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法人財產權

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法人財產權

法人財產權范文第1篇

關鍵詞:我國公民;法人財產權;保護問題

在當今社會生活中,某些部門、行業執法者侵犯公民、法人財產權的現象屢禁不止,嚴重影響社會的穩定,阻礙國民經濟的持續、快速、健康發展。因此探討完善公民、法人財產權的保護機制,是一個既有重要法律意義,又涉及現實生活的重大課題。

一、依法切實保護公民、法人財產權是依法治國的需要

(一)切實保護公民、法人財產權是我國經濟快速發展的內在要求

現階段,我國發展經濟面臨的一個突出問題就是資金短缺,為了解決這一問題,國家實行鼓勵民間投資,積極大力引進國外資金的政策。無疑,要保證這一政策取得預期效果,那就必須對公民、法人和其它組織的合法財產給予強而有力的保護,堅決杜絕各種非法侵犯行為。

事實說明,對公民、法人財產權的現實保護力度是一個地方經濟發展好壞的至關重要的因素。凡對公民、法人的合法財產能給予切實保護,部門嚴格依章收費、國家機構及工作人員索拿、卡、要及“三亂”行為得到有力制止的地方,投資活動就較為活躍,經濟發展速度較快,且經濟發展態勢也較好。反之,則資金流入低迷,經濟發展遲緩。

(二)切實保護公民、法人財產權是維護社會穩定的客觀要求

社會穩定是社會發展的前提和基礎。在任何時候,都必須把維護社會穩定作為一項重要任務抓緊、抓好,切實保護公民、法人財產權是維護社會穩定的客觀要求。如果聽任部門、行業利用其職權或憑其經營、服務的壟斷地位,亂收費、亂罰款、亂攤派,這只會加劇權錢交易,致使腐敗蔓延,同時加劇社會的分配不公,從而引發社會矛盾,成為引發社會動蕩的一個巨大潛在威脅因素。

(三)切實保護公民、法人財產權,是調動公民工作、企業生產經營積極性的需要

我們要實現社會主義現代化,必須調動一切積極因素,團結一切可以團結的力量。在社會主義初級階段經濟條件下,我們只能實行以按勞分配為主體的多種分配方式并存的分配制度。這種分配制度的實行,使得公民、法人皆為具有獨立物質利益的主體,而這種物質利益多少主要取決于勞動成果或經營成果的數量和質量。若對公民的勞動成果和企業的經營成果能給予切實保護,對公民而言,則其必會積極地提供更多更優質的勞動,以取得更多報酬,滿足自己各種需要。對企業而言,則必會調動其生產經營的積極性。

二、切實保護公民、法人財產權的對策思考

(一)完善法制

法是具有國家意志性的行為規范,它最具穩定性、連續性。同時規范明確,具有普遍約束力,因此對權益的保護有賴于法制。我國目前已初步建立了一套較為完備的保護公民、法人財產權的法律體系。但現行此方面的法制還有不完善之處:

一是財產權保護的基本原則有待完善。在目前法制下,財產權保護的基本原則是國家財產神圣不可侵犯,這至少給人以其它財產可任意侵犯的印象,不利于切實保護公民、法人財產權。因此在立法指導思想上須摒棄對某些所有制財產特殊保護的提法,而應堅持凡合法取得的財產均予平等對待、一律保護的原則。

二是侵犯公民、法人財產權的法律責任形式有待完善。在現行法制下,侵犯公民、法人財產權的法律責任形式有刑事責任、民事責任和行政責任三種責任形式。但刑事責任只適用于公民侵犯公民、法人財產權的犯罪行為,至于法人、其它組織即使是嚴重侵犯公民、法人財產權的行為,在現行法制下也不能被追究刑事責任。

三是缺乏有關職能部門不履行職責應予追究法律責任的規定或規定不具有可操作性。例如按《價格法》的規定,價格工作由價格主管部門負責。《價格法》對價格主管部門的責任規定是第四十六條,該規定是:價格工作人員泄露國家秘密,商業秘密及、、、索賄受賄,構成犯罪的,依法追究刑事責任,尚不構成犯罪的,依法給予處分。很明顯,依本條無法追究價格主管部門的法律責任。同時,依本條也很難追究價格工作人員的的法律責任。

我國現行法制的上述缺陷,是目前“三亂”行為屢禁不止的根源。要杜絕“三亂”行為,須在法律上強化直接責任者及侵權單位的法律責任。并同時對國家公務員建立辭呈制度,規定凡有二次以上違法行為或不履行職責行為而又構不成開除處分的國家公務員應予辭呈。

(二)強化監督

就目前來看,行業不正之風,“三亂”行為等侵犯公民、法人財產權的行為在某些地方非常猖獗的,另一個重要原因就是行政主體的行政行為和企事業單位的經營服務行為缺乏強而有力的監督,因此必須加強有關部門對他們的監督力度。首先要加強地方各級人大及常委會對有關組織行為的監督力度。依憲法規定,地方各級人大及常委會有保證憲法和法律在本行政區域范圍內實施的職權,一切組織侵犯公民、法人財產權的行為本質上都是違憲行為。因此,人大及常委會有權予以監督:

第一,地方各級人大及常委會要加強對本行政區域內行政主體制定的規范性文件的監督審查;

第二,要加強對行政主體執法行為的監督,要通過運用多種監督形式督促行政主體在各自的職權范圍內嚴格依法行政、監督司法機關公正司法。

其次,要加強人民群眾的監督,要充分發揮新聞媒體的監督作用和各派的監督作用。同時,在法律上從實體、程序兩方面切實保障公民、法人的控告、檢舉、申訴權。

(三)行政機關要嚴格依法行政

行政機關嚴格依法行政,首先是行政機關侵犯法人財產權的行為得以避免,其次是行政機關可及時制止其它組織在經營服務中憑其優勢地位侵犯公民、法人財產權。因此,行政機關嚴格依法行政,是保證公民、法人財產權得到有效保護的重要舉措。

為保證行政機關嚴格依法行政,首先要提高行政機關工作人員的法律意識,增強他們依法行政自覺性;其次是要改革現行的執法機制。在我國現行的執法體制下,存在執法趨利,重罰不重糾正的現象。因此必須在科學確定執法權限的前提下,實行執法的收入與支出相分離的新體制;再次,是要強化執法力度,真正做到有法必依,執法必嚴,違法必究。加大對執法人員,失職瀆職的處理力度。

(四)改革現行不動產登記體制

在一些地方的現實社會生活中,較為嚴重的侵犯公民、法人財產權的重要領域是不動產登記部門在不動產登記中的嚴重超標準收費和亂設收費項目,藉登記以謀取不當利益。這與現行不動產登記體制下存在多個登記機關,多頭登記的弊端有關。不動產登記雖由國家設立的登記機關辦理,但本質上屬于服務行政性質與行政管理權行使無關,更不容許化為一種權限用來牟利。要杜絕這種現象,那就必須進行不動產登記管理體制改革,建立一個統一的與行政管理脫鉤的不動產登記制度。實現法律根據、法律效力、登記機關、登記程序、權屬文書的統一,并使登記機關沒有行政管理權。

(五)建立鼓勵公民、法人同侵犯其財產權行為作斗爭的法律機制

人類探索權力制約的實踐表明,以權力制約權力在宏觀上防止權力的濫用是非常有效的,但在微觀上卻非常乏力,而公民的權利在微觀上卻是制約權力濫用的一種非常有效力量。

法人財產權范文第2篇

一、民辦學校的產權歸屬是法人財產權

《中華人民共和國民辦教育促進法》(以下簡稱《促進法》)第35條規定:“民辦學校對舉辦者投入民辦學校的資產、國有資產、受贈的財產以及辦學積累,享有法人財產權。”第36條規定:“民辦學校存續期間,所有資產由民辦學校依法管理和使用,任何組織和個人不得侵占。”該兩條法規明確了民辦教育財產屬于法人財產,通過設立“法人財產權”的概念對民辦學校財產的獨立性問題進行了完善。就法人財產權本身而言,民辦教育舉辦者在出資辦學以后,基本上就失去了傳統意義上的所有權,其出資部分資產的管理權和使用權將歸學校法人而不再歸投資者個人。這種法人財產權制度的建立,可有效地排除來自包括股東在內的其他主體的非法干預,從而使民辦學校成為真正具有獨立人格的法律主體。這一制度安排對于明確民辦學校的產權,保證民辦學校的穩定和健康發展起著重要作用。

《促進法》頒布后,民辦學校法人財產權并沒引起各級政府的高度重視,也沒強調財產過戶問題。2006年,由于民辦教育財產的增加以及政府對教育資助的加大,特別是全國各地出現一些民辦高校不正常的倒閉和抽逃辦學資金等問題,國家為了防止這些問題給社會造成不良影響,國務院辦公廳出臺了《關于加強民辦高校規范管理,引導民辦高等教育健康發展的通知》,該通知將資產過戶作為落實民辦高校法人財產權的一項重要措施,指出“民辦高校要落實法人財產權,出資人按時、足額履行出資義務,投入學校的資產要經注冊會計師驗資并過戶到學校名下,任何組織和個人不得截留、挪用或侵占”。由此可見,貫徹和落實民辦學校法人財產權對消除民辦學校不穩定因素具有重要意義。

二、民辦學校法人財產權的特點是有限產權

民辦學校法人財產權是一種有限產權。具體表現在以下三方面:一是民辦學校法人財產權的獲得和使用,不像企業法人那樣可以追求企業或股東利益最大化,而應當按照《促進法》第三條規定的“民辦教育事業屬于公益性事業,是社會主義教育事業的組成部分”,應以國家公共利益為目的,對公眾利益負責。二是舉辦者的收益權也只能按《促進法》的規定是有限制的合理回報。而《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》(以下簡稱《實施條例》)還規定:“民辦學校存續期間,舉辦者不得抽逃出資,不得挪用辦學經費。”三是民辦學校終止時,所有按法定程序清算后的剩余財產只能用于發展教育事業,不能歸屬舉辦者。

有限所有權的實質是當私人財產進入到公共領域后,為保證私人所有財產在公共領域發揮公共性而不是單純用于營利對其進行的限制,這種限制最大的問題是造成了對“效用最大化使用”的影響。從某種程度上講,有利于維護民辦教育的社會公益性,但是它忽略了民辦教育對市場的依賴性,只是發揮了產權的約束功能,卻削弱了產權對資源配置的效率功能。因此,國家政策的前提應首先考慮保證效率,以能調動各方面的積極性,并保證資產運作的最大效率化,又兼顧舉辦者的利益。單純的政策限制并不能在實踐中將私人產品轉變為公共產品,如果一味地強調私人財產按照公共財產來管理與使用,在實踐中不利于保證資本使用的效率與效益。

三、國家在民辦學校中的產權屬于部分產權

從現行教育政策的規定來看,不但國家對民辦教育的物質資助不屬于“捐贈性質”,即國家擁有這部分財產的所有權,而且由國家優惠政策所形成的資產仍然屬于國家所有。從產權的角度講,國家具有雙重身份,具體表現為:第一,國家是民辦學校的隱性舉辦者。第二,國家是民辦學校資產收益權的擁有者。總而言之,在民辦學校的產權問題上,國家行使著兩種不同的權利,但由于兩種身份之間的互換以及國家作為單一主體的存在,可以綜合認為國家在民辦學校中擁有以下產權:一是國家對民辦學校進行資助的財產所有權;二是國家優惠政策所形成的資產所有權;三是社會各界對學校捐贈的財產所有權。

四、舉辦者出資辦學的實質是捐資辦學

《實施條例》第五條規定:“民辦學校的舉辦者可以用資金、實物、土地使用權、知識產權以及其他財產作為辦學出資。國家的資助、向學生收取的費用和民辦學校的借款、接受的捐贈財產,不屬于民辦學校舉辦者的出資。”盡管此條對初始財產權進行了產權界定,也肯定了無形資產的價值,明晰了舉辦者投入的財產類型;但按照《促進法》及其《實施條例》的規定:在學校存續期間舉辦者沒有收益權,要求回報者按《實施條例》的規定也只能獲得政府給予的扶持和獎勵——合理回報。在學校終止解散清算時,也沒有規定將剩余財產返還或折價返還舉辦者,而對剩余財產的處置《促進法》第五十九條指出“按照有關法律、行政法規的規定處理”。國務院法制辦政法司等權威部門在對《民辦非企業單位登記管理暫行條例》的解釋指出:“民辦非企業單位終止時的清算程序中,民辦非企業單位的財產在支付清算費用和清償債務后的剩余財產不得分配,必須在業務主管單位和有關部門的指導下,用于發展同類型的民辦非企業單位,不得挪作他用。”《促進法》及其《實施條例》在產權界定這個敏感問題上,均回避了對舉辦者財產處分及退出機制的安排。

根據我國目前有關民辦教育產權制度的相關規定:一是強調了民辦學校的法人財產權,而忽視了出資人對其投資的所有權及其收益權;二是出資人缺乏自由轉讓對學校出資的權利,缺乏抽回出資,退出辦學活動,重新取得實體性產權的渠道;三是沒有明確規定民辦學校終止時經清算后剩余財產的歸屬。所以,目前民辦學校舉辦者的出資辦學實質為捐資辦學。

五、民辦學校的組織定位是非營利性組織

民辦教育屬于公共事業,公共事業又包含公益性和非公益性兩種成分,非公益事業允許獲取一定的利潤,公益事業則是無償的公益服務。《教育法》明確規定舉辦學校“不得以營利為目的”,即把民辦學校定位于非營利性組織,界定民辦教育屬于社會公益事業。《促進法》為《教育法》的下位法,所以它繼續將民辦教育作為非營利性的公益組織,在第三條規定“民辦教育事業屬于公益性事業,是社會主義教育事業的組成部分”。《民辦非企業單位登記管理暫行條例》把民辦學校也認定為非企業單位、非營利組織。《實施條例》盡管把民辦學校分為兩類,即“捐資舉辦的民辦學校和出資人不要求取得合理回報的民辦學校”;“出資人要求取得合理回報的民辦學校”。但是,合理回報只是作為一種“扶持與獎勵”措施,這并不意味著民辦教育舉辦者的收益權。所以,民辦學校仍應界定為非營利性組織。

六、解決民辦教育產權問題的政策設計是分類管理

民辦教育經過30多年的發展,現已成為我國教育事業的重要組成部分,其作用和意義已愈來愈受到人們的關注。然而按現行民辦教育相關的政策法規,在民辦教育產權上存在著一些問題,它們主要包括:民辦教育產權不明晰;學校的營利性與非營利性區分不明確;非營利的定性與私人投資合理預期的沖突;學校合理回報缺乏可操作性;學校舉辦者有限制的合理回報與無限責任性的沖突。

以上這些問題,嚴重影響了民辦教育的進一步發展,因此,在《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020)》第四十四條明確指出:“積極探索營利性和非營利性民辦學校分類管理。規范民辦學校法人登記。完善民辦學校法人治理結構。”“依法明確民辦學校變更、退出機制。切實落實民辦學校法人財產權。”《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》第十五條也指出:“修改完善《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》,落實對民辦學校的人才鼓勵政策和公共財政資助政策,加快制定和完善促進民辦教育發展的金融、產權和社保等政策,研究建立民辦學校的退出機制。”為了貫徹實施《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》和《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》,教育部于2012年6月18日了《教育部關于鼓勵和引導民間資金進入教育領域促進民辦教育健康發展的實施意見》(即教發[2012]10號文件)。“探索營利性和非營利性民辦學校分類管理辦法”已經在浙江省、上海市、深圳市和吉林華橋外國語學院“三地一校”進行試點。

《促進法》第六十六條指出的:“在工商行政管理部門登記注冊的經營性的民辦培訓機構的管理辦法,由國務院另行規定。”盡管時隔多年國務院沒出臺另行規定,但2013年6月20日上海市教育委員會、上海市人力資源和社會保障局、上海市工商行政管理局發出了關于印發《上海市經營性民辦培訓機構管理暫行辦法》的通知。

法人財產權范文第3篇

【關鍵詞】 財務治理;財權配置;財務關系

一、前期研究的簡要述評

(一)主要觀點及簡要評價

財務治理理論發展至今,已取得豐富的研究成果,對于財務治理內涵的認識也在不斷深入,各種觀點林立,尚未達成共識。國內財務學者基于不同學識背景,從多個角度對財務治理內涵進行了探索,給出了多種財務治理定義方式。

依據財務治理定義側重點不同,各種理論觀點大致可分為以下幾類:一是“財權配置”視角的定義,強調了財權配置對公司各個利益相關者的影響,提出財權配置是財務治理的核心,其代表人物有伍中信(2001)、張敦力(2002)等;二是“子系統”視角的定義,將財務治理問題研究置于公司治理框架之下,突出了財務治理的重要地位,其代表人物有李心合(2000)、黃菊波(2002)等;三是“財務契約”視角的定義,強調了財務治理的契約屬性,突出了契約經濟學對于財務治理研究的影響,其代表人物有宋獻中(2000)、馮巧根(2000)等;四是“財務信息”視角的定義,強調了財務治理對于財務信息生成、呈報等方面的重要作用,提出財務治理目標應為確保財務信息相關性與可靠性,其代表人物有楊淑娥(2002)等。

筆者認為,財務治理不同定義之間本質的區別并不大,只是定義角度不同、強調的側重點不同罷了。事實上,財務治理內涵各種不同觀點之間并非涇渭分明,其間有很多是融合的,如部分學者基于契約觀、財權配置觀雙重定義方式,就是從兩個角度認識財務治理本質,而其觀點并不產生內在沖突。

(二)財務治理“信息觀”的商榷

財務治理“信息觀”是楊淑娥教授近期明確提出并全面闡釋的理論觀點,對財務治理內涵研究而言非常值得關注并加以研討。

財務治理“信息觀”認為:公司財務治理是指通過規范財務信息的生產和呈報機制,調整利益相關者在財務分配體制中應有的權益,為現實的和潛在的投資者提供真實的、相關的財務信息,提高公司治理效率的一系列動態制度安排。公司財務治理中的制度安排包括對財務信息生成程序、生成質量以及呈報機制的規范;對公司各利益相關者財權的配置和再配置,以及激勵制度等(楊淑娥,2006)。

該定義的合理之處在于:一是突出了多角度定義,不但體現了“信息觀”,還體現了“契約制度觀”與“財權配置觀”,視角開闊,定義全面;二是強調了財務治理對財務信息質量的影響,將財務治理同會計信息決策有用性、可靠性聯系起來,目標指向明確,強調了實踐應用性。該定義的不足之處在于:一是未充分理解“治理”的深刻含義,財務治理目標不僅僅局限于確保財務信息的有效性,其重點應在于財務決策的科學與有效監督;二是在財務治理如何保證財務信息有效性實務操作方面,似乎內容特點并不鮮明,未突出財務治理的獨特作用。

二、定義的基礎

財務治理是全新的研究領域,只有深刻理解財務治理相關領域的各種“關系”,才能找到財務治理定義的基礎,

真正把握財務治理內涵。

(一)財產所有權、法人財產權與企業所有權的關系

理解財產所有權、法人財產權與企業所有權之間的關系是十分重要的,它是理解財務治理與財務管理區別的經濟學基礎。

財產所有權與產權是等價的概念,指的是對給定財產的占有權、使用權、收益權和轉讓權。公司之所以能夠成立,股東提供了公司所必需的物質資產(財產),形成了公司法人財產及相應的法人財產權。公司法人財產權派生于股東財產所有權,是股東讓渡財產所有權主要權能而形成的權利束,這一法人財產權歸公司所有,對股東而言又是獨立的。

企業所有權主要是從理論研究角度定義的。企業所有權指的是對企業的剩余索取權和剩余控制權(張維迎,1996)。企業所有權強調了由于企業契約的不完全性所帶來的“剩余”問題,即股東讓渡財產所有權,與其他利益相關者共同簽訂“企業契約”形成公司法人實體,但“企業契約”不可能將所有未來發生的事項規定清楚,這就形成了在股東財產所有權與公司法人財產權界定時的模糊地帶,即“剩余權力”(企業所有權)問題。進一步研究,便涉及到了是依托于財產所有權的股東還是依托于公司法人財產權的經理層應該享有“剩余”的問題。

在財務治理領域,公司股東等治理主體對公司財務戰略與重大財務事項作出決策等方面,多與財產所有權相聯系,依托于股東投入公司資產所保留的部分財產所有權。財權配置等方面,有關股東與公司財務權利劃分問題,又多與企業所有權相聯系,與管理層面如何分享“剩余財權”非常重要;在財務管理領域,強調的是對日常財務活動的具體管理,多與既定的法人財產權相聯系。因此,可以認為:公司財務治理權限依托于股東財產所有權,并特別關注企業所有權安排,而公司財務管理權限依托于既定的法人財產權,注重對治理層面財務決策具體執行與日常財務管理。

(二)“治理”與“管理”的關系

“治理”與“管理”的關系在財務領域的區分初步形成了財務治理與財務管理兩大層面,構成了財務治理“雙層面觀”的理論基礎。

公司治理與管理活動是有區別的,治理的中心是外部的,管理的中心是內部的;治理是一個開放的系統,管理是一個封閉的系統;治理是戰略導向的,管理是任務導向的;治理關心的是“公司向何處去”,管理關心的是“使公司怎樣到達那兒”(費方域,1998)。

財務治理是財務戰略層面的財務活動,其行為主體是公司外部股東等。對于擁有完整法人財產權的公司而言,公司股東是外部的,不可干預公司日常運營,股東只有通過財務治理活動借助公司管理層實現自己的財務目標,財務治理側重于財務戰略制定與重大財務事項決策,而不在于日常財務活動管理;財務管理則是公司內部管理層依托公司法人財產權,對公司財務活動進行有效管理。公司管理層日常財務管理活動雖然不受外部股東干預,但在財務戰略導向等方面必須服從股東意志,財務管理側重于財務戰略執行與日常財務事項管理。基于此,有理由懷疑:公司財務管理是否能夠真正脫離財務治理獨立運作而實現自身目標?

有學者從財務活動與財務關系角度區分了財務治理與財務管理兩個不同層面,認為財務治理主要處理“財務關系”,財務關系的處理也就是對財權流(權利)的配置;財務管理主要處理“財務活動”,財務活動也就是對本金運動(價值)的處理(伍中信,2005)。這一研究視角值得關注。治理層面的財務活動并不直接作用于公司,而是通過治理規則由公司財務管理實現。從這一角度講,財務治理強調關系而不強調活動是可以理解的。但事實上,財務治理中強調財務關系而并非不重視財務治理活動,只不過是治理層面財務活動受限于股東所保留的財產所有權部分權能,即要保證公司法人財產權的完整,要保證公司財務管理的相對獨立;財務管理中有財務活動也有其相應形成的財務關系,財務管理分層就是對公司內部財務關系的處理。由此,僅從“關系”與“活動”角度區分財務治理與財務管理并不確切。

(三)公司財務與公司治理的關系

公司財務與公司治理兩大體系相互獨立又相互聯系。財務治理是公司治理體系的核心組成部分,由于公司財務體系的系統完整性,又使財務治理獨立于公司治理,由此構成了財務治理“子系統觀”的理論基礎。

完整的公司財務體系由財務治理與財務管理共同組成,財務治理主要涉及基于股東財產所有權的資本重組等財務事項,這些事項非日常財務管理即使能控制也無權管理。財務管理則基于公司法人財產權,對公司日常財務活動進行有效管理。財務管理必須服從股東等財務治理層意志,貫徹其制定的財務戰略;公司治理則是相對于公司管理的獨立體系,主要從股東等治理高度決定著公司發展方向,并對公司管理活動進行指導、約束與監督,其內容體系包括財務治理、人事治理等。

公司財務與公司治理都具備相對獨立完整的體系,兩者區別是顯而易見的,但兩者內容體系中均包含財務治理。從這一角度來說,財務治理是兩大體系的交叉領域,是兩者的融合部分。需要指出的是,公司財務視角所認識的財務治理同公司治理視角所認識的財務治理是有差別的,各自所強調的重點不同。前者注重財務體系協調性,關注財務權限劃分與財權配置;后者注重治理體系協調性,關注財務治理主導作用及其與人事治理等的協作配合。

三、本文的定義

財務治理的定義,如果僅從單一視角觀察往往不利于全面理解其內涵。僅從財權配置視角定義則內涵過于單薄;僅從子系統視角定義則容易與公司治理內容重復;僅從財務契約視角定義則容易內容空洞化;僅從財務信息視角定義雖指向明確但內容似乎過于狹窄。基于以上理解,只要保證內在本質不沖突,多角度定義財務治理是適宜的,可以避免由于研究視角的不同而產生不必要的分歧。

綜上研究,本文認為可將財務治理定義為:基于股東財產所有權,在公司財務管理層面之上,由公司股東、董事會等治理層決策,經理層實施,以財權配置為中心,對公司重大財務事項作出決策的一系列制度安排,主要包括財務治理結構、機制與行為規范三方面內容。

【主要參考文獻】

[1] 郭復初.現代財務理論研究[M].北京:經濟科學出版社,2000.

[2] 楊淑娥.公司財務治理:一個需要重新甄別和審慎研究的命題[J].會計師,2006(2).

[3] 伍中信.現代公司財務治理理論的形成與發展[J].會計研究,2005(10).

法人財產權范文第4篇

產權資本運營的內涵

一個層面的含義是指資本所有者及其人依據出資者的所有權經營企業的產權資本,以實現資本的保值增值。具體活動有:第一、通過改變企業的資本結構,使投資主體多元化,實現資本擴張,如通過合資實現擴張;第二、通過投資活動形成資本性權益,如企業設立若干家全資子公司和控股子公司,該企業有權對其所屬的子公司產權進行運作;第三、通過對產權的轉讓或收購,分散風險,保證資本收益的最大化。

另一層面的含義是指企業經營者依據企業的法人財產權經營企業的法人資產,以實現企業法人資產的保值增值目標。該層面活動包括:第一、通過資產交易使資產從實物形態變為貨幣形態,或者從貨幣形態轉變為實物形態,資產交易的結果是改變了不同資產在總資產中的比例;第二、企業進入資本市場發行企業債券;第三、進入產權交易市場進行兼并、收購、參股、租賃等。

產權資本運營的特性

1.產權資本運營是進行企業資源優化配置的方式和手段。

2.產權資本運營可以增強企業實力。

3.通過對閑置資產的產權處理,可以盤活閑置資產。

4.產權資本運營可以打破行業進入壁壘,實現部門和行業轉移。

產權資本運營的前提條件

(1)產權的界定。產權界定與運用市場機制配置資源的代價存在著密切的關系,產權界定明確,運用市場機制的代價就小,反之,將導致交易成本巨大,資源配置困難。人們通過比較交易成本的大小來選擇各自的責、權、利關系,或者說,選擇產權制度。產權制度是指以產權為依托,對財產關系進行合理有效的組合、調節的制度安排,是在對財產占有、支配、使用、收益和處置過程中所形成的各類產權主體的地位、行為權利、責任、相互關系加以規范的法律制度。在合理的產權制度下,能夠形成有效的約束、激勵與監督機制,保護產權所有者的利益,促使資源優化配置。產權資本運營的制度基礎是公司制。在現代公司制度下,確立了企業的法人財產權,實現了出資者所有權、法人財產權和經營權的三權分離,具有明晰的產權關系。現代公司制的典型形式是股份公司,股份公司通過股東會、董事會和執行機構等公司治理結構的設置和運作,明確劃分責、權、利,形成了調節所有者、公司法人、經營者和職工之間關系的制衡和約束機制。

(2)產權交易市場的規范。產權交易市場是產權交易的場所,是企業產權交易關系的總和。產權交易市場是產權交易/頃利進行的重要條件,它可以使企業生產要素在更廣闊的范圍和更深層次上進行優化配置。同時,交易市場使貨源配置的成本降低。從微觀形態來看,產權市場具有提供交易場所,為交易雙方提供信息以及各種服務和組織協調等功能。在我國,產權交易市場包括股票交易所、產權交易所(中心)、資產調劑市場、承包市場或租賃市場,以及國有資產經營機構等以企業所有權與使用權的買賣或有償讓渡為內容的交易場所等。

(3)完善的法律、法規。產權交易必須規范進行,要通過出臺相關的法律、法規,解決因產權轉讓市場不發育而造成的存量資產流不動的問題,使產權交易活動有章可循。

 

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法人財產權范文第5篇

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[3]《侵權責任法》第2條第2款:本法所稱民事權益,包括生命權、健康權、姓名權、名譽權、肖像權、隱私權、婚姻自、監護權、所有權、用益物權、擔保物權、著作權、專利權、商標專用權、發現權、股權、繼承權等人身、財產利益。

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