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一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會(huì)精神,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持“五大發(fā)展理念”,堅(jiān)持以增進(jìn)和維護(hù)人民群眾的健康為目標(biāo),深入推進(jìn)“健康”建設(shè),完善衛(wèi)生健康服務(wù)體系,深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,優(yōu)化區(qū)域衛(wèi)生資源配置創(chuàng)新醫(yī)療管理體制機(jī)制,提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和發(fā)展水平,統(tǒng)籌推進(jìn)衛(wèi)生健康事業(yè)和中醫(yī)藥事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)“以治病為中心”向“以人民健康為中心”轉(zhuǎn)變,不斷提升人民群眾的健康獲得感、幸福感。
二、組織機(jī)構(gòu)
加強(qiáng)規(guī)劃編組織保障,成立區(qū)“十四五”衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)衛(wèi)生健康局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng),其他局領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),局機(jī)關(guān)各股室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在辦公室,主要負(fù)責(zé)規(guī)劃的起草和規(guī)劃編制工作中的綜合協(xié)調(diào)工作。
三、編制原則
(一)政府主導(dǎo),社會(huì)參與。規(guī)劃編制工作堅(jiān)持政府主導(dǎo),社會(huì)廣泛參與的原則,提高規(guī)劃編制工作的透明度和社會(huì)參與度,充分發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益、凝聚民心、集中民智、匯集民力、科學(xué)決策,增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性和社會(huì)的認(rèn)可度。
(二)統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn)。確保規(guī)劃編制工作整體推進(jìn),統(tǒng)籌衛(wèi)生健康事業(yè)各方面工作,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,集中研究關(guān)系老百姓切身利益、事關(guān)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展全局的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,在解決突出問題上有所突破。
(三)宏觀規(guī)劃,結(jié)合實(shí)際。要準(zhǔn)確把握衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的宏觀戰(zhàn)略,科學(xué)設(shè)計(jì)指標(biāo)體系,合理制定規(guī)劃目標(biāo)指標(biāo),明確主要任務(wù),做到可分解、可操作、可評(píng)估,增強(qiáng)規(guī)劃的可操作性,保障規(guī)劃的順利實(shí)施。
(四)改革創(chuàng)新,求真務(wù)實(shí)。全面貫徹黨的、二中、三中、四中全會(huì)精神,深入分析容觀基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)支撐,扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)全區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展。健全規(guī)劃的動(dòng)態(tài)調(diào)整和修訂機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃編制各環(huán)節(jié)的程序規(guī)定,建立規(guī)劃的運(yùn)行評(píng)估、中期修訂和實(shí)施保障機(jī)制,確保規(guī)劃有效實(shí)施、事業(yè)持續(xù)發(fā)展。
四、主要任務(wù)及分工
全區(qū)“十四五”衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃分為區(qū)級(jí)總體規(guī)化、專項(xiàng)規(guī)劃和縣區(qū)級(jí)規(guī)劃。
(一)區(qū)級(jí)總體規(guī)劃編制
區(qū)“十四五”衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃(辦公室牽頭,各股室配合)。
(二)專項(xiàng)規(guī)劃編制
區(qū)中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展和中醫(yī)藥發(fā)展“十四五”規(guī)劃(中醫(yī)股牽頭,各股室配合)。
區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系“十四五”規(guī)劃(醫(yī)政管理股牽頭,各股室配合)。
疾病預(yù)防控制工作專項(xiàng)規(guī)劃(疾控股牽頭,各股室配合)。
衛(wèi)生健康事業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃(辦公室牽頭,各股室配合)。
老齡健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃(婦幼股和老齡辦牽頭,各股室配合)。
五、工作進(jìn)展安排
區(qū)“十四五”衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作分為四個(gè)階段。
(一)第一階段(2020年4月-5月)
1、制定《區(qū)“十四五”衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編工作方案》。
2、成立區(qū)“十四五”衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
3、做好“十三五”規(guī)劃執(zhí)行情況總結(jié)分析。
4、提出“十四五”衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃基本思路和初步意見,加強(qiáng)與市衛(wèi)生健康委和區(qū)級(jí)相關(guān)部門的銜接。
(二)第二階段(2020年6月-7月)
1、根據(jù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展特點(diǎn),研究確定全區(qū)“十四五”衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃基本思路。
2、召開本系統(tǒng)、相關(guān)股室及專家座談會(huì),聽取意見建議,進(jìn)行深入調(diào)研。
3、起草全區(qū)“十四五”衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,形成初稿。
4、加強(qiáng)各方面協(xié)調(diào)和銜接,做好規(guī)劃涉及內(nèi)容的修訂調(diào)整,提高政策建議、改革措施和重大項(xiàng)目的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性。
(三)第三階段(2020年8月-10月)
1、形成全區(qū)“十四五”衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃草案征求社會(huì)各界對(duì)草案的意見和建議,組織專家開展咨詢論證工作。
2、吸納各方面意見和建議,對(duì)規(guī)劃草案進(jìn)一步修改完善。
(四)第四階段(2020年11月-12月)
1、在征求各方面意見后對(duì)規(guī)劃草案進(jìn)行修改完善,形成征求意見稿。
2、組織相關(guān)股室和專家對(duì)征求意見稿進(jìn)行論證,在充分吸收各方面意見的基礎(chǔ)上,對(duì)征求意見稿進(jìn)行補(bǔ)充、修改和完善,形成送審稿,提交區(qū)政府審核。
3、根據(jù)區(qū)政府,上級(jí)主管部門的意見進(jìn)行再次修改,按程序報(bào)批后正式印發(fā)。
其他專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃根據(jù)要求按時(shí)完成編寫工作。
六、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立全區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制,形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各司其職、通力協(xié)作的規(guī)劃編寫工作格局。
1.上海市工程技術(shù)研究中心申報(bào)
(1)收集和整理相關(guān)材料,監(jiān)督各項(xiàng)事宜進(jìn)度,共9個(gè)工程中心申報(bào)。組織校外專家函評(píng),確定4個(gè)工程中心進(jìn)入答辯階段。
(2)參與組織6月12日、10月10日2020年上海工程研究中心申報(bào)研討會(huì),負(fù)責(zé)會(huì)務(wù)情況、聯(lián)系專家及參會(huì)人員、會(huì)場(chǎng)情況、會(huì)議紀(jì)要、會(huì)議通訊稿等。最終申報(bào)2個(gè)工程中心,提交相關(guān)申報(bào)材料。(3)對(duì)接科委網(wǎng)站,關(guān)注函評(píng)及答辯安全情況。
2.上海綠色氟代制藥工程技術(shù)研究中心啟動(dòng)暨揭牌儀式
(1)組織會(huì)議各項(xiàng)事宜進(jìn)度,聯(lián)系校外專家。(2)安排布置會(huì)議室,投影、席卡、會(huì)務(wù)、視頻、證書、合影等(3)撰寫會(huì)議紀(jì)要及新聞報(bào)道。
3.高峰高原學(xué)科
(1)收集和整理相關(guān)材料,監(jiān)督各項(xiàng)事宜進(jìn)度。(2)組織4月16日高峰高原學(xué)科建設(shè)總結(jié)及下一級(jí)段布置會(huì)議,負(fù)責(zé)會(huì)務(wù)情況、聯(lián)系專家及參會(huì)人員、會(huì)場(chǎng)情況、會(huì)議紀(jì)要、會(huì)議通訊稿等。(3)根據(jù)教委意見,負(fù)責(zé)監(jiān)督高峰高原學(xué)科材料及結(jié)題事宜。(4)負(fù)責(zé)監(jiān)督經(jīng)費(fèi)使用情況
4.高水平應(yīng)用型高校建設(shè)方案
(1)整理學(xué)科辦2020年度高水平預(yù)算及項(xiàng)目申報(bào)情況,報(bào)送相關(guān)材料。(2)監(jiān)督經(jīng)費(fèi)使用情況。
5.博士點(diǎn)建設(shè)
(1)撰寫學(xué)科發(fā)展規(guī)劃、學(xué)科評(píng)估方案及簡(jiǎn)況表內(nèi)容。(2)收集、整理、報(bào)送材料;整理學(xué)科評(píng)議組專家信息。(3)撰寫并修改柯校長(zhǎng)匯報(bào)答辯PPT。(4)統(tǒng)計(jì)各省博士點(diǎn)公示情況,包括新增博士單位,化學(xué)工程與技術(shù)博士點(diǎn)、材料與化工博士點(diǎn)申報(bào)情況。
6.學(xué)科評(píng)估工作
(1)收集整理教育部通知文件,報(bào)送學(xué)科評(píng)估聯(lián)系人情況。(2)組織召開學(xué)科評(píng)估工作部署會(huì)議,向相關(guān)學(xué)院及部門下發(fā)需撰寫材料文件。(3)跟進(jìn)學(xué)科評(píng)估其他事宜
7.十四五規(guī)劃
(1)填寫十三五指標(biāo)表格及十四五指標(biāo)表格,并報(bào)送學(xué)校(2)撰寫十四五總規(guī)劃學(xué)科內(nèi)容,撰寫專項(xiàng)規(guī)劃(3)跟進(jìn)十四五規(guī)劃其他事宜
8.三大學(xué)科群建設(shè)
(1)撰寫學(xué)科建設(shè)推進(jìn)情況表。(2)撰寫關(guān)于報(bào)送集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)情況。(3)撰寫三大學(xué)科群建設(shè)實(shí)施方案。(4)撰寫三大學(xué)科群涉及學(xué)科情況統(tǒng)計(jì)表。
9.學(xué)科辦預(yù)算
(1)暑假期間整理學(xué)科辦2020年度預(yù)算,包含協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)、工程中心、2011、智庫、文科工程、博士點(diǎn)建設(shè)、碩士點(diǎn)建設(shè)、部門業(yè)務(wù)費(fèi)等,并將預(yù)算登入系統(tǒng).(2)負(fù)責(zé)各個(gè)學(xué)科項(xiàng)目、學(xué)位點(diǎn)2020年預(yù)算入庫工作。
10.其他重要工作
(1)準(zhǔn)備及提交市本級(jí)新購50萬元以上大型儀器設(shè)備論證材料,包含評(píng)議表、詢價(jià)單、論證報(bào)告、排序表、現(xiàn)有儀器情況、行文等材料。
(2)負(fù)責(zé)整理研究生部高校分類評(píng)價(jià)指標(biāo),撰寫任務(wù)分配表和自評(píng)報(bào)告。
(3)撰寫及修改功能材料研究院建設(shè)方案。
做好交通運(yùn)輸工作,責(zé)任重大、使命光榮。我們要以更加堅(jiān)定的信心,更加有力的措施,扎實(shí)做好各項(xiàng)工作,為全區(qū)交通運(yùn)輸事業(yè)的健康發(fā)展,為城鄉(xiāng)居民生活的更加美好做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)!下面小編為大家整理相關(guān)的“十四五”會(huì)議關(guān)于交通運(yùn)輸發(fā)言稿文章,希望對(duì)你有所幫助,歡迎閱讀。
同志們:
今天的會(huì)議是區(qū)委、區(qū)政府決定召開的,從參加人員看,區(qū)里對(duì)這次會(huì)議十分重視。剛才,xx區(qū)長(zhǎng)總結(jié)了“十三五”期間交通運(yùn)輸工作,提出了“十四五”發(fā)展目標(biāo),安排和部署了“十四五”期間交通運(yùn)輸工作任務(wù)。各街道、各相關(guān)部門要認(rèn)真抓好落實(shí),努力開創(chuàng)我區(qū)交通運(yùn)輸工作新局面。下面,我講三點(diǎn)意見:
一、肯定成績(jī),正視問題,切實(shí)增強(qiáng)做好交通工作的責(zé)任感和使命感
“十三五”期間,我區(qū)交通運(yùn)輸工作取得了顯著成績(jī)。全區(qū)村村通建設(shè)總投資x.x億元,建設(shè)里程xxxx公里,通村率達(dá)xx%;橋梁建設(shè)不斷加快,共完成xx橋、xx橋、xx惠民橋等xx座橋梁建設(shè)任務(wù);農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)日趨完善,全區(qū)客運(yùn)線路達(dá)xxx條,總里程達(dá)xxxx公里,實(shí)現(xiàn)了客車村村通,通屯率達(dá)xx%;公路養(yǎng)護(hù)管理工作不斷加強(qiáng),區(qū)級(jí)專養(yǎng)公路優(yōu)良路率達(dá)xx.x%;運(yùn)輸管理能力進(jìn)一步提升,有效規(guī)范了運(yùn)輸市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)秩序。
在肯定成績(jī)的同時(shí),也應(yīng)清醒地看到我區(qū)交通運(yùn)輸工作仍然存在一些不容忽視的突出問題:
一是全區(qū)公路交通整體水平不高,部分公路通行能力較低。
二是全區(qū)村村通建設(shè)進(jìn)度不快,工作壓力較大。
三是農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)和管理工作還不到位,公路破損程度較重。
四是運(yùn)輸市場(chǎng)的管理還有待規(guī)范,非法營(yíng)運(yùn)現(xiàn)象較多。
因此,我們要充分認(rèn)識(shí)到公路建設(shè)的差距和壓力,進(jìn)一步增強(qiáng)做好交通運(yùn)輸工作的責(zé)任感和使命感,搶抓機(jī)遇,強(qiáng)化措施,科學(xué)謀劃,推進(jìn)我區(qū)交通運(yùn)輸工作又好又快發(fā)展。
二、明確任務(wù),突出重點(diǎn),扎實(shí)做好 “十四五”期間交通運(yùn)輸各項(xiàng)工作
“十四五”期間交通運(yùn)輸工作要重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面:
(一)全面完成村村通建設(shè)任務(wù)。
目前,我區(qū)還有xx個(gè)街道xx個(gè)行政村沒有實(shí)現(xiàn)村村通,未通村里程達(dá)xxx公里。其中xx社區(qū)、xx社區(qū)、xxx社區(qū)、xxx社區(qū)各x個(gè)村,xx社區(qū)x個(gè)村,xx社區(qū)、xx社區(qū)、xx社區(qū)、xxx社區(qū)各x個(gè)村,xx鄉(xiāng)、xxx各x個(gè)村。根據(jù)省交通廳和市政府簽訂的責(zé)任書要求,“十四五”期間我區(qū)必須完成以上建設(shè)任務(wù),實(shí)現(xiàn)全區(qū)村村通。各街道、各相關(guān)部門要抓緊時(shí)間,認(rèn)真組織實(shí)施,加快工程進(jìn)度,高質(zhì)量完成村村通建設(shè)任務(wù)。
(二)整體推進(jìn)公路橋梁建設(shè)。
“十四五”期間全區(qū)計(jì)劃改造橋梁xx座,對(duì)在建的橋梁工程,要加快建設(shè)進(jìn)度,確保如期竣工,特別是我區(qū)社區(qū)南橋、xx橋要保證在x月末通車;對(duì)正在籌建的xx橋、xxx橋等公路橋梁建設(shè)項(xiàng)目,要盡快完成環(huán)評(píng)、可研等前期準(zhǔn)備工作,力爭(zhēng)早日開工建設(shè)。
(三)千方百計(jì)破解資金難題。
各街道要切實(shí)做好缺口資金的籌集,把主要精力放在建設(shè)資金的籌集上。一是要抓住國家上項(xiàng)目的有力時(shí)機(jī),積極向上爭(zhēng)取資金。二是要找受益的企業(yè)和在外地工作的能人多爭(zhēng)取一些資金。三是要?jiǎng)訂T受益群眾自籌資金。在做好資金籌集的同時(shí),要管好資金的使用,必須嚴(yán)格按照國家的規(guī)定使用,不得出現(xiàn)任何違紀(jì)違規(guī)問題。
(四)全力以赴確保工程建設(shè)質(zhì)量。
在公路工程建設(shè)過程中,要嚴(yán)格把好材料檢驗(yàn)關(guān)、工程計(jì)量關(guān)、質(zhì)量檢驗(yàn)關(guān)和建設(shè)程序關(guān)。切實(shí)實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和質(zhì)量事故追究制,嚴(yán)格落實(shí)設(shè)計(jì)質(zhì)量責(zé)任制,從源頭上提高工程的耐久性和安全性。技術(shù)人員要全程跟蹤檢測(cè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的質(zhì)量問題。街道項(xiàng)目法人要全力配合與支持交通部門的工作,尊重和執(zhí)行交通部門下達(dá)的整改意見,共同把好工程質(zhì)量關(guān)。
(五)努力抓好養(yǎng)護(hù)管理工作。
目前,全區(qū)有xx條鄉(xiāng)級(jí)公路破損嚴(yán)重,破損面積達(dá)xx萬平方米。各街道在抓好公路建設(shè)的同時(shí),要把養(yǎng)護(hù)管理作為一項(xiàng)重要工作任務(wù)來抓。首先要明確養(yǎng)護(hù)管理主體,落實(shí)養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任。鄉(xiāng)級(jí)公路的養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任主體是街道政府,村級(jí)公路的責(zé)任主體是行政村。其次要建立機(jī)構(gòu),配齊人員。各街道要嚴(yán)格按照《xx區(qū)農(nóng)村公路管理辦法》要求,對(duì)養(yǎng)護(hù)管理工作進(jìn)行再落實(shí),交通部門要做好管理人員的培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。“十四五”期間要在x個(gè)街道抓好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)試點(diǎn),總結(jié)新的做法和經(jīng)驗(yàn),以推動(dòng)全區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的健康發(fā)展。
(六)切實(shí)加大道路運(yùn)輸管理力度。
交通部門要統(tǒng)籌規(guī)劃好運(yùn)輸站點(diǎn)、線路和網(wǎng)絡(luò),探索整合現(xiàn)有運(yùn)輸資源,對(duì)全區(qū)班線客運(yùn)、公交、出租和貨運(yùn)車輛實(shí)行統(tǒng)一管理,加大通村客運(yùn)車輛投放,解決部分街道農(nóng)民群眾出行難問題。要加大運(yùn)輸市場(chǎng)管理力度,嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),嚴(yán)格客運(yùn)車輛審批程序,新上客運(yùn)車輛一律公開招標(biāo)。要嚴(yán)厲打擊黑車經(jīng)營(yíng),維護(hù)經(jīng)營(yíng)者和乘客的合法權(quán)益,創(chuàng)造公平良好、安全有序的運(yùn)輸環(huán)境。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,確保“十四五”期間各項(xiàng)交通運(yùn)輸工作圓滿完成
交通工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,各街道、各相關(guān)部門要從大局出發(fā),樹立“一盤棋”思想,密切配合、強(qiáng)化協(xié)作,創(chuàng)新工作思路,狠抓工作落實(shí),做到早安排、早落實(shí)、早準(zhǔn)備、早設(shè)計(jì)、早完工、早受益。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各街道、各相關(guān)部門要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥,統(tǒng)籌安排,精心部署。要進(jìn)一步健全責(zé)任機(jī)制,做到每項(xiàng)工作有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),有干部包抓,有技術(shù)人員指導(dǎo),確保工作任務(wù)順利推進(jìn)。重點(diǎn)工程項(xiàng)目都要明確包保領(lǐng)導(dǎo),明確時(shí)限要求。要合理安排工期,定期召開項(xiàng)目匯報(bào)會(huì),經(jīng)常督促檢查,及時(shí)協(xié)調(diào)解決公路橋梁建設(shè)中的困難和問題,確保工程建設(shè)順利進(jìn)行,按期完成任務(wù)。
二要狠抓隊(duì)伍建設(shè)。
全區(qū)交通系統(tǒng)要切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、思想作風(fēng)和業(yè)務(wù)建設(shè),全面提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,造就一支勇于吃苦、敢打敢拼、攻堅(jiān)克難的交通隊(duì)伍,更好地承擔(dān)起交通事業(yè)發(fā)展的重任。要加強(qiáng)廉政建設(shè),交通系統(tǒng)干部要自覺做到廉潔自律,以嚴(yán)格的規(guī)章制度約束自己,樹立良好的干部形象。
三要形成工作合力。
農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理,涉及到區(qū)里的許多部門。發(fā)改委、財(cái)政、土地、審計(jì)、公安、稅務(wù)、林業(yè)、電力、環(huán)保、水利、工商等相關(guān)部門,要繼續(xù)對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)及養(yǎng)護(hù)管理給予支持,提供必要的服務(wù)。
四要嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。
“十四五”期間,仍然把公路建設(shè)作為考核街道領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)的重要內(nèi)容,對(duì)公路建設(shè)工作進(jìn)行考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)。要把考評(píng)結(jié)果作為評(píng)選先進(jìn)班子的重要依據(jù),也作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)和能力的重要條件。對(duì)因工作不負(fù)責(zé)任而導(dǎo)致村路建設(shè)任務(wù)沒有完成的街道領(lǐng)導(dǎo),要按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。“兩辦”督查室,要把村村通建設(shè)作為督查工作的重點(diǎn),要逐街道進(jìn)行督查,并定期向全區(qū)通報(bào)村村通工程進(jìn)展情況。
(征求意見稿)
一、編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《自然資源部關(guān)于印發(fā)〈土地征收成片開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)(試行)〉的通知》(自然資規(guī)〔2020〕5號(hào))、《江西省人民政府辦公廳關(guān)于執(zhí)行土地征收成片開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)(試行)的指導(dǎo)意見》(贛府廳發(fā)〔2021〕2號(hào))、《樟樹市土地利用總體規(guī)劃(2006-2020年)》、《樟樹市城市總體規(guī)劃(2008-2030)》等文件的相關(guān)規(guī)定編制《樟樹市土地征收成片開發(fā)方案(2021-2022年)》。
二、基本情況
成片開發(fā)方案內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目用途為工業(yè)用地、倉儲(chǔ)用地、公共管理與公共服務(wù)用地、公用設(shè)施用地、交通運(yùn)輸用地、居住用地、綠地與開敞空間用地、商業(yè)服務(wù)業(yè)用地、特殊用地。
本方案共涉及9個(gè)片區(qū),其中城區(qū)涉及5個(gè)片區(qū),鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉及4個(gè)片區(qū)。城區(qū)片區(qū)分別為濱江新區(qū)片區(qū)、電子信息產(chǎn)業(yè)園片區(qū)、張家山片區(qū)、老城片區(qū)、鹽化工基地片區(qū),成片開發(fā)范圍總面積836.91公頃,含部分已建成地塊,擬征收面積477.22公頃;鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)分別為閣山鎮(zhèn)片區(qū)、永泰鎮(zhèn)片區(qū)、觀上鎮(zhèn)片區(qū)、洲上鄉(xiāng)片區(qū),擬征收面積19.61公頃(成片開發(fā)范圍以最終批復(fù)為準(zhǔn))。
城區(qū)片區(qū)一位于樟樹市濱江新區(qū),東臨葛玄路、西北側(cè)為濱江大道、南臨鹽城南大道。該片區(qū)涉及福城街道辦事處龍溪村、吳家巷村和洋湖鄉(xiāng)敖洲村、武林村、晏梁村,共2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)行政村。成片開發(fā)范圍面積233.71公頃,擬征收面積145.12公頃。
城區(qū)片區(qū)二位于樟樹市經(jīng)樓鎮(zhèn)電子信息產(chǎn)業(yè)園,北靠樟樹汽車站、西臨樟樹互通線、東面為經(jīng)樓鎮(zhèn)政府。該片區(qū)涉及經(jīng)樓鎮(zhèn)經(jīng)樓村、老店村、兩江村,共1個(gè)鎮(zhèn)3個(gè)行政村。成片開發(fā)范圍面積24.06公頃,擬征收土地面積13.58公頃。
城區(qū)片區(qū)三位于張家山街道辦的藥都產(chǎn)業(yè)園和港城開發(fā)片區(qū),北臨村莊,南面為贛江。該片區(qū)涉及張家山街道辦事處金岸村、薛溪村、貯木場(chǎng),槎市村、棖湖村、處馬村、桑林村共1個(gè)街道7個(gè)行政村。成片開發(fā)范圍面積258.31 公頃,擬征收土地面積146.55公頃。
城區(qū)片區(qū)四位于樟樹市老城區(qū),本片區(qū)通過鹽城大道、四特大道、藥都北大道等主干路連接各個(gè)擬建項(xiàng)目地塊。該片區(qū)涉及大橋街道辦事處東村社區(qū)、枧頭村、南上社區(qū)、灣里村,福城街道辦事處吳家巷村,淦陽街道辦事處郭里村、曲水村和洋湖鄉(xiāng)晏梁村,共4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)8 個(gè)行政村。成片開發(fā)范圍面積86.26 公頃,擬征收土地面積18.40公頃。
城區(qū)片區(qū)五位于樟樹鹽化工基地范圍內(nèi),鹽化大道兩側(cè)。該片區(qū)涉及大橋街道辦事處彭澤村、土塘村,閣山鎮(zhèn)關(guān)坊村、上陽村和觀上鎮(zhèn)橫里村,共3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)行政村。成片開發(fā)范圍面積234.57公頃,擬征收土地面積153.57公頃。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)六位于閣山鎮(zhèn)片區(qū),該片區(qū)涉及店下鎮(zhèn)楓林村、淦上村和閣山鎮(zhèn)東站社區(qū)、孫家村,共2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)行政村,擬征收面積5.15公頃。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)七位于永泰鎮(zhèn)片區(qū),該片區(qū)涉及永泰鎮(zhèn)大觀村、洋塘村,共1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)行政村,擬征收面積1.39公頃。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)八位于觀上鎮(zhèn)片區(qū),該片區(qū)涉及觀上鎮(zhèn)觀上社區(qū)、下聶村,共1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)行政村,擬征收面積8.12公頃。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)九位于洲上鄉(xiāng)片區(qū),該片區(qū)涉及洲上鄉(xiāng)大洲社區(qū)、雙塘村,共1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)行政村,擬征收面積4.95公頃。
三、項(xiàng)目位置
項(xiàng)目涉及到敖洲村、槎市村店下組、槎市村墻房組、槎市村鐵門口組、槎市村西房組、槎市村熊家組、槎市村楊家組、槎市村中山組、棖湖村陳家組、大觀村第2組、大觀村第3組、第4組、大洲村大基山組、大洲村古株樹組、東村社區(qū)下房組、東站社區(qū)羅家組、東站社區(qū)洗沙埠組、楓林村高興組、淦上村嶺西組、淦上組、城上組、閣山鎮(zhèn)、關(guān)坊村梅湖組、觀上社區(qū)觀上組、觀上社區(qū)劉家組、觀上社區(qū)上胡組、觀上社區(qū)袁家組、郭里村聶家組、橫里村龔家組、橫里村羅家組、橫里村徐家組、枧頭村黃家腦組、金岸村觀下組、金岸村金岸組、金岸村金洲組、金岸村老岸組、經(jīng)樓村方家組、經(jīng)樓村郭村組、經(jīng)樓村黃村組、經(jīng)樓村老嚴(yán)組、經(jīng)樓村危村組、經(jīng)樓村危村組、黃村組、經(jīng)樓村新嚴(yán)組、老店村店東店西組、兩江村小南組、龍溪村、馬棱村湖尾組、馬棱村馬棱組、馬棱村西棱組、南上社區(qū)王家邊組、南上社區(qū)下水田組、彭澤村、彭澤村洪光塘組、曲水村丁家園組、上陽村劉家組、雙林村盧家組、雙林村羅家組、雙林村廟下組、雙林村閔家組、雙林村楊家組、雙林村周家組、土塘村、土塘村葉家組、灣里村謝家組、吳家巷村古圳組、武林村、下聶村中彭組、薛溪村薛溪組、晏梁村、楊林村楊園組、洋塘村第4組、第5組、第14組、張家山街道辦事處、洲上村黃家組、洲上村饒家組、洲上鄉(xiāng)。
四、成片開發(fā)的必要性
方案注重節(jié)約集約用地,注重保護(hù)耕地,注重維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,著重體現(xiàn)規(guī)劃引領(lǐng)城市集中連片發(fā)展、公益性設(shè)施優(yōu)先、生態(tài)優(yōu)先的理念,符合樟樹“十四五”發(fā)展的實(shí)際需求,為樟樹市十四五規(guī)劃發(fā)展提供了土地要素保障,為樟樹市實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供了支撐。
方案的實(shí)施有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資源配置進(jìn)行合理的規(guī)劃和布局,便于開展大規(guī)模土地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),形成功能齊全的土地區(qū)塊,從而可促進(jìn)樟樹市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展。
五、公益性用地情況
根據(jù)《國土空間調(diào)查、規(guī)劃、用途管制用地用海分類指南(試行)》,公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地、交通運(yùn)輸用地、公用設(shè)施用地、綠地與開敞空間用地,特殊用地以及城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)設(shè)施用地、公用設(shè)施營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用地、儲(chǔ)備庫用地等其他公益性用地屬于公益性用地。城區(qū)片區(qū)一公益性用地比例為58.39 %;片區(qū)二公益性用地比例46.86 %;片區(qū)三公益性用地比例53.14 %;片區(qū)四公益性用地比例79.51 %;片區(qū)五公益性用地比例40.81 %。均符合《江西省人民政府辦公廳關(guān)于執(zhí)行土地征收成片開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)(試行)的指導(dǎo)意見》(贛府廳發(fā)〔2021〕2號(hào))文內(nèi)公益性用地占比一般不低于40%的規(guī)定。
六、規(guī)劃符合情況
本方案符合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的發(fā)展定位、要求,有利于完成規(guī)劃目標(biāo)、任務(wù),已納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃。成片開發(fā)范圍布局在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的集中建設(shè)區(qū),符合報(bào)批的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。成片開發(fā)區(qū)域范圍不涉及永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、各類保護(hù)區(qū),符合成片開發(fā)項(xiàng)目送審報(bào)批的要求。
七、實(shí)施計(jì)劃
綜合考慮當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、市場(chǎng)需求情況、資金籌措等因素,本方案實(shí)施周期為兩年:2021年—2022年。
八、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按《江西省人民政府關(guān)于公布全省征地區(qū)片綜合地價(jià)的通知》(贛府字〔2020〕9號(hào))文和《樟樹市人民政府關(guān)于調(diào)整征地補(bǔ)償?shù)耐ㄖ罚ㄕ粮帧?020〕17號(hào))文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
一、2020年黨群工作開展情況
1.強(qiáng)化理論武裝,狠抓理論學(xué)習(xí)。
**黨總支充分落實(shí)“”制度,制定2020年學(xué)習(xí)計(jì)劃、運(yùn)行大表及第四季度黨的理論中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃,組織并指導(dǎo)各項(xiàng)目部黨支部開展思想政治理論學(xué)習(xí),將理論學(xué)習(xí)制度化,推動(dòng)理論學(xué)習(xí)往深里走、往實(shí)里走、往心里走,發(fā)揮好黨的理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐的積極重要作用。要求全體黨員重視政治理論學(xué)習(xí),做到原原本本學(xué)、全面系統(tǒng)學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué),不斷豐富精神世界,防止學(xué)習(xí)片面化、表面化、形式化。今年9月,**黨總支開展慶祝“71周年”主題讀書活動(dòng),以“堅(jiān)持和運(yùn)用實(shí)踐觀”為主題,參會(huì)人員共同觀看《關(guān)于費(fèi)爾巴哈的提綱》導(dǎo)讀視頻,號(hào)召員工運(yùn)用馬克思哲學(xué)思想指導(dǎo)實(shí)踐,將實(shí)踐作為認(rèn)識(shí)發(fā)展的動(dòng)力,使全體員工不斷凝聚積極向上的精神力量,為**提質(zhì)增效行動(dòng),提供堅(jiān)實(shí)的思想保證。
2.引領(lǐng)意識(shí)形態(tài)導(dǎo)向,筑牢思想共識(shí)。
堅(jiān)持黨管宣傳、黨管媒體、黨管意識(shí)形態(tài)原則,從嚴(yán)管好用好意識(shí)形態(tài)陣地,不斷挖潛宣傳媒介功能,高度重視網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作。持續(xù)弘揚(yáng)**精神,推進(jìn)**精神和陽光文化再探索、再實(shí)踐、再升華。積極發(fā)揮黨建宣傳輿論引導(dǎo)、統(tǒng)一思想、振奮精神作用。對(duì)確定需要對(duì)外的內(nèi)容,始終堅(jiān)持正確的思想導(dǎo)向,未出現(xiàn)違背主流意識(shí)形態(tài)的內(nèi)容。截至目前,已上報(bào)集團(tuán)企業(yè)動(dòng)態(tài)16篇、在集團(tuán)官網(wǎng)15篇,**微信公眾號(hào)信息25次,共推文47篇。同時(shí),提高言行的甄別能力、輿情的引導(dǎo)能力,堅(jiān)決杜絕員工發(fā)表和傳播違背黨的理論和路線方針政策等錯(cuò)誤觀點(diǎn)的行為。
3.強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè),持之以恒糾治“”。
持續(xù)推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)工作,堅(jiān)決落實(shí)從嚴(yán)治黨總體要求,精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”,持續(xù)開展“”問題整治。一是督促機(jī)關(guān)部室和各項(xiàng)目部實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任各項(xiàng)措施,**共簽訂責(zé)任書42人,其中處級(jí)干部1人,科級(jí)以下黨員干部41人,組織51人簽訂廉潔從業(yè)承諾書,真正實(shí)現(xiàn)“橫向到邊、縱向到底”的責(zé)任目標(biāo),確保“一崗雙責(zé)”履行到位;二是開展監(jiān)察對(duì)象基本信息采集工作,認(rèn)真組織**范圍內(nèi)監(jiān)察對(duì)象68人填寫《監(jiān)察對(duì)象基本信息采集表》;三是嚴(yán)把“五一”、“十一”“中秋”、“端午”等節(jié)日期間糾治“”工作,做好重要事件節(jié)點(diǎn)廉潔提醒,堅(jiān)決把全面從嚴(yán)治黨壓力傳導(dǎo)到每一個(gè)黨支部,每一名黨員。及時(shí)向**集團(tuán)紀(jì)委報(bào)送履行監(jiān)督責(zé)任情況報(bào)告。同時(shí),積極深入開展以案促改警示教育,不斷加強(qiáng)黨員干部黨性教育、宗旨意識(shí),有力促進(jìn)黨員知敬畏、存戒懼、守底線,不斷把反腐敗工作引向深入。
4.做好群團(tuán)共建,凝聚強(qiáng)大合力。
走訪慰問困難員工,發(fā)放幫扶資金3000元;做好消費(fèi)扶貧工作,在規(guī)定時(shí)間內(nèi),完成購買扶貧產(chǎn)品野生山茶油129份,共計(jì)18447元;4月份,借助集團(tuán)“眾志成城戰(zhàn)疫情 中國****在行動(dòng)”征文活動(dòng),在**內(nèi)部開展征文投票活動(dòng),對(duì)參與員工發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì),充分調(diào)動(dòng)**員工參與活動(dòng)積極性,增強(qiáng)**凝聚力;組織員工參加“形勢(shì)、目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任”主題教育答題活動(dòng),在**集團(tuán)集體排名中取得第四名的成績(jī);6月中旬按照**集團(tuán)工會(huì)要求,積極組織**員工參加2020年安全生產(chǎn)月“安康杯”知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng),并取得較好地成績(jī);積極參加**集團(tuán)“戰(zhàn)轉(zhuǎn)勇上”主題教育職工優(yōu)秀合理化建議征集活動(dòng),**員工圍繞具體工作,共提出合理化建議10條,為大連酒店項(xiàng)目部創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益21.16萬元;積極參加**集團(tuán)組織的“提質(zhì)增效看業(yè)績(jī),戰(zhàn)轉(zhuǎn)勇上比擔(dān)當(dāng)”經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),學(xué)習(xí)兄弟單位的經(jīng)驗(yàn)做法和先進(jìn)典型;引導(dǎo)青年員工投身“提質(zhì)增效”主戰(zhàn)場(chǎng),號(hào)召青年員工積極參加青年崗位創(chuàng)新大賽,大連酒店項(xiàng)目部員工通過將庫房物品進(jìn)行分類,積極清理庫房積壓的過期客房六小件,找出可二次利用的物品,通過加工改造,變廢為寶,預(yù)計(jì)節(jié)約費(fèi)用6.4萬元;今年9-10月,大連酒店入住率連續(xù)攀升,在酒店客人退房較多、客房服務(wù)員人手不足的情況下,為降低人工成本,黨總支發(fā)動(dòng)全體黨員和管理人員,協(xié)助客房服務(wù)人員進(jìn)行撤床單、套枕套、倒垃圾等工作,累計(jì)清潔房間近500間,充分發(fā)揮黨員的帶頭作用,營(yíng)造起**員工齊奮進(jìn)的良好氛圍。
5.聚焦聚神聚力,扎實(shí)開展主題教育。
按照**集團(tuán)黨委統(tǒng)一部署,東北**自4月中旬起,迅速在**范圍內(nèi)集中開展“戰(zhàn)嚴(yán)冬、轉(zhuǎn)觀念、勇?lián)?dāng)、上臺(tái)階”主題教育,第一時(shí)間制定并向**各項(xiàng)目部、機(jī)關(guān)部室下發(fā)了《東北**“戰(zhàn)嚴(yán)冬、轉(zhuǎn)觀念、勇?lián)?dāng)、上臺(tái)階”主題教育推進(jìn)方案》。通過周例會(huì)、月度工作會(huì)、專題黨課及項(xiàng)目調(diào)研等形式,對(duì)**管理人員、黨員、一線群眾開展主題教育動(dòng)員。5月初開始,**黨總支結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況,由**班子成員帶頭,將主題教育專題調(diào)研、集中宣講和全員大討論,統(tǒng)籌謀劃緊密結(jié)合,按照分管項(xiàng)目部和機(jī)關(guān)部室,以“提質(zhì)增效”為主題,以“四精”著手,采取“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的形式,對(duì)全體員工開展形勢(shì)任務(wù)宣講。深刻剖析東北**在提質(zhì)增效專項(xiàng)行動(dòng)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,廣泛征求管理人員和一線員工對(duì)提質(zhì)增效意見建議,通過員工反映的意見建議和熱點(diǎn)難點(diǎn)進(jìn)行交流,針對(duì)存在的現(xiàn)實(shí)問題進(jìn)行深度思考,制定三大類共20項(xiàng)具體措施戰(zhàn)嚴(yán)冬,使**明確提質(zhì)增效專項(xiàng)行動(dòng)的推進(jìn)路徑。
截至目前,**機(jī)關(guān)及項(xiàng)目部共開展學(xué)習(xí)18次,專題研討8次,班子宣講6次,專題調(diào)研17次,員工討論7次,征集合理化建議54條,4個(gè)班組開展創(chuàng)新創(chuàng)效攻關(guān),已完成2項(xiàng)攻關(guān)項(xiàng)目。
二、存在的問題并提出意見和建議
1.黨群相關(guān)工作方式方法創(chuàng)新不夠。對(duì)黨群工作創(chuàng)新的前瞻性有所不足,謀求黨群工作新突破,創(chuàng)新提升的思路不寬,辦法不多。
2.意識(shí)形態(tài)的思想觀念沒有引領(lǐng)到位。員工對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足,部分群眾觀念更新慢、思想保守、觀念陳舊等現(xiàn)象,存在“重業(yè)務(wù)輕思想工作”的傾向。
三、“十四五”黨建工作規(guī)劃及2021年重點(diǎn)工作計(jì)劃
1.強(qiáng)化理論武裝,凝聚思想共識(shí)。做好意識(shí)形態(tài)工作,抓實(shí)班子政治建設(shè),結(jié)合集團(tuán)工作部署,采取理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)、專題交流和學(xué)習(xí)心得交流等形式,增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的政治自覺,筑牢意識(shí)形態(tài)的共同思想基礎(chǔ)。同時(shí),牢牢把握網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)權(quán),做好**網(wǎng)絡(luò)媒體建設(shè)管理,站穩(wěn)政治立場(chǎng),不斷增強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作整體效能。