前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇建筑服務業市場范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發現更多的寫作思路和靈感。

建筑服務業市場范文第1篇

中國物流與采購聯合會、國家統計局服務業調查中心的2015年5月份的中國非制造業商務活動指數為53.2%，環比下降0.2個百分點。由于非制造業沒有綜合指數，通常以商務活動指數來反映非制造業經濟的總體變化。

本月，在中國非制造業PMI各單項指數中，新訂單、存貨、投入品價格、銷售價格和業務活動預期指數環比均有所上升。其中，投入品價格指數升幅最大，環比上升2.0個百分點；銷售價格指數升幅次之，環比上升1.5個百分點。商務活動、新出口訂單、在手訂單、從業人員和供應商配送時間指數環比均有所下降。其中，新出口訂單指數降幅最大，較上月下降1.8個百分點；從業人員指數降幅次之，較上月下降1.3個百分點。

中國物流與采購聯合會副會長蔡進認為：5月份商務活動指數運行在53%以上，市場走勢穩健。利好因素進一步釋放。一是新訂單指數回升有利于市場需求的穩定，特別是建筑業需求升幅明顯，有望形成穩增長的持續推動力。二是價格指數的持續回升，有利于企業效益改善，助推企業繼續擴大經營規模。三是零售、信息和旅游消費活動表現較好，反映終端消費動力依然較強。四是房地產新訂單指數和銷售價格指數均有回升，有利于加快房企去庫存進程，為行業企穩奠定基礎。總體來看，非制造業繼續發揮著“穩定器”的作用，應注重挖掘市場發展潛力，培育市場需求基礎，強化其對穩增長、調結構的推動作用。

新訂單指數環比回升。2015年5月，新訂單指數為49.5%，比上月上升0.4個百分點。分行業來看，建筑業新訂單指數為51.2%；服務業新訂單指數為49.1%。19個行業中，生態保護環境冶理及公共設施管理業、互聯網及軟件信息技術服務業、租賃及商務服務業、零售業、土木工程建筑業和住宿業等行業高于50%;鐵路運輸業、居民服務及修理業、航空運輸業、餐飲業、道路運輸業和批發業等行業低于50%。

新出口訂單指數環比回落。2015年5月，新出口訂單指數為47.9%，比上月下降1.8個百分點。分行業來看，建筑業新出口訂單指數為44.4%；服務業新出口訂單指數為48.8%。19個行業中，裝卸搬運及倉儲業、批發業和租賃及商務服務業等行業高于50%;住宿業、建筑安裝裝飾及其他建筑業、道路運輸業、航空運輸業、互聯網及軟件信息技術服務業、零售業和土木工程建筑業和水上運輸業等行業低于50%。

投人品價格指數升幅最大。2015年5月，投入品價格指數為52.8%，環比上升2個百分點。分行業來看，建筑業投入品價格指數為48.8%；服務業投入品價格指數為53.8%。19個行業中，道路運輸業、批發業、水上運輸業、租賃及商務服務業、居民服務及修理業、餐飲業和零售業等行業高于50%；房屋建筑業、郵政業和航空運輸業等行業低于50%。

建筑服務業市場范文第2篇

為認真貫徹落實省、市關于加快服務業發展的有關政策規定，進一步促進我縣現代服務業集中、集聚、集約發展，不斷提升現代服務業對全縣經濟發展的支撐作用，現就加快現代服務業集聚區建設提出如下意見：

一、全縣現代服務業集聚區發展的總體目標

到2014年，培植2家以上年銷售收入超10億元的服務業集聚區，力爭6家服務區集聚區進入市級現代服務業集聚區行列，確保1家以上成為省級現代服務業集聚區。

二、縣現代服務業集聚區認定辦法

縣服務業發展局（旅游局）負責縣級現代服務業集聚區的認定管理工作。

（一）認定條件。凡滿足下列條件的服務業發展載體，可以申請為縣級現代服務業集聚區。

1、有明確的產業定位和空間布局規劃；

2、有專門的管理機構和專職的工作人員；

3、有較為完善的公共服務能力；

4、符合商務（貿）區、產品交易市場、現代物流園、科技創業園、旅游文化休閑區、信息軟件園、創意產業園、科教集聚區等形態特征，并達到一定的規模要求：

⑴中央商務區：建筑面積1.4萬平方米以上，區內注冊企業10家以上，年營業收入超過5.6億元。

⑵現代物流園：園內物流企業達到7家以上，營業面積7萬平方米，年營業收入超過1.4億元。

⑶產品交易市場：經營方式先進的專業類市場營業面積14萬平方米以上，年營業收入超過10億元。

⑷科技創業園：建筑面積1.4萬平方米以上，區內企業14家以上，年營業收入7千萬元以上。

⑸旅游文化休閑集聚區：區內配套服務企業（項目）達14家以上，年營業收入超1.4億元。

⑹軟件園：建筑面積1.4萬平方米以上，園內軟件及相關企業7家以上，年營業收入超過1.4億元。

⑺創意產業園：建筑面積1.4萬平方米以上，進駐企業7家以上，年總營業收入3500萬元。

⑻科教集聚區：區內學校4所以上，在校學生2萬人以上，配套服務項目7個以上。

已獲國家和省市批準的物流、軟件、科技等以服務為主體的園區，可以憑相關批件，直接認定為縣級現代服務業集聚區。

（二）申報材料。申請認定縣級現代服務業集聚區的鎮（區）單位，經所在鎮（區）政府同意，向縣服務業發展局（旅游局）提出申請。同時，提交下列材料：

⑴經縣服務業發展局（旅游局）批準的園區發展規劃；

⑵縣級有權部門關于設立園區的批件；

⑶經有權部門批準的土地使用規劃批件；

⑷集聚區發展現狀（包括：園區具置、建設規模、基礎設施及公共服務體系建設情況、管理機構情況、主要經濟指標、入駐企業目錄和企業基本情況）；

⑸其他需要出具的材料。

（三）認定程序。對申請單位的申報材料審查合格后，縣服務業發展局（旅游局）組織相關部門到現場進行調查核實。提出初步認定意見，并提交縣政府審批。通過縣政府審批的園區，即為“縣現代服務業集聚區”。

三、加大現代服務業集聚區建設和管理力度

（一）加強政策扶持。縣設立服務業發展引導資金，有關部門要把集聚區的重點項目和公共服務平臺項目作為服務業發展引導資金支持的重點。發改委和服務業發展局要把進入集聚區的重點項目優先列入省、市重點服務業項目，優先申報省級服務業引導資金以及服務業標準化項目，及時幫助較為成熟的縣級服務業集聚區申報市級、省級現代服務業集聚區。發改委、服務業發展局、規劃局和工商局等部門要通過規劃和政策手段，引導和鼓勵適合到集聚區發展的投資主體和現有服務業企業，到相應的集聚區投資創業；規劃部門要把集聚區規劃列入城市發展總體規劃；國土部門要對集聚區建設項目用地給予重點支持。

（二）健全管理機構。各集聚區要分別建立專門的管理機構，明確專職人員，對區內企業實行一站式服務。按照優質、高效、共享的原則，根據不同形態集聚區的需求，建設集聚區內公共服務平臺，形成投融資服務、對外合作交流、人才培訓、信息咨詢、技術創新等綜合服務功能，為企業提供全方位服務。

（三）加大招商力度。每年開展以集聚區為載體的專題性招商引資活動，重點引進產業帶動性強的功能性項目、國內外知名的擁有先進技術的優勢企業、行業領軍人物，不斷提升集聚區的能級和水平。

建筑服務業市場范文第3篇

關鍵詞：服務 貿易 國際競爭力 貿易逆差

本文為牡丹江師范學院省級重點創新預研項目，項目編號：SY201203

一、中俄兩國服務貿易總體發展狀況比較

（一）中國服務業的發展狀況

隨著信息技術的突飛猛進，國際服務貿易行業的逐步開放，各國的服務貿易都得到了快速的發展。中國服務貿易總體規模呈現逐步增長的趨勢，2004年中國服務貿易的進出口總額為1337億美元，到2007年已經增長至2509億美元，雖然凈出口額一直為貿易逆差，但是逆差一直呈現下降趨勢。但是2008年全球金融危機爆發后，中國服務貿易的進出口額受到了一定程度的影響，進出口額都出現了同比下降的局面。

中國服務業的發展并不平衡，進出口主要集中在運輸、旅游及其他商業等傳統服務業，其中運輸和旅游的進出口總額幾乎占中國服務業進出口總額的一半；而建筑、金融、通訊、計算機等服務業所占比例相對較小。

（二）俄羅斯服務業的發展近況

隨著世界服務貿易的迅猛發展，近年來，俄羅斯的服務業也取得了較大的進步。俄羅斯的服務貿易行業總體規模也呈現逐步增長的趨勢，2004年俄羅斯服務貿易的進出口總額為539億美元，到2007年已經增長至985億美元，雖然凈出口額也和中國一樣一直為貿易逆差，但是逆差呈現逐年增長的趨勢。

跟中國服務業一樣，俄羅斯服務業的發展也不平衡，進出口主要集中在運輸、旅游、建筑及其他商業服務等四大傳統服務業，其進出口總額幾乎占俄羅斯服務業進出口總額的90%。

二、中俄兩國服務貿易的進出口市場及規模比較

（一）中國服務業的進出口市場及規模

中國服務業的進出口貿易區域分布不均，主要集中于發達國家和地區。其中，美國、香港、日本、歐盟和東盟是中國前五大服務出口市場，也是中國服務業的主要進口來源地。對中國香港和美國的運輸服務業出口份額占了中國運輸服務業總市場的33%，對中國香港、中國臺灣、韓國和日本的旅游服務業占據了中國旅游服務業總市場的60%，對美國和東盟的計算機和信息服務占據了中國計算機和信息服務業出口總額的50%。

（二）俄羅斯服務業的進出口市場及規模

俄羅斯的服務業進出口主要集中在非獨聯體國家。其中俄羅斯服務業的進口來源地主要為土耳其（約占總進口額的30%）、英國（約占總進口額的25%）、德國（約占總進口額的24%）和美國（約占總進口額的20%）；其主要出口國為美國（約占總出口額的37%）、德國（約占總出口額的32%）和英國（約占總出口額的30%）。

三、中俄兩國服務貿易的國際競爭力比較

（一）中俄國際市場占有率比較分析

衡量一個國家服務貿易國際地位的一個重要指標是其國際市場占有率，即該國服務出口占世界服務總出口的比例，它反映了一國服務出口的整體競爭力，用公式表示為：服務出口的國際市場占有率=服務出口總額/世界服務出口總額。由公式可以看出，比重越大，說明服務出口的競爭力越強。近年來，中國和俄羅斯服務貿易出口的國際市場占有率都非常低，但是都呈現增長趨勢。中國服務業的國際市場占有率增長幅度明顯遠大于俄羅斯。所以在國際市場上，中國的服務業的出口能力要明顯強于俄羅斯。

（二）中俄服務貿易TC指數比較分析

服務貿易競爭優勢指數（TC指數），是指某一產業凈出口額與該產業進出口總額的比重。貿易競爭力指數是反映產業國際競爭力的重要指標，TC指數的取值范圍為[-1，1]，如果TC指數大于0，意味著一國是某種產品的凈出口國或凈供應國，表示該國的此種產品具有較強的國際競爭力，且越接近于1，其競爭優勢越強。反之表示一國在該種商品的出口上競爭力較差。

中國和俄羅斯的服務貿易整體競爭力指數都處于-0.3～0之間，服務貿易與發達國家相比，都處于競爭劣勢狀態。但近年來，中國的TC指數均處于-0.1～0之間，而且處于明顯的逐年遞增趨勢；而俄羅斯的TC指數處于-0.3～-0.1之間，其逐年遞增的趨勢并不明顯。因此，中國服務業的TC指數較俄羅斯更接近1，所以中國的服務貿易整體國際競爭力明顯高于俄羅斯。

四、 結束語

總體上而言，中國和俄羅斯的服務貿易近年來都保持逐年遞增的勢頭，但是都處于較低水平的發展狀態，都還不具備參與國際競爭的優勢，但都具備很大的發展潛力和空間。中國和俄羅斯的服務貿易都主要集中在運輸、旅游及其他商業等傳統服務產業，兩國的服務貿易競爭力都不均衡。中國的服務貿易整體競爭力要明顯強于俄羅斯，俄羅斯在運輸服務貿易方面要略強于中國，但是中國的建筑、旅游、廣告和宣傳、計算機和信息及其他商業服務產業的競爭優勢要略強于俄羅斯。中俄的服務貿易出口都同時集中分布在美國和歐盟，這兩個地區的服務貿易發展程度要遠高于比中俄兩國的服務貿易。由于中俄兩國的服務貿易發展狀況不同，中國的服務貿易還傾向于亞洲地區的一些發達國家，而俄羅斯的服務貿易主要在非獨聯體國家。

因此，中俄兩國都要開放國內服務市場，積極參與國際服務貿易，以加快步伐提高本國的服務貿易競爭力。加快國內服務業的發展就要改革國內服務業的管理制度，開闊視野，才能提高國際地位。中俄兩國要提高服務貿易的競爭力就要轉變傳統服務貿易理念，向現代服務貿易看齊，還要改善服務貿易產業和地區結構，使其均衡發展。

參考文獻：

[1]甄燕京，曾子娟.《中國服務貿易國際競爭力問題淺析》[j].經濟論壇，2008

建筑服務業市場范文第4篇

2005年，中國商業出口總額為812億美元，占世界商業出口總額的3.4%，排在第9位；商業進口總額為853億美元，占世界商業出口總額的3.6%，排在第8位。2005年，美國商業出口總額為3533億美元，占世界商業出口總額的14.6%，排在第1位；商業進口總額為2887億美元，占世界商業出口總額的12.2%，排在第1位。可以說，中國的服務貿易已經成為國際市場上一支不容忽視的力量。但中國的服務貿易競爭力與美國等一些發達國家相比還有很大差距。目前國際服務貿易量一年是47750億美元，而中國只有1665億美元，只有世界水平的7%，這和中國貿易大國的地位十分不匹配。

中國是一個發展中大國，其特點在于:1.中國服務業還集中在傳統服務業上，而在全球貿易量最大的金融、保險、咨詢、郵電等技術密集和知識密集的服務行業，仍處于初級發展階段。經濟規模很大，但專業化分工水平較低，因此對社會化的生產者服務需求不足；收入水平較低，消費結構仍以實物消費為主，對消費者服務的需求不足。2.服務業發展滯后，但增長迅速。中國產業結構的一個突出特點就是服務業比重偏低，不到GDP的三分之一，而且服務業素質較低，不利于服務出口；而根據前面對服務業發展水平對進口的凈影響的分析可知，中國服務業發展水平對服務進口的影響尚不到轉折點。3.商品進出口規模都較大，但中國企業不注重發掘貨物貿易蘊含的服務貿易的機會，因此盡管商品出口規模較大，但沒有充分帶動服務出口；相反，發達國家善于利用這一機會，在向中國輸出商品的同時，也大量輸出服務。

二、當前世界服務貿易總格局

1.服務貿易發展速度加快，占國際貿易的比重在增大。1970年世界服務貿易出口額不過710億美元，1992年首次超過1萬億美元，達1.01萬億美元。2000年達到1.44萬億美元，2005年，世界服務貿易額增長到2.415萬億美元，增長11%，占世界貿易的19.3%。服務貿易在整個世界貿易中的比重有了一定的提高，從20世紀80年代初的七分之一，上升到現在的五分之一。

2.發達國家在世界服務貿易中仍占有主導地位。根據WTO的統計數據，2004年發達國家的服務出口占全球服務出口的75%，而服務進口占全球服務出口的72.5%。2005年，國際服務貿易出口排名前十位的美國、英國、德國、 法國、日本、意大利、西班牙、中國、荷蘭、印度共占國際服務出口額的54.2%，其中除中國和印度外都是發達國家。2005年，服務貿易進口排名前十位的美國、德國、英國、日本、法國、意大利、中國、荷蘭、愛爾蘭、印度共占國際服務出口額的53.3%，其中除中國和印度外都是發達國家。發展中國家和地區在世界服務貿易中的地位趨于上升。發展中國家和地區服務出口年均增長要快于發達國家，比重已經到30%。在發展中國家里，亞洲(主要是東亞)服務貿易發展尤為迅速。在亞洲服務出口中，海上運輸業發展強勁。發展中國家還在旅游、勞務出口方面取得顯著成績。

3.國際服務貿易自由化與貿易壁壘并存。1995年1月1日正式生效《服務貿易總協定》，WTO成為統轄當今國際貿易中貨物、知識產權、服務貿易等領域的重大的政府間國際組織，將在世界范圍內正式推動實施服務貿易自由化的進程，通過服務貿易的逐步自由化來促進所有貿易伙伴的經濟增長和發展中國家的經濟發展水平，并通過不斷進行多邊談判，將世界服務貿易的自由化程度發展到―個新的階段，擴大服務貿易的市場準人程度。同時，各國為了保護本國的服務業，紛紛采取諸如入境限制、技術壁壘、外匯管制等非關稅壁壘措施。國際服務貿易市場壁壘重重，但正向自由化方向發展。

4.服務貿易的技術、知識密集化趨勢明顯。世界服務貿易以高新技術為載體，服務產業與高新技術產業在當今世界經濟中的作用越來越重要。在過去十年中，許多新興服務行業從制造業分離出來，形成獨立的服務經濟行業，其中技術、信息、知識密集型服務行業發展最快；其他如金融、運輸、貿易、管理咨詢等服務行業，由于運用了先進的技術手段，也很快在全世界范圍內擴大。

三、中國服務貿易開放的利弊分析

1.中國服務業開放水平同發達國家相比，有一定的差距。中國已經在2003年取代美國，成為全球吸引外國直接投資最多的國家，而且在今后幾年，中國吸引外資增長的趨勢將會持續下去。中國在2000年到2002年間服務業FDI的平均流入量為128.05億美元，2002年存量為2597億美元；服務業占2002年FDI總流入的24.7%，占總存量的31.4%；將履行入世承諾進一步開放服務業，因此在吸引更多的服務業FDI上有很大潛力。服務業在歐美發達國家國民經濟中的比重約為60%到70%，而中國不到40%，在引資中不到四分之一。

2.中國對自身的廉價勞動力優勢應當有個清醒的認識。信息化技術帶來了國際服務市場結構的變化，由傳統的勞動密集型服務市場向當代的技術密集型服務市場轉換。像專業行技術服務、信息服務、銀行和保險服務、現代健康和教育服務等，已構成當代服務經濟的主要內容，逐步超過傳統上的以人力服務為主的低資本密集和低生產增長的服務，而成為現代經濟發展的主角。而傳統的以非技術服務人員輸出為主的工程承包服務市場呈停滯和下降趨勢。中國勞動力成本雖然低，但技術素質較差，多從事勞動密集型的服務活動，發達國家勞動力成本雖然高，但從事的是知識、技術密集型服務，創造的價值高。因此，我們必須提高勞動者的素質。

3.不同行業開放程度不同，受到的影響也有差異。（1）大部分商務服務的限制很少。中國在計算機及相關服務方面基本沒有限制, 這對于發達國家來說, 是利益很大的一塊業務。另外, 中國對攝影、會議、翻譯等服務沒有限制；2005年全部放開廣告服務；對辦公機械和設備的租賃, 也只限制提供者的全球資產總額 (500 萬美元)。中國對會計、審計和簿記等專業服務的限制也較少, 稅收服務和管理咨詢服務 ，2007 年前允許合資, 以后可獨資；建筑設計、工程和城市規劃服務在 2006 年前允許合資, 以后可獨資。

(2）對銷售服務、教育服務、環境服務、旅游及相關服務、交通運輸服務等領域的開放程度也比較高, 限制較少。承諾在 2004 年取消對特許經營和無固定地點的批發或零售服務。中國不限制外國個人受中國學校和其他教育機構邀請或雇傭到中國提供服務, 也允許外商參與合作辦學, 但合作辦學的領域不包括軍事、警察、政治和黨校教育等特別教育服務, 以及初等和中等義務教育。

（3）中國對建筑工程、通信、金融、保險等領域市場準入的限制較嚴。在建筑工程服務方面, 外商參與的業務范圍局限于：全部由外商投資或者外國贈款建設的項目, 國際金融機構資助的項目, 外資超過 50% 的項目和中國建筑企業因技術困難不能獨立完成的項目 (外資可少于 50%), 完全由中國投資但中國建筑企業難以獨立完成的項目。中國對現有中國郵政部門專營的服務有一定的保護, 對外商參與基礎電信和增值電信服務采取逐步開放的政策；允許外商在不損害中國對音像制品內容審查權的情況下同中國同行合作, 從事音像制品分銷 (電影除外)等。

四、中國對外服務貿易發展的應對方略

正如聯合國貿發會議指出的那樣，發展中國家成功地融入國際服務貿易體系的關鍵在于更多地參與國際服務貿易。開放市場是不可逆轉的潮流，只有積極參與國際競爭，中國的服務貿易才能繁榮，中國的服務業也才能獲得真正的發展。國際市場上的機遇與挑戰并存，只要中國的服務企業能正確把握市場脈搏，政府提供有力的政策支持，中國服務貿易發展的空間是非常大的。因此，中國必須正視逐步開放服務市場這一現實。

建筑服務業市場范文第5篇

今天，區委、區政府召開全區服務業工作會議，主要任務是總結年全區服務業工作，安排部署年全區服務業工作。目的是動員全區上下進一步統一思想，搶抓機遇，堅定目標，拼搏進取，推進全區服務業又好又快發展。下面，我講三點意見。

一、認清形勢，搶抓機遇，把加快服務業發展擺上更加重要的戰略地位

年，在區委、區政府的正確領導下，各地區、各部門堅持把發展服務業作為促進經濟增長、優化結構和擴大就業的重要途徑，加大資金投入和政策扶持力度，突出重點，狠抓落實，全區服務業發展態勢良好。

（一）服務業總量不斷擴大，各項指標持續增長

年，全區服務業完成增加值21.6億元，同比增長8.6%。實現稅收收入0.99億元，占全區稅收總收入的20%，增長85%。從業人員達到4.95萬人，占全社會就業人員總數的60%，增長3%。社會消費品零售總額完成20.55億元，同比增長18.8%。全年共接待國外游客37.4萬人次，旅游總收入3.74億元，分別增長了10%。新增公路里程125公里，完成公路旅客周轉量1.2億人公里，貨運周轉量6416萬噸公里，比上年分別增長2.1%和3.5%。郵政及通信業實現業務收入達到1.2億元,比上年增長6.3%。文化、教育、衛生等社會事業以及城鎮公用事業等其它領域也都獲得長足發展。

（二）服務業投資力度不斷加大,重點工作取得突破性進展

年，我區服務業投資500萬元以上的重點項目有20項，總投資101億元，年累計完成投資25.7億元。全區房地產業投入建設資金9.5億元，新增房地產面積42萬平方米。新增星級賓館1個。新增萬平大型商業網點1個，全區各類市場達到18個,其中年交易額上千萬元的有4個。

上京物流園區建設開始啟動，完成征地1400畝，已有7家企業簽訂入駐協議,制定出臺了《上京物流園區管理辦法（試行）》。投資10億元的東城城市綜合體項目，前期工作基本完成，項目規劃設計方案通過區規劃委員會的評審。環評初審、用地預審文件已經取得，項目及項目周邊道路房屋拆遷補償工作有序進行。

農村牧區現代流通網絡建設全面展開。家電下鄉累計銷售產品2.16萬臺（件），補貼金額467.6萬元。“萬村千鄉市場工程”和“新網工程”進展順利，新發展農家店32家，全區農家店達到153家。新發展農資店25家，全區農資店達到135家。積極做好《區商貿流通業及中心城區商業網點發展規劃》的編制工作，為全區商貿流通業發展提供科學依據。

金融服務體系建設取得新成就。全區金融機構各項存款余額42.2億元，比年初增長26.7％,其中城鄉居民儲蓄存款余額24億元,比年初增長30.8%。金融機構各項貸款余額14.8億元，比年初增長28％。新增2家小額貸款公司，全區民間金融機構達到3家，貸款能力達到1.35億元。積極發揮金融平臺作用，與區外金融機構達成貸款協議近6億元，其中已經到位2.8億元。全區保險機構實現保費收入0.6億元，增長9.8%。

同志們，年全區服務業發展取得了一定的成績，這是各地區、各部門提高認識、凝心聚力、共同努力的結果。在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到存在的問題和不足：一是發展速度有待進一步加快。年服務業增加值增速比上年提高8.6個百分點，但相對于二產24.7%的增速，發展的速度還需進一步加快。全市橫向比較，我區服務業總量占全市第七位，增速位于全市第九位，與其他區縣區相比較還存在一定差距。二是部結構有待進一步優化。主要表現在生產業發展不快，如現代物流業還處于起步階段，需要加快引進和培育。發展服務產業與發展服務事業還需進一步有機結合，教育、衛生、文化、保險、電信等領域競爭還不夠充分，仍存在一定的市場準入限制。

年是“十二五”開局之年，從國家宏觀政策導向和我區發展情況看，加快發展服務業應該說時機有利，機遇難得。一是國家把加快服務業發展擺在突出的戰略高度，出臺了一系列鼓勵政策。特別是國家近年來啟動了文化產業的改革措施和促進政策，在財政上加大投入，稅收上實施優惠，金融上增加創業投資，這些措施都進一步鞏固并強化了我區文化大區優勢地位。二是全區工業化進程加速，帶動生產性、知識型服務業需求，服務業將得到有效擴大，增強全區服務業的輻射力。三是西部組團開發，城市框架拉大為服務業發展提供廣闊空間。四是消費結構升級和產業加速融合為服務業發展奠定良好基礎。隨著我區城鄉居民食品、衣著及家庭設備等基本支出比重的下降，教育、健康等精神文化需求不斷提高，多層次和高效率的服務需求不斷成長，為新興服務行業和新型服務產品的發展提供了契機。

二、明確目標，互推共進，全力做好今年服務業重點工作

年，全區服務業工作總的思路是：以區委十三屆十二次全委（擴大）會議精神為指導，搶抓機遇，乘勢而上，突出重點，加快發展。著力促進服務業發展提速、比重提高、結構提升。以項目建設為重點，進一步提升服務業的發展規模和服務功能，促進全區經濟社會又好又快發展。

今年主要預期目標是：全區服務業增加值增長18%以上,達到25.3億元；社會消費品零售總額增長18%，達到24.26億元。實現這些目標,要重點抓好以下幾個方面的工作：

（一）抓重點生產業發展

我區要實現服務業突破性發展，必須大力發展金融、物流、信息等生產體系，力求在生產業領域謀發展、求突破、出亮點。

1、做強金融業。主要工作是搭建和維護好兩個融資平臺。一是政府融資平臺。去年國家出臺了清理政府融資平臺的系列文件，約束了相關條件。對此，市政府及有關部門已形成了相應的應對措施，下一步我們將按照市里的統一部署，把我區的城司完善到位，保住融資的主陣地。二是中小企業融資平臺。建設銀行、郵政儲蓄銀行、包商銀行、工商銀行等金融機構已制定在區縣布點的發展規劃，我們要積極爭取，力爭今年落戶2家銀行。去年我區發展了2家小額貸款公司，全區達到3家，貸款能力達到1.35億元，目前民間資本仍有進入該領域的需求，考慮到審批手續問題，不再增加數量，引導其注資合作，提高現有三家公司貸款能力。

2、做大物流業。以上京物流園區建設為龍頭，依托綜合交通和產業優勢，加快推進大路網大物流建設，探索發展冷鏈物流等專業物流，引導物流業建立供應鏈服務體系；加強物流資源整合和信息化建設，引導企業進行物流外包，發展引進大型現代物流企業和第三方物流，提升物流的專業化和社會化水平。

（二）抓重點消費業提升

大力發展消費業是擴大消費需求，促進消費結構升級的有力舉措，是改善民生、豐富群眾物質文化生活的迫切需要。

1、提升商貿市場業。健全城鄉商貿網絡結構，逐步形成以城區為中心，東城城市綜合體、上京物流園區為兩翼，各蘇木鎮為結點的“一心兩翼多結點”商貿業總體布局。推進專業市場建設，依托產業集群優勢，發展一批商品集散功能強、產業關聯度高、區域輻射面廣的大市場；應用信息化技術和電子商務模式改造提升商貿市場，推進有形市場和無形市場有機結合；努力拓展新型業態領域，發展商貿綜合體、倉儲式超市、精品店和專營店等，大力發展特色商業街區和社區商業，促進市場做大，人氣做旺。

2、大力發展旅游業。加大旅游業開發力度，確保各項指標在去年基礎上增長10%。年新增旅游星級飯店2家，旅游直接從業人員達到300人，持證上崗率達到92%。進一步挖掘和整合旅游資源，加強“吃、住、行、游、購、娛”六要素聯動。發展“農家樂”，加快建設休閑游精品線路。依托我區豐富的文化資源，著手研究我區遼文化旅游業發展，推進旅游休閑基礎設施建設，繼續推進召廟二期項目、老爺洞溝一期建設、上京文化產業園區創建項目、遼上京大遺址、祖州祖陵考古挖掘等重點項目的建設。

3、穩定房地產業。深入貫徹國家房地產政策，既要控制房價過快上漲，又要保持房地產業平穩健康發展，全區計劃投資10億元，新增房地產面積50萬平米，推進西部組團重點房地產項目建設。規范房地產市場行為，優化住房供給結構，健全住房保障體系，計劃新建廉租房234套，建筑面積1萬平米。在完善一級市場的同時，規范二手房市場發展，完善物業管理服務。

（三）抓重點集聚平臺建設

通過上京物流園區、東城城市綜合體和五道街城市綜合體建設及農貿、專業市場建設改造，完善商貿流通業的功能，增強整個商貿流通業輻射力。一是加快上京物流園區基礎設施及首期入園項目建設步伐，確保年完成固定資產投資3億元以上。力爭引進3家以上投資過3000萬元企業；二是加快東城城市綜合體建設步伐，力爭年完成投資10億元，完成基礎設施建設并交付使用。三是利用國家糧食儲備庫擴容搬遷的有利時機，整合現有糧食市場資源，建設集聚強、輻射廣的區域性糧食交易市場；四是加快農村集貿市場建設步伐，年計劃改造農村專業批發市場或農貿市場2個。

（四）抓重點服務業項目支撐

發展服務業，最終都要落到具體項目，年全區服務業投資500萬元以上的重點項目初步謀劃22項，總投資105.63億元，年計劃投資33.1億元。主要是：

續建項目12個。總投資92.03億元，年計劃完成投資20.6億元。

1、衙門廟至白音諾爾鐵路項目。總投資35億元，其中左區段22億元。年計劃投資9億元。

2、沙里河河道綜合治理項目。總投資5624萬元，新建堤防2.9千米、液壓升降壩3座、河道人工湖及管理控制樓。年計劃投資3100萬元，工程完工投入使用。

3、區老爺洞溝旅游開發項目。總投資1億元，年計劃投資1000萬元，完成景區規劃設計、游人步道及服務區基礎設施建設。

4、上京物流園區建設項目。總投資15億元，占地6800畝，建設倉儲、交易展廳、信息系統、道路等。年計劃投資2億元，完成園區三通一平等基礎設施建設。

5、區星級賓館建設項目。總投資9500萬元，建筑面積2.82萬平方米。年計劃投資800萬元，工程完工投入使用。

6、國家糧食儲備庫搬遷項目。總投資8970萬元，占地13.5萬平方米，儲備規模5萬噸。年計劃投資2670萬元，工程完工投入使用。

7、區城區西部組團市政工程建設項目。總投資46.3億元，規劃用地228.4公頃，建設道路57萬平方米及電力線、燃氣管網、排水管網鋪設及橋梁等基礎設施工程。年計劃投資7億元，進行土地平整、道路、給排水管網、電力線路等建設。

8、區中小學校舍安全工程建設項目。總投資3.75億元，新建、加固校舍總面積19.4萬平方米。年計劃投資8572萬元，工程完工投入使用。

9、區醫院建設項目。總投資1.2億元，總建筑面積45000平方米。年計劃投資8000萬元，完成工程總量的70%。

10、區綜合福利院建設項目。總投資1620萬元，年計劃投資550萬元，工程完工投入使用。

11、區上京樓建設項目。總投資1000萬元，年計劃投資600萬元，工程完工投入使用。

12、區就業社保服務設施建設試點項目。總投資950萬元，年計劃投資870萬元，工程完工投入使用。

新建項目10個。總投資13.6億元，年計劃完成投資12.5億元。

1、祖州祖陵考古遺址景區建設項目。總投資5000萬元，年計劃投資1000萬元，完成太祖記功碑、祖陵陵門及附屬建筑建設。

2、東城城市綜合體建設項目。總投資10億元，占地184畝，建筑面積24萬平方米。年計劃投資10億元，工程完工投入使用。

3、上京物流園區玉龍汽貿城建設項目。總投資3500萬元，占地140畝，建設東風4S店、汽車超市、二手車交易市場等。年計劃投資2000萬元，完成工程總量的60%。

4、上京物流園區中昊汽修汽配及物流配送建設項目。總投資6000萬元，占地300畝，建設廠房、展示大廳、配送中心、信息平臺等。年計劃投資3000萬元，完成工程總量的50%。

5、區再生資源回收體系建設項目。總投資5000萬元，占地60畝，建設分揀中心、倉儲庫房、交易大廳、廢舊處理設備以及49個加盟回收網點建設。年計劃投資2500萬元，完成工程總量的50%。

6、圣侖消費品配送中心建設項目。總投資1500萬元，占地30畝，建設消費品配送中心。年計劃投資1500萬元，工程完工投入使用。

7、區農牧業生產資料配送中心建設項目。總投資1016萬元，建設生產資料配送中心一處。年計劃投資1016萬元，工程完工投入使用。

8、東白音高洛新村及配套建設工程。總投資1.1億元，建筑面積5萬平方米。年計劃投資1.1億元，工程完工投入使用。

9、區老干部活動中心綜合場館建設項目。總投資500萬元，年計劃投資500萬元，工程完工投入使用。

10、區特殊教育學校建設項目。總投資2927萬元，建筑面積4100平方米。年計劃投資2927萬元，工程完工投入使用。

三、堅定信心，狠抓落實，推動服務業健康有序發展

服務業是經濟發展的重要“引擎”，是衡量一個地區經濟發達程度和社會進步的重要標志，加快發展服務業意義重大、任務艱巨。在加快服務業發展方面，政府的主要職責是進行宏觀指導和協調服務，創造良好的發展環境。為此，各地區、各部門必須提高服務意識，加強組織領導，狠抓工作落實，推動全區服務業快速發展。

（一）強化組織領導，形成工作合力

從總體上看，對發展服務業，全區上下領導重視、措施得力。但個別地區和部門也存在著認識不到位、組織領導不到位、工作措施不到位等問題。各地區、各部門必須從促進經濟發展、擴大就業、維護社會穩定、建設和諧社會的高度，充分認識發展服務業的重要性。要進一步建立健全領導組織機構，建立部門之間協調配合機制，對投資規模在500萬元以上的項目要加大調度力度，通過各種方式，分析和解決項目建設過程中存在的困難和問題，促進項目順利實施。

（二）加大資金投入，增強發展后勁

服務業項目大多具有投資大、利潤低、回收期長、對社會貢獻大等特點。這就要求我們積極開展工作，一方面為服務業有關工作的開展提供保障，另一方面吸引更多的社會資金投向服務業。要抓住上級加大扶持服務業的有利時機，在城鎮居民服務業、農村牧區綜合服務業等領域，把握好項目的切入點，篩選和儲備一批符合國家支持范圍、具有社會需求和具備建設條件的項目，及時申報并向上做好匯報和溝通銜接工作，爭取國家和自治區更多的資金投入。積極爭取信貸支持，選擇成長性強、效益好的服務業項目和中小企業向金融機構推薦，采取政府引導資金和銀行貸款捆綁式的投資方式，支持服務業項目建設。

（三）注重統籌兼顧，突出規劃指導作用