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高標準農(nóng)田實施細則范文第1篇

創(chuàng)建工作還規(guī)定了具體的創(chuàng)建標準，一是農(nóng)村集體“三資”管理制度完善，資產(chǎn)臺賬、資產(chǎn)和資源的承包租賃合同文本等內(nèi)容、格式統(tǒng)一規(guī)范。二是“三資”管理監(jiān)督到位，全縣98％以上的村能夠定期全方位公開財務(wù)活動情況及有關(guān)賬目。三是“三資”管理工作基礎(chǔ)扎實，東部地區(qū)、中部地區(qū)和西部地區(qū)的村級會計委托服務(wù)覆蓋面分別達到90％、80％和70％以上。四是“三資”檔案管理規(guī)范，凡是涉及農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)管理的各類資料，能夠做到及時立卷歸檔；五是集體“三資”管理機制和隊伍健全，縣(市、區(qū))有專門的管理機構(gòu)，所轄鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有專門機構(gòu)或?qū)Ｂ毠ぷ魅藛T等。

(據(jù)《農(nóng)民日報》)

國土部：閑置土地滿1年按地價20％征閑置費

最近，國土部正式《閑置土地處置辦法》(下稱《辦法》)，規(guī)定未動工開發(fā)滿1年的閑置土地，由市、縣國土資源主管部門按照土地出讓或者劃撥價款的20％征繳土地閑置費。該辦法自2012年7月1日起施行。

《辦法》對閑置土地進行了明確認定，即國有建設(shè)用地使用權(quán)人超過國有建設(shè)用地使用權(quán)有償使用合同或者劃拔決定書約定、規(guī)定的動工開發(fā)日期滿1年未動工開發(fā)的國有建設(shè)用地。已動工開發(fā)但開發(fā)建設(shè)用地面積占應(yīng)動工開發(fā)建設(shè)用地總面積不足1／3或者已投資額占總投資額不足25％，中止開發(fā)建設(shè)滿1年的國有建設(shè)用地，也可以認定為閑置土地。

《辦法》規(guī)定，市、縣國土資源主管部門發(fā)現(xiàn)有閑置土地的，應(yīng)當在30日內(nèi)開展調(diào)查核實，向國有建設(shè)用地使用權(quán)人發(fā)出《閑置土地調(diào)查通知書》。

此外，《辦法》明確了6種閑置土地最后處置利用方式。延長動工開發(fā)期限、調(diào)整土地用途、規(guī)劃條件、由政府安排臨時使用、協(xié)議有償收回國有建設(shè)用地使用權(quán)、置換土地，以及市、縣國土資源主管部門還可以根據(jù)實際情況規(guī)定其他處置方式。

《辦法》指出，不依法履行閑置土地監(jiān)督檢查職責，在閑置土地調(diào)查、認定和處置工作中、、的，市、縣國土資源主管部門未按照國有建設(shè)用地使用權(quán)有償使用合同或者劃撥決定書約定、規(guī)定的期限、條件將土地交付給國有建設(shè)用地使用權(quán)人，致使項目不具備動工開發(fā)條件的，應(yīng)當依法承擔違約責任。(據(jù)中新網(wǎng))

2012年中央已撥付農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目資金275.63億元

2012年，中央財政農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金撥付進度進一步加快。截至6月中旬，已經(jīng)累計撥付各地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目中央財政資金275.63億元，占全年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中央補助地方支出預(yù)算的99.30％，比上年同期提高11.18個百分點。

財政部國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室介紹，目前，除少量自然災(zāi)害損毀工程修復(fù)補助資金未撥付外，2012年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中央財政補助地方支出預(yù)算基本執(zhí)行完畢。

據(jù)悉，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目中央財政資金重點支持各地區(qū)開展以農(nóng)田水利為主要內(nèi)容的中低產(chǎn)田改造、高標準農(nóng)田建設(shè)和中型灌區(qū)節(jié)水配套改造，并積極扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。項目建設(shè)范圍涉及全國31個省(自治區(qū)、直轄市)、3個計劃單列市。通過項目建設(shè)，有效改善了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。

(據(jù)新華網(wǎng))

全國農(nóng)民專業(yè)合作社呈現(xiàn)新特點和新趨勢

截至2012年3月底，全國實有農(nóng)民專業(yè)合作社55.23萬戶，出資總額7995.56億元，實有成員總數(shù)1321.19萬個。

國家工商總局副局長鐘攸平指出，經(jīng)過5年的發(fā)展，農(nóng)民專業(yè)合作社呈現(xiàn)一些新的特點和趨勢：農(nóng)民專業(yè)合作社增長速度加快，東中部地區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社保持快速發(fā)展，西部地區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社登記量逐漸增加；農(nóng)民專業(yè)合作社的合作模式更加多樣化，有企業(yè)帶動型、能人創(chuàng)辦型、村民自組型等多種發(fā)展模式；農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營范圍擴大，農(nóng)民專業(yè)合作社從事的行業(yè)從種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品銷售逐漸向第二、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)模不斷擴大，開始出現(xiàn)跨地區(qū)、跨行業(yè)聯(lián)合現(xiàn)象。

(據(jù)人民網(wǎng))

我國在“十二五”期間將投資6000億元提升耕地質(zhì)量

最近，全國高標準基本農(nóng)田建設(shè)現(xiàn)場會召開。

會上，國土資源部耕地保護司司長嚴之堯指出，“十二五”期間，我國將投資6000億元用于提升耕地質(zhì)量，以實現(xiàn)“成方、林成行、路相通、渠相連”的目標，達到旱澇保收的目的。具體而言，就是田要小田并大田，林要防護、防風沙，路要滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以及大型機械的通行需求，水要滿足農(nóng)田末級灌溉的要求。

財政部經(jīng)建司司長李敬輝介紹，“十一五”期間，我國在耕地治理方面累計投入中央分成新增費800多億元，比“十一五”以前總投入增加了127％。中央分成的新增費已成為我國土地整治資金主要來源。“十二五”期間，耕地整治的投入還將大幅度增加。對于高標準基本農(nóng)田建設(shè)的重點省份，國家財政將予以重點傾斜。資金向高標準基本農(nóng)田建設(shè)和第一批啟動的500個高標準基本農(nóng)田建設(shè)示范縣傾斜，確保取得實效。目前，我國優(yōu)等地僅占全國耕地總面積的2.7％，高等地占30％，中、低等地占67.3％。(據(jù)新華網(wǎng))

15部門印發(fā)《農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃實施細則》及配套文件

最近，教育部、、國家發(fā)改委等15部門印發(fā)《農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃實施細則》等農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃配套文件，以政策“打包”的形式強化學生營養(yǎng)餐規(guī)范管理，在《食品安全保障管理辦法》《專項資金管理辦法》《學校食堂管理辦法》《學生信息管理辦法》《信息公開公示辦法》等方面提出具體要求。

《農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃食品安全保障管理暫行辦法》要求：第一，建立健全食品安全保障機制。食品安全管理應(yīng)按照“政府負責、部門協(xié)同，分級管理、以縣為主”的原則，相關(guān)職能部門合力對營養(yǎng)改善計劃的食品生產(chǎn)、采購、貯存、加工、配送等環(huán)節(jié)加強監(jiān)管。學校食品安全實行校長負責制和學校負責人陪餐制。建立由學生、家長、教師等代表組成的膳食委員會。第二，實行供餐準人和退出機制。無論是學校食堂供餐、企業(yè)(單位)供餐，還是家庭(個人)托餐，要做到“四個必須”：必須具有餐飲服務(wù)許可證，必須保障食品安全，必須經(jīng)過縣級政府招標或經(jīng)相關(guān)部門審核，必須與其供餐能力相匹配。同時，若出現(xiàn)下列“四種情形”之一者必須退出：餐飲服務(wù)許可證被吊銷或注銷；發(fā)生食品安全事故；食品藥品監(jiān)管部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)食品安全問題，經(jīng)整改仍達不到要求；其他違反法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的行為。第三，嚴格落實食品安全責任追究制度。各級餐飲食品安全監(jiān)管部門會同教育、農(nóng)業(yè)等部門與學校、供餐企業(yè)(單位)和托餐家庭(個人)簽訂食品安全責任書。

高標準農(nóng)田實施細則范文第2篇

一、指導(dǎo)思想

以全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平為核心，以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)為基礎(chǔ)，以“菜藍子”基地建設(shè)為契機，以產(chǎn)地準出（市場準入）為切入點，實現(xiàn)對初級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，有效保障人民群眾消費安全。

二、工作目標

通過實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)地準出制度，全面推進我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全依法監(jiān)管。積極探索和建立科學、高效、規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯監(jiān)管機制；以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品標識規(guī)范、農(nóng)產(chǎn)品檢測等為重點，用3-5年時間，分批分次推進初級農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出建設(shè)，力爭達到“生產(chǎn)有記錄、產(chǎn)品有檢測、包裝有標識、質(zhì)量可追溯”的目標，全面推動我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的提升。

三、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)地準出內(nèi)容

（一）試點時間及品種

產(chǎn)地準出與市場準入試點時間年6月1日起，試點品種為蔬菜、生豬、水果等。

（二）試點范圍

在我市轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、“三品”種養(yǎng)基地（無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)基地）、較大規(guī)模種養(yǎng)殖場等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位。

（三）準出條件

1.種植業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)地準出必須具備以下條件之一：

（1）有農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)地所在村委會出具的產(chǎn)地證明。

（2）“農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位”出具的產(chǎn)地證明。

（3）具有自檢合格報告或委托檢測合格報告。

（4）在有效期內(nèi)的“三品”產(chǎn)品須提供由認證單位頒發(fā)的認證證書復(fù)印件以及近一年內(nèi)有資質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)出具的產(chǎn)品檢驗合格證明，并按規(guī)定進行包裝和附加標識。

2.生豬準出條件：憑動物檢疫合格證明（動物）及耳標標識，方可進入定點屠宰場。

對不滿足以上條件的種植業(yè)產(chǎn)品，農(nóng)產(chǎn)品所有者攜有效身份證明按《市生鮮食品安全監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定進入生鮮食品批發(fā)市場交易。

（四）開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯試點工作

在實行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)地準出制度的基礎(chǔ)上，選擇4家專業(yè)合作社和生產(chǎn)企業(yè)同時開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯試點工作。

按照“生產(chǎn)有記錄、產(chǎn)品有檢驗、包裝有標識、質(zhì)量可追溯”的要求，先行示范、探索經(jīng)驗、逐步推進。從年6月1日起，在莊家寶蔬菜專業(yè)合作社、旺元隆蔬菜專業(yè)合作社、青云嶺生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司、捷圣生態(tài)農(nóng)業(yè)種植園等4家生產(chǎn)基地開展追溯試點試運行工作，具體實施辦法見《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全質(zhì)量追溯試點實施細則》，在取得經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，逐步擴大到全市主要種養(yǎng)基地。追溯試點試運行初期，要求市級相關(guān)人員分別到各區(qū)，與各區(qū)農(nóng)業(yè)部門開展為期5天的分片督導(dǎo)。

四、工作措施

1.認真做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全準出監(jiān)管。一是落實責任主體。各區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門負責農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，要與基地（試點）各合作社或生產(chǎn)企業(yè)，以及未加入合作社的專業(yè)大戶和規(guī)模種養(yǎng)場簽訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書，督促各農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位確實落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾。在追溯試點中必須建立健全投入品使用、生產(chǎn)記錄、產(chǎn)品檢測、產(chǎn)地準出和質(zhì)量追溯等管理制度。二是加強監(jiān)督檢查，對準出基地和追溯試點基地產(chǎn)品進行定期或不定期抽檢。

2.積極推行農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)。結(jié)合“菜籃子”建設(shè)項目和高標準農(nóng)田改造建設(shè)，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一建設(shè)的原則，推動基地開展規(guī)模化、標準化生產(chǎn)。實施《市無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定管理辦法》，開展無公害產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證，推動綠色食品和有機農(nóng)產(chǎn)品認證。

3.加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)技術(shù)培訓和指導(dǎo)。大力開展安全生產(chǎn)技術(shù)培訓，指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位嚴格按照標準組織生產(chǎn)。嚴格農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督管理，嚴厲查處使用違禁藥物行為。積極引導(dǎo)和鼓勵基地準出（試點）與農(nóng)產(chǎn)品銷售市場簽訂質(zhì)量安全責任書，實行產(chǎn)銷對接，減少中間環(huán)節(jié)，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出和市場準入有機結(jié)合。

4.加強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地自檢工作的指導(dǎo)。一是推動各區(qū)建立檢測室或委托有資質(zhì)檢測機構(gòu)進行檢測。二是逐步引導(dǎo)各基地（試點）建立快速檢測制度，完善自檢條件，開展自檢工作。三是強化技術(shù)指導(dǎo)。定期組織合作社和相關(guān)基地（試點）檢測人員進行培訓，提高準出基地（試點）自檢水平；四是不斷規(guī)范基地（試點）農(nóng)產(chǎn)品檢測報告或產(chǎn)地證明。

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級農(nóng)業(yè)主管部門要認真落實屬地管理責任，成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)地準出（市場準入）工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責，依法履行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全日常監(jiān)督管理職責，并積極做好服務(wù)和指導(dǎo)工作，充分調(diào)動村級農(nóng)民技術(shù)員、動物防檢員積極性，確實承擔起質(zhì)量安全日常監(jiān)管任務(wù)。

（二）加強協(xié)調(diào)配合。農(nóng)業(yè)部門主要是負責食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。各級農(nóng)業(yè)部門一定要立足法定職責，堅持依法辦事。該負責的要依法履職，該其他部門管的要及時通報和移交，該參與的要主動配合。

高標準農(nóng)田實施細則范文第3篇

2012年以來，江寧區(qū)各相關(guān)部門把第三輪農(nóng)村實事工程作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的重要手段；作為推進實現(xiàn)農(nóng)民收入培增、城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的有力舉措，初步形成了生活富裕、生產(chǎn)先進、生態(tài)良好的現(xiàn)代化農(nóng)村新格局。

一、實事工程完成情況

1.農(nóng)村人才工程

農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓45000人次；農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓1200人；農(nóng)民上網(wǎng)及農(nóng)技培訓400人。農(nóng)村勞動力就業(yè)培訓11000人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力12000人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營管理培訓。舉辦了2場為各類企業(yè)服務(wù)活動和企業(yè)管理人員培訓班，520多家企業(yè)經(jīng)營管理人員參加培訓活動。農(nóng)村退役士兵免費職業(yè)技能培訓。全區(qū)已組織185名農(nóng)村退役士兵，參加相關(guān)專業(yè)免費培訓，培訓率達100%。大學生村官隊伍建設(shè)。擇優(yōu)錄用了985高校畢業(yè)生18名大學生村官。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)。已建設(shè)湯山翠谷南京農(nóng)業(yè)高新技術(shù)孵化器和南京江寧臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園農(nóng)業(yè)科技孵化器2家，孵化面積5萬平方米，孵化企業(yè)13家，培養(yǎng)了20名農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。繼續(xù)實行農(nóng)村中等職業(yè)教育助學金制度。

2.農(nóng)民健康工程

全區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率和參加率均達100%，人均基本標準達到480元，已參合人數(shù)為43.21萬人。農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。按照32元/人的標準，積極落實公共服務(wù)項目補助資金，投入3728萬元，推進公共衛(wèi)生服務(wù)項目的開展。新擴建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心10個，完成10個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心站和30個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的新建任務(wù)。

3.農(nóng)村社區(qū)服務(wù)工程

推進村級綜合服務(wù)中心建設(shè)。完成10個綜合服務(wù)中心建設(shè)。對有條件的社區(qū)、自然村門店進行整合，組建20個為農(nóng)服務(wù)社。

4.農(nóng)村文化工程

今年以來，新建農(nóng)家書屋18個，送電影2400場、送戲60場。新增有線電視用戶10000戶，入戶率達到98%，新增有線電視數(shù)字化整轉(zhuǎn)用戶2萬戶；新增互動電視用戶1萬戶。為全區(qū)10街道各配備1臺數(shù)字電影放映機；共送20萬元科普圖書，新建南京市示范文化站2個；新建村社區(qū)共享工程基層服務(wù)網(wǎng)點199個。

5.農(nóng)村環(huán)境工程

加強農(nóng)村河道疏浚整治。完成區(qū)街河道疏浚河塘整治1051個、縣鄉(xiāng)河道疏竣119條，共計土方1200萬方，呈現(xiàn)出“水清、岸綠、河暢、景美”亮麗風景線。明確了2013年8月底前完成全區(qū)1730個自然村村莊環(huán)境整治工作的總體目標，其中，2012年完成全區(qū)1211村莊環(huán)境整治工作，窗口地帶村莊整治全部完成。主要任務(wù)為：完成交通干道沿線、風景名勝區(qū)等窗口地帶約417個村和其它地帶約782個村莊環(huán)境整治，創(chuàng)建12個江蘇省三星級“康居鄉(xiāng)村”。新建村級污水處理設(shè)施10個。新建戶用沼氣池11個、秸稈汽化集中供氣工程3處。完成改廁8000戶；新建無害化衛(wèi)生戶廁140座。計劃創(chuàng)建“綠化新村”150個，22個建設(shè)村達省級村莊綠化示范村。

6.幫促攻堅工程

加大經(jīng)濟薄弱村幫扶力度。研究出臺了《新一輪經(jīng)濟薄弱村幫扶意見》，確定了49個經(jīng)濟薄弱村，分三年幫扶。2012年完成16家薄弱村幫扶工作。建成市級14個、區(qū)級15個低收入農(nóng)戶增收項目區(qū)，項目區(qū)總面積33491畝，新建設(shè)施面積12100畝，帶動低收入農(nóng)戶2755戶，帶動人數(shù)6584人，項目區(qū)農(nóng)戶人均增收2280元。

7.農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程

完成社區(qū)通過村組水泥路100公里、街道通社區(qū)三級公路100公里；完成危橋改造10座。除新城公司東麒線、金麒線、東上線和村鎮(zhèn)公交路外，實現(xiàn)了區(qū)內(nèi)交通運輸逐步由人工收費改為刷卡付費。新建和改造小農(nóng)橋50座。新建設(shè)施農(nóng)業(yè)1.9萬畝，建設(shè)高標準農(nóng)田3.5萬畝。

8.農(nóng)村社會保障工程

提高農(nóng)村居民最低生活保障。根據(jù)《南京市城鄉(xiāng)居民最低生活保障條例實施細則》規(guī)定，實現(xiàn)農(nóng)村低保應(yīng)保盡保，分類施保和動態(tài)管理。截止2012年，農(nóng)村低保新增677戶910人，退出571戶914人，全區(qū)農(nóng)村低保總數(shù)為9099戶、16295人，保障標準為月人均430元，累計發(fā)放保障金6600萬元，保障對象占全區(qū)農(nóng)業(yè)人口比例為10.4%。大力創(chuàng)新機制體制建設(shè)，形成“保障對象全員化、待遇享受多元化、管理服務(wù)社會化”的保障模式。

二、下步打算

1.進一步提高思想認識，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)

要充分認識到第三輪農(nóng)村實事工程對推動統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化和堅定不移走創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長、綠色發(fā)展之路的重要意義。繼續(xù)強化組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)到位、責任到位、工作到位、措施到位的工作體系。人社局以從業(yè)人員流動性較強的服務(wù)、建筑、運輸?shù)刃袠I(yè)為突破口，規(guī)范和擴大私營企業(yè)中；農(nóng)林科技等部門邀請農(nóng)業(yè)科技專家深入到農(nóng)戶及田間地頭，進行了現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。同時，加大督查的力度，一著不讓地認真做好每一項工作。

2.進一步加大扶持力度，切實加強資金投入

農(nóng)村實事工程事事關(guān)系群眾切身利益，件件涉及基本民生問題。為做好明年實事工程早計劃、早準備、早組織、早實施。當前，資金短缺是最大的難題，要想方設(shè)法加大資金投入，創(chuàng)新投入機制，廣開投入渠道。一方面要在積極爭取上級扶持資金的同時，加大財政向社會保障、公共衛(wèi)生、交通環(huán)境等社會公益事業(yè)領(lǐng)域的投入；另一方面應(yīng)重點加強對經(jīng)濟相對薄弱街道、村（社區(qū)）的支持，在資金投入和計劃安排上采取傾斜政策，保證農(nóng)村實事工作統(tǒng)籌推進、協(xié)調(diào)發(fā)展。

高標準農(nóng)田實施細則范文第4篇

關(guān)鍵詞：梧州至柳州；高速公路；項目；設(shè)計；管理

中圖分類號：U412.36+6 文獻標識號：A 文章編號：2306-1499（2013）04-（頁碼）-頁數(shù)

一、創(chuàng)新設(shè)計管理新模式，夯實設(shè)計管理基礎(chǔ)

1、確立項目建設(shè)目標

建設(shè)目標是項目管理工作的綱領(lǐng)和指導(dǎo)思想。指揮部為順利推進項目建設(shè)，成立之初就確立了“認真貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立‘精品、進步、和諧’的項目建設(shè)管理理念，以創(chuàng)建‘五型’指揮部為抓手，以打造‘設(shè)計方案合理、施工質(zhì)量優(yōu)良、性價比較高、使用者滿意’精品工程為目標，高標準、嚴要求地推進各項工作”的總體工作目標。

2、樹立勘察設(shè)計理念：

第一、要有以人為本的設(shè)計理念，注重以人為本的設(shè)計理念，使“安全性、舒適性”和諧統(tǒng)一。第二，要有協(xié)調(diào)一致的設(shè)計理念，樹立“不破壞就是最大保護”新理念，使公路建設(shè)與自然景觀渾然一體、相容協(xié)調(diào)。第三，要有可持續(xù)發(fā)展的設(shè)計理念，堅持可持續(xù)發(fā)展主題，合理有效地利用資源，最大限度地維護自然資源及人文景觀；妥善處理公路建設(shè)與工業(yè)、農(nóng)田基本建設(shè)、旅游業(yè)的關(guān)系，充分發(fā)揮本項目的社會效益與經(jīng)濟效益。

3、加強設(shè)計管理團隊建設(shè)

團隊是設(shè)計管理工作的主體，為加強設(shè)計管理領(lǐng)導(dǎo)力量，梧柳項目成立了以指揮部領(lǐng)導(dǎo)為組長，一名博士、三名碩士和三個高級工程師組成的設(shè)計管理領(lǐng)導(dǎo)小組，同時結(jié)合專業(yè)和工作經(jīng)驗進行分工，開展各項設(shè)計管理工作。在地質(zhì)勘察階段，除了安排專人逐標段跟蹤外，還要求設(shè)計審查單位委派地質(zhì)專家，成立巡查小組，充實管理團隊力量。另外，管理團隊還非常重視內(nèi)部的培訓、溝通與交流，曾先后組織設(shè)計管理實施細則、設(shè)計文件內(nèi)審意見等各項研討會，針對地勘跟蹤檢查，組織專項培訓，讓駐點工程師充分掌握勘察檢查工作方法和注意事項。

4、嚴選勘察設(shè)計和咨詢單位

梧柳路項目立項獲批后，通過設(shè)計招標，采購技術(shù)力量雄厚、經(jīng)驗豐富、水平高的設(shè)計單位，為提升設(shè)計管理工作水平打下基礎(chǔ)。

嚴格選擇高水平的設(shè)計咨詢（代廳審查單位）。圍繞設(shè)計審查工作首位是“要把提高建設(shè)質(zhì)量和工程耐久性”，明確提出“加強全壽命周期設(shè)計審查，加大審查力度、確保設(shè)計深度，加強工程造價的審查…”等9個方面的具體要求，并明確了審查工作各階段的時間節(jié)點。

二、設(shè)計管理中的具體措施

1、推行設(shè)計標準化、精細化，工作方式程序化。

為避免因不同的設(shè)計理念，而導(dǎo)致的設(shè)計方案差異性，影響施工標準化的順利推行，指揮部在設(shè)計標準化、精細化方面做了大量的工作，使得設(shè)計工作有計劃、有步驟的開展。第一，重視事先指導(dǎo)意見書和總體勘察設(shè)計大綱的編制和審查、批復(fù)，第二，推進設(shè)計通用圖編制，第三，執(zhí)行周報制度，第四，建立固定的工作聯(lián)系和溝通平臺。

2、全面推動全過程跟蹤勘察設(shè)計管理

指揮部派人對設(shè)計內(nèi)外業(yè)全程跟蹤和現(xiàn)場檢查，同時要求咨詢審查單位派出資深技術(shù)人員全程現(xiàn)場跟蹤檢查和指導(dǎo)，至少落實1名專人負責，對發(fā)現(xiàn)的設(shè)計問題督促整改，最大限度避免勘察設(shè)計“兩張皮”現(xiàn)象。在初期檢查中，共報廢14個鉆孔，下發(fā)9份整改通知。經(jīng)過前期高強度的檢查和高規(guī)格的要求，全線勘察質(zhì)量得以充分的保證，既規(guī)范了建設(shè)管理單位的工作行為，又提高了管理效果，從源頭上確保設(shè)計質(zhì)量。所以必須要地勘全過程跟蹤檢查，并成立檢查機構(gòu)， 做足技術(shù)準備，并實施全程跟蹤， 另外還必須要規(guī)范管理行為。

3、充分發(fā)揮設(shè)計審查單位的作用

設(shè)計審查單位專業(yè)技術(shù)水平高，經(jīng)驗豐富，借助咨詢單位豐富的人力、技術(shù)和資源優(yōu)勢，著力提高設(shè)計管理工作水平。梧柳項目主要從兩個方面來加強設(shè)計審查單位的管理，也就是不僅要明確設(shè)計審查的內(nèi)容和深度的要求，還必須要求設(shè)計審查單位全過程參與地質(zhì)勘察跟蹤檢查。

4、加強投資控制管理

設(shè)計階段是高速公路建設(shè)工程項目全壽命周期成本控制的關(guān)鍵和重點，梧柳項目具有路線長、地質(zhì)條件復(fù)雜、橋隧比例高等鮮明特點，投資控制是梧柳項目設(shè)計管理的一大難點。所以必須要做好投資目標的設(shè)定和設(shè)計方案多重審查。

5、推行工程量清單標準化

指揮部提出工程量清單的標準化，就是要在工程項目招標和施工管理中推行標準的工程量清單，按2012年6月交通部頒布的《高速公路標準化施工技術(shù)指南》來準備標準化施工，避免多樣化的工程量清單模式給項目管理帶來不便，以至造成索賠、投資失控。設(shè)計單位全部采用EP2000工程量清單位輔助系統(tǒng)來制定全線的工程量清單，使之與設(shè)計文件、技術(shù)規(guī)范及合同條件等統(tǒng)一和配套，形成以工程量清單為核心，設(shè)計文件、技術(shù)規(guī)范及合同條件為配套的工程項目管理系統(tǒng)，為后續(xù)的標準化施工打下了良好的基礎(chǔ)。

三、高速公路項目設(shè)計管理建議

1、提前謀劃設(shè)計標準化

交通部已經(jīng)在全國大力推進高速公路項目施工的標準化，區(qū)內(nèi)的多個項目也已經(jīng)在實施。為了配合施工的標準化，設(shè)計階段也應(yīng)該要現(xiàn)實對應(yīng)的標準化設(shè)計。對于有多家設(shè)計單位參與的項目，在設(shè)計招標階段，就應(yīng)考慮到設(shè)計標準化的問題，先要明確設(shè)計通用圖紙編制的工作量，將相應(yīng)的費用也計列在其中，并在設(shè)計合同中明確由總體單位編制。

2、推行設(shè)計優(yōu)質(zhì)優(yōu)價

現(xiàn)有的設(shè)計合同缺乏一定的激勵機制，設(shè)計質(zhì)量的優(yōu)劣未與設(shè)計單位的直接經(jīng)濟利益掛鉤，設(shè)計單位難免會產(chǎn)生一定的怠倦，很多時候就是為了完成設(shè)計任務(wù)而應(yīng)付了事。因此，建議在設(shè)計合同中提出一些具體的量化目標，如設(shè)計獲獎情況，節(jié)省投資比例，施工期間設(shè)計為變更比例等，作為考核的具體指標直接與設(shè)計費掛鉤。建議在總設(shè)計費中預(yù)留20%～30%費用作為實現(xiàn)目標的經(jīng)費。只有實現(xiàn)設(shè)計目標才能拿到預(yù)留的費用。

3、提高設(shè)計前期服務(wù)

很多項目公司在籌備期間，人員配置經(jīng)常不足，尤其是專業(yè)技術(shù)人員。為了解決籌備項目人員，及技術(shù)力量不足問題，建議在合同中要求每個中標設(shè)計單位設(shè)置一名前期服務(wù)人員（與施工期間的設(shè)計代表類似），在中標之后，開始設(shè)計時就派一個人到項目公司，負責項目公司與設(shè)計單位之間的溝通與協(xié)調(diào)工作，同時也負責相應(yīng)一定的技術(shù)工作，參與技術(shù)方案的討論，各設(shè)計單位的設(shè)計成果之間交叉互審工作等。

4、成立專家審查委員會

考慮到項目公司對各項重大方案進行審查時，需要更多資深的專業(yè)技術(shù)人士參與。因此，建議結(jié)合集團的管理部門，成立一個項目專家委員會。委員會中除了項目公司、高司、集團公司的專家外，還要求各設(shè)計單位各指派一名教授級高工以上的專業(yè)人員，參與到委員會當中來。委員會在項目的設(shè)計、建設(shè)期，全過程服務(wù)。在合同中需明確這一項內(nèi)容，并讓設(shè)計單位在報價中考慮到相應(yīng)的費用。

結(jié)語：設(shè)計是高速公路項目的靈魂，是從技術(shù)上和經(jīng)濟上對列入計劃內(nèi)的高速公路建設(shè)項目進行全面規(guī)劃，具體指導(dǎo)工程建設(shè)的藍圖。設(shè)計質(zhì)量的好壞，直接影響到高速公路工程產(chǎn)品質(zhì)量的優(yōu)劣。縱觀以往的工程建設(shè)項目，很多在施工或運營期間出現(xiàn)的質(zhì)量問題，均是因設(shè)計方案不合理、設(shè)計不完善而引起。

參考文獻：

[1]盧 毅.高速公路建設(shè)項目業(yè)主管理指南[M].北 附近，對“線路走廊”的完整性帶來一定的影響。 人民交通出版社.2005.

[2] 彭鹿.淺談高速公路建設(shè)項目檔案控制與管理[J].公路交通科技.2010

高標準農(nóng)田實施細則范文第5篇

第一條根據(jù)《中華人民共和國公路管理條例》（以下簡稱《條例》）第四十條的規(guī)定，制定本實施細則（以下簡稱《細則》）。

第二條本《細則》所稱“公路”是指在中華人民共和國境內(nèi)，按照國家規(guī)定的公路工程技術(shù)標準修建，并經(jīng)公路主管部門驗收認定的城間、城鄉(xiāng)間、鄉(xiāng)間可供汽車行駛的公共道路。

第三條公路分為國家干線公路（以下簡稱國道），省、自治區(qū)、直轄市干線公路（以下簡稱省道），縣公路（以下簡稱縣道），鄉(xiāng)公路（以下簡稱鄉(xiāng)道）和專用公路五個行政等級。

國道是指具有全國性政治、經(jīng)濟意義的主要干線公路，包括重要的國際公路，國防公路，聯(lián)結(jié)首都與各省、自治區(qū)首府和直轄市的公路，聯(lián)結(jié)各大經(jīng)濟中心、港站樞紐、商品生產(chǎn)基地和戰(zhàn)略要地的公路。

省道是指具有全省（自治區(qū)、直轄市）政治、經(jīng)濟意義，聯(lián)結(jié)省內(nèi)中心城市和主要經(jīng)濟區(qū)的公路，以及不屬于國道的省際間的重要公路。

縣道是指具有全縣（旗、縣級市）政治、經(jīng)濟意義，聯(lián)結(jié)縣城和縣內(nèi)主要鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、主要商品生產(chǎn)和集散地的公路，以及不屬于國道、省道的縣際間的公路。

鄉(xiāng)道是指主要為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）內(nèi)部經(jīng)濟、文化、行政服務(wù)的公路，以及不屬于縣道以上公路的鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間及鄉(xiāng)與外部聯(lián)絡(luò)的公路。

專用公路是指專供或主要供廠礦、林區(qū)、油田、農(nóng)場、旅游區(qū)、軍事要地等與外部聯(lián)絡(luò)的公路。

第四條公路與城市道路的劃分，應(yīng)以是否形成街道或近期城市發(fā)展規(guī)劃區(qū)域為界限，由省級公路主管部門與當?shù)爻墙ú块T共同商定，并隨城市建設(shè)區(qū)域的發(fā)展變化進行合理調(diào)整。

第五條當專用公路的專用性質(zhì)改變時，經(jīng)專用單位申請，省級公路主管部門批準，可改劃為省道或縣道。

公路如因改線等情況變化，個別路線（段）失去原有作用，經(jīng)上一級公路主管部門核準并辦理有關(guān)手續(xù)，可改作其他用途。

第六條各級人民政府有責任加強對公路建設(shè)、養(yǎng)護和管理工作的領(lǐng)導(dǎo)；要把公路的建設(shè)和發(fā)展納入本地國民經(jīng)濟發(fā)展計劃統(tǒng)籌安排并認真組織實施；對一切違章利用、侵占和破壞公路、公路用地和公路設(shè)施的行為，要及時采取措施加以制止，確保公路完好暢通。

第七條公民有遵守公路法規(guī)，愛護公路、公路用地和公路設(shè)施的義務(wù)；有權(quán)檢舉、揭發(fā)違章利用、侵占、破壞公路、公路用地和公路設(shè)施的行為。有車單位和個人，有按國家規(guī)定繳納各項公路規(guī)費的義務(wù)。公路沿線有勞動能力的農(nóng)民和車船等運輸工具，有按國家規(guī)定履行公路建勤的義務(wù)。

第二章機構(gòu)與職責

第八條中華人民共和國交通部主管全國公路事業(yè)，地方各級人民政府的公路主管部門主管本地區(qū)的公路事業(yè)。

第九條各級公路主管部門可根據(jù)實際情況設(shè)置公路管理機構(gòu)。公路管理機構(gòu)依據(jù)公路主管部門的授權(quán)，負責公路管理工作。

第十條各級公路主管部門和其授權(quán)的公路管理機構(gòu)應(yīng)當認真履行下列各項管理職責：

一、貫徹執(zhí)行國家關(guān)于公路建設(shè)、養(yǎng)護、管理工作的方針、政策、法規(guī)，負責《中華人民共和國公路管理條例》及本《細則》的實施。

二、編制公路建設(shè)、養(yǎng)護計劃并組織實施；協(xié)調(diào)解決計劃執(zhí)行中發(fā)生的問題；負責公路建設(shè)、養(yǎng)護工作的檢查和獎懲，采取措施提高路況，保證暢通。

三、負責路政管理，處理違章，保護路產(chǎn)，維護公路養(yǎng)護施工的正常秩序。

四、組織公路現(xiàn)代化養(yǎng)護、現(xiàn)代化管理技術(shù)的開發(fā)，負責交通情況調(diào)查和路況登記，培訓公路專業(yè)人員，改善技術(shù)裝備，交流先進經(jīng)驗，提高公路管理水平。

五、調(diào)查研究和統(tǒng)計上報公路情況。

六、負責公路養(yǎng)路費、通行費、過渡費等規(guī)費的征收和使用管理等。

第三章公路建設(shè)

第十一條公路發(fā)展規(guī)劃必須遵循遠近期結(jié)合、新建與改建結(jié)合、平時建設(shè)與戰(zhàn)時需要結(jié)合、需要與可能結(jié)合的原則，全面規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，從整體上提高公路網(wǎng)絡(luò)的使用效果。

第十二條各個行政等級的公路發(fā)展規(guī)劃，按《條例》規(guī)定的原則和管理權(quán)限分別制定和審批。年度計劃應(yīng)與規(guī)劃相銜接。凡經(jīng)批準的規(guī)劃有改變時，必須經(jīng)原審批單位同意。

第十三條新建公路、改建原有公路，由各級公路主管部門在各級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織實施。

公路新建、改建工程，應(yīng)符合國家規(guī)定的公路工程技術(shù)標準、規(guī)范、規(guī)程的要求。

第十四條公路建設(shè)資金，根據(jù)《條例》第九條的規(guī)定籌集。

國道和重要省道的新建、改建，由國家和地方共同投資或用車輛購置附加費和養(yǎng)路費給予補助。

縣道建設(shè)主要依靠地方投資與民工建勤的辦法實施，可用養(yǎng)路費給予補助。

鄉(xiāng)道的建設(shè)主要由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）自辦，或者以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為主，由地方財政給予補助。

邊遠、貧困地區(qū)的縣道、鄉(xiāng)道建設(shè)，可實行以工代賑的辦法。

邊防、國防公路建設(shè)資金，另由國家專項投資解決。

第十五條凡屬新建的公路基本建設(shè)項目和改建的大中型項目，均應(yīng)按國家《公路工程基本建設(shè)管理辦法》中規(guī)定的基本建設(shè)程序辦理。

在符合審批制度的前提下，各項程序可根據(jù)具體情況進行合理的交叉；小型項目和鄉(xiāng)道也可適當裁并一些程序。

第十六條公路勘察設(shè)計任務(wù)必須由持有公路勘察設(shè)計證書的單位和法人承擔。

重大公路建設(shè)項目的設(shè)計，采取招標辦法，鼓勵競爭，提高設(shè)計質(zhì)量。

第十七條大中型公路建設(shè)項目的施工實行招標制。

凡納入國家或地方財政投資的公路建設(shè)項目，實行國內(nèi)公開招標。

凡利用外資和國際間貸款的公路建設(shè)項目，可實行國際招標，但必須履行規(guī)定的批準手續(xù)。

特殊公路建設(shè)工程或不具備招標條件的公路建設(shè)項目，可采取議標、邀標或投資包干方式組織施工。

第十八條公路主管部門應(yīng)當加強公路建筑市場管理、定額管理和工程質(zhì)量監(jiān)理。

承擔公路工程施工任務(wù)的建筑單位必須取得經(jīng)公路主管部門考核合格發(fā)給的施工證書，以及工商行政管理部門核發(fā)的施工營業(yè)執(zhí)照。

第十九條公路新建、改建工程按批準的設(shè)計文件修建完成后，應(yīng)及時按國家《公路工程竣工驗收辦法》的規(guī)定組織驗收，辦理交接手續(xù)。不符合設(shè)計要求以及公路產(chǎn)權(quán)資料不完備的公路工程，不得支付使用，建設(shè)單位和施工單位應(yīng)采取補救措施或者重新返工。

第二十條現(xiàn)有國道、省道穿過縣級市和縣城的路段改建時，可按“靠城不進城”的原則，避正城區(qū)另辟新線。新線工程由當?shù)卣撠熥龊脜f(xié)調(diào)工作，公路主管部門負責組織實施。

凡根據(jù)縣級市和縣城建設(shè)規(guī)劃進行公路擴建的，由公路主管部門承擔與現(xiàn)有公路技術(shù)標準相吻合部分所需的建設(shè)費用。提高公路技術(shù)標準和擴大工程規(guī)模而增加的費用，由提出或確定提高標準和擴大規(guī)模的部門承擔。

第二十一條地級市及其以上的大中城市出入口道路與干線公路連接處，已劃為城市規(guī)劃范圍，但尚未形成街道的路段，其建設(shè)規(guī)劃、計劃及其實施以當?shù)爻墙ㄖ鞴懿块T為主，公路主管部門配合協(xié)助。

第二十二條公路建設(shè)用地，應(yīng)本著節(jié)省土地、少占良田的原則，做到“全面規(guī)劃，充分利用，合理安排”。

新建、改建國道、省道、縣道需要征用、撥用土地的，按照《中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定辦理，具體征用、撥用標準按“社會公益設(shè)施”的實際情況，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。

新建、改建鄉(xiāng)道需用的土地，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府規(guī)劃、審核，報縣級人民政府批準劃撥。

第二十三條根據(jù)公路發(fā)展規(guī)劃，新建公路或拓寬原有公路、增建公路設(shè)施等需要預(yù)留土地的，由公路主管部門根據(jù)《條例》規(guī)定精神提出申請，經(jīng)當?shù)厝嗣裾鷾屎蠹{入土地利用總體規(guī)劃，并造冊登記，立案存檔。

第二十四條公路設(shè)計、施工應(yīng)盡量適應(yīng)地形變化，并采取必要措施，減少對自然地貌的破壞，防止水土流失和環(huán)境污染。

通過名勝古跡和自然保護區(qū)的公路，應(yīng)注意與周圍環(huán)境、天然景觀的協(xié)調(diào)。嚴禁損壞歷史文物。

修建公路如可能影響鐵路、管道、水利、電力、郵電、軍事等設(shè)施的正常使用，以及公路與鐵路立交所涉及的建設(shè)原則、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標準、投資來源、組織實施、交接管理等事項，按國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十五條新建、改建公路應(yīng)當按照國務(wù)院確定的分工，同時修建公路防護、排水、養(yǎng)護、綠化、交通工程、環(huán)境保護等設(shè)施，高速公路還應(yīng)當同時修建監(jiān)控、營運、服務(wù)、救護等設(shè)施。

第四章公路養(yǎng)護

第二十六條公路養(yǎng)護以預(yù)防為主，防治結(jié)合，經(jīng)常保持公路完好、平整、暢通、整潔、美觀，及時修復(fù)損壞部分，周期性地進行大中修，逐步改善技術(shù)狀況，提高公路的使用質(zhì)量和抗災(zāi)能力。

第二十七條公路養(yǎng)護采取下列組織形式：

國道、省道主要由固定（合同制）專業(yè)工人養(yǎng)護，適當利用民工建勤采備砂石材料。

縣道以建勤輪換工養(yǎng)護為主，但每個養(yǎng)護道班應(yīng)至少配一名固定（合同制）養(yǎng)路專業(yè)工人。

鄉(xiāng)道由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織群眾養(yǎng)護。

公路養(yǎng)護道班一般按每十至十五公里設(shè)立一個，也可根據(jù)養(yǎng)路機械化程度、路面等級和養(yǎng)護難易程度的變化，設(shè)置大道班（或養(yǎng)護工區(qū)）延長其管養(yǎng)里程。人煙稀少和邊遠地區(qū)的公路，也可實行機械化養(yǎng)護隊定期巡回養(yǎng)護。

第二十八條各級公路管理機構(gòu)應(yīng)加強對公路路基、路面、橋涵等構(gòu)造物、排水設(shè)備、防護設(shè)施、綠化帶，以及有關(guān)交通工程設(shè)施的日常巡視和檢查。實施綜合治理和全面養(yǎng)護，防止公路環(huán)境污染，美化路容路貌，減少水毀損失。

公路、公路橋梁及其他構(gòu)造物發(fā)生損壞、承載力不足或出現(xiàn)險情時，公路管理機構(gòu)除及時通知當?shù)毓步煌ü芾頇C關(guān)采取減速行駛、單向行駛、限載行駛或封閉繞行的交通措施外，應(yīng)盡快落實維修、加固、修復(fù)的工程措施。

第二十九條進行公路養(yǎng)護或施工作業(yè)，應(yīng)當采取措施維持交通；當影響車輛正常通行時，應(yīng)在作業(yè)處或施工路段兩端設(shè)置明顯的施工標志；影響行車安全的，夜間還需設(shè)置紅燈警視信號。

在交通流量大的公路上進行大中修養(yǎng)護或改建施工，可能造成交通堵塞時，公路管理機構(gòu)應(yīng)函告當?shù)毓步煌ü芾聿块T，共同疏導(dǎo)交通；需中斷交通的，應(yīng)與當?shù)毓步煌ü芾頇C關(guān)事先共同通告。

在高等級公路或交通流量大的公路上從事養(yǎng)護作業(yè)的人員，應(yīng)著統(tǒng)一的安全標志服。

第三十條各級公路主管部門應(yīng)本著珍惜民力的原則，做好民工建勤工作。公路沿線農(nóng)村成年勞動力每年每人不得超過三個建勤工日，車船運輸工具每年每臺件不得超過兩個建勤工日。

第三十一條公路遇有大量雪阻、塌方、水毀、泥石流、沙埋、地震等自然災(zāi)害致使交通受阻時，公路主管部門可及時報請當?shù)卣畡訂T附近駐軍、機關(guān)、學校、企事業(yè)單位和城鄉(xiāng)居民進行緊急搶救，盡快恢復(fù)通車。

當國道中斷交通兩天以上時，應(yīng)將阻、通情況及時報告交通部和省、直轄市、自治區(qū)和人民政府。省道、縣道、鄉(xiāng)道中斷交通的報告程序由省級公路主管部門規(guī)定。

第三十二條在公路沿線設(shè)置公路養(yǎng)護專用砂石料場和施工取土場地，應(yīng)事先征得當?shù)乜h（市）人民政府土地管理部門同意，并按社會公益事業(yè)需要辦理長期或臨時撥用手續(xù)。

在縣（市）人民政府核準、土地管理部門劃撥的公路料場取土（砂）采石，任何單位和個人均不得借故阻撓或索取價款。

公路養(yǎng)護工程取土采石不得影響附近建筑物和水利、電力、管道、通訊、軍事等設(shè)施的安全以及農(nóng)田水土保持。

第三十三條公路管理機構(gòu)應(yīng)充分利用公路用地、邊坡、分隔帶，本著因路制宜、穩(wěn)固路基、防護邊坡、保障安全、美化路容、改善環(huán)境的原則實施公路綠化。

對公路花草樹木，只許作撫育和更新性質(zhì)的修飾或采伐。需要更新砍伐公路樹木的，國道、省道須經(jīng)省級公路主管部門批準；縣道須經(jīng)地（州、市）公路主管部門批準；鄉(xiāng)道須經(jīng)縣（旗、市）公路主管部門批準。

第五章路政管理

第三十四條公路主管部門和其授權(quán)的公路管理機構(gòu)負責管理和保護公路、公路用地和公路設(shè)施（以下簡稱路產(chǎn)），依法查處各種違章利用、侵占、污染、毀壞路產(chǎn)的行為，控制公路兩側(cè)建筑紅線，審理跨越公路的其他設(shè)施建筑事宜，核批公路的特殊利用、占用和超限運輸，維持公路渡口和公路養(yǎng)護施工作業(yè)的正常秩序，保護公路管理機構(gòu)及其工作人員的合法權(quán)益等。

第三十五條公路路政管理人員在執(zhí)行公務(wù)時，按國家規(guī)定著裝、佩戴〔中國公路路政〕胸徽，并持有“中華人民共和國路政管理證”及指揮旗（燈）。路政巡查車輛須裝有“路政管理”標牌和標志燈飾。

第三十六條在公路、公路用地范圍內(nèi)禁止：

一、設(shè)置電桿、變壓器、地下管線及其他類似設(shè)施。

二、設(shè)置棚屋、攤點、維修場及其他類似臨時設(shè)施。

三、堆放垃圾、建筑材料及其他類似堆積物。

四、挖掘、采礦、取土、引水灌溉、排放污水、種植作物、燒窯、制坯、漚肥及其他類似作業(yè)。

五、任何違章利用、侵占、損壞路產(chǎn)的行為。

第三十七條在公路大中型橋梁和渡口上下游各二百米、公路隧道上方和洞口外一百米范圍內(nèi)不得：

一、采挖砂石、淘金開礦、修筑堤壩、壓縮或擴寬河床、燒荒、刷坡、爆破、取土、伐木或進行其他類似作業(yè)。

二、傾倒垃圾、污物，堆放或倒運貨物，停泊船只、排筏或進行其他類似活動。

三、有任何妨礙公路橋梁、渡口、隧道安全和暢通的行為。

第三十八條在公路兩側(cè)從事開山、采礦、伐木和施工作業(yè)，不得危及公路、公路設(shè)施的安全；如有危及的可能時，從事作業(yè)的單位或個人應(yīng)在作業(yè)前報告當?shù)毓饭芾頇C構(gòu)，同時采取必要的防護措施；已發(fā)生危及路產(chǎn)安全的，須立即停止作業(yè)，聽候處理。

第三十九條超過公路和公路橋梁、隧道、渡船限載、限高、限寬、限長標準的車輛不得任意通行；必須通行的，須經(jīng)公路管理機構(gòu)批準，妨礙交通的，還需經(jīng)公安交通管理機關(guān)批準，并由超限運輸單位承擔公路管理機構(gòu)為此采取技術(shù)保護措施和修復(fù)損壞部分所發(fā)生的費用。

履帶車、鐵輪車，以及類似可能損害路面的其他運輸機具，不得在鋪有路面的公路上行駛；必須通行的，按本條上款規(guī)定辦理。

機動車輛制造、修理廠家不得擅自在公路上試車；必須試車的，應(yīng)事先征得當?shù)毓饭芾頇C構(gòu)的同意、簽訂協(xié)議，懸掛公安交通管理機關(guān)核發(fā)的試車號牌，指定路段，設(shè)置試車標志，并明確由廠方向路方繳納公路損壞補償費。

第四十條興建鐵路、機場、電站、水庫、水渠、地下管線或其他建設(shè)工程，需要挖掘公路或占用、利用公路、公路用地和公路設(shè)施時，建設(shè)單位和個人必須事先征得公路主管部門同意，簽訂協(xié)議，并承擔按原公路技術(shù)標準修復(fù)或商定按規(guī)劃標準改建公路的費用；影響交通的，還須征得公安交通管理部門的同意。

第四十一條修建跨越公路的各種橋梁、渡槽、管線等設(shè)施，必須考慮公路的遠景發(fā)展規(guī)劃、滿足公路工程技術(shù)標準規(guī)定的各項幾何尺寸及凈空的要求；因施工造成公路及公路設(shè)施損壞的，按本《細則》第三十九條規(guī)定的原則辦理。

第四十二條在公路兩側(cè)修建永久性構(gòu)造物或設(shè)施，其建筑設(shè)施邊緣與公路邊溝（坡腳護坡道、坡頂截水溝）外緣的最小間距必須符合《條例》的以下規(guī)定：

國道不少于二十米、省道不少于十五米、縣道不少于十米、鄉(xiāng)道不少于五米。公路彎道內(nèi)側(cè)及平交道口附近還須滿足公路長遠發(fā)展規(guī)劃標準的行車視距或改作立體交叉的要求。

第四十三條在公路上增設(shè)交叉道口，需經(jīng)公路主管部門和公安交通管理機關(guān)審核批準，并按公路工程技術(shù)標準的要求設(shè)計、修建。

第四十四條通過公路渡口的一切車輛和人員，必須服從渡口和路政管理人員的調(diào)度及指揮，遵守渡口管理規(guī)章。

第四十五條對違反《條例》及本細則，侵犯公路合法權(quán)宜、造成路產(chǎn)損壞或嚴重危及路產(chǎn)安全的單位、個人或車輛，公路路政管理人員有權(quán)對當事者和案發(fā)現(xiàn)場進行拍照取證和查處，并按《條例》規(guī)定，責令賠償損失；對駕車逃逸者可通知公安交通管理人員或趕赴交通檢查站會同檢查人員共同攔截，查處其違章行為。

第六章公路規(guī)費征收和使用管理

第四十六條各級公路主管部門應(yīng)當加強對公路養(yǎng)路費、通行費、過渡費，以及其他規(guī)費征收和使用管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。任何單位和個人不得以任何名義平調(diào)、挪用、濫用、截留、擠占公路規(guī)費。

第四十七條各項公路規(guī)費征收標準和管理辦法，由交通部會同國務(wù)院有關(guān)部門制定；各省（自治區(qū)、直轄市）公路主管部門可制定實施細則，報省級人民政府批準后施行。

第四十八條凡領(lǐng)有牌證的車輛均應(yīng)按規(guī)定繳納公路養(yǎng)路費（屬國家規(guī)定暫免征收的除外）。

凡利用貸款和需要償還的集資修建的高等級公路和大型公路橋梁、隧道，以及經(jīng)省級人民政府批準收費的公路渡口，所有車輛通過時都要按規(guī)定繳納通行費和過渡費（屬國家規(guī)定免征的除外）。

凡購買國內(nèi)生產(chǎn)、組裝及國外進口的各種機動車輛都要繳納車輛購置附加費（屬國家規(guī)定暫免征收的除外）。

第四十九條省級公路主管部門和其授權(quán)的公路管理機構(gòu)按“收管用一體，統(tǒng)收統(tǒng)支，收支兩條線，嚴格核查”的原則，負責公路養(yǎng)路費、通行費、過渡費的征收和使用管理工作。

車輛購置附加費由交通部負責征收和使用管理。各級公路主管部門和其授權(quán)的公路管理機構(gòu)應(yīng)將所代征的車輛購置附加費費款及時存入當?shù)刂袊ど蹄y行開設(shè)的交通部車輛購置附加費專戶，由各地工商銀行負責劃轉(zhuǎn)，任何代征、代管單位不得動支。

第五十條根據(jù)《條例》第三十三條規(guī)定，經(jīng)省級人民政府批準，公路主管部門和其授權(quán)的公路管理機構(gòu)，可以在必要的公路路口、橋頭、渡口、隧道口設(shè)立收取車輛通行費的站卡及公路征費稽查站卡，任何部門、單位和個人不得干預(yù)阻撓其征費和征費檢查工作，也不得拒絕接受檢查。

第五十一條公路征費人員執(zhí)行公務(wù)按國家規(guī)定著裝，佩戴〔中國公路征費〕胸章，持“中華人民共和國公路征費檢查證”和指揮旗（燈）。公路征費車輛須裝有“公路征費”字樣的標牌和專用標志燈飾。

公路規(guī)費征收人員必須嚴格執(zhí)行國家征費政策，遵守各項公路征費管理規(guī)章，秉公辦事，不得亂設(shè)卡、濫收費、亂罰款和。

第五十二條各種公路規(guī)費征收票證和處罰單據(jù)，由省級公路主管部門統(tǒng)一印制核發(fā)。

第五十三條公路養(yǎng)路費的使用應(yīng)嚴格按照國家《公路養(yǎng)路費使用管理規(guī)定》辦理。

收取的車輛通行費，除用于收費公路或橋梁、隧道的養(yǎng)護及收費人員、設(shè)施等正常開支外，只能用于償還貸款和需要償還的集資。

對收取的過渡費的使用視同養(yǎng)路費，除以渡養(yǎng)渡的必要支出外，主要用作改渡為橋的建設(shè)資金。

征收的車輛購置附加費的使用按國家有關(guān)規(guī)定辦理。主要用于國道、特大公路橋梁、隧道、重要立體交叉樞紐工程，以及具有重要經(jīng)濟意義的省道的建設(shè)。

第七章法律責任

第五十四條公路主管部門和其授權(quán)的公路管理機構(gòu)有權(quán)對違反《條例》和本《細則》規(guī)定的單位和個人，分別情況，責令其歸還原物，恢復(fù)原狀，賠償損失，沒收非法所得并處以罰款。

第五十五條對違反《條例》第二十四條及本《細則》第三十六條規(guī)定的單位和個人，應(yīng)分別情況給予處罰。

一、對尚未造成路產(chǎn)損失的，責令限期移出，同時恢復(fù)原狀并處以罰款。

二、對造成路產(chǎn)損失的，應(yīng)責令限期拆除、修復(fù)路產(chǎn)、賠償損失并處以罰款。

第五十六條對違反《條例》第二十五條、第二十六條及本《細則》第三十七條、第三十八條規(guī)定的單位和個人，按本條以下規(guī)定給予處罰：

一、警告，責令暫停施工，待完善防護措施后復(fù)工；限期遷出規(guī)定范圍。

二、罰款。

三、對已造成公路及公路設(shè)施損失的，責令停止施工作業(yè)，賠償公路損失；情節(jié)嚴重的，另處以不超過公路損失賠償費20％的罰款。

第五十七條對違反《條例》第二十七條、第二十八條及本《細則》第三十九條、第四十四條規(guī)定或?qū)仿樊a(chǎn)造成損壞的當事者和其單位，應(yīng)分別情況給予處罰

一、對違反規(guī)定利用公路試車、行駛履帶車、鐵輪車或進行超限運輸?shù)模熈盍⒓赐ｑ偅a辦有關(guān)手續(xù)并酌情處以罰款。

二、對違反規(guī)定行車，造成公路及其設(shè)施損壞的，限期繳納路產(chǎn)損失賠償費，并處以不超過路產(chǎn)損失賠償費100％的罰款。

三、對違反公路渡口管理規(guī)章的，按該規(guī)章規(guī)定處理。

第五十八條對違反《條例》第二十九條、第三十條、第三十一條及本《細則》第四十條、第四十一條、第四十二條規(guī)定的單位和個人，按以下規(guī)定處罰：

一、對擅自動工的，責令停工，補辦手續(xù)，并酌情處以罰款。

二、對已造成公路路產(chǎn)損失的，責令賠償損失并處以罰款。

三、對違反《條例》第三十一條及本《細則》第四十二條規(guī)定的，立即責令停工，限期拆除。

第五十九條對違反《條例》第三十二條及本《細則》第四十三條規(guī)定的單位，參照本《細則》第五十八條的規(guī)定予以處罰。

第六十條對違反《條例》第二十二條及本《細則》第三十三條規(guī)定，亂砍濫伐或毀壞公路花草林木的單位和個人，按照《中華人民共和國森林法實施細則》第二十二條、第二十三條、第二十五條、第二十六條的有關(guān)規(guī)定處理。

第六十一條對違反《條例》第十八條及本《細則》第四十八條、第四十九條規(guī)定的單位和個人，根據(jù)以下規(guī)定處罰：

一、對拖欠、逃繳公路規(guī)費的，責令限期補繳，并課以滯納金；對情節(jié)嚴重、倒換車牌或偽造、涂改征費憑證的，還應(yīng)處以相當所欠費款一至五倍的罰款。

二、對非公路主管部門或其授權(quán)的公路管理機構(gòu)的任何其他部門、單位和個人擅自征收公路養(yǎng)路費、通行費、過渡費、車輛購置附加費的，應(yīng)沒收全部非法所得，并處以不超過全部非法所得兩倍的罰款，同時對當事者及其單位主要負責人處以相當其本人三個月工資的罰款。

第六十二條違反《條例》和本《細則》規(guī)定的當事者對公路主管部門或其授權(quán)的公路管理機構(gòu)給予的處罰不服的，在接到處罰通知單之日起七日內(nèi)向上一級公路主管部門或其授權(quán)的公路管理機構(gòu)提出申訴；對上一級公路主管部門或其授權(quán)的公路管理機構(gòu)的處理決定還不服的，可在接到處理決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院；期滿不又不履行處理決定的，公路主管部門或其授權(quán)的公路管理機構(gòu)可以報請人民法院強制執(zhí)行。

第六十三條對違反《條例》第十九條及本《細則》第四十六條、第五十一條規(guī)定，屬于公路征費人員的，由公路主管部門或其授權(quán)的公路管理機構(gòu)負責查處；屬于公路主管部門或其授權(quán)的公路管理機構(gòu)的，由上一級公路主管部門或有關(guān)主管部門查處。

對超出國家規(guī)定使用范圍，挪用公路規(guī)費于其它建設(shè)和開支的，銀行有權(quán)拒付，審計、財政部門有權(quán)追查、索賠，并按國家有關(guān)規(guī)定給予處罰。

第六十四條各級公路管理人員違反《條例》及本《細則》規(guī)定的，由各級公路主管部門或其授權(quán)的公路管理機構(gòu)給予行政處分或經(jīng)濟處罰。

公路管理人員受本單位或上級單位負責人指使、縱容而違反《條例》和本《細則》規(guī)定的，除追究其本人責任外，并應(yīng)追究有關(guān)單位及其負責人的責任。

第六十五條違反《條例》及本《細則》規(guī)定應(yīng)當受治安管理處罰的，由公安機關(guān)處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第八章附則