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基地調(diào)研報(bào)告范文第1篇

（一）基地定位不明確，綜合協(xié)調(diào)能力薄弱

1、基地建設(shè)，規(guī)劃必須先行。我縣工業(yè)基地自2002年下半年開(kāi)發(fā)建設(shè)以來(lái)，至今沒(méi)有一個(gè)控制性詳規(guī)，更沒(méi)有入園企業(yè)布局規(guī)劃，一方面造成企業(yè)布局較混亂，大有“揀到藍(lán)子里都是菜”的魚(yú)目混珠文秘雜燴網(wǎng)現(xiàn)象，另一方面導(dǎo)致農(nóng)民在已規(guī)劃但未征用的土地上亂搭亂建，無(wú)形增加了基地建設(shè)成本。同時(shí)，也難以與縣城總體規(guī)劃對(duì)接，與縣城基礎(chǔ)設(shè)施做到資源共享。

2、基地工作從開(kāi)發(fā)建設(shè)到引進(jìn)企業(yè)、安置企業(yè)落戶以及跟蹤服務(wù)，每項(xiàng)工作都必須得到各部門的配合和支持，但由于基地綜合協(xié)調(diào)能力薄弱，加之在部門利益的驅(qū)使下，基地工作難以順利推進(jìn)，從征用土地開(kāi)始到開(kāi)工建設(shè)的每一階段都舉步維艱，各部門都把基地看成是一塊餅干，不去想怎么把這塊餅干做大，而是都來(lái)爭(zhēng)著分食，沒(méi)有爭(zhēng)到就處處設(shè)障礙，講條件，使基地工作難以順利進(jìn)行。目前，由于種種原因使基地已征用土地均無(wú)法開(kāi)工，造成近20家企業(yè)等地建設(shè)。

（二）運(yùn)行管理機(jī)制不活，監(jiān)管乏力

1、投入回報(bào)率不高。現(xiàn)在基地已經(jīng)投入了大量的土地資源及資金，但由于項(xiàng)目開(kāi)工多投產(chǎn)少，達(dá)標(biāo)達(dá)產(chǎn)的就更少，尤其是像鋼構(gòu)和溫室類的項(xiàng)目，業(yè)務(wù)均在外地，即使開(kāi)工投產(chǎn)，如果監(jiān)管不力，稅收也在外地，所以產(chǎn)生的回報(bào)相對(duì)較少。

2、土地利用率低。在基地存在較多的閑置土地，已開(kāi)發(fā)的廠房中基本沒(méi)有多層廠房，已開(kāi)工投產(chǎn)的項(xiàng)目，經(jīng)對(duì)照其審批的規(guī)劃，還有大量廠房未動(dòng)工建設(shè)。目前，基地已建成的企業(yè)，土地利用率平均不到30%，甚至有圈而未建的現(xiàn)象。

3、統(tǒng)計(jì)口徑混亂、稅收征管不到位。基地有一些企業(yè)是退城進(jìn)園或從其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)的企業(yè)，其稅收仍未落入基地，使基地稅源存在流失現(xiàn)象。

（三）資金投入困難，基地發(fā)展緩慢

1、基地投入嚴(yán)重不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，導(dǎo)致企業(yè)等地落戶。

2、基地企業(yè)資金短缺，有的企業(yè)建好廠房，購(gòu)置設(shè)備后，缺少流動(dòng)資金，致使企業(yè)停工待產(chǎn)。

（四）辦事效率低，協(xié)調(diào)服務(wù)難以到位

1、有些職能部門對(duì)于建設(shè)工業(yè)基地的重要性和緊迫性仍然認(rèn)識(shí)不到位，較強(qiáng)地追求部門利益、個(gè)人利益，較多地拘泥于繁瑣的程序，導(dǎo)致基地企業(yè)建設(shè)過(guò)程中涉及的用水、用電、辦證、辦照等審批程序效率低下，成本過(guò)高。

2、有的職能部門，特別是條管部門自行進(jìn)入基地企業(yè)檢查、處罰的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，導(dǎo)致企業(yè)不安心生產(chǎn)，有的已搬遷。

（五）隊(duì)伍素質(zhì)不高，人力資源缺乏

1、基地內(nèi)部工作人員懂業(yè)務(wù)的較少，特別是規(guī)劃、建設(shè)、測(cè)繪人才。

2、掌握一定職業(yè)技能的產(chǎn)業(yè)工人十分緊張，高級(jí)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才更為短缺。

二、對(duì)策

基地發(fā)展到現(xiàn)階段，資金已投入下去，基礎(chǔ)設(shè)施基本配套，項(xiàng)目引進(jìn)來(lái)了，要真正出效益，出活力，主要在于項(xiàng)目的引進(jìn)和推進(jìn)，關(guān)鍵在于對(duì)基地和企業(yè)的監(jiān)管。所以下一階段工作重心必須視項(xiàng)目開(kāi)發(fā)為生命線，把“安商”、“選項(xiàng)”和強(qiáng)化管理放在工作首位，通過(guò)“搭建平臺(tái)，完善政策，搞好服務(wù)，強(qiáng)化監(jiān)管”等措施，使安商選資與項(xiàng)目推進(jìn)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，走出一條成功的“你助我發(fā)展，我助你發(fā)財(cái)”之路。因此，我們必須在五個(gè)方面采取新舉措。

（一）必須在理順關(guān)系，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)上有新舉措

1、規(guī)劃是基地的基礎(chǔ)性工作，也是一項(xiàng)重要工作。我們必須立足高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)規(guī)劃、合理布局，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、完善功能、全面配套的原則，抓緊編制工業(yè)基地20平方公里面積控制性詳規(guī)，嚴(yán)格控制規(guī)劃范圍內(nèi)亂用土地，亂搭亂建現(xiàn)象，減少開(kāi)發(fā)建設(shè)成本和工作阻力，盡快完善產(chǎn)業(yè)布局和配套設(shè)施規(guī)劃，及時(shí)調(diào)整基地發(fā)展方向，努力培育一批產(chǎn)業(yè)相對(duì)集中，相互關(guān)聯(lián)緊密，特色鮮明的產(chǎn)業(yè)群。

2、積極應(yīng)對(duì)調(diào)控，努力搞好申報(bào)工作。國(guó)家新一輪宏觀調(diào)控政策已經(jīng)出臺(tái)，國(guó)家將嚴(yán)格控制土地和建設(shè)資金規(guī)模，尤其是我縣工業(yè)基地沒(méi)有批準(zhǔn)為省級(jí)工業(yè)基地，今后我縣在企業(yè)用地、資金扶持等方面必將受到制約，另外，一方面客商也會(huì)對(duì)投資我縣信心不足；另一方面基地各項(xiàng)管理職能不能履行，各項(xiàng)工作受到束縛。因此，我縣必須盡快組織一支得力的申報(bào)班子，積極申報(bào)省級(jí)工業(yè)基地，搶抓南昌打造大溫圳工業(yè)經(jīng)濟(jì)圈這一千載難逢的機(jī)遇，千方百計(jì)破解我縣工業(yè)基地有實(shí)無(wú)名的難題，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展搭建一個(gè)良好的平臺(tái)。

3、盡快制訂工業(yè)基地近期和中遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃，圍繞構(gòu)建大溫圳工業(yè)經(jīng)濟(jì)圈的目標(biāo)，在全縣進(jìn)行一次再動(dòng)員，再一次掀起招商引資熱潮，舉全縣之力，集中力量把基地做強(qiáng)做大。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣直各單位每年必須完成招商引資任務(wù)，必須在基地用多少畝土地。在用地指標(biāo)緊張的情況下，集中開(kāi)發(fā)基地，既可以節(jié)約用地，又可以減少建設(shè)成本，還可以迅速把基地做強(qiáng)，做大，進(jìn)一步提升基地形象。

（二）必須在創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化管理上有新舉措

1、進(jìn)一步完善基地管理服務(wù)職能。我縣工業(yè)基地雖然不是省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，但它的工作定位、管理服務(wù)職能和省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)是一樣的。積極探索和建立高效、靈活的管理體制和運(yùn)行機(jī)制勢(shì)在必行，我們必須把基地定位在省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)起點(diǎn)上，以適應(yīng)工業(yè)基地工作的需要。盡快落實(shí)土地、建設(shè)規(guī)劃、國(guó)、地稅等主要相關(guān)部門在基地設(shè)置分支機(jī)構(gòu)，以加強(qiáng)對(duì)入園企業(yè)的監(jiān)管，促進(jìn)基地更好更快地發(fā)展。

2、進(jìn)一步健全管理機(jī)制，把入園企業(yè)后續(xù)管理與兌現(xiàn)優(yōu)惠政策結(jié)合起來(lái)。實(shí)行優(yōu)惠政策與稅收掛鉤，即：企業(yè)入園落戶先按國(guó)家新的工業(yè)用地基準(zhǔn)地價(jià)足額交納，企業(yè)投產(chǎn)見(jiàn)效后其稅收達(dá)到一定額度后再按優(yōu)惠政策進(jìn)行兌現(xiàn)，即：取消了以投資額度優(yōu)惠土地出讓金的辦法，改為按國(guó)家新出臺(tái)的工業(yè)用地基準(zhǔn)價(jià)足額交納，待企業(yè)投產(chǎn)后第一年納稅額達(dá)到1萬(wàn)元/畝的基礎(chǔ)，則優(yōu)惠總土地出讓金的10%，第二年仍達(dá)到1萬(wàn)元/畝，仍繼續(xù)獎(jiǎng)勵(lì)，連獎(jiǎng)三年。

3、進(jìn)一步建立健全基地內(nèi)部各項(xiàng)管理制度，進(jìn)一步明確基地各工作部門管理制度和各類職能人員的工作職責(zé)，完善工作目標(biāo)考核機(jī)制。建立項(xiàng)目跟蹤服務(wù)制，把項(xiàng)目分解到每個(gè)人，以項(xiàng)定人，人定崗，崗定責(zé)，責(zé)定分，分定獎(jiǎng)，真正形成“千斤擔(dān)子眾人挑，人人肩上有指標(biāo)”。

（三）必須在加大投入，強(qiáng)化速效上有新舉措

1、進(jìn)一步加大基地建設(shè)力度。一是按照基地總體規(guī)劃和企業(yè)布局規(guī)劃，抓緊把基地建設(shè)框架打通，做到征用一片、開(kāi)發(fā)一片、安置一片，扭轉(zhuǎn)過(guò)去企業(yè)等地落戶、等地建設(shè)的現(xiàn)狀，改善基地的信用度。二是搞好基地與縣城規(guī)劃對(duì)接工作，既提升基地人氣、商氣，又拉開(kāi)縣城框架。

2、進(jìn)一步加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度。把基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入縣城市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)范疇，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實(shí)施，開(kāi)發(fā)一片、配套一片，做到資源共享，有效提升基地形象。

3、進(jìn)一步加大基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。一方面加大政府財(cái)政投入力度；另一方面，拓寬融資渠道，盡快溝通與銀行或投資公司的聯(lián)系，建立信用關(guān)系；再一方面，采取資本運(yùn)作的方式，在基地范圍內(nèi)規(guī)劃適量的商住用地，盤活土地資源，實(shí)行以園養(yǎng)園，以商補(bǔ)工。

（四）必須在優(yōu)化環(huán)境，強(qiáng)化服務(wù)上有新舉措

1、盡快出臺(tái)我縣優(yōu)化投資環(huán)境，加快基地發(fā)展的若干意見(jiàn)，進(jìn)一步規(guī)劃基地管理行為，完善基地服務(wù)職能。

2、減少辦事程序，建立完整的高效服務(wù)機(jī)制。基地企業(yè)采取封閉式管理，實(shí)行特事特辦制，對(duì)入園企業(yè)簡(jiǎn)化辦事程序，把部分項(xiàng)目的辦證放到基地辦理，具體辦法：發(fā)改委委托基地辦理項(xiàng)目入項(xiàng)，城建局委托基地辦理建設(shè)規(guī)劃許可證，土管局委托基地辦理用地規(guī)劃許可等手續(xù)，既簡(jiǎn)化了辦事程序，縮短了辦事時(shí)間，提高了辦事效率，又加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)的監(jiān)管。

3、把基地納入縣優(yōu)化投資環(huán)境的主要部門，定期開(kāi)展優(yōu)化環(huán)境評(píng)議活動(dòng)。

（五）必須在用人機(jī)制，強(qiáng)化隊(duì)伍素質(zhì)上有新舉措

1、立足實(shí)際培養(yǎng)人才。根據(jù)基地發(fā)展需要，對(duì)基地現(xiàn)有工作人員進(jìn)行定期輪訓(xùn)，專門培訓(xùn)，積極鼓勵(lì)基地工作人員參加多渠道、多專業(yè)的進(jìn)修，全方位提升基地工作人員的素質(zhì)。

2、眼光向外延攬人才。制訂相應(yīng)的人才引進(jìn)優(yōu)惠政策，對(duì)人才引進(jìn)的目標(biāo)、方式、優(yōu)惠條件進(jìn)行明確規(guī)定，加強(qiáng)與院校聯(lián)系，建立人才資源網(wǎng)絡(luò)，建立“不求所有，但求所用”的用人導(dǎo)向，實(shí)行基地與院校人才資源共享。

基地調(diào)研報(bào)告范文第2篇

××鎮(zhèn)××食用菌基地經(jīng)過(guò)一年的發(fā)展，生產(chǎn)初具規(guī)模，效益逐步穩(wěn)定，為帶動(dòng)當(dāng)?shù)卮迕窬蜆I(yè)，發(fā)展××的高效農(nóng)業(yè)起到了很好的帶頭示范作用。但面臨瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)環(huán)境，基地在規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、生產(chǎn)技術(shù)的升級(jí)、發(fā)展遠(yuǎn)景等方面都存在著先天的不足和后天的不完善，在的市場(chǎng)跌宕中其副作用體現(xiàn)尤為明顯。因此通過(guò)全面分析基地的內(nèi)部?jī)?yōu)劣勢(shì)和外部存在的機(jī)遇和威脅，發(fā)現(xiàn)基地的發(fā)展瓶頸，找出基地發(fā)展的新路子，揚(yáng)長(zhǎng)避短，逐步完善食用菌基地建設(shè)也就有著迫切的現(xiàn)實(shí)意義。本調(diào)研報(bào)告從食用菌行業(yè)市場(chǎng)分析著手，利用swot企業(yè)戰(zhàn)略分析進(jìn)而提出相對(duì)的策略，是本報(bào)告通過(guò)基地實(shí)地調(diào)研、個(gè)體訪談、資料文獻(xiàn)搜索、并結(jié)合相關(guān)管理理論對(duì)××食用菌基地發(fā)展的新探索。報(bào)告共分四部分，分別是食用菌行業(yè)市場(chǎng)概況、××食用菌基地運(yùn)營(yíng)狀況、××食用菌基地swot戰(zhàn)略分析、相關(guān)對(duì)策與出路。

1、食用菌行業(yè)市場(chǎng)概況

（1）、供需市場(chǎng)概況：食用菌產(chǎn)品已逐步成為當(dāng)今世界的三大主流食品之一, 而我國(guó)是食用菌生產(chǎn)大國(guó)和出口大國(guó)。近年來(lái)，由于沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和退耕還林政策的實(shí)施，以及國(guó)外生產(chǎn)量由于資源限制而逐年銳減，國(guó)際上消費(fèi)缺口越來(lái)越大，正是基于這樣廣闊的市場(chǎng)前景，以及豐富的原料資源和廉價(jià)的勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)，未來(lái)3-5年將是中國(guó)食用菌行業(yè)發(fā)展的黃金時(shí)代，國(guó)際食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展重心將由歐美、日本、韓國(guó)逐漸轉(zhuǎn)移至我國(guó)，中國(guó)將成為食用菌生產(chǎn)和消費(fèi)的強(qiáng)國(guó)。

（2）、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)概況：20__年全國(guó)食用菌有主產(chǎn)基地縣500多個(gè)，年總產(chǎn)量達(dá)1600多萬(wàn)噸，總產(chǎn)值800多億元。其中福建河北是我國(guó)較大的食用菌生產(chǎn)和加工基地。宿遷市20__年食用菌種植面積達(dá)3900萬(wàn)平方米，居全省第一，總產(chǎn)35.4萬(wàn)噸，產(chǎn)值14.2億元。全市現(xiàn)有食用菌規(guī)模加工企業(yè)10家，專業(yè)交易市場(chǎng)8個(gè)，營(yíng)銷經(jīng)紀(jì)人200多名，產(chǎn)品暢銷國(guó)內(nèi)，并出口亞洲、歐洲的多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

（3）、市場(chǎng)收益風(fēng)險(xiǎn)概況：總體說(shuō)來(lái)食用菌的價(jià)格波動(dòng)較大、供需不穩(wěn)定，尤其是金融危機(jī)的影響更是直接說(shuō)明，主要基于同行的準(zhǔn)入者和替代品增加、人們消費(fèi)觀念和習(xí)俗的改變、食用菌特殊的生產(chǎn)周期、食用菌產(chǎn)品的升級(jí)、供需矛盾等原因。應(yīng)該說(shuō)食用菌生產(chǎn)規(guī)模和市場(chǎng)銷售價(jià)格波動(dòng)幅度較大。

2、××食用菌種植基地運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀

××食用菌基地位于××村前場(chǎng)組，共流轉(zhuǎn)土地31.5畝，共涉及農(nóng)戶34戶，119人，土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用550元/畝。現(xiàn)已建設(shè)23棟高標(biāo)準(zhǔn)食用菌生產(chǎn)房，后期擴(kuò)建三個(gè)塑料地棚。基地總建筑面積7240平方米，可種植食用菌35000平方米，主要進(jìn)行草菇和蘑菇生產(chǎn)，其中草菇日產(chǎn)高峰期可達(dá)1000斤，蘑菇日產(chǎn)高峰期為3000斤，年產(chǎn)食用菌300噸，年可獲利30萬(wàn)元。現(xiàn)有員工68名，均為××當(dāng)?shù)卮迕瘛Ｔ摶匾殉闪ⅰ啊痢潦秤镁献魃纭保鐔T入股自愿，利益共享，在××鎮(zhèn)起到創(chuàng)業(yè)致富示范作用，帶動(dòng)一批村民致富。

（1）、生產(chǎn)方式及周期：種植食用菌采用高架多層和高溫地棚種植方式，結(jié)合秸稈資源，主要經(jīng)歷泡草、進(jìn)土進(jìn)草料、撒菌、覆土、灑水消毒、日常管理幾個(gè)階段。基地草菇投產(chǎn)最佳時(shí)本文來(lái)源：文秘站 間位為6月至9月，價(jià)格波動(dòng)為每斤3—4.5元不等，蘑菇從7月到12月，價(jià)格波動(dòng)為每斤2.5—6元不等，生長(zhǎng)周期為15至20天。

（2）、管理模式：基地成立了××食用菌合作社，并與大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)相掛鉤。基地由大戶承包領(lǐng)辦，農(nóng)戶自愿入股承包，各承包戶兼任技術(shù)員，承包戶雇用當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力實(shí)行三班倒作業(yè)；大學(xué)生村官進(jìn)行培訓(xùn)、信息供給等相關(guān)管理。

（3）、銷售方式：口頭電話協(xié)議直銷模式，由商販直接來(lái)基地購(gòu)買，生產(chǎn)的蘑菇和草菇主要銷往泗陽(yáng)、沭陽(yáng)、淮陰以及少量銷往本地市場(chǎng)。

（4）、產(chǎn)品的預(yù)期前景：蘑菇由于出口勢(shì)頭較猛，蘑菇的產(chǎn)量在近幾年已翻了幾番，價(jià)格也穩(wěn)中略升，無(wú)公害綠色蘑菇更受市場(chǎng)歡迎，價(jià)格高；草菇以鮮銷為主，在旅游業(yè)發(fā)達(dá)的地方發(fā)展迅猛。

3、××食用菌基地的swot分析：

swot分析即強(qiáng)弱機(jī)危綜合分析法，是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)分析方法，通過(guò)評(píng)估××食用菌基地的優(yōu)勢(shì)(strengths)、劣勢(shì)(weaknesses)、競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)上的機(jī)會(huì)(opportunities)和外在威脅(threats)，用以對(duì)食用菌基地進(jìn)行較為深入全面的分析以及競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的定位從而為制定食用菌的發(fā)展戰(zhàn)略的方法。包括分析內(nèi)部的優(yōu)勢(shì)s 和劣勢(shì)w以及外部的機(jī)會(huì)o和威脅t共兩大方面。

（1）、食用菌基地內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)分析：

一、種植模式優(yōu)。目前該基地的運(yùn)營(yíng)管理模式采取基地+大戶+貧困戶模式，大戶以資金技術(shù)方式投資，農(nóng)戶以勞動(dòng)力入股方式，實(shí)現(xiàn)了技術(shù)、資金、人力三重資源的優(yōu)化整合，是欠發(fā)達(dá)地方發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶脫貧致富的有效探索。基地現(xiàn)有種植大戶2名，參與農(nóng)戶員工68人。

二、收益穩(wěn)定。投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)一年來(lái)，基本上達(dá)到預(yù)期的運(yùn)營(yíng)效果，蘑菇和草菇實(shí)現(xiàn)雙豐收，市場(chǎng)需求旺盛，并且市場(chǎng)價(jià)格高出往常二倍以上出售，種植戶穩(wěn)賺不賠。基地員工足月開(kāi)班，僅工人工資一項(xiàng)就發(fā)放了十四萬(wàn)左右。

三、預(yù)期效益好。由食用菌基地為代表的高效農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益開(kāi)始體現(xiàn)：種植戶初嘗高效農(nóng)業(yè)甜頭，收到實(shí)惠的經(jīng)濟(jì)效益；當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶相關(guān)就業(yè)人員70余名富余勞動(dòng)力得到就業(yè)機(jī)會(huì)，脫貧致富；基地所采取的生態(tài)種植對(duì)于秸稈資源的利用，土地資源的節(jié)約和環(huán)境的保護(hù)都有積極影響。其中發(fā)軔于宿遷的金針菜，加之××村悠久的種植食用菌歷史經(jīng)驗(yàn)，食用菌基地成功創(chuàng)立了江蘇知名無(wú)公害品牌“富嘴”金針菇品牌，這對(duì)于提升××食用菌的知名度和美譽(yù)度以及××的食用菌產(chǎn)業(yè)鏈的形成都有直接的助推作用。

（2）、食用菌基地內(nèi)部劣勢(shì)分析：

一、準(zhǔn)入門檻高。食用菌行業(yè)的準(zhǔn)入資金、技術(shù)門檻相對(duì)較高。食用菌基地的前期投入就涉及到土地流轉(zhuǎn)、基地種植房建設(shè)、水路鋪設(shè)，成本相對(duì)于大棚偏高，這些都是將來(lái)鼓勵(lì)更多農(nóng)戶的參與以及基地的后續(xù)發(fā)展擴(kuò)建所要考慮的。同時(shí)食用菌的種植技術(shù)人員的配備和引導(dǎo)相對(duì)缺乏，承包戶兼任技術(shù)員，人員技術(shù)和精力有限，疾病預(yù)控和種植技術(shù)的缺失導(dǎo)致食用菌疾病防護(hù)不利，反而增加了生產(chǎn)成本。另一方面，在夏季食用菌淡季節(jié)，基地基本上要閑置，這也是夏季生產(chǎn)的高成本投入、高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制約。短期的高投入和技術(shù)上的高標(biāo)準(zhǔn)也是整個(gè)食用菌行業(yè)發(fā)展的瓶頸。

二、產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。基地生產(chǎn)的蘑菇和草菇屬于家庭式的粗加工并且采用直接銷售，是屬于產(chǎn)業(yè)鏈的最低端，附加值不高，因而也就沒(méi)有核心產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，相應(yīng)的收益低。盡管××村已經(jīng)擁有“富嘴”金針菜品牌，但還沒(méi)有真正把食用菌基地納入包裝深加工的范圍。

三、銷售市場(chǎng)渠道單一性。基地生產(chǎn)的食用菌都是依賴周邊城市地區(qū)的客商實(shí)地前來(lái)購(gòu)買，有的僅僅的是電話口頭協(xié)議，沒(méi)有持久穩(wěn)定的銷售渠道和通路，依賴性強(qiáng)，因而受市場(chǎng)波動(dòng)大。

（3）、食用菌基地外部機(jī)遇分析：

一、競(jìng)爭(zhēng)相對(duì)減少。食用菌市場(chǎng)起伏很大，尤其是前期的金融危機(jī)對(duì)于外向型出口為主導(dǎo)方向的食用菌市場(chǎng)萎靡疲軟，致使全國(guó)的食用菌種植產(chǎn)出銳減，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)食用菌規(guī)模減少手減少過(guò)半，僅沭陽(yáng)一地就減少四分之三，這對(duì)于逆市而行××食用菌基地來(lái)說(shuō)是發(fā)展壯大的絕佳契機(jī)。

二、政策優(yōu)惠。國(guó)家早已出臺(tái)食用菌行業(yè)管理辦法，同時(shí)省市區(qū)鎮(zhèn)為鼓勵(lì)高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展，對(duì)于食用菌達(dá)到相應(yīng)規(guī)模的，每平方種植建筑面積補(bǔ)貼50元，去年一年××食用菌實(shí)際建筑種植面積7240平方，實(shí)補(bǔ)3620__元。

（4）、食用菌基地外部威脅分析：

一、市場(chǎng)波動(dòng)大。根據(jù)市場(chǎng)的價(jià)值規(guī)律作用，未來(lái)幾年的食用菌市場(chǎng)必定是由現(xiàn)今的供不應(yīng)求向供需持平的動(dòng)態(tài)平衡轉(zhuǎn)化，市場(chǎng)需求的剛性和種植生產(chǎn)的彈性變化決定了新老競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手會(huì)在未來(lái)幾年持續(xù)的增加，直至飽和。

二、發(fā)展制約因素多。考慮到基地在不斷完善發(fā)展的路上必經(jīng)諸如土地流轉(zhuǎn)、投資資金籌措、種植群眾積極性受市場(chǎng)波動(dòng)等因素影響，××食用菌基地在未來(lái)的發(fā)展前景上存在著與身俱來(lái)的軟硬件不足。

三、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。主要是資金的長(zhǎng)期收益與眼前利益的博弈，種植大戶對(duì)于資金的投資回報(bào)率計(jì)算和農(nóng)戶的逐利心理作祟會(huì)在市場(chǎng)的跌宕起伏中不明確，這也是眾多種植戶的共性問(wèn)題。

4、相應(yīng)對(duì)策與出路：

（1）、s t對(duì)策，即利用食用菌基地的內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)來(lái)規(guī)避外部風(fēng)險(xiǎn)：

一、堅(jiān)持“政府鼓勵(lì)、財(cái)政補(bǔ)貼、自愿參與、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的原則，出臺(tái)更多優(yōu)惠的政策支持鼓勵(lì)更多農(nóng)戶加入，形成食用菌種植的“規(guī)模效應(yīng)”以此來(lái)抵御分擔(dān)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，共享創(chuàng)業(yè)收益。可以通過(guò)現(xiàn)有的成功典范進(jìn)行宣傳和推廣，以點(diǎn)帶面再連成片，打造具有一定規(guī)模的食用菌基地。

二、充分發(fā)揮合作社作用，統(tǒng)一細(xì)化管理，在規(guī)模效應(yīng)的基礎(chǔ)上把好統(tǒng)購(gòu)、統(tǒng)銷和日常的管理維護(hù)這一關(guān)。與此同時(shí)努力改進(jìn)分散的家庭作坊式的生產(chǎn)，條件成熟時(shí)可以組建區(qū)域性的食用菌公司，加快食用菌產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，以滿足大市場(chǎng)、大流通的要求。

（2）、w0對(duì)策，即利用食用菌基地的外部機(jī)會(huì)彌補(bǔ)內(nèi)部劣勢(shì)：

一、產(chǎn)品深加工，增加附加值。首先，可以通過(guò)對(duì)食用菌進(jìn)行二次加工，包裝立品牌，既可提高價(jià)值又可以拓寬現(xiàn)有的單一渠道，如“富嘴”金針菜就可以打入超市、特產(chǎn)店，高質(zhì)量產(chǎn)品才會(huì)有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。其次，根據(jù)實(shí)情建設(shè)冷鮮保存庫(kù)，這樣一來(lái)就可以在瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)中避免了清倉(cāng)甩賣的悲劇甚至可以達(dá)到囤貨居奇的理想效果，增強(qiáng)產(chǎn)品的持久競(jìng)爭(zhēng)力；再次，根據(jù)市場(chǎng)行情適時(shí)培育和引進(jìn)新品種，形成產(chǎn)品的多元化與產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合，大打生態(tài)牌、產(chǎn)業(yè)牌。

基地調(diào)研報(bào)告范文第3篇

關(guān)鍵詞：安徽省業(yè)余排球，訓(xùn)練基地，現(xiàn)狀

 

業(yè)余排球訓(xùn)練基地是業(yè)余排球隊(duì)進(jìn)行訓(xùn)練的基礎(chǔ)，是球隊(duì)發(fā)展的外部環(huán)境。訓(xùn)練基地環(huán)境的好壞在很大程度上影響著球隊(duì)的發(fā)展。球隊(duì)訓(xùn)練基地現(xiàn)狀包括硬件設(shè)施現(xiàn)狀和人文環(huán)境現(xiàn)狀兩方面。通過(guò)對(duì)一個(gè)球隊(duì)訓(xùn)練基地現(xiàn)狀的調(diào)查，可以了解這個(gè)項(xiàng)目的受重視程度。安徽省業(yè)余排球運(yùn)動(dòng)的恢復(fù)與發(fā)展才短短幾年時(shí)間，其訓(xùn)練基地建設(shè)必然存在著一些不足，尤其是安徽省是一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的省份，其經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不足不僅體現(xiàn)在居民的人均收入不高，更體現(xiàn)在體育資金的投入較少。

1.調(diào)查對(duì)象與方法

1.1調(diào)查對(duì)象

以安徽省8個(gè)青少年業(yè)余排球訓(xùn)練基地為調(diào)查對(duì)象。

1.2調(diào)查方法

1.2.1問(wèn)卷調(diào)查法。針對(duì)調(diào)查內(nèi)容，設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷一份。發(fā)放教練員問(wèn)卷8份，回收8份，有效回收率100%。

1.2.2觀察法。論文參考網(wǎng)。對(duì)訓(xùn)練基地進(jìn)行實(shí)地走訪，進(jìn)一步了解訓(xùn)練基地的情況。

2. 結(jié)果與分析

2.1硬件設(shè)施現(xiàn)狀

2.1.1經(jīng)費(fèi)來(lái)源與支配情況

經(jīng)費(fèi)是球賴以生存的基礎(chǔ)。調(diào)查顯示，8個(gè)訓(xùn)練隊(duì)的年經(jīng)費(fèi)投入高低不等，最高的達(dá)兩萬(wàn)元左右，最低的只有三千元，存在很大差距。這些經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于省市體育主管部門和學(xué)校，按月收取學(xué)生訓(xùn)練費(fèi)用的占訓(xùn)練隊(duì)總數(shù)的50%；擁有贊助的占訓(xùn)練隊(duì)總數(shù)的12.5%，其中有兩支訓(xùn)練隊(duì)的部分資金來(lái)源于市教育局（見(jiàn)表1）。這說(shuō)明安徽省業(yè)余排球隊(duì)的資金來(lái)路不活，缺少自我造血功能。

表1 經(jīng)費(fèi)收支情況一覽

 

 

基地調(diào)研報(bào)告范文第4篇

【位置面積】

*縣地處福建省東南沿海，由眾多島嶼和礁石組成。島嶼及周圍海域處于北緯2515’－2545’，東經(jīng)11932’-12010’之間。東瀕臺(tái)灣海峽，所屬牛山島與臺(tái)灣新竹港相距126公里（68海里）；西與長(zhǎng)樂(lè)、福清、莆田三地隔海為鄰，與福清小山東相隔3.5公里（1.89海里），即將有大橋相連；南接興化水道，與南日群島對(duì)峙，北靠長(zhǎng)樂(lè)海域，與白犬列島相望。全縣陸地面積約371.09平方公里（含灘涂面積62.92平方公里），海域面積2164平方公里。主島海壇島為福建省第一大島，全國(guó)第五大島。

【地質(zhì)構(gòu)造】

*縣域大地構(gòu)造屬于閩東火山斷拗帶的閩東南沿海變質(zhì)帶。縣內(nèi)巖石均為中生代侵入巖、火山巖和變質(zhì)巖。第四系海相沉積廣泛分布在各海灣低地和平原。在平地和許多臺(tái)地、低丘上，廣泛覆蓋著第四紀(jì)的風(fēng)成砂。

【地形地勢(shì)】

*地形屬木蘭溪與龍江丘陵臺(tái)地平原島嶼區(qū)。侏羅紀(jì)后斯的燕山運(yùn)動(dòng)，大規(guī)模的巖漿噴發(fā)和巖漿侵入伴隨著強(qiáng)裂的斷裂運(yùn)動(dòng)，明顯地控制著縣域地貌和海岸帶的發(fā)育。在各種內(nèi)外營(yíng)力的長(zhǎng)期作用下，形成島礁、港灣、丘陵與平原相間排列等多種類型地貌，而海岸帶地貌的發(fā)育明顯受北北東——北東走向的斷裂控制，港灣眾多，海岸曲折，港灣、半島、島嶼的形態(tài)多具規(guī)則的定向排列特征。東海岸多港灣、暗礁；西海帶多泥沙、海涂。

主島海壇島南北長(zhǎng)29公里，東西寬19公里，面積267.13平方公里，地勢(shì)南北高，中部低。其北部呈現(xiàn)南北走向的三條丘陵帶，并間以松散的堆積平原。全縣最高峰——君山，海拔434.6米。并列有200米以上丘陵7座和蘆洋埔、至鳳洋等平原。蘆洋埔為縣內(nèi)最大的沙積平原，面積30.23平方公里。君山東有王爺山（196.3米）、大澳埔，西有龍頭山（181.1米）和上攀洋、酒店洋。

海壇島中部多有濱海平原，由風(fēng)沙堆積物發(fā)育形成，有燕下埔、龍鳳頭埔、七里埔等。

海壇島南部多低丘。海拔在100～250米之間的低丘有13座，為東北——西南走向和東西走向，間有遠(yuǎn)中洋埔和蒼霞洋、東昆洋等海積平原。較高的山丘牛寨山海拔234.6米。

除海壇島外，尚有125個(gè)島嶼和702個(gè)礁石，分布在海壇島四周，較大的島嶼有嶼頭、大練、小練、東庠、草嶼和塘嶼等。

【地貌】

*地貌類型主要有丘陵、臺(tái)地、濱海平原、湖泊、灘涂和海岸。

丘陵總面積159平方公里，占陸地面積42%，臺(tái)地面積16.9平方公里，占陸地面積的4.54%，濱海平原總面積132.3平方公里，占陸地面積的35.5%。湖泊主要有海壇島南部的瀉湖——三十六腳湖，面積約1.9平方公里。此外，還有面積不大的已湖（大厝基村）、大湖（樸秀村）、劍湖（上攀村）、昆湖（昆湖村）等。灘涂面積62.92平方公里。海岸線蜿蜒曲折，岸線長(zhǎng)達(dá)448公里，具有基巖、沙質(zhì)、泥質(zhì)等多種類型。港灣、澳口284個(gè)，其中漁港22個(gè)，已建港口7處，可建港口10處。

【用地類型】

全縣土地總面積371.077平方公里，包括農(nóng)用地199.0204平方公里、建設(shè)用地52.62平方公里和其它用地119.4473平方公里。農(nóng)用地中，耕地是88.0009平方公里、園地是1.3883平方公里、林地是78.333平方公里，其它農(nóng)用地31.2981平方公里。建設(shè)用地中，城鄉(xiāng)住宅用地是36.4265平方公里、交通水利用地是9.4384平方公里、其它建設(shè)用地是6.7551平方公里。

【氣候】

縣域地處亞熱帶，在大氣環(huán)流和海洋的作用下，形成半濕潤(rùn)海洋性季風(fēng)氣候特征。年平均氣溫19.5℃，≤3℃的低溫全年平均0.5天，≥30℃的高溫全年平均為20.9～68.4天，年降水1196.2毫米。冬無(wú)嚴(yán)寒，夏無(wú)酷暑，霜雪罕見(jiàn)，日照充分。由于受臺(tái)灣海峽狹管效應(yīng)，加上地形走向影響，東北風(fēng)影響強(qiáng)勁，臺(tái)風(fēng)頻繁，年均風(fēng)速6.3米/秒，屬中國(guó)強(qiáng)風(fēng)區(qū)之一。

【土壤植被】

*土壤為六大類：赤紅壤、濱海風(fēng)沙土、鹽土、水稻土、紅壤土、潮土。共同特點(diǎn)是植被稀疏，土層薄弱，養(yǎng)分含量少。

*森林植被種類少，結(jié)構(gòu)單純，多為逆行演替的人工植被。共有190種，隸屬67科。農(nóng)作物主要有甘薯、大小麥、豆類、花生、西瓜、蔬菜、花卉等。近年來(lái)，引進(jìn)多種糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物和花卉。在灘涂和巖礁上，生長(zhǎng)著海帶、鵝掌菜、海苔等153種海藻。牧草以旱生草本為主。

【礦產(chǎn)】

全縣砂地面積82.3平方公里，已探明石英砂儲(chǔ)約16億噸。分布在蘆洋埔、流水——龍鳳頭和七里埔——洋中澳。

花崗巖資源類型少，總量大。巖石資源分布面積142.67平方公里。已探明儲(chǔ)量約7.7億立方米。

*四面環(huán)海，灘涂廣闊，少雨多風(fēng)，鹽田多，產(chǎn)量足，質(zhì)量佳。現(xiàn)有鹽田面積約1500平方公里。

二、*縣土地開(kāi)發(fā)利用存在的主要問(wèn)題

由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，我縣在開(kāi)發(fā)利用土地方面存在不少問(wèn)題和不合理因素，主要有：

（一）利用率低。①?gòu)霓r(nóng)業(yè)和農(nóng)田來(lái)看，我縣存在規(guī)模小、級(jí)別低，缺乏現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低，農(nóng)田利用率低。②從住宅樓來(lái)看，由于經(jīng)濟(jì)因素和政策因素，我縣住宅樓普遍都是低層和小高層，高層建筑極少，土地利用率低。③從住宅使用率來(lái)看，存在大量廢棄房，特別是農(nóng)村地區(qū)，甚至出現(xiàn)無(wú)人村（如北厝大墓村），土地浪費(fèi)驚人。④從工業(yè)用地看，我縣工業(yè)少，由于長(zhǎng)期受交通制約，工業(yè)難以發(fā)展，上樓工業(yè)區(qū)發(fā)展不理想，空置廠房多。⑤從旅游業(yè)及其它服務(wù)業(yè)來(lái)看，因投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施較弱，旅游景區(qū)土地未得到充分開(kāi)發(fā)利用。

（二）布局不合理。由于缺乏超前的規(guī)劃意識(shí)，存在短期行為和利益統(tǒng)籌問(wèn)題，我縣土地利用的功能布局存在很多問(wèn)題。①公路網(wǎng)設(shè)置、道路級(jí)別問(wèn)題。*很多路是斷頭路，且路面不夠?qū)挘l(fā)交通問(wèn)題。②旅游用地變住宅用地。該是用來(lái)搞旅游的演變成住宅地。③公共建設(shè)不夠，如公園、體育場(chǎng)、廣場(chǎng)、博物館等缺乏，或數(shù)量不夠，翠園雖位置中心，但進(jìn)出口不夠多，而且太小，發(fā)揮不了功能。④居民自建房問(wèn)題。*到處都是居民自建房，因缺乏規(guī)劃，缺乏統(tǒng)籌，缺乏超前意識(shí)，缺乏管理，存在樓間距太小、下水道缺失、無(wú)區(qū)域綠化、小區(qū)內(nèi)道路不暢等嚴(yán)重問(wèn)題。⑤養(yǎng)殖、區(qū)域規(guī)劃不良。如水資源嚴(yán)重污染的竹嶼口還在進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖。

（三）歷史遺留問(wèn)題多。①無(wú)證問(wèn)題。現(xiàn)有一萬(wàn)多套套房未辦理“兩權(quán)證”，許多建設(shè)項(xiàng)目未批先建，至今沒(méi)有審批手續(xù)。②“插花地”審批問(wèn)題。③土地權(quán)屬糾紛，許多時(shí)間跨度長(zhǎng)、情況復(fù)雜，難以處理。④拆遷補(bǔ)償問(wèn)題。這是每個(gè)地區(qū)都存在的老大難問(wèn)題。

三、*縣土地集約利用的工作思路

（一）更新和完善信息庫(kù)為重任。

土地資源的信息更新較快，必須及時(shí)掌握，建立圖、文、表各種形式，以利大開(kāi)發(fā)之用。

（二）縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位為重點(diǎn)。

當(dāng)今世界，區(qū)域分工成為全球化的趨勢(shì)之一，而自身產(chǎn)業(yè)定位成為重中之重，“入錯(cuò)行”將成千古恨，故*縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位成為土地規(guī)劃的重點(diǎn)。

（三）區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃不能忘。

在開(kāi)發(fā)利用土地時(shí)，始終把握“區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃”的方向，并且不斷調(diào)整和完善規(guī)劃方案，做到規(guī)劃的科學(xué)性、超前性、實(shí)用性。

（四）土地行政管理改革為突破點(diǎn)。

要想充分、合理、優(yōu)化地利用土地，必須改革和完善土地，建立部門的行政管理，推動(dòng)部門干部管理作風(fēng)，理順管理制度，依法行政。這是合理開(kāi)發(fā)利用土地工作的突破點(diǎn)。

四、*土地集約利用措施和對(duì)策

根據(jù)*縣土地資源使用的現(xiàn)狀以及未來(lái)的發(fā)展方向，現(xiàn)提出以下具體措施和對(duì)策：

（一）土地普查。組織人員，對(duì)*全縣土地資源狀況作統(tǒng)計(jì)和清查，包括土地種類、使用權(quán)歸屬、面積、使用率等，掌握土地管理的準(zhǔn)確、全面和最新信息。

（二）功能區(qū)劃。按照“區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃”分功能區(qū)進(jìn)行開(kāi)發(fā)。

如可分兩岸產(chǎn)業(yè)合作啟動(dòng)區(qū)、港口物流區(qū)、兩岸農(nóng)業(yè)合作區(qū)、商品房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)、旅游景區(qū)等。如可在海壇島西南部鹽場(chǎng)區(qū)域，辦成“兩個(gè)市場(chǎng)”，即臺(tái)灣商品展覽中心和大陸名特優(yōu)產(chǎn)品展覽中心，還可創(chuàng)辦臺(tái)灣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研究基地、辦公基地和產(chǎn)區(qū)，另外，還可創(chuàng)辦兩岸合作的教育產(chǎn)業(yè)。

（三）交通配套。土地開(kāi)發(fā)利用應(yīng)與交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目密切配合，總體部署，*現(xiàn)公路總里程522.9公里，201個(gè)行政村全部完成水泥路，陸島碼頭1座，海上客運(yùn)航線12條。今后，應(yīng)加快發(fā)展交通基礎(chǔ)建設(shè)，制定“兩個(gè)規(guī)劃”、“六個(gè)項(xiàng)目”。“兩個(gè)規(guī)劃”即：*縣綜合交通發(fā)展規(guī)劃和*縣港口總體規(guī)劃。“六個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目”即：1、長(zhǎng)樂(lè)古槐至*高速公路。2、*環(huán)島公路。3、*至臺(tái)灣海上直航。4、加快建設(shè)*海峽大橋步伐。5、新建草嶼海西補(bǔ)給基地。6、新建流水東庠大型深水碼頭。

（四）填海造地。世界上的沿海和島嶼地區(qū)在開(kāi)發(fā)的過(guò)程中，有大量填海造地的現(xiàn)象，香港、浦東就是很好的例子。*西部從六十年代開(kāi)始就有填海造地的先例。目前，在*部分淺海區(qū)域，必要的情況下可進(jìn)行填海造地。

（五）舊城、舊村改造。在城市化進(jìn)程中，有必要保留部分有價(jià)值的古跡，凝固城市歷史，如潭城鎮(zhèn)五福廟、南街、詹功顯故居、城關(guān)基督教堂、天主教堂等。但有些舊城，因保留價(jià)值不大，在阻礙現(xiàn)代交通和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的情況下，應(yīng)有計(jì)劃地進(jìn)行拆遷改造。

（六）土地整理。據(jù)調(diào)查，目前*大量農(nóng)田開(kāi)發(fā)層次低，長(zhǎng)期以來(lái)屬家庭聯(lián)產(chǎn)承包制，所以沒(méi)有形成大片高質(zhì)量的農(nóng)田，出現(xiàn)很多高低錯(cuò)落，道路、水利設(shè)施不暢，荒廢地多的特點(diǎn)。所以，必須進(jìn)行土地整理。這幾年也取得一定成效。如在中樓、蘆洋、流水、平原、潭城、嵐城實(shí)施土地整理項(xiàng)目9個(gè)，面積約19000畝，其中新增耕地約1350畝，今后還要繼續(xù)整理。

（七）開(kāi)發(fā)無(wú)居民小島。*目前有無(wú)居民小島117個(gè)，可分批開(kāi)發(fā)，先開(kāi)發(fā)一些面積較大、擁有淡水資源和森林植被等自然資源相對(duì)較好的小島，如大嵩島、東甲島、大嶼島等。

（八）林網(wǎng)改造。林網(wǎng)植被對(duì)土地利用意義極大，但目前我縣林網(wǎng)植被分布存在不合理因素，具體原因和改造措施如下：

1、非海岸大片林區(qū)可改造成50m50m林網(wǎng)，既起到防風(fēng)固沙作用，又可充分利用中間地塊發(fā)展蔬果。

2、在風(fēng)沙影響大的平原鎮(zhèn)、中樓鄉(xiāng)部分農(nóng)田林網(wǎng)太疏，有的距離二、三百米，抗風(fēng)能力差，所以應(yīng)植樹(shù)造林，加密林網(wǎng)，才能種植經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的農(nóng)產(chǎn)品。

3、在海岸地帶，增造改造防護(hù)林，使其既防風(fēng)固沙，又美化環(huán)境。

4、為弱化墳?zāi)沟囊曈X(jué)沖擊，應(yīng)有意識(shí)地植樹(shù)造林，采取“障眼法”。

（九）政策調(diào)整

1、調(diào)整耕地保護(hù)區(qū)域。建議基本農(nóng)田保護(hù)數(shù)量由全省消化，*是島嶼，土地寶貴。耕地保護(hù)的紅線將使土地?zé)o法價(jià)值最大化。

2、調(diào)整林地占補(bǔ)平衡區(qū)域。建議由省里統(tǒng)一消化平衡，否則難以合理開(kāi)發(fā)利用土地。

3、調(diào)整建筑容積率。新區(qū)建筑應(yīng)采層密度小、容積率大、層數(shù)高的原則，才可節(jié)約土地和提高品位。但海岸建筑萬(wàn)萬(wàn)不可高層，否則將擋觀海視線。

4、土地出讓要堅(jiān)持熟地出讓，不要搞生地出讓，避免出現(xiàn)土地糾紛、閑置和無(wú)法交地的問(wèn)題。

5、防止利用項(xiàng)目名義圈地。

6、努力解決土地?zé)犭y點(diǎn)問(wèn)題。如城關(guān)“插花地”審批問(wèn)題、農(nóng)村集體土地和城區(qū)土地權(quán)屬糾紛問(wèn)題、隱形房地產(chǎn)分戶發(fā)證問(wèn)題以及閑置土地處置問(wèn)題。

（十）土地流轉(zhuǎn)。

目前，農(nóng)民家庭聯(lián)產(chǎn)承包的土地，面積小，使用權(quán)分散，而且荒廢嚴(yán)重，不適應(yīng)大規(guī)模、機(jī)械化作業(yè)和長(zhǎng)線投入，必須進(jìn)行土地合理流轉(zhuǎn)，既使土地資源利益最大化又保障和增加農(nóng)戶的收益。但目前我縣土地流轉(zhuǎn)存在認(rèn)識(shí)不清、規(guī)模太小、管理不良、效果不佳等問(wèn)題。所以要規(guī)范運(yùn)作，加強(qiáng)管理。建議由縣統(tǒng)一組織機(jī)構(gòu)，根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，整理出成片土地，掛牌招商。

（十一）礦產(chǎn)利用

多年來(lái)，我縣礦產(chǎn)資源（如花崗巖和海砂）的利用開(kāi)發(fā)，出現(xiàn)如下問(wèn)題：

1、政府對(duì)礦產(chǎn)資源的普查、了解不夠，對(duì)信息量的掌握不夠。多數(shù)是開(kāi)發(fā)商發(fā)現(xiàn)資源，向政府索要開(kāi)發(fā)權(quán)，而不是政府主動(dòng)掌握資源進(jìn)行招標(biāo)。

2、礦產(chǎn)招標(biāo)有先天弱點(diǎn)，故不夠公開(kāi)、公正、公平，影響政府收入，也不利于建立公開(kāi)、透明的市場(chǎng)機(jī)制。

3、開(kāi)發(fā)后恢復(fù)和保護(hù)不夠，出現(xiàn)開(kāi)發(fā)等于造就荒山的結(jié)果。

4、保護(hù)區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)區(qū)分不夠明確。目前出現(xiàn)保護(hù)區(qū)多、無(wú)開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)象，而石料和海砂又是現(xiàn)實(shí)需要，所以在利益的驅(qū)地勸下，偷采石、偷運(yùn)砂成為屢禁不止的社會(huì)現(xiàn)象，也增加了執(zhí)法難度。

所以應(yīng)建立主動(dòng)開(kāi)發(fā)、規(guī)范招標(biāo)、環(huán)境保護(hù)、保護(hù)和開(kāi)發(fā)同時(shí)進(jìn)行的礦產(chǎn)利用措施。

（十二）行政改革。推行土地行政管理體制改革，進(jìn)行“軟環(huán)境”建設(shè)。

基地調(diào)研報(bào)告范文第5篇

一、稅收職能作用的發(fā)揮對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要影響

（一）稅收組織收入職能，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的財(cái)力保障

稅收作為財(cái)政收入的最主要來(lái)源，是政府實(shí)現(xiàn)其管理職能的物質(zhì)保證，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。近年來(lái)，全縣地稅部門始終堅(jiān)持依法治稅、應(yīng)收盡收的原則，實(shí)現(xiàn)了地稅收入的穩(wěn)步增長(zhǎng)。19*年－20*年全縣地稅系統(tǒng)稅收收入累積達(dá)到8.77億元，以年均21.9%的速度高速增長(zhǎng)。20*年全縣地稅總收入達(dá)到1.708億元，同比增收4386萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)34.2％，地稅收入占全縣財(cái)政收入的70.8%，地方稅收收入增幅超過(guò)全縣GDP增長(zhǎng)速度10%高出19.6個(gè)百分點(diǎn)。地方稅收收入的連年超額完成為支持全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)，保證穩(wěn)定，促進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展，提高人民生活水平，提供了充足的財(cái)力保障。

（二）認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收政策，發(fā)揮直接調(diào)節(jié)作用

國(guó)家的稅收政策體現(xiàn)了國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投資方向和事物發(fā)展的客觀要求，要有利于建立促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，充分發(fā)揮稅收職能作用，全面促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。近年來(lái)，全縣地稅系統(tǒng)充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)分配的職能作用，積極搞好經(jīng)濟(jì)稅收比對(duì)分析，認(rèn)真研究運(yùn)用稅收政策拓寬稅基，壯大財(cái)力，有效地促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)的安全穩(wěn)定。合理的稅收政策的調(diào)整，不僅拓寬了稅基，調(diào)節(jié)了經(jīng)濟(jì)，而且對(duì)促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。同時(shí)認(rèn)真地貫徹落實(shí)國(guó)家稅務(wù)總局和省地稅局出臺(tái)的促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)、提高營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)、福利企業(yè)減免等稅收優(yōu)惠政策，減輕了納稅人負(fù)擔(dān)，培育了后續(xù)稅源。

（三）加強(qiáng)稅收科學(xué)化、精細(xì)化管理，充分發(fā)揮稅收調(diào)控職能

一是因地制宜研究稅源管理新途徑。稅收征管始終是潛在經(jīng)濟(jì)稅源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)稅收的基礎(chǔ)和前提，加強(qiáng)稅收征管和提高納稅人自覺(jué)納稅的遵從度，又是實(shí)現(xiàn)稅收收入超稅基增長(zhǎng)的主觀動(dòng)因。近年來(lái)，全縣地稅系統(tǒng)根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，大力推進(jìn)科學(xué)化、精細(xì)化管理，狠抓征管基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)稅源管理，大力清理欠稅，加大稅務(wù)稽查力度，堵漏增收，稅收征管的質(zhì)量和效率不斷提高，增加了地方的財(cái)政收入。二是優(yōu)化納稅服務(wù)，把優(yōu)化服務(wù)體現(xiàn)到依法治稅之中，最大限度地維護(hù)納稅人的合法權(quán)益，營(yíng)造良好的稅收環(huán)境。近年來(lái)，全縣地稅系統(tǒng)正在推行網(wǎng)上申報(bào)、“稅銀一體化”；實(shí)行約談制度，推行納稅信用等級(jí)管理，加大對(duì)成長(zhǎng)型企業(yè)的扶持力度，；建立局長(zhǎng)接待日制度，認(rèn)真落實(shí)文明辦稅“六公開(kāi)”，大力推行“陽(yáng)光作業(yè)”，推行“一窗式”管理，“一站式”、“溫馨導(dǎo)稅”和規(guī)范化禮儀服務(wù)，受到納稅人的普遍歡迎，使納稅人能夠積極履行納稅義務(wù)。

二、當(dāng)前地方稅收職能作用發(fā)揮中存在的問(wèn)題

（一）稅源結(jié)構(gòu)不合理

稅收來(lái)源于經(jīng)濟(jì)，稅源結(jié)構(gòu)的變化體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化。從地稅收入的視角來(lái)審視分析當(dāng)前進(jìn)賢縣地方經(jīng)濟(jì)稅收狀況，還存在一些不利因素。

我縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，第二產(chǎn)業(yè)所占GDP比重呈下降趨勢(shì)，而第三產(chǎn)業(yè)所占比重呈上升趨勢(shì)。主要原因是我縣從近幾年開(kāi)始大規(guī)模的舊城改造以及2005年開(kāi)展文明、花園城市創(chuàng)建，進(jìn)行了大量的基本建設(shè)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，拉動(dòng)了建筑業(yè)的飛速增長(zhǎng)，而之后我縣進(jìn)入經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整期，固定資產(chǎn)投資力度逐年減少。隨著近幾年房地產(chǎn)業(yè)的急速增溫，拉動(dòng)了第三產(chǎn)業(yè)的飛速增長(zhǎng)，使得全縣整體經(jīng)濟(jì)仍然保持了較高的增長(zhǎng)速度。

從20*年稅收收入分產(chǎn)業(yè)情況來(lái)看，制造業(yè)稅收入庫(kù)1201萬(wàn)元，但所占稅收總額的比重僅占7%；建筑業(yè)稅收入庫(kù)6439萬(wàn)元，但所占稅收總額的比重卻占37.7％；金融保險(xiǎn)業(yè)稅收入庫(kù)830萬(wàn)元，所占稅收總額的比重占4.8%；房地產(chǎn)業(yè)稅收入4*4萬(wàn)元，所占稅收總額的比重占29％，郵電通信業(yè)稅收入庫(kù)791萬(wàn)元，占稅收總額的4.6%,商業(yè)稅收入庫(kù)331萬(wàn)元,占稅收總額2%,服務(wù)業(yè)(包括飲食業(yè))稅收入庫(kù)1282萬(wàn)元,占稅收總額的7.5%,其他稅收入庫(kù)1262萬(wàn)元,占稅收總額7.4%。

從以上我縣地方稅收的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和行業(yè)結(jié)構(gòu)的數(shù)據(jù)可以看出20*年以來(lái)我縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的趨勢(shì)，建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)稅收所占比重很大，達(dá)到全年稅收總額的66.7%,而制造業(yè)稅收卻只占7%,服務(wù)業(yè)稅收也逐年增長(zhǎng),達(dá)到稅收總額的7.5%,商業(yè)稅收所占比重不大,僅達(dá)到稅收總額的2%,稅源結(jié)構(gòu)不合理、缺乏有力及穩(wěn)定的稅源增長(zhǎng)點(diǎn)仍將繼續(xù)困擾我縣的地方稅收工作。

（二）一些稅收征管措施還不適宜經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，削弱了稅收調(diào)控功能。主要體現(xiàn)在征管手段落后。盡管近年來(lái)稅務(wù)系統(tǒng)不斷加大對(duì)計(jì)算機(jī)硬件的投入，實(shí)現(xiàn)了從納稅登記、稅款征收到稅款劃解全過(guò)程的計(jì)算機(jī)管理，但目前稅源的管理工作基本上還處于手工操作階段，許多信息沒(méi)有實(shí)現(xiàn)共享,導(dǎo)致對(duì)稅源的發(fā)展?fàn)顩r不能運(yùn)用大量的信息數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行調(diào)研、預(yù)測(cè)、分析和監(jiān)控。

（三）稅收?qǐng)?zhí)法環(huán)境不夠協(xié)調(diào)，影響了稅收調(diào)控功能的發(fā)揮

在稅收調(diào)控過(guò)程中，一方面，一些政府相關(guān)部門配合還不夠默契，涉稅信息的共享度比較低，影響了稅收管理質(zhì)量和效率的進(jìn)一步提高。另一方面，一些納稅人的稅收遵從意識(shí)不夠強(qiáng)，稅收法制建設(shè)還存在很多不足之處，偷逃騙稅現(xiàn)象客觀存在。

三、如何發(fā)揮地方稅收職能作用，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本思路

（一）牢固樹(shù)立經(jīng)濟(jì)稅收觀，推進(jìn)稅收與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)決定稅收，稅收對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的反作用。經(jīng)濟(jì)與稅收的辯證關(guān)系要求我們要牢固樹(shù)立經(jīng)濟(jì)稅收觀，充分發(fā)揮地方稅收的職能作用，積極支持促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。當(dāng)前的稅收基數(shù)中，含有不少特殊因素，在此基礎(chǔ)上按一定比例確定稅收收入計(jì)劃，難免使稅收收入計(jì)劃與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間發(fā)生脫節(jié)。因而，在處理稅收與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，評(píng)估各鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收規(guī)模與征管績(jī)效差異時(shí)，要遵循“經(jīng)濟(jì)－稅源－稅收”的思路，稅收分析不僅要關(guān)注收入總量增減變化，更要分析各稅種收入與相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的關(guān)系，分析宏觀稅負(fù)和稅收彈性變化的原因，要切實(shí)轉(zhuǎn)變以往將GDP總量、增速與地方稅收規(guī)模、增幅簡(jiǎn)單掛鉤的思維方式。要逐步創(chuàng)造條件，根據(jù)稅收與GDP的內(nèi)在關(guān)系，建立科學(xué)合理的稅收分析和預(yù)測(cè)模型，對(duì)稅收收入進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)，按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律和稅收法規(guī)征稅，確保稅收持續(xù)、穩(wěn)定、合理地增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)稅收增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的良性互動(dòng)。

（二）優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，培植壯大稅源

要充分認(rèn)識(shí)稅源經(jīng)濟(jì)是改革、發(fā)展、穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)支撐。積極涵養(yǎng)稅源，逐步建立新老稅源交替，大小稅源并舉，支柱稅源多元化的多層次地方稅源體系，是確保稅收與經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)。財(cái)源建設(shè)的實(shí)質(zhì)是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，它體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與增強(qiáng)財(cái)政實(shí)力的辯證統(tǒng)一，體現(xiàn)了政府行為與企業(yè)行為的有機(jī)結(jié)合。新財(cái)稅體系，對(duì)中央與地方稅作了明確劃分，財(cái)力分配關(guān)系更加明確，今后的格局是哪個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展快結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)，運(yùn)行質(zhì)量高，哪個(gè)地方財(cái)力就多。因此，我們要樹(shù)立“圍繞經(jīng)濟(jì)抓稅收，圍繞稅收促經(jīng)濟(jì)”的大稅收觀念，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)培植稅源促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整作為稅務(wù)部門的一項(xiàng)重要工作。

1、應(yīng)著力進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，要擺脫只依托煙花、醫(yī)療器械、鋼結(jié)構(gòu)等行業(yè)，這種靠資源累積滾動(dòng)的增長(zhǎng)方式不是一個(gè)地區(qū)科學(xué)發(fā)展和持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)久之路。要加大招商引資力度，走資源轉(zhuǎn)換、產(chǎn)品深加工、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、發(fā)展高附加值產(chǎn)業(yè)的路子是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的根本之路。

2、繼續(xù)做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。圍繞發(fā)展煙花、醫(yī)療器械、鋼結(jié)構(gòu)、文化產(chǎn)業(yè)及其深加工產(chǎn)品一體化特色經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步做大優(yōu)勢(shì)企業(yè)，做強(qiáng)煙花、醫(yī)療器械、建材、鋼結(jié)構(gòu)、文化產(chǎn)業(yè)五個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，拓寬發(fā)展領(lǐng)域，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。

3、進(jìn)一步加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。由于地方稅收與第三產(chǎn)業(yè)相關(guān)度最高，因此第三產(chǎn)業(yè)權(quán)重越高，越有利與地方稅收增長(zhǎng)。近年來(lái)我縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化趨勢(shì)也反映出第三產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，因此現(xiàn)階段我縣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是有利于地方稅收發(fā)展的。為此，應(yīng)圍繞構(gòu)建“新城區(qū)”服務(wù)中心，加大對(duì)輕工業(yè)、房地產(chǎn)、服務(wù)業(yè)等非資源型產(chǎn)業(yè)的扶持力度，大力引進(jìn)高新技術(shù)項(xiàng)目，發(fā)展新興替代產(chǎn)業(yè)和接續(xù)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)非資源型產(chǎn)業(yè)規(guī)模化，這樣必將會(huì)加快第三產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)地方稅收的增長(zhǎng)比例會(huì)逐年增加。

（三）強(qiáng)化稅收政策支持，充分發(fā)揮稅收職能作用

1、由于廢銅是可再生的資源，因此，管好、用好廢銅資源也是我縣可持續(xù)發(fā)展的重要問(wèn)題。要提高資源的回收率，其次還應(yīng)調(diào)整企業(yè)所得稅的相關(guān)政策，在企業(yè)所得稅政策中按政策規(guī)定調(diào)增計(jì)稅工資成本，認(rèn)真落實(shí)福利企業(yè)的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠，對(duì)廢銅冶煉技術(shù)創(chuàng)新、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高環(huán)境治理和安全生產(chǎn)起到積極的促進(jìn)作用。

2、近年我縣房地產(chǎn)行業(yè)市場(chǎng)火爆，價(jià)格不斷盤升，利潤(rùn)大但稅負(fù)較輕，應(yīng)適度的調(diào)高該行業(yè)的稅負(fù)，對(duì)增加財(cái)政收入及給房?jī)r(jià)降溫都會(huì)起到溢滯的作用。

3、扶持中小企業(yè)發(fā)展。進(jìn)賢縣中小企業(yè)特別是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)重要的中堅(jiān)力量，屬于稅源培植的重要方面。如何促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展，蓄積經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)后勁，稅收政策應(yīng)起到主要引導(dǎo)作用。比如針對(duì)中小企業(yè)融資難的問(wèn)題，可取消按國(guó)家銀行貸款利率標(biāo)準(zhǔn)列支利息的限制，對(duì)不違反現(xiàn)行法規(guī)的融資利息支出，應(yīng)按實(shí)準(zhǔn)予稅前扣除；對(duì)投資者提供技術(shù)的收入可減征或免征所得稅。允許個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)在企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅之間進(jìn)行選擇，避免重復(fù)征稅。通過(guò)稅收政策調(diào)控，引導(dǎo)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高中小企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。

（四）加強(qiáng)稅源管理，實(shí)現(xiàn)縣域稅收與縣域經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。

一是完善稅收計(jì)劃管理辦法，建立縣域地稅收入穩(wěn)定增長(zhǎng)的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)縣域稅收與縣域經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。要堅(jiān)持從經(jīng)濟(jì)到稅收的原則，依法治稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收“過(guò)頭稅”的工作方針，科學(xué)下達(dá)稅收計(jì)劃，達(dá)到營(yíng)造環(huán)境、涵養(yǎng)稅源的目的。

二是以稅收信息化為依托，逐步實(shí)現(xiàn)全面稅源監(jiān)控。稅源監(jiān)控是對(duì)稅收來(lái)源狀況、發(fā)展及變化趨勢(shì)進(jìn)行有效監(jiān)督與控制，是做好稅收預(yù)測(cè)、提高均衡入庫(kù)水平的前提。要按照“總體規(guī)劃、集中數(shù)據(jù)、方便查詢、全面監(jiān)控”的原則，在新的征管軟件系統(tǒng)平臺(tái)上，依托稅務(wù)系統(tǒng)計(jì)算機(jī)廣域網(wǎng)，爭(zhēng)取在較短的時(shí)間內(nèi)，建立一個(gè)集數(shù)據(jù)采集、信息處理為一體的，功能齊全、傳輸及時(shí)、反應(yīng)迅速、監(jiān)控嚴(yán)密、安全穩(wěn)定的稅源實(shí)時(shí)監(jiān)控體系，全面、深入地了解和掌握納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資金運(yùn)用、財(cái)務(wù)核算等環(huán)節(jié)的情況。同時(shí)，要建立重點(diǎn)稅源監(jiān)控分析系統(tǒng)，通過(guò)對(duì)各類重點(diǎn)稅源戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與稅收征收情況的對(duì)比分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)稅收管理中存在的問(wèn)題，對(duì)征收、管理、稽查等環(huán)節(jié)進(jìn)行有效監(jiān)督。要對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)進(jìn)行納稅能力估算，研究各產(chǎn)業(yè)、各行業(yè)的重點(diǎn)稅源企業(yè)收入規(guī)模與相關(guān)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、行業(yè)銷售收入、銷售成本、實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的關(guān)系，分析測(cè)算各產(chǎn)業(yè)、各行業(yè)重點(diǎn)稅源企業(yè)提供稅收收入的能力和稅負(fù)狀況，適時(shí)監(jiān)控重點(diǎn)稅源企業(yè)收入增減變化情況，為實(shí)施精細(xì)化稅源管理提供數(shù)據(jù)和決策支持。

三是進(jìn)一步實(shí)行簡(jiǎn)政放權(quán)，規(guī)范稅收管理權(quán)限。我們要拓寬地稅工作新思路，實(shí)現(xiàn)地稅工作重心向稅收征管、向基層轉(zhuǎn)移，以繼續(xù)深化征管改革為運(yùn)行平臺(tái)，進(jìn)一步規(guī)范稅收管理權(quán)限，同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)和稅收的良性互動(dòng)發(fā)展。

（五）打好“服務(wù)牌”，全力優(yōu)化稅收環(huán)境

1、用足用活各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，積極涵養(yǎng)稅源，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。首先，要認(rèn)真疏理新辦企業(yè)、中外合資企業(yè)和下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策，增加政策的透明度，同時(shí)抓好納稅輔導(dǎo)，讓納稅人不但了解政策，而且要用足政策；要強(qiáng)化對(duì)稅收優(yōu)惠政執(zhí)行情況的執(zhí)法檢查，保證基層地稅機(jī)關(guān)不折不扣地將優(yōu)惠政策執(zhí)行到位，決不允許因稅收任務(wù)而不執(zhí)行或不及時(shí)落實(shí)已有的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，同時(shí)，要加強(qiáng)執(zhí)法檢查，防止稅收優(yōu)惠政策的濫用。

2、扎實(shí)做好組織收入工作，為加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供盡可能多的財(cái)力支持。地稅機(jī)關(guān)要始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和江西地稅工作理念，依法治稅，應(yīng)收盡收，扎實(shí)做好組織收入工作。一方面要全面加強(qiáng)稅源變化的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，建立起相應(yīng)的監(jiān)控機(jī)制，及時(shí)把潛在的稅源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的稅收收入；另一方面要努力挖掘稅收新的增長(zhǎng)點(diǎn)，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源征管，加強(qiáng)地方小稅種征管，同時(shí)，繼續(xù)推進(jìn)工會(huì)經(jīng)費(fèi)、殘疾人保障金、防洪保安資金的征繳，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展做出貢獻(xiàn)。