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制度建設范文第1篇

關鍵詞：地方國庫制度；探索

中圖分類號：F832.2 文獻標識碼：A

一、當前地方國庫制度建設面臨的壓力分析

隨著系統的不斷升級、總行制度的重新整編及業務人員對地方國庫制度和國庫業務操作的熟悉程度越來越高，制度內容與制度執行問題逐漸顯露出來，對制度建設產生了需要繼續完善的壓力，主要表現在以下幾個方面：

（一）與上位制度協調一致的壓力。2011年底，總行對現行國庫內部管理制度進行了全面清理、修改、補充和完善，先后頒布了多個基本規定、管理辦法及指導意見。新制度根據當前的國庫業務環境進行整編，在內容上有所修訂，且更偏重原則性規范。為了切實執行總行國庫制度，更好地履行國庫職能，當前各地方國庫制度必須隨著總行基本制度的重編進行相關內容的修訂與完善，使之與總行新國庫制度保持一致，且內容更加明晰、更具操作性。

（二）增強制度執行力的壓力。目前，部分國庫業務人員在部分業務處理中存在“習慣化”以及“表面形式化”的操作，制度執行力表現不高。首先，部分支庫業務人員在國庫業務處理過程中習慣按照相關業務的舊制度規定來處理各類國庫業務，致使某些國庫業務處理流程和操作程序與當前適用的相關制度內容不一致。其次，在處理一些國庫收、支、退等業務時，部分業務人員只滿足于在紙制憑證上的鑒章，但在業務處理過程中沒有實際進行監督或執行內部國庫資金風險控制程序，未能實際履行國庫職能和防范國庫資金風險，只是在表面上執行了相關制度內容。

（三）業務制度內容規范到位的壓力。當前制度對部分業務處理的規范內容只是做了“原則性”的闡述，對內部風險控制制度也重視不足，顯現出規范不到位的問題。首先，隨著國庫的整體環境發生了巨大變化，原制度的編寫人員對新環境的情況并不了解，因此在某些業務規范內容方面大多采取“原則性”或“方向性”的制度規范用語，對業務操作程序的規范闡述不是很到位，導致國庫業務人員在實際的制度執行中容易產生誤判。其次，由于對國庫內部風險控制制度沒有得到足夠的重視，導致部分國庫業務的內部風險控制程序缺失，比如：“在退庫業務中，發生退庫的收入預算科目在收入報表中的本年累計余額不可以為負數”等風險點。

（四）部分舊業務的制度內容繼續完善的壓力。隨著各種業務的不斷發展，當前存在部分制度內容與業務不適應的情況，相關制度對業務處理行為規范作用不強。首先，在TCBS系統上線初期，為了確保國庫業務人員從原有系統業務角色盡快向TCBS系統業務角色轉變，在考慮防范國庫資金風險的基礎上，制度內容盡量避免對原有國庫業務處理過程產生太大的改變，少量業務處理程序的制度規范依然保留原有做法。其次，TCBS系統的不斷升級改變了某些國庫業務處理流程，優化了國庫業務環境，導致某些制度規范內容過時。

（五）新業務的制度內容需進一步完善的壓力。隨著TCBS系統運用的不斷深入，各地國庫部門協同相關部門已在全省范圍內開展工會經費、殘疾人保障金以及地方社會保險金納入國庫管理等多項國庫創新業務，開創了地方非稅收入納入國庫預算外收支管理的先例。但由于創新業務是在相關制度出臺后開展的，相關國庫預算外收支業務處理辦法及管理制度只是另行出臺并使用，未能在基本制度內容中得到反映。為保證制度內容的完整性，需對該部分業務制度內容進行整編。

二、強化地方國庫制度建設的建議

為了滿足新形勢國庫業務需要，解決全國各地分、支國庫在制度建設中存在的共性問題，確保國庫職能在可控風險范圍內得到更好的履行，本文結合各地國庫業務處理中制度執行的實際情況，提出各地分、支國庫機構應采取執行有效的方案加強地方國庫制度建設、完善海南省地方國庫制度體系內容、強化地方國庫制度實施效果等的建議。

（一）明確地方國庫制度建設的目標。明確制度建設的目標是地方國庫制度建設的前提條件。地方國庫制度應建成什么樣的體系？制度內容應以什么尺度作為衡量標準？制度的制定與執行應達到什么樣的效果？……這些問題在確定制度建設意圖過程中應加以明確。一般情況下，地方國庫制度建設的目標應體現為制度的一致性、完整性、可操作性、前瞻性等方面。

（二）健全地方國庫制度的制定機制。國庫制度的建設過程是一個不斷完善的過程。為確保制度建設的科學性與完整性，地方國庫制度建設應在總庫制度建設的基礎上，總結過去本地國庫部門制度執行過程中出現的問題，廣泛征求各地及各部門對制度建設的意見與需求，針對不同的情況研究并采取不同的優化方案，不斷完善國庫制度內容，據此形成一個相對健全的地方制度制定機制。

1、學習與研究總行新制度。地方國庫制度內容必須與總行上位制度保持一致。在國庫制度建設前，地方國庫應對總行基本制度內容進行系統的學習與研究，全面掌握總行基本制度內容的變化情況，了解變化內容對地方國庫制度建設的影響。在此基礎上，根據總行的地方國庫制度及實施細則指導意見的文件精神，結合本地國庫業務的實際情況，確定總行各基本制度需要進一步細化的制度條款，并將相關內容細化成地方制度實施細則與操作規范。

2、總結舊制度建設的問題。制度建設不是從開始就十全十美的，建設情況需要在實際業務中不斷進行檢驗。一般情況下，經過一段時間的制度執行后，“制度內容不到位，無法執行”、“制度內容不符合業務規范”、“制度內容與上位制度相沖”以及其他在制度制定與執行中存在的問題會逐漸暴露出來。為了促使地方國庫制度建設的不斷完善，需要對過去制定的制度內容及制度執行情況進行總結，并對制度內容不斷優化，對制度執行不斷加強。

3、廣泛征求意見。國庫制度是各級國庫部門業務行為的規范依據，對國庫履行監督職能行為、業務回單及相關資料的整理行為以及和相關部門的對賬行為都會產生規范作用，從而也會對財稅等相關外部單位產生影響。然而，基于不同的現實需要，各級國庫部門和各外部單位對某些國庫業務可能會存在不同需求。為強化國庫制度的執行力，在地方制度實施細則制定前，應事先征求各支庫及各外部單位的意見，在防范國庫資金風險的基礎上盡量滿足各支庫或相關業務外部單位對國庫業務的現實需求。

4、擬訂方案，完善制度。首先，將總行基本制度的每個條款進行細化并匯總，編制每個總行基本制度的地方實施細則；其次，將各地方實施細則的相關條款內容按國庫業務種類進行歸類與劃分，使規范每種業務操作的實施細則能按每種國庫業務處理的過程進行整編并按順序排列，匯編成地方國庫業務操作規范等制度。

（三）完善地方國庫制度的內容框架。對于每種國庫業務，地方國庫制度及實施細則應分別從業務要求與風險、業務憑證與監督、業務操作與賬務處理及憑證整理等方面進行規范。

1、規范業務要求與風險內容。國庫業務處理的業務要求與風險是地方制度實施細則應首先明確的內容，具體是指總行基本制度所規定的每種國庫業務處理應達到的目標、可能出現的風險點、總行對地方國庫業務的年度考核點以及相關財稅政策對國庫業務的要求。業務要求與風險的內容一般可以根據總行國庫基本制度內容及相關財稅政策進行細化。

2、規范業務憑證與監督行為。國庫業務的發生都需要各相關憑證作為依據。為規范國庫業務處理的標準，實施細則應對國庫業務發生時的必要憑證，以及憑證要素的必要項做詳細的規定；在此基礎上，還需明確國庫業務人員應如何根據憑證要素內容和各憑證間的勾稽關系進行對外監督。

3、規范業務操作行為與國庫會計賬務處理。TCBS系統上線后，國庫業務基本上依靠各種國庫系統進行處理。為保證國庫業務的系統操作有法可依，地方國庫制度及實施細則應對系統業務操作行為進行規范，明確各業務崗位在國庫系統中的操作內容，并確保該規范內容與各國庫系統操作手冊保持有效的銜接；其次，地方國庫制度及實施細則還應詳細闡述國庫業務經國庫系統處理后所產生的業務處理信息、國庫會計核算的會計分錄、登記的會計賬簿種類以及匯總的會計報表，以便國庫業務人員據此對國庫業務處理結果及國庫會計核算結果進行全面的理解與掌握。在此基礎上，實施細則還應對國庫業務處理信息以及國庫會計核算信息的查詢方法及操作行為進行規范。

4、規范憑證整理行為。國庫業務在國庫信息系統中處理完后，相關憑證資料如何進行處理等業務行為也需要在實施細則中得到明確的規范。其內容主要應包括對國庫業務處理和會計核算資料、相關部門的國庫業務憑證回單、會計憑證及相關報表的清分、簽章及整理等行為的規范。

（四）強化地方國庫制度的執行機制。國庫制度建設不僅僅是指健全制度體系與完善制度內容，還包括采取各種有效措施確保制度執行到位，強化國庫制度在實際業務處理過程中的制度執行力。

1、加強制度學習與培訓。深刻理解并全面掌握國庫制度內容是制度得以執行的前提條件。各級國庫部門應通過組織培訓班、網絡視頻培訓、錄制光盤、編寫制度匯編、組織大分區國庫知識培訓以及其他創新培訓方式與手段，積極組織國庫業務人員開展新國庫制度和財稅政策學習及研究，著力增強制度培訓效果，確保各國庫業務人員對制度內容及國庫業務相關政策理解到位。

2、強化制度監督與檢查。為確保各項國庫制度在業務處理過程中得到切實的執行，各級國庫部門應重視對轄內制度執行情況的監督與檢查工作。根據條件不同，國庫部門可以靈活采取不同的監督方式，確保監督行為及相關檢查業務操作程序符合制度與相關政策的內容，對發生的各種制度不執行情況予以及時糾正；保證各種業務憑證合法、完整，業務處理結果真實、準確，業務資料整理符合制度規定等。

制度建設范文第2篇

能夠起到優化經濟發展環境的制度無外乎來源于三條途徑:一是相關制度的繼承,即 對歷史上形成的有利于優化經濟發展環境的制度安排讓其進一步發揚光大;二是制度移 植,將別的國家或地區形成的相關制度安排移植進來;三是制度創新,就是制度發明。 從維系市場經濟發展的系列制度來說,能夠優化經濟發展環境、促進經濟發展的制度, 主要是創新了的制度。這主要是因為,各國、各地區在不同的階段經濟發展所處的經濟 條件和人文社會環境不同,對歷史遺留下來的有利于經濟發展的相關制度的安排需要在 創新中繼承;對于外來的制度安排,也要在改造的基礎上借鑒,而不是簡單地全盤照抄 照搬。

那么,如何通過制度規范和制度創新來優化相關的經濟發展環境呢?

第一,規范政策制定和實施程序,優化經濟發展的政策環境。政府政策是決定和影響 經濟發展的關鍵因素。政府政策對經濟發展的阻礙性主要體現在以下幾個方面:一是現 有的政策與經濟發展相抵觸,成為制約經濟發展的主要因素;二是政府政策朝令夕改, 缺乏基本的穩定性;三是政策在實施過程中在各個環節被曲解或任意塞進人為意志;四 是激勵經濟發展的政策難以制定和落實;等等。解決這些問題需要通過制度創新,規范 政策的制定程序、強化政策的實施程序、監督政策的落實程序。

第二,切實推進行政管理體制改革,優化經濟發展的服務環境。經濟發展的服務環境 由多方面的內容構成。首先是管理服務,它是由政府提供的,管理服務的質量和效率, 取決于行政管理體制的制度安排;其次是商業,它是由以贏利為目的的企業性組 織提供的;第三是社會服務,它是由社會非政府性、非商業性的公益性組織提供的,取 決于社會公益性組織的發展狀況。它們共同構成經濟發展所面對的服務環境。服務環境 的優劣關鍵在于管理服務的水平。優化管理服務,就必須切實推進行政管理體制改革, 通過管理制度創新,轉變政府職能,促進政府和行政工作人員的工作作風的改善,提高 辦事效率和辦事水平。

第三,強化立法、執法、守法的制度體系,優化經濟發展的法制環境。各種法律是屬 于正規制度安排的主體部分,是經濟發展保障體系的核心內容。只有通過立法、執法、 守法的系列制度創新,才能夠營造出有利于推動經濟發展的法制環境。在營造法制環境 過程中,立法是前提,執法是關鍵,守法是保證。這三個環節都需要系列的相關制度創 新來實現。

第四,推進市場制度創新,優化公平競爭的市場交易環境。市場經濟的最基本原則是 等價交換、公平競爭。維護這一原則,保障市場機制在資源配置過程中發揮基礎性作用 ,需要一系列的制度安排作保證。因此,需要通過系列制度創新,建立健全相關制度體 系。

制度建設范文第3篇

良好的企業制度可促進企業長遠發展，并實現企業利益與員工利益的雙贏，強化企業競爭力。相反，企業制度建設一旦存在問題，不僅僅會影響事件處理和企業的正常運行，還會對企業發展產生負面影響，如果長此以往，甚至會使企業發展步入誤區，影響企業的長足發展。

(一)制度未能符合國家法律及政策要求。企業制定企業制度時未考慮國家政策的發展方向，會影響整個公司的發展，這種情況也表現在國家法律法規已頒布或修訂，而相應的企業制度還未得到及時的完善，就會發生企業整體發展方向與國家法律政策出現偏差的可能性。

(二)企業制度同企業整體發展目標相悖。企業制度建設的根本是為了實現企業的相應經營目標，而有些企業在制度起草建設過程中僅就制度而制度，僅就約束而考慮，未針對企業的整體發展目標制定具有針對性并行之有效的方案，這樣就徹底失去了企業制度建設的方向，也無法對企業發展產生有力推動力。

(三)制度缺乏針對性，缺乏條理。企業是一個完成復雜的系統，可分為職能、生產、協調、管理幾大部分，企業制度需要考慮到各個部門的特點和部門之間的聯系，有些企業制度建立之初，為滿足有些部門要求，內容雜亂無章，缺乏系統性，雖然涵蓋各個方面，但過于復雜，條款眾多且重點不夠突出，執行難度大，往往針對個別問題，不夠系統全面，不但無法解決問題，反而會給企業帶來次生問題。

(四)企業制度與現實脫節，缺乏執行性和可操作性。有些企業缺乏對本企業實際的深入調查研究，過于借鑒其他企業成功做法，卻不符合本企業實際，與現實脫節，無法實施，有些即使達到了高標準嚴要求，但在執行過程中存在相當大的困難，這就是缺乏實踐和未從實際出發的后果。執行力和可操作性是企業制度出臺的前提，缺乏可操作行的制度對于企業來說就是一紙空談。這種情況往往出現在某個或某幾個部門直接出臺政策，而未經過與其他部門協商討論，從而出現的考慮不周的狀況;也可能出現在過于落后或前瞻過度的政策，無法與企業現今發展相適應，就會出現各種問題。脫離了企業本身實際情況的政策，制度建設就很難落實到行動上。

(五)企業制度落實過程缺乏宣傳及檢查修改。首先，很多企業制度出臺之后，沒有經過廣泛的宣傳通知，為落實到實處，很多員工并未了解其重要性或知之甚少，尤其有些制度與員工的辦公并未息息相關，更有很多人關注欠缺，導致信息傳遞出現偏差，到反饋環節甚至出現有部門或員工未能完全了解政策內容的情況。其次，企業制度的執行缺乏信息的反饋及檢查，更難提政策的修訂，沒有反饋的政策難以了解其落實狀況，更無法了解其存在問題，所謂修訂和提升更無從談起。企業制度建設是一個長期的過程，需要不斷地落實、反饋、查閱、修訂，在不斷的修改和執行考察中才能探索出適合本企業的制度建設方向，而缺乏反饋的政策對于企業制度發展就成為一潭死水，毫無發展空間。

(六)企業政策執行過程缺乏獎懲制度。企業制度管理的核心對象是人，只有通過對員工的有獎懲的引導，才能樹立企業整體積極向上的動力，很多企業對相關制度的執行缺乏獎懲規則，首先，對于員工執行缺乏動力，可操作性和執行力難以得到保障，另外，容易造成員工對制度的妨礙，對整體制度推進形成障礙。

二、完善企業制度建設的對策

事實證明，企業能否實現長遠發展，從根本上講，取決于企業制度的科學性、適應性和先進性。因此，建設長壽企業，首先要完善制度建設。企業制度建設是企業長久不衰的基本條件和根本要求，企業要完善制度建設應注意以下要點，方能實現企業制度的長久完善。

(一)必須符合國家法律、政策及整體發展方向，同時根據相關政策適時調整。只有符合國家政策發展方向的制度要求，才能符合企業的發展方向，并促進企業的長遠發展。同時應根據法律、法規的修訂，及時調整相關規范制度，與國家法律、制度相適應。

(二)必須符合公司發展的要求，并有明確目標。制度建設首先應適應公司的長遠發展和公司的整體發展目標要求，缺乏相關制度能符合公司的長遠目標，并促進公司目標的順利進行。有目標的制度建設才能在公司形成強大推動力，才能促進企業上下行動一致，在完成制度建設的同時，促進公司整體建設目標的長遠發展。

(三)必須具備系統性、有條理。企業本身就是一個有條理的復雜系統，企業制度建設，也應有形成完整的系統，有明確的條理。企業從業務上可分為人、財、物、產、供、銷各個層面，企業制度建設應考慮到相關各個層面，同時與各個部門協調共同完善，形成清晰完善的系統。

(四)企業制度建設應從實際出發，符合本企業實際情況。制度是企業員工的標準行為規范，要根據企業實際發展情況，不過于超前，不落后的企業制度才具有可操作性，才能既有執行力，同時能推動企業的建設發展。

(五)企業制度制訂完成，應及時宣傳下達，并定期檢查落實，按照實際執行情況適時修訂。任何制度的實施都需經歷從強制執行到自覺遵守的過程，首先應讓每位員工都了解相關制度，并了解自身應如何落實。繼而定期檢查，發現問題及時矯正，總結經驗教訓，根據實際情況，由各個部門、各個環節共同給予參考意見，共同討論最優方案，不斷修訂完善，才能改正制度不夠科學、合理之處，促進制度的長遠建設。

(六)適當獎懲、以人為本。制度建設中，應體現平等關念、競爭觀念。獎懲觀念，平等主要表現在執行力上，每個人都應該有以身作則，推進制度建設的行動，同時通過對錯誤的處罰、突出的獎賞，建立平等競爭的健康氛圍，促進員工和企業的共同發展，促使企業沿正確的軌道運行。

制度建設范文第4篇

目前由于醫院護理制度缺陷而引發的護理差錯、事故時有發生，極大影響了醫護衛生質量和醫療安全。因此，加強醫療護理制度建設，顯得尤為重要?，F將我院近幾年來，在護理制度建設方面的情況簡要匯報如下，以供大家參考。

加強護理行政制度建設，提高行政管理水平

1.加強院領導護理管理制度、職責建設。主要是明確院領導護理管理的職責、任務和醫院護理專家組的職責、任務，以便于護理管理工作的開展和責任追查。

2.加強醫院護理管理部門的職責、制度建設。主要是醫院護理職能部門各級人員的行政管理職責、制度，以便于職能部門的日常工作開展。如：周護理行政查房制度、周護理會議制度等。

3.加強科室護士長管理制度建設。主要是明確科室護士長的管理職責、任務，建立健全科室行政查房制度、科室護理會議制度等。

4.加強醫院護理人員的培養、進修、學習制度建設。主要是護理人才的培養，護理骨干的進修學習，護理新業務、新技術的開展等，使醫院有一個良好的人才循環機制。

加強護理業務制度建設，提高專業技術水平

1.建立健全日常護理操作常規制度。將醫院臨床護理操作常規技術規范，落實到一日工作中，嚴格按護理操作常規規范護理技術行為。

2.建立健全醫院業務查房制度。主要是院護理專家組的周業務查房制度、周護理教學制度。

3.建立健全醫院、科室護理訓練、考核考評制度。

4.建立健全護理質量獎懲機制。

5.建立健全醫院科室疑難病例、死亡病例護理討論制度。通過以上業務制度的建設，使醫院護理人員技術水平得到提高，護理質量得到傷病員認可，從而減少護理事故、差錯的發生。在業務制度建立時，要做到以一線護理人員為本，以有利于傷病員服務為中心，本著護理人員成長培養，業務技術水平提高、快樂幸福工作為目的，圍繞一線護理人員，有利于護理工作開展來制定各項業務制度。

加強護理文化制度建設，提高服務水平

1.加強醫院護理文化建設，倡導符合廣大傷病員需求、社會醫療需求的健康醫院護理文化，把“以病人為中心”的護理文化落到實處。

2.加強醫院護理人員人文學教育，不斷提到全院醫護人員的人文素質。主要是通過建立健全醫院醫護人員的醫德醫風制度、護理人員的素質教育制度，來提高護理人員的綜合素質。

3.加強軍隊傳統教育。建立健全軍隊光榮傳統教育制度，激發護理人員的愛崗敬業精神。通過文化教育制度建設，達到提到護理人員人文素質的目的，從而提高護理服務質量。

總之，現代醫院管理離不開制度建設，護理管理制度建設的好壞，直接影響到護理質量的高低。只有不斷加強護理制度建設，才能使護理管理正規化、規范化、公平化。只有加強護理制度建設，才能使醫院護理管理做到有法可依，以法治人，以法治事，以法管理，才能達到提高醫院護理質量的目的。

制度建設范文第5篇

1.要將強化服務意識，提升服務水平貫穿制度建設始終

后勤服務和保障工作做得好不好，直接關系到學校的安全、穩定和發展。后勤工作者作為后勤服務的執行者，只有服務意識強，服務態度好，才能提高服務的質量和水平。因此，要將強化服務意識貫穿制度建設始終，只有在后勤制度的保障下，才能促使后勤工作者的服務意識不斷增強、服務質量不斷提高、管理水平不斷提升，真正達到管理育人、服務育人、環境育人的功能；才能促使后勤各部門、各環節工作協調和后勤保障工作總目標的實現。

2.要將以服務學生為主體貫穿制度建設始終

后勤服務無可厚非就是為全校師生服務，尤其是為學生服務，學生是后勤服務對象的主體，他們在校的學習和生活與后勤有著緊密的聯系，他們的衣、食、住、行、學都離不開后勤。隨著社會的不斷進步，生活水平的不斷提高，學生對后勤工作的要求也越來越高，對后勤服務的滿意度提出了更高的要求，不僅要求后勤部門提供良好的物質保障，還期待提供更周到的服務；不僅要求提供良好的學習、生活條件與環境，而且期待創造更好的文化氛圍。因此，高校后勤承擔著艱巨的后勤服務工作任務，肩負著不可替代的育人責任，發揮著重要的育人作用。高校后勤要將以服務學生為主體貫穿制度建設始終，通過制度保證后勤服務工作者能更貼近學生、了解學生、服務學生，讓學生的需求真正變為滿意的現實。

3.要將服務教學、科研、開發貫穿制度建設始終

教學、科研、開發是高校工作的重中之重，高校后勤就是要為教學、科研、開發提供優質高校的服務，為之創造良好的工作環境和生活條件，消除教學、科研、開發人員的后顧之憂，讓他們集中精力從事教學、科研、開發工作，充分發揮他們的專業特長,為學校的教育事業發展和人才培養貢獻力量。因此,要將服務教學、科研、開發貫穿制度建設始終，通過制度保證有一支強有力的后勤保障隊伍為教學、科研、開發提供優質高效服務，促進學校教學、科研、開發工作上水平、上臺階，為學校事業快速健康發展做出應有的貢獻。

4.要將強化安全意識、杜絕安全事故貫穿制度建設始終

后勤工作無小事，安全工作是后勤服務工作的頭等大事，尤其作為人口密集的高等學校，安全工作直接關系到學校的和諧穩定和健康發展。因此，要將安全工作貫穿后勤制度建設的始終,通過嚴密的消防安全、食品安全等制度建設，加強安全知識培訓，強化高校后勤安全意識，落實高校后勤安全工作責任，嚴格執行安全防范操作規程，杜絕安全事故發生。高校后勤既要為全校師生提供優質、高效服務，更要確保全校師生的生命、財產安全。

二、高校后勤制度建設要緊密結合各自高校實際，突顯“五性”

1.制度建設緊密結合高校后勤實際，增強針對性

制度的制定，既要符合后勤服務工作的發展需要，做到切實可行；又要根據不同的工作崗位、性質及工作要求等有針對性地進行制定，不能一概而論，泛泛制定。針對不同的后勤服務工作，建立一套科學、規范的制度能促使每一項服務工作有章可循，有的放矢，按部就班的有序進行；能讓管理者有效實施對工作的檢查和員工的管理及監督，不斷提高管理效率和服務水平。

2.制度建設緊密結合高校后勤實際，具有操作性

制度本質上是一種規范，一種強制性的要求，高校后勤制度建設，首先要充分考慮員工適應制度的能力，要松緊有度，如果制度太嚴，多數人難以做到，就很難追究責任。如果制度太松，等于形同虛設，也就失去了制度管權管事管人的意義。再者，制度不能只是“寫在紙上”“貼在墻上”“掛在嘴上”的擺設，有明文規定，就要有具體執行措施；有考核標準，就要有量化規定，這樣才利于制度的執行操作。最后，在制度的執行過程中，要健全執行制度的監督保障機制，公正、公平的監督各部門制度執行情況，堅決杜絕不按制度辦事、采取各種變通手段現象，導致各項制度流于形式。

3.制度建設要緊密結合各自高校后勤實際，重視傳承性

高校后勤制度是在后勤改革管理工作中,緊密結合各自高校后勤實際,適應各自后勤事業發展需要，在不斷的探索和實踐中總結出來的成功做法形成的。高校后勤制度是實現高校后勤保障和后勤服務工作任務的重要手段，高校后勤在加強制度建設的過程中要重視現有制度的傳承性，對現有利于后勤事業發展的制度就繼續保留并貫徹執行。對有礙于后勤事業發展的制度要不斷完善、創新,使之適應新的形勢與任務。

4.制度建設緊密結合高校后勤實際，體現創新性

高校后勤制度要按照國家法律、法規、政策的要求，要適應高校后勤發展新的形勢和任務的要求，不斷進行制度創新。要按照以人為本、公平正義等原則的要求，對單位現有制度進行完善，對空缺的相關制度及時創建，使單位各項工作和履職活動有章可循、有規可依。體現創新的過程中要立足于員工的工作積極性、主動性和創造性的發揮，使制度成為員工的自覺行動和行為規范。

5.制度建設緊密結合高校后勤實際，彰顯文化性