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電力企業法律法規范文第1篇

[關鍵詞]電力企業 安全生產 培訓 要點

中圖分類號：TU695 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）18-0342-01

1.前言

隨著我國現代化程度的加深，人們用電需求不斷提高，這也需要電力系統更加完善，并保證系統輸送穩定。

2.基于PDCA的電網企業安全生產標準化達標評級工作流程

在百度百科中，將工作方法定義為：是指人們在實踐的過程中為達到一定目的和效果所采取的辦法和手段。最簡單的工作方法和思路是PDCA循環，展開來就是凡事有記錄，有計劃，有執行，有結果，有改進，在這個過程中時刻體現目標驅動和用數據為證。一般而言，電網企業開展安全生產標準化達標評級的工作，包括前期準備工作，中期的查評及整改、撰寫自查自評報告、申請達標評級工作，后期的迎接第三方現場查評工作。其三個階段之間是承前啟后關聯的，是PDCA循環的，而每個階段內部，也是PDCA循環的。

3.電網企業培訓體系建設難點

雖然電力體制改革正在如火如荼進行，但幾十年的大型國有企業外部機制和管理體制加劇了電力企業培訓體系建設的困難程度。

3.1 訓文化與理念認識存在誤區

目前有些電力企業內各部門對培訓重要性較為認可，但往往基層部分員工對培訓工作的認知存在一定的誤區。廣泛存在“培訓萬能論”“培訓是教育培訓工作人員的事情”“培訓能立刻見效”等認知誤區，由于這些認知誤區，員工培訓心態往往過于放松，導致培訓效果欠佳。

3.2 員工參與培訓積極性不高

目前有些電力企業內各層級員工對培訓工作重要程度認識較高，但落實到個人，參加培訓的積極性不高，其原因有以下幾點：一是工學矛盾突出，員工工作量較大，造成培訓時間與工作時間沖突；二是培訓針對性不足，導致員工參與培訓意愿不強；三是培訓費用報銷流程復雜，導致員工培訓心理懈怠；四是培訓考核與員工崗位晉升關聯不大，導致培訓積極性不高。

3.3 培訓針對性不足

目前有些電力企業內培訓項目計劃設置針對性不足。在計劃制訂過程中，很大程度站在企業發展角度，根據組織需求制定培訓項目，然后確定參與課程人員，對員工崗位勝任能力的差距分析偏弱，課程與員工個人需求有差距，降低了員工培訓積極性。

3.4 培訓需求收集有效性不足

目前有些電力企業內部分員工缺乏對培訓需求的思考，出現班組需求與崗位職責和工作能力不相關的情況，員工個性化需求與崗位勝任能力契合度不高。培訓需求收集形式與渠道不夠多樣，反饋機制不完善，使得需求分析缺乏有效的來源。

3.5 培訓相關激勵不足

部分企業內由于考核激勵未能和員工績效、薪酬、晉升緊密結合，人力資源各模塊未能有效聯動，導致很多工作有要求無考核、有考核無激勵或是激勵措施太少、效果不足。此外，員工培訓與績效晉升無關聯導致積極性、主動性不高。

3.6 培訓評估難度大

培訓結束后，多數企業主要開展一級評估、二級評估，雖然可以通過培訓前與培訓后的測試，觀察員工培訓后的成績改善，但對實際工作的指導缺乏有效的觀察手段。三、四級評估在開展過程中，沒有一定的標準，跟蹤時間長，投入的人力較多，存在一定人為主觀性，很難持續開展。

4.電力企業安全生產評價措施

4.1 前期準備工作應關注解決的主要問題

4.1.1在遴選人員取得內外審資格方面。一是遴選人員不嚴肅，許多參加內外審資質取證人員，多是即將退休或者部分對此感興趣的員工，或是工作比較休閑員工；另一個是遴選人員時，沒有考慮專業覆蓋問題，形成專業空當；三是單位中層干部少有參加，特別是作為牽頭部門的領導干部或專責參加內外審資格培訓取證更少。沒有認識到，遴選人員是開展達標評級的“播種機、宣傳隊”，也是企業開展此項工作的專家隊伍。

4.1.2企業達標評級工作方案往往是一人擬定，征求極少數人意見建議，主管安全生產工作領導簽發，一紙文件流轉，少有將此項工作作為提升安全生產基礎管理工作的重大問題，在企業安委會或辦公會議上研究決策。其結果是工作方案不細、考慮不周、可操作性不強，執行落實乏力。

4.2 中期工作應關注解決的主要問題

4.2.1企業自查常見問題表現

目前在一些企業開展自查自評工作存在的主要問題，一是對企業的管理制度體系梳理不深不細，如注重對企業管理制度目錄體系查評，缺乏對管理制度的合法性、合規性查評等；二是習慣性做法認識根深蒂固，如以職工健康體檢代替職業病檢查等；三是以母公司要求或企標、習慣代替查評標準；四是自查自評不認真，漏洞百出；五是企業自查報告討論審核不足，用詞模糊，如部分變電站、部分 10 千伏線路等存在某某問題等等。這些問題得不到解決，就會出現第三方查評時的窘態，更是達標評級成為走過程，過后一切如故，返回原點！

4.2.2自查自評工作方法

開展企業自查自評有兩種工作方法，一種是自上而下方法，另一種是自下而上方法。但實施中，各個專業都存在并行工作。

自上而下工作方法是先從梳理查評企業組織體系、管理制度體系、每個管理制度（含管理的、技術的、工作的等企標）等與國家、行業已頒布實施的法律法規、標準規程等的耦合度查評，從而歸納總結出存在的問題，進而進行修訂、補充、完善。第二步，以《電網企業安全生產標準化規范及達標評級標準》為標準，分專業按照查評項目內容同時查評。第三步是開展問題的整改，包括問題整改責任領導、部門、班組、完成時限、資金等，進而進行整改監督。

自下而上工作方法是直接以《電網企業安全生產標準化規范及達標評級標準》為標準，分專業按照查評項目內容同時查評，再歸納分析查評問題，是什么問題，整改什么問題，對于不需要停電的問題，立即整改，對需要停電才能整改，進入檢修計劃整改。但無論采用哪種方法都有必須收集、歸類、存檔查評結果，對以達到標準要求的，提供佐證；對于需要整改才能達到標準要求，提供已整改的佐證或已列入整改計劃的佐證。他們是自查報告中必不可少的，也是自查報告以及結論的最重要依據。

5.結束語

綜上所述，由于電力生產作業技術復雜，受到各種因素的影響對安全生產造成不利條件。因此，我們要提高對安全生產的管理水平，保證系統安全穩定運行。

參考文獻

電力企業法律法規范文第2篇

關鍵詞：法律風險；防范；控制；機制

企業法律風險是指企業在經營過程中因企業自身未按照法律規定或合同約定，以及外部法律環境發生變化，造成企業未能有效行使權力、履行義務，從而對企業造成不利法律后果的可能，包括運營、人力、市場、財務、戰略等法律風險。隨著電力行業發展，電力工程逐漸向高參數、大容量發展，電力工程企業面對的工程難度越來越大，合同額越來越高。在市場經濟逐漸發展和法治日趨完善的情況下，實現電力企業合法經營、依法保護企業權益是電力企業健康發展和市場經濟法治化的內在需求。

一、企業面臨的法律風險

電力工程企業的法律風險從不同角度有不同分法。從風險形成角度，法律風險可分為內部法律風險和外部法律風險。

內部法律風險主要指企業在經營過程中，管理及重要活動違反國家法律、法規，可能遭受行政管理機構的處罰，造成信譽或經濟損失。例如，企業重要規章制度、重要事件授權委托書、重大經營決策等未提交法律合規部門進行審核，或審核后未按制度執行，就可能造成失誤、舞弊、重大差錯而導致損失；企業內部缺乏財務管理嚴格的約束機制，導致財務監管及法律防控不嚴，給管理人員提供可乘之機，為親朋好友謀取不當利益或利用違法手段來侵吞國有資產等埋下隱患。從經驗教訓來看，內部法律風險是最主要的原因，主要源自企業法律風險防范制度不完善，相關崗位人員防范法律風險的意識不強或意識淡薄，在經營決策中未充分考慮法律因素影響，對國家法律法規認知不充分、存在僥幸心理故意違法經營等，這些都是引起企業法律風險的重要因素。

外部法律風險是指由于企業自身以外的法律環境、社會環境、政策環境、自然環境等因素變化而引發的企業難以避免或不可預見的法律風險。例如，電力工程在建設過程中，由于管理不到位或審查不嚴引起的違反環境保護、侵犯知識產權、侵害第三方利益、造成安全責任事故等違法行為；合同管理不嚴謹，合同簽訂過程中對合同條文審查不嚴，為合同的履行及以后產生糾紛后的訴訟埋下隱患；對方當事人資質審查不嚴，出現違法掛靠使用他人資質或以全部轉包的方式來承攬工程等。企業作為一個法人組織結構，在外部溝通環境中，不可避免需與政府、相關公司、組織、個人等進行交易、買賣等商業行為，這個過程本身就可能產生法律風險。這些引發企業法律風險的因素不是企業所能夠完全控制和避免的，所以企業不可能從根本上杜絕外部環境法律風險的發生。

無論是內部還是外部，法律風險給企業帶來的后果主要是造成企業經營成本增加或債權債務能以履行，嚴重的將導致企業難以生存甚至破產。

二、企業法律風險防范和機制的構建

電力工程企業面臨的法律風險存在多樣性、復雜性，而且也可能發生在企業運營的各個環節或領域。企業是市場經濟活動的主體，它所具有的行為在某種意義上都是法律行為，都要受到法律的約束。與此同時，法律風險和其他風險常常是相伴相生并具有轉化性，所以企業法律風險防范是一個綜合、系統、全方位、多角度的防范工作，必須從制度完善、內控機制建設、人才機構構建等方面入手，通過運用全面、全程的管理手段，最終完善企業法律風險防范與控制體系。

1.制定完善的規章制度

規章制度是企業內部的各項流程和作業的管理規范，其本質是行為規范及標準化，也是國家法律法規在企業內部的延伸。通過建立企業規章制度，對企業的生產經營、運營管理活動進行規范。它是企業法治的重要組成部分，也是企業法律風險管理體系中的重要組成部分。在企業經營過程中，企業就要把生產經營的每一個環節都納入到法律風險防控之中，建立起完善的法律風險防控體系，才能盡可能地減少法律風險的發生。企業各項管理工作要規范化、制度化，最終以“法治”代替“人治”。法律風險管理制度體系的建立應當運用現代風險管理體系，建立法律風險識別、法律風險分析、法律風險防控、法律風險化解、法律風險考核等制度體系。制度的建立既應體現法律風險管理動態閉環的管理過程，又應當將企業法律風險制度涵蓋企業經營活動中的每個環節。法律風險制度的建立首先要有規劃。企業應制定《法制工作規劃》和《普法宣傳規劃》。其次，應有良好的制度系統保障，如制定相關企業的《法律事務管理辦法》、《法律糾紛案件管理辦法》、《重大經濟合同法律審查辦法》、《重要決策法律審查辦法》、《重要規章制度法律審查辦法》等。再次，應落實法律制度考核機制，分清責任，嚴格獎懲，制定《經濟糾紛過錯責任追究辦法》、《法律風險控制考核辦法》等一系列規章制度，而且要有良好的監督落實機制，用以指導企業法律事務和合規工作的有序開展。

2.建立法律風險防范管理機制

企業要采用動態循環控制的原理，運用“事前預防、事中控制、事后救濟”的管理方法，通過建立動態的法律風險防范管理體系，達到管理控制法律風險的目標。針對電力工程企業，應主要從以下方面著手。①建立完善的合同管理制度。合同是電力工程企業主要的經濟行為，通過合同的簽訂，從而產生了權利與義務關系，這也是電力工程企業最容易產生法律風險的地帶。加強對合同的管理是控制企業法律風險的重要方法。要進行有效的合同管理。首先，在合同簽訂過程中，應盡量使用國家或國際推薦的規范版本，如《建設工程施工合同》、《建設工程委托監理合同》及FIDIC推薦使用的紅皮書、白皮書等；在未有標準版本時，企業應盡量參照規范版本，在規范版本基礎上與相關法律部門一起制定企業自行使用的標準合同文本格式。標準合同文本的制定，將在一定程度上降低或避免企業在合同簽訂過程中所面臨的法律風險。與此同時，企業應該根據工程各個項目的具體情況，在標準合同文本的基礎上，有針對性地進行合同標準文本的修改和完善，特別是合同專用條款中的內容。其次，應建立完善的合同審批和授權管理制度。在合同評審和簽訂的全過程中，程序的流程及授權規定需明確且規范，確保合同在意向溝通、招標、投標、簽訂、履行、爭議的解決等全過程均能被管理與監控，盡可能降低可能出現的法律風險。②建立完善的勞動關系管理制度。企業的經營是由人去組織實施的，它的運作與經營離不開人。按照現行的勞動管理法律法規，企業不可避免地會涉及勞務合同、薪酬、招聘、培訓、績效考核、工傷事故、勞務解聘等相關勞動法律制度。企業必須在現行法律法規的框架下，建立完善的用人制度，從而減少或避免用人勞動關系方面可能出現的法律風險，這對于企業平穩運行具有非常重要的意義。③建立完善的訴訟管理制度。訴訟是法律制度體系中的一項非常重要的制度，也是法律風險發生后的一項事后補救措施。在訴訟發生后或在訴訟時效期內，法律部門要積極指導相關部門進行訴訟或應對訴訟，盡可能提早策劃，準備相關材料，避免證據消失及訴訟時效過期。法律事務部門要根據現行法律法規的要求，依據企業的需要，積極將訴訟的事后被動控制轉向提前準備的事前控制，積極做好訴訟的前期準備，切實防范并化解經營風險，減少引發訴訟糾紛的各種因素危害。

3.加強企業法律機構的構建

企業法律風險防范人員的設置有三種模式：第一種是企業通過聘用社會律師，由兼職律師負責企業全部的法律事務和法律風險防范工作；第二種是企業在內部任用法律從業人員負責企業全部的法律風險防范工作；第三種是企業采用內部法律風險防范人員和外聘律師相結合的方式。這三種方式，企業可以根據自身規模及業務的需求進行合理選擇。相對而言，企業內部法律從業人員相對外聘律師對企業內部情況更為了解，能更多地站在企業管理和經營要求的角度思考問題，能全盤對公司法律風險進行分析和判斷，做出的決策更能符合企業的實際要求。而且，很多時候，企業內部法律從業人員作為企業管理部門中的一員，能更多地參與企業的管理環節，能起到更大的事前防范作用；外聘律師更多的是一種顧問角色，或者“救火隊”的角色，對企業法律風險的防范和控制以事前培訓和事后救濟為主。企業法律風險防范的最佳模式應是公司內部法律從業人員與外聘律師相結合的方式。企業日常運營中的法律咨詢、風險控制、制度制定、重大事項法律確定等，需要運用熟練企業內部情況的內部法律從業人員來進行業務的把控；某些專項的法律，需要由社會有專長的律師來提供專業的法律服務，如某些特殊的海事法律、國際法律、財務盡職調查等項目，更需要了解專項法律、對專項領域情況了解的人進行規劃和處理。通過建立有效的法律機構，建立起以法律專業人力為主、其他相關人員在法律機構指導下為輔的機構體系，使法律機構不斷完善。

三、總結

在電力工程現代化建設步伐加快的同時，經濟發展突飛猛進，帶動著各個產業的發展。在電力工程方面，各種不確定因素導致各種風險，其中法律風險尤為突出。在企業法律風險存在的同時，如何做好法律防范甚為重要。電力工程企業要建立健全法律風險防控制度，通過制度建設、風險機制完善、人才機構構建等方法，運用管理的手段，使法律風險防范成為企業內部控制體系的重要組成部分。與此同時，要根據法律的要求來完成企業各個環節的管理，從而減少企業管理體系在法律上的缺陷。

參考文獻：

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電力企業法律法規范文第3篇

社會主義和諧社會建設不僅僅是經濟的快速發展，更是全社會各利益群體之間的和諧相處。在構建和諧社會中，企業加強法制建設、承擔社會責任有利于促進我國企業改善職工的基本生產和生活條件、加強安全生產管理、建立良好商業道德、加強環境保護，使企業的生產活動建立在可持續發展的基礎之上。對企業法制建設要做到在普及上下工夫，在提高上求深化。

強化法制宣傳，提高法律意識。企業要采取多渠道、廣形式的宣傳教育使企業的領導及每一位員工充分認識到法制建設的作用與企業發展的密切關系。企業作為一個市場主體，必須承擔為國家、社會和資產所有者的義務與責任。只有遵守國家的有關法律、法規，增強責任意識、大局意識和服務意識，靠優質產品和優質服務提高經濟效益，嚴格執行國家有關法律、法規，重合同、守信用，強化納稅意識，依法誠信納稅，自覺服從國家宏觀調控的措施，糾正各種違法、違章行為，堅持依法經營，企業才能健康發展。就是說，企業本身只有做到在發展經濟的同時，擁有一個健康的法制環境，才能取得經濟效益和社會效益的統一，使企業持續健康穩定地發展。

以普法為基礎，加大企業法制建設工作力度。企業要根據自身的行業特點及法制普及情況，編制普法工作規劃，并在法制建設基礎上提出規劃期的工作目標，以及實施計劃和措施。同時還要將法制建設規劃納入企業的整體生產經營活動之中，與企業基本建設、技術改造規劃和員工教育培訓規劃等同步實施，依法維護企業自身權益。當企業權益受到侵害時，敢于和善于應用法律手段進行自我保護。當前，特別要貫徹落實好《企業法》、《公司法》、《合同法》、《反不正當競爭法》、《企業轉換經營機制條例》。特種行業部門，如電力企業，還要貫徹落實好《電力法》、《電力設施保護條例》《供電營業規則》、《安全生產法》、《勞動法》、《婦女權益保障條例》等等與企業生產經營活動有關的法律、法規。依法行使企業的各項自，提高廣大員工的依法經營能力，增強他們的法制意識和法制觀念，為建立現代企業制度打下堅實的基礎。

電力企業法律法規范文第4篇

關鍵詞：電力企業；法律風險；風險防范

知法、懂法、守法是促進我國電力企業正常發展和長遠發展的根本要求，企業在經營和管理過程中如果沒有按照法律的規定辦事，那么最后必然會面臨重大的法律風險，對企業的長遠發展造成嚴重的不良影響。但是，從當前我國電力企業的實際經營情況看，不少企業的風險防范意識較為薄弱，給企業帶來了較大的安全隱患，需要引起相關人員的特別重視。以下本文就現代電力企業經營管理中的法律風險和防范措施進行具體討論。

一、電力企業經營管理中的法律風險概述

電力企業在經營管理中的法律風險包括多個方面：第一，內部糾紛風險。所謂內部糾紛風險指的是企業的內部結構以及內部管理之間的權益糾紛問題，如股東權益糾紛問題、董事會和股東之間的股權轉讓問題等，這部分法律風險和糾紛是電力企業在發展過程中經常遇到的，也是電力企業法律風險中的重要組成部分；第二，融資、投資以及兼并和改制的風險；第三，合同風險。合同風險較為常見，無論是企業的經營還是企業的生產，其各個操作流程均與合同密切相關，而由此出現的問題就是我們所謂的合同風險問題，將會對企業產生嚴重的不良影響；第四，設立和解散風險。設立和解散的風險是電力企業經營發展中最嚴重的法律風險。企業在最初的設計過程中如果沒有按照規定辦事，違反了法律的相關規定，那么在接下來的企業發展中必然會埋下沉重的隱患，最終會限制企業的長遠發展。此外，在解散過程中，企業如果進行債務清算和承擔也將會是嚴峻的問題；第五，人力資源風險。人力資源風險中的法律風險指的是在用人過程中出現的各種勞動糾紛，如人員合同簽訂過程中出現的風險、人員工資分配和結算的風險等等；第六，知識產權風險。知識產權是當前社會和企業在發展過程中需要注意的重要問題，但是由于不少企業和個人缺乏知識產權風險藝術，因此容易出現對知識產權保護不力的情況，形成知識產權風險。

二、當前我國電力企業法律風險防范現狀及問題

（一）法律風險防范意識嚴重不足

加強對企業的法律風險防范必須要求企業領導、管理人員以及員工具有較強的法律風險防范意識，要在企業的實際經營和管理過程中掌握到更多與法律風險防范相關的知識，規范自己的工作行為和企業的經營行為。但是，正是由于我國大部分企業領導、管理人員過于看重企業的經濟效益情況，而對法律風險防范的重視程度不足，因此給企業的長遠發展埋下了嚴重的法律風險隱患，限制企業的長遠發展。具體來說，我國電力企業對于法律風險防范的薄弱主要體現在兩個方面：第一，企業根本沒有注意到法律風險問題，工作行為不夠規范，導致企業的法律風險不斷增大；第二，企業法律風險防范部門人員對于當前的相關法律認識不清、解讀不完全，因此在實際的工作中雖然有注意法律風險問題，但是卻沒有辦法將工作到位，無法真正的避免法律風險的出現。

（二）未建立完善的法律風險防范體系

要加強對企業的法律風險防范不僅要求企業能夠提高法律風險防范意識，在日常的工作、經營和合同管理中進行規范操作，還要求企業能夠建立完善的法律風險防范體系，預防法律風險，降低法律風險給企業帶來的損失。然而，我國部分電力企業在世界的經營和管理過程中卻沒有根據企業的實際情況進行法律風險防范體系的健全，導致企業的法律風險防范制度不夠完善、人員的分工不夠明確、職責不夠清晰等情況，使得企業的內部結構較為松散，給企業帶來了更多的法律風險。

三、現代電力企業法律風險防范策略探究

（一）增強企業的法律風險防范意識

要加強現代電力企業對法律風險的防范必須要求企業上下能夠強化自我法律風險防范意識，認識到法律風險帶給企業發展的危害，并認識到應該如何進行法律風險預防，規范自己的工作行為。從企業領導和管理人員來看，他們應該要加強對法律風險和認識，根據本企業以及當前國家的法制規定，找出企業在發展過程中可能出現的法律風險，然后分析應該怎樣來進行風險的防范。然后，企業需要在整個企業范圍進行法律風險以及法律風險防范的宣傳和教育，讓更多的工作人員認識到法律風險的危害，強化工作人員的法律風險意識，并要求工作人員在自己的崗位上進行規范的工作，在保證工作質量的基礎上防范法律風險，促進企業的長遠發展。

（二）建立健全的法律風險防范體系

首先，企業應該要建立完善的法律風險防范制度，讓所有的工作人員明白應該如何在實際的工作中進行法律風險防范，并指導工作人員的行為規范，為法律風險防范提供必要的制度基礎；其次，為了保證法律風險防范制度的執行力度，企業還必須要建立健全的懲罰和激勵機制。對于表現良好地工作人員，企業可以根據制度的規定進行物質和精神上的表揚，而對于違反制度規定、行為不夠規范的工作人員，企業也必須要加強對其制約和懲罰，以此來保證法律風險防范工作的落實；最后，企業還需要建立健全的合同體系。合同風險是電力企業在經營和發展過程中必須要重點關注的問題，要求企業必須要建立健全的合同體系，要完善合同相關制度以及歸檔制度、管理制度以及監督制度等，在合同簽訂前后也必須要根據具體情況進行具體地法律風險防范，盡量降低企業的法律風險防范。

（三）聘請更加專業的法律顧問

不少企業在發展過程中并沒有聘請足夠專業的法律顧問，這是導致電力企業法律風險加大的重要原因。隨著市場經濟體制的不斷改革以及我國法律建設的不斷變化與發展，電力企業所面臨的法律風險越來越復雜，要加強對法律風險的防范和應對已經不是簡單的依靠工作規范就可以避免的，還必須要求專業人士在企業經營和管理過程中進行具體的指導。因此，聘請更加專業的法律顧問成為必要。企業在聘請法律顧問的過程中必須要重視顧問的專業能力，并通過適當的人力資源制度管理如工薪管理、責任制度管理等來提高顧問的工作積極性和主動性，為企業的法律風險防范提供必要的人才保障。

（四）保證企業領導決策的合法性

在電力企業經營管理中的法律風險中，設立風險、內部權益糾紛風險以及解散風險等均與領導的決策能力和決策主張有著直接的聯系。因此，要切實保證電力企業的法律風險防范效果不僅需要加強對員工工作行為的規范，制定完善的人力資源管理制度和人才聘請制度，還需要企業領導能夠加強對決策的重視，在決策過程中充分考慮到各方面的法律風險問題，即使找出決策中的不當之處，并進行調整和轉變。企業領導在決策過程中可以多方參考法律顧問的意見，還需要對本企業的規范制度、經營狀況等進行綜合氛圍，在決策時要從全面的角度進行科學分析和管理，防止給有心人士以可乘之機，造成法律風險。

四、結語

綜上所述，電力企業的法律風險防范類型較多，有設計和解散風險、合同風險、人力資源風險等等，無論是哪一種風險，其給我國電力企業的長遠發展均會帶來嚴重的不良影響。因此，電力企業必須要進一步加強對法律風險防范的重視，采用加大宣傳和教育的方式進行法律風險及其防范宣傳，并建立完善的法律風險防范體系，同時要聘請更加專業的法律顧問，保證企業領導決策的合法性，降低企業的法律風險，促進企業的長遠發展。

作者:何磊 單位:國網吉林農安縣供電有限公司

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電力企業法律法規范文第5篇

關鍵詞：用電營銷管理；營銷服務；現狀；對策

中圖分類號：U223文獻標識碼： A

引言

供電企業的市場化腳步將會不斷前進，只有改革才是電力企業的出路，改革的重心在于市場營銷，營銷是全體電力員工的共同任務。我們只有努力探索適應自身發展的、立足于市場的、有個性的營銷策略，開拓新的經濟增長點，才能帶動和刺激電力消費的增長、我們必須要建設和健全先進的營銷管理體系，及時準確的掌握電力市場的變化，了解電力市場需求，制定正確的營銷策略，實施最佳經營方案，實現企業社會效益和經濟效益的“雙贏”。

一、電力市場營銷特點

目前我國電力市場包括輸配電市場、用電市場和發電市場三部分。這里主要討論用電市場，就是面向用戶的市場。用戶市場涉及客戶范圍廣、影響大。中國電力市場是一個不斷成長的市場，電力公司的國有企業，電價受到國家管制，國家政策不但規定了國民經濟發展的速度以及方向，而且還直接關系到市場的需求變化。國家頒布的法律法規，會影響到電量的供求關系和電價的漲跌。由于電力是國家的重要能源和經濟命脈，所以決定了電力企業是國有企業，電也是重要資源，所以國家規定了電的公益性。現在，電力企業進行市場化運營，讓電力企業帶有競爭性。現在大多數的電力客戶都在完全競爭的市場環境中，而電力公司又不完全市場化，受到很多外部因素影響和政策干預，導致雙方地位不對等，在很多情況下都無法滿足用電客戶的要求，從而開拓市場的步伐顯得舉步維艱。

二、電力營銷管理的現狀

1、營銷管理機制的不健全目前，供電企業所采用的電力營銷管理機制不健全，不能做到方便、快捷、高效，業務流程程序復雜，環節太多，工作量大，不能滿足信息處理標準化、統一化的基本要求。再加上政府、企業、用戶都不重視電力的基礎管理工作，使得一些客戶的營業檔案和基礎資料不全，不能做到信息共享，給業務傳票的正常傳遞帶來相當大的難度。

2、電力銷售渠道不暢通

供電企業長期以來的“賣方市場”，導致電力企業員工對大量的終端用戶缺乏研究，沒有建立完善的服務體系以及服務渠道，如辦事手續繁瑣，故障處理不及時、不到位，影響了電力銷售，制約了電力市場的發展。

3、電力市場營銷與開拓市場問題

電力市場營銷手段是開拓電力市場的重要支柱。由于供電企業基礎工作不扎實，信息不靈，因此，從對用電市場及用戶消費需求、心理預期、用電潛力的分析不夠，不能對電力市場進行深入的開發，因此也難以探討電力市場的廣度；尤其是缺乏必要的現代的技術支持系統，不能及時對用戶用電變化掌握，也不能及時了解用戶生產經營情況，也不能及時了解及用電設備的增減容量情況，因此對用電高峰掌握不足，對用戶用電潛力的挖掘深度也不夠。

三、加強用電營銷管理的對策

1、健全供電企業的用電營銷體制

供電企業在競爭激烈的市場中想要提高經濟效益需要建立完善的用電營銷機制，這樣可以更好地進行用電營銷管理。當前的供電企業面臨眾多的市場需要，供電企業應該建立以用戶和市場需要為核心的營銷管理體制，需要充分完善原有體制中存在的問題，更好地為用戶提供需要。

2、建立以市場為導向的營銷管理體系及渠道

電力營銷體系是供電企業根據市場運營規則創建的營銷高速公路。供電企業必須盡快建立起以市場為中心的新型營銷管理體制，為客戶提供安全、可靠、經濟的電力以及快捷、方便、高效的服務，形成電力的售前、售中、售后的一條龍服務，對每個環節都要嚴格要求，完善得體。另外，要利用現有社會資源拓展銷售渠道，擺脫單一的營業廳網點模式，充分利用銀行、便利店“網上自助繳費（足不出戶的繳費方式，方便、快捷、安全、及時、精準），”等遍布社會的網點，打造好多種繳費渠道。

3、提高工作人員的法制意識和專業素養

提高電力企業法制意識是我國社會法制化建設的要求，也是社會發展的需要；加強電力企業員工的專業素養是企業發展的要求，是社會主義市場經濟發展的需要。

（1）定期在企業員工中間開展學習法律法規的活動，實現企業員工系統地了解和掌握國家頒布的相關法律法規。只有員工自身懂法、守法才能保證其依法管理和服務客戶。

（2）對于企業員工專業素養的全面提高可以采取以點帶面的模式：加強完善企業員工的專業技術培訓體系，積極吸收文化素養高、經驗基礎好的員工的優點，對企業員工系統化學習專業知識和先進管理經驗。

（3）供電企業有必要組織相關員工到優秀同行企業參觀和學習，取長補短，實現企業用電營銷管理的能力的加強。

4、積極開拓用電市場

（1）努力推廣用電，增加電能的使用率

在現代城市的管理理念中，對于環境質量的要求越來越高。供電企業應當積極聯合政府部門和電器設備制造商，不斷加強宣傳力度，積極鼓勵居民使用電炊具、電空調、蓄熱電鍋爐等電器，引導科學消費，以求以電的消費逐步取代燃氣和燃煤，同時還要研究和制定節電服務方案，不斷開展節能服務活動，以增加電力在能源消費中的占有率。

（2）積極細分用電市場，實施重點突破

供電企業要根據不同時期的市場需求，加快實施重點市場開拓。制定營銷目標，鎖定大型的能源消費和居民生活用電市場，尤其是在居民生活用電方面，重點促銷熱水、暖氣、空調、烹調等電氣設備的使用，大型的能源消費市場主要是大型的耗電企業。與此同時加強對農村電力市場的拓展，積極改善農村電網質量，全面占領農村電力市場。

要加強電力設施保護

農村地區的電力設施一直是保護的重點，尤其是一些經濟不發達的偏遠農村，一些人想通過偷盜電纜的方法獲取不正當利益，導致電力設施毀損嚴重。由于農村地區比較空曠，一些自然村零散分布，這就給電力設施保護增加了不小的難度。因此，對于農村的電力設施保。護應該依靠農村地區的綜合治安治理，群防群治、聯防聯動，建立以教育為主、打擊為輔、技術防范為必要的完善的防治體系。針對頻繁的盜竊現象，廣泛發動群眾，實行舉報獎勵制度，嚴厲處罰違法犯罪人員，真正做到有的放矢。而城市的電力設施盜竊問題最近幾年也呈現出上升的趨勢，在城區要實行分片巡查，公安、聯防、城管部門要展開廣泛的合作，構建一個全面的電力設施保護體系。

6、完善技術支持系統

電網支撐，提高營銷在線監控和營銷信息自動采集水平；建立客戶服務計算機管理系統；建立需求側管理支持系統，加強對市場的分析和預測工作。電力企業要針對供電企業營銷管理模式開發軟件系統。系統要實現供電企業的主要營業業務現代化管理，涵蓋供電企業業擴、核算、收費等業務，同時包含簡單的管理、查詢功能，能夠滿足供電企業的基礎營業業務的需要，用于供電企業進行標準、方便、規范的營銷現代化管理。

結束語

電力企業的發展形勢，是一個機遇與挑戰共存的市場。企業需要改變自身，提高自身水平才能立足在市場中。建立良好的電力營銷管理，是企業利潤的關鍵，有優秀的電力營銷和相匹配的管理，可以讓供電企業在市場上有更好的發展，配合高標準的服務水平和建立充滿活力的營銷體系，以及有強大的系統作為保障，能具備適應市場商業化運作、法制化監管、高效率運行的機制是今后供電企業的電力營銷管理的一大方向。

參考文獻

[1]宋瑞東.用電營銷管理創新機制研究[J].機電信息，2011，（12）.