技術(shù)市場環(huán)境發(fā)展還不夠成熟,企業(yè)低碳技術(shù)創(chuàng)新意識(shí)比較薄弱,進(jìn)行低碳技術(shù)創(chuàng)新會(huì)面臨很多問題。
第一,制造企業(yè)低碳技術(shù)創(chuàng)新伴隨著高昂的成本支出和較強(qiáng)的溢出效應(yīng)。低碳技術(shù)創(chuàng)新具有較強(qiáng)的外部性,制造企業(yè)需要投入大量的資金、人才和時(shí)間等,但他們創(chuàng)造的收益無法完全內(nèi)部化,特別是對(duì)環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約所做貢獻(xiàn)很可能由社會(huì)大眾分享成果,但卻由企業(yè)承擔(dān)成本。而且在知識(shí)產(chǎn)權(quán)不清晰的情況下,率先進(jìn)行低碳技術(shù)創(chuàng)新的制造企業(yè)面臨著被其他企業(yè)“搭便車”的風(fēng)險(xiǎn),從而導(dǎo)致創(chuàng)新成果的外溢。這種溢出會(huì)使制造企業(yè)的創(chuàng)新收益無法保證。如果有一個(gè)協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)把企業(yè)內(nèi)部同外部緊密結(jié)合起來,內(nèi)外部之間的資源和技術(shù)等相互分享和轉(zhuǎn)移,那么無疑可以有效地降低制造企業(yè)成本支出及減弱溢出效應(yīng)。
第二,制造企業(yè)低碳技術(shù)創(chuàng)新會(huì)面臨技術(shù)鎖定問題,并產(chǎn)生鎖定效應(yīng)。所謂“鎖定”,是工業(yè)化國家發(fā)展過程中存在的路徑依賴的狀態(tài),這種狀態(tài)是一種“技術(shù)-制度綜合體” (TIC),是技術(shù)系統(tǒng)與社會(huì)制度系統(tǒng)形成的密不可分的共生關(guān)系。因?yàn)榧夹g(shù)一旦在市場中占據(jù)主導(dǎo)地位,企業(yè)進(jìn)行擴(kuò)大投資時(shí),為了降低風(fēng)險(xiǎn),必然會(huì)選擇現(xiàn)有的主流技術(shù)。而行業(yè)也會(huì)通過制定標(biāo)準(zhǔn),設(shè)立特定的供應(yīng)關(guān)系,進(jìn)行教育和培訓(xùn)等各種措施,不斷強(qiáng)化固有的技術(shù)系統(tǒng)。同時(shí)圍繞技術(shù)系統(tǒng),各種社會(huì)制度也會(huì)與其共生演進(jìn),并且彼此相互影響。比如,技術(shù)系統(tǒng)會(huì)促進(jìn)學(xué)校、工會(huì)、消費(fèi)愛好者協(xié)會(huì)、工程師協(xié)會(huì)等私人組織的建立,因?yàn)樵诩夹g(shù)系統(tǒng)中,這些人發(fā)現(xiàn)彼此的共同需求,或者提供共同的專業(yè)技能,進(jìn)而結(jié)成各種聯(lián)盟,所以導(dǎo)致各種非市場力量也被鎖定。為了維護(hù)既定技術(shù)系統(tǒng)的利益,他們會(huì)組成龐大的利益集團(tuán),進(jìn)行政治游說,最終可能影響政府的行為,產(chǎn)生所謂的“管制的俘獲”。
上述問題依靠單個(gè)制造企業(yè)是無法有效解決的,需要眾多的利益相關(guān)者,需要一個(gè)協(xié)同網(wǎng)絡(luò)來推進(jìn)解決,這個(gè)協(xié)同網(wǎng)絡(luò)可以在技術(shù)上給予更大的支持,并大幅降低成本。此協(xié)同網(wǎng)絡(luò)突出制造企業(yè)的主體地位,從焦點(diǎn)企業(yè)視角出發(fā),有選擇地與其他企業(yè)、政府、中介機(jī)構(gòu)、高校、研究組織等,組成持久的穩(wěn)定關(guān)系,通過這些主體的知識(shí)和技術(shù)反饋支持來實(shí)現(xiàn)制造企業(yè)低碳技術(shù)創(chuàng)新。
三、制造企業(yè)低碳技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新體系構(gòu)建
隨著技術(shù)的迅猛發(fā)展,產(chǎn)品生命周期縮短引致創(chuàng)新周期縮短,全球化市場競爭給制造企業(yè)帶來的創(chuàng)新壓力與日俱增,擁有有限創(chuàng)新資源的企業(yè)單獨(dú)創(chuàng)新變得越來越困難,必須在與用戶、金融機(jī)構(gòu)、高校、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)、政府和其他企業(yè)的相互作用中進(jìn)行創(chuàng)新。
(一)用戶在協(xié)同創(chuàng)新中的作用。以往的創(chuàng)新研究文獻(xiàn)指出,最初提出新產(chǎn)品創(chuàng)意的人通常是用戶,而不是制造商。有鑒于此,系統(tǒng)化收獲這種創(chuàng)意的企業(yè),有望贏得競爭優(yōu)勢(shì)。因此,在制造業(yè)低碳技術(shù)創(chuàng)新流程中,必須引入顧客參與,讓顧客自己成為研發(fā)過程的一個(gè)貢獻(xiàn)者,因?yàn)橹挥蓄櫩妥约翰胖雷约盒枰氖鞘裁础2⑶译S著Internet技術(shù)的發(fā)展,用戶已經(jīng)能夠通過多種渠道獲得產(chǎn)品的信息,這可以減少用戶和制造企業(yè)之間的信息不對(duì)稱,從而增加研發(fā)流程的效率。
(二)金融機(jī)構(gòu)在協(xié)同創(chuàng)新中的作用。在全球企業(yè)社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)中,銀行、證券、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)不能置身事外。一方面就金融機(jī)構(gòu)本身而言,擴(kuò)展全球化視野、提高戰(zhàn)略思維能力、建設(shè)“軟實(shí)力”、把社會(huì)責(zé)任納入其發(fā)展戰(zhàn)略等,也是提高其國際競爭力的重要課題。目前金融業(yè)已經(jīng)成為污染控制的一個(gè)重要工具,中國金融業(yè)也將承擔(dān)越來越多的環(huán)保責(zé)任;另一方面低碳技術(shù)創(chuàng)新也需要綠色金融支持。技術(shù)進(jìn)步已成為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的前提,而由勞動(dòng)節(jié)約轉(zhuǎn)向資源節(jié)約的技術(shù)進(jìn)步必然會(huì)增加關(guān)聯(lián)行業(yè)的技術(shù)開發(fā)成本,同時(shí)伴隨著技術(shù)的不經(jīng)濟(jì)性,技術(shù)開發(fā)與實(shí)施過程存在各種風(fēng)險(xiǎn),客觀上需要綠色金融的支持。
(三)高校在協(xié)同創(chuàng)新中的作用。高等院校在協(xié)同創(chuàng)新中的作用表現(xiàn)在以下幾方面:第一,為低碳技術(shù)創(chuàng)新提供基礎(chǔ)知識(shí)和技術(shù)支撐。高等學(xué)校的基礎(chǔ)學(xué)科門類齊全、體系完整,基礎(chǔ)研究隊(duì)伍龐大且具有充足的后備人力資源,在基礎(chǔ)研究中具有舉足輕重的作用;第二,為低碳技術(shù)創(chuàng)新提供人力資本。高等學(xué)校具有培養(yǎng)高素質(zhì)人才的特殊優(yōu)勢(shì),它不僅進(jìn)行日常的教學(xué)工作,為國家培養(yǎng)和輸送大批有創(chuàng)新能力的人才,而且也擔(dān)負(fù)了部分社會(huì)人員的培訓(xùn)任務(wù),為社會(huì)人員提供了進(jìn)修、繼續(xù)教育、崗位培訓(xùn)等機(jī)會(huì);第三,直接參與低碳技術(shù)創(chuàng)新。高校直接參與低碳技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng),在大學(xué)、企業(yè)與政府部門之間建立起伙伴關(guān)系,在三者中建立良性合作的研究與資本化機(jī)制,增強(qiáng)了技術(shù)擴(kuò)散能力和創(chuàng)新能力。
(四)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)在協(xié)同創(chuàng)新中的作用。科技服務(wù)機(jī)構(gòu)是低碳技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)的重要組成部分,可以通過發(fā)揮技術(shù)轉(zhuǎn)移“橋梁”作用,提升其客戶企業(yè)的創(chuàng)新能力。科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的橋梁作用主要表現(xiàn)為:第一,從技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)購買新技術(shù)(購買者);第二,將新技術(shù)轉(zhuǎn)讓給客戶(供應(yīng)者);第三,與其他機(jī)構(gòu)聯(lián)合開發(fā)新技術(shù)(合作者)。創(chuàng)新技術(shù)在科技服務(wù)機(jī)構(gòu)與其客戶之間的流動(dòng)不是單向的,而是交互式的。它一方面從客戶獲得信息以便為其提供有針對(duì)性的技術(shù)方案;另一方面也借此增強(qiáng)了自身的技術(shù)儲(chǔ)備。科技服務(wù)機(jī)構(gòu)是介于技術(shù)開發(fā)者與技術(shù)需求者之間的橋梁和平臺(tái),對(duì)提高其客戶,特別是中小制造企業(yè)的低碳技術(shù)創(chuàng)新能力發(fā)揮著十分重要的技術(shù)中介及合作創(chuàng)新的作用。
(五)政府在低碳技術(shù)創(chuàng)新中的作用。在低碳技術(shù)創(chuàng)新過程中,市場失靈現(xiàn)象隱含在每一個(gè)技術(shù)因素中,所以政府應(yīng)制定相應(yīng)政策來解決市場失靈問題。具體包括:第一,提供低碳技術(shù)創(chuàng)新中的公共產(chǎn)品。技術(shù)創(chuàng)新的公共產(chǎn)品性質(zhì)主要集中基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究的一部分,這部分產(chǎn)品只能以零價(jià)格生產(chǎn)或者提供,因此只由公共部門及政府來提供;第二,克服低碳技術(shù)創(chuàng)新的外部性。政府必須通過相關(guān)政策的安排,吸引投資者注入資金,逐步建立起以企業(yè)為主體,多渠道、全方位的資金支持和保障體系;第三,消除低碳技術(shù)創(chuàng)新的不確定性。低碳技術(shù)創(chuàng)新面臨著市場風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)創(chuàng)新收益和制度等方面的風(fēng)險(xiǎn),要克服上述各種風(fēng)險(xiǎn),必須通過政府引導(dǎo),鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)資本的發(fā)展。
(六)企業(yè)聯(lián)盟在低碳技術(shù)創(chuàng)新中的作用。聯(lián)盟模式下低碳技術(shù)創(chuàng)新就是技術(shù)創(chuàng)新過程的虛擬化,通過企業(yè)之間的合作及內(nèi)外部資源的整合來完成產(chǎn)品或技術(shù)的開發(fā)及商業(yè)化的一種創(chuàng)新模式。其主要有以下幾方面優(yōu)勢(shì):第一,優(yōu)化資源配置。成員企業(yè)可以利用伙伴企業(yè)的優(yōu)勢(shì)能力來整合內(nèi)、外部資源,通過優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)來促進(jìn)資源在聯(lián)盟內(nèi)的合理流動(dòng),最大效率地利用企業(yè)的有限資源;第二,分散和降低風(fēng)險(xiǎn)。基于聯(lián)盟的低碳技術(shù)創(chuàng)新,有效及時(shí)的信息交流與共享使各創(chuàng)新主體能更好的預(yù)測市場需求,降低了技術(shù)創(chuàng)新過程的不確定性;第三,增強(qiáng)競爭優(yōu)勢(shì)。聯(lián)盟模式下的低碳技術(shù)創(chuàng)新,成員企業(yè)將有限的資源集中在附加值高的功能上,創(chuàng)造出比競爭對(duì)手更高的價(jià)值,進(jìn)一步培養(yǎng)了核心競爭能力,增強(qiáng)了對(duì)外競爭力。
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