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工程項目管理法律法規范文第1篇

關鍵詞：建筑工程；項目管理；措施分析

所謂的工程項目管理就是對整個工程的建設工作加以管理，包括質量、工期、安全、成本、信息、合同以及組織協調等。在最近幾年建筑行業發展過程中，隨著施工技術難度以及施工規模的不斷擴大，建筑項目管理工作面臨著較大的突破以及挑戰，建筑行業要想在激烈的市場競爭中獲得更大的發展優勢，就要能夠不斷提升企業項目管理工作水平，使用較低的成本來建設出滿足業主要求的項目產品。[1]建筑企業實施各項管理工作的主要目的也是為了追求較大的經濟以及社會效益，使用經濟、科學的管理方法達到前期的工作目標，并把項目管理作為主要的工作指導，保證企業管理工作水平的逐漸提升。

一、建筑工程項目管理工作中存在的問題

（一）認識模糊、缺乏規范性要求

在現代工程建設過程中，缺乏統一有效的企業性經營管理組織來做好工程項目建設的規劃工作。有關工作人員不能夠從根本上了解以及認識項目管理的相關內容，從而導致概念較為模糊，表現為項目經理部不夠規范、嚴重固化，從而導致整個生產工作中出現較為顯著的窩工浪費現象，沒有按照產品的需求或者大小來加以配置，而是根據行政編制來進行生產活動組織，在工程核算和結算過程中，很多建筑施工企業都是多個項目混合的核算，導致核算體系呈現出“滾雪球”的特征，個體項目達不到清晰明確的要求。

（二）項目管理工作人員綜合素質較低

和西方國家相比較，我國現階段項目管理系統行業起步相對較晚，項目管理人才的培養環境較為滯后。[2]我國項目管理人才的資質認定以及培養工作比較注重于監理工程師以及承包商，對于業主項目管理工作人員的考核、培訓以及資質認定相對較少。施工單位在實際招標過程中存在嚴重的違規操作現象，個別建筑施工企業通過高資質的項目經理加以投標，中標之后就將項目建設分包給其他項目經理，從而導致項目管理水平相對較低。

（三）法律法規不健全

在現階段建筑項目管理工作過程中，雖然我國已經出臺了相關的規章制度以及法律法規，但是，依然缺乏項目管理的行業范圍之內以及管理專業的指導性實施準則。[3]而且，在實際施工過程中，隨處都能夠看見執法不嚴、有法不依的現象。個別建筑施工項目沒有開展相應的招標投標或者采用假招標或者議標的方式，“人情工程”現象較為普遍。

二、提升建筑工程項目管理工作水平的相關措施

（一）實施項目管理責任制度

建筑工程項目規模相對較大，存在較多單項工程以及分項工程，合同管理以及施工管理工作存在較大的難度，在做好基礎建設工作的同時，還要能夠盡可能對生產關系加以簡化處理，從而減少實際存在的管理層次，將金字塔式的管理轉變為扁平式管理。首先，要能夠在項目經理和企業法人之間建立有效的“經理負責、標價分離、項目核算、全員管理、超額獎勵”等復合性較強的指標考核工作責任制度，并且要能夠形成相對完善的管理工作機制，從而保證工程項目能夠實現協調有序的發展和運行。企業內部還要能夠形成相對完善的分配機制、用人機制、監督機制以及服務機制，從而促進項目經理責任制度能夠更好地落實。

（二）提升項目管理工作人員綜合素質

建筑施工項目工程質量和項目管理工作人員的綜合素質以及技術水平存在直接的關系。首先，要能夠不斷提升施工管理工作人員的專業水平以及技術培訓；其次，還要能夠培養項目工作人員的職業道德以及敬業精神。根據發達國家項目管理工作實例來分析，做好項目管理工作人員綜合素質的培養工作顯得較為重要，我國項目管理工作人員在培養實力以及培養環境上面都相對薄弱。[4]所以，為了能保證項目管理工作人員綜合素質能夠得以提升，就要多開展國內外研討、交流會議，并在高等院校建立碩士點、學科點以及博士點，從而培養一批綜合素質較強、懂法律、懂經濟、懂管理綜合素質人才。

（三）建立并完善項目管理法律制度

我國現階段建筑行業發展較為混亂，項目管理不夠規范，存在較為嚴重的“無法可依、有法不依”的問題。為了能夠對建筑市場加以糾正和規范，有關部門就要能夠建立并完善建筑施工項目管理法律法規，實現互相配套、門類齊全、互相抵觸、遺漏空缺等現象。政府有關部門要能夠充分利用法規、法律等手段來建立并完善我國建筑市場工作體系，保證建筑施工項目從策劃到設計、從承包到施工都能夠納入到有關發展軌道中，從根本上達到“有法可依、違法必究”的目的。

（四）做好成本管理以及質量控制工作

項目管理工作的基礎就是成本管理，所以，各個施工企業要能夠建立并完善相應的成本管理運行機制和責任機制，要能夠樹立相應的“低成本、高效益、高質量”的管理工作理念，并且把建筑施工企業當成成本控制的工作核心，從項目經理、技術負責人以及管理工作人員都要堅持成本管理責任制度，明確自我工作職責，制定相應的管理控制工作目標以及控制措施。[5]建筑施工企業要能夠在激烈的市場競爭中處理好質量與成本、規模、設計、方案、決策以及預測等工作的管理管理，從而達到最佳結合、實現成本管理工作最佳目的。

結語：

在建筑市場競爭日益激烈的影響下，很多建筑施工企業都要做好專業化的改革工作，保證企業項目和工程質量的同時，所有建筑企業都要具備積極進取精神，并且能夠科學處理各種突發事件，不照搬其他建筑施工企業的管理模式，并充分利用自身發展優勢，從而做好項目質量管理工作。

參考文獻：

[1]余漢平. 建筑工程項目管理的風險及對策[J]. 中華建設，2014，02：120-121.

[2]陳富勇. 淺議如何加強建筑工程項目成本控制及管理[J]. 中國高新技術企業，2014，13：165-166.

[3]高峰. 淺談如何加強建筑工程項目管理[J]. 四川水泥，2015，03：43.

工程項目管理法律法規范文第2篇

要真正發揮信息技術在工作中的作用，促進信息工程項目實施管理能力建設，就要對信息工程項目有關的概念，與傳統工程項目管理的本質不同區分清楚。

1、何謂信息工程項目、管理、能力和建設？

信息工程項目：就是以先進、成熟的信息技術為依托，改進工作方式、方法和手段，提高工作效率和效能，促進管理工作、服務能力和服務質量的提高。信息工程項目一般可分為信息系統集成項目和應用軟件開發項目。

信息工程項目管理：就是依據國家的法律法規和規章制度，在對項目所選擇的信息技術進行充分論證的基礎上，確定項目建設的合理時間與經費預算，實現信息技術、人員與業務需求的有效結合，達到項目建設的質量要求和目標。

信息工程項目管理能力：是對信息工程項目進行科學、合理、規范、有效的管理，以確保信息技術在實際工作中發揮良好應用效果的能力。

信息工程項目管理能力建設：就是為增強信息工程項目管理能力所作的各項投入和開展的相關工作。包括學法用法、技術研究、項目監管、項目評價、政府采購與財務管理等方面內容。

2、信息工程項目管理與傳統工程項目管理的不同

傳統的工程項目是以資源，特別是有形資源，如人力、機械工時、材料的消耗為主要生產形態，項目成果最終通過這些資源的消耗與形態的轉化來逐步實現，以有形的建造物為項目目標，其實質是“資源消耗”。傳統工程項目的物質資源約束是項目的決定因素，管理核心是資源配置、工程計劃、工程組織與協調、成本控制與質量管理等問題。項目的建設目標相對是一個比較明確的問題。項目建設的工期一般是剛性的。質量是可見的（即便隱蔽工程也具有可見的屬性）、可檢驗的、可度量的。項目的建造質量可以與項目運營相對剝離來衡量。

信息工程項目的核心是信息技術，更偏重于知識的運用，項目成果要通過信息技術在實際工作中的應用效果來體現，以無形的智力產品為項目目標，其實質是實現“知識轉移”。信息工程項目的信息技術知識約束是項目的決定因素，管理核心是在傳統工程項目管理的基礎上更著重于信息技術的選擇與應用。項目的建設目標是有形資產與無形知識的結合體，項目質量受技術選擇與實際應用效果的影響很大，只有將項目建設與運營結合起來，才能得出有價值的結論。

當然，并非說信息工程項目中不存在“資源消耗”，也不是說傳統工程項目中沒有“知識轉移”，這一點應該得到辨證的理解。

目前，從社會整體上看，信息作為工程列入國家投資項目的時間還不長，對于信息工程項目的管理還處于起步階段，諸如立項、評估、定額、監理、效益評價等問題也是近一兩年才開始探討和研究。所以信息工程的管理能力的提高還是目前擺在我們面前的一個需要努力研究的課題。

二、信息工程項目管理能力建設的內容

通過工作實踐的摸索和總結，我們認為加強信息工程項目管理能力建設，主要做好以下四個方面的工作：

1、依法對信息工程項目進行管理

項目實施依法管理、發揮國家投資效益已經成為項目管理工作中的頭等大事，提高項目管理能力，就是要認真學習和領會項目管理方面的法律法規和規章制度，并在實際工作中嚴格遵照執行，依法管理項目，實現項目管理工作的法制化、規范化和制度化，最大限度地發揮國家投資效益和作用。

2、高度重視信息工程項目前期工作

項目前期工作是實施好項目的基礎。只有把前期工作做扎實，才能保證項目的切實可行，才能贏得投資源頭部門的信任和支持，才有可能爭取投入。將項目前期工作做穩、做扎實，把好項目遴選關，確保項目的技術可行性、經濟可行性得到充分的研究和論證。

3、加強信息工程項目實施過程管理

加強項目實施過程管理，建立監督制約機制是確保項目依法管理和投資收益的關鍵。信息工程項目實施過程政策性強、技術性強，只有做到信息技術、項目實施人員、項目管理人員與業務工作的有效結合，互相配合、協同工作，依法監督與管理，才能確保項目建設的進度要求、質量要求和建設目標的實現。

4、做好信息工程項目后評價工作

信息工程項目是要做到信息技術的無形知識與計算機、網絡等硬件設備的科學、合理、有效結合，才能發揮項目的實際建設效果，真正實現信息技術的有效應用。因此對信息工程項目建設效果的評價要與項目建成后的運營結合起來，也就是說，要做好項目建成后投入運行的技術應用效果、運行管理成本等的綜合評價工作，才能得出信息工程項目真正客觀、合理、有價值的結論。

三、農業部信息中心信息工程項目管理能力狀況

農業部信息中心作為農業部的數據中心、網絡中心、通訊中心和信息交換中心，為農業部機關和直屬單位辦公提供通訊、網絡技術支持和服務，承擔著農業部政務內網、政務專網、政務外網、農業部指揮調度衛星通信系統等的建設、運行、管理和維護工作。為更好地適應農業和農村經濟發展的新形勢，進一步做好項目建設管理工作，農業部信息中心高度重視信息工程項目實施管理，嚴格進行信息工程項目的遴選、評估和申報，切實管好用好農業基本建設投資和農業財政專項資金，加強項目實施過程中的管理和監督，力爭最大限度地發揮基建投資和專項資金的作用和效益。

1、學法用法，項目管理工作做到有法可依

農業部信息中心高度重視項目管理方面的法律法規和規章制度的學習、領會和貫徹落實工作。為適應國家投資體制改革的變化和要求，實現項目管理工作的規范化、制度化，提高項目管理人員素質和項目管理水平，農業部信息中心對信息工程基本建設項目管理嚴格按照農業部制訂的《農業建設項目管理辦法》（農業部令第39號）和四個配套管理規定的要求，對項目申報、招標投標、竣工驗收、財務管理、監督檢查等關鍵環節，明確職責、重點管理，提高了項目管理效率和管理水平。對重大信息工程項目，為確保招標投標活動的公開、公平、公正，促進廉政建設，按照《農業重大招標投標項目廉政監督規定（試行）》，向派駐農業部的紀檢監察機構進行項目備案和報告。對財政專項項目的申報、可行性研究和經費預算等工作遵照《中央本級項目支出預算管理辦法》（試行）進行。

為配合國家財政支出管理制度改革，農業部信息中心在項目實施中嚴格按照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標投標法》和農辦財[2005]39號《關于做好我部2005年政府集中采購工作的通知》的有關法律法規和文件精神，做好信息工程項目的政府采購工作。

2004年底國務院頒布了《財政違法行為處罰處分條例》，今年2月1日正式實施。該《條例》對財政資金運行的各個環節、各個方面可能發生的違法行為都規定了明確、具體的法律責任，尤其是強化了對責任人的懲處。財政、審計、監察等部門進一步加大了對財政資金使用的監督檢查力度，這對加強信息工程項目資金的安全規范運行，充分發揮財政資金使用效益，提供了堅實的制度保障。

2、嚴格篩選，做好項目前期準備和申報工作

近兩年農業部信息中心針對本部門發展計劃工作的不同內容分別成立了項目前期工作小組，進行項目需求的深入調研、分析，針對有關技術問題深入討論、研究，形成基本建設項目草案。項目草案由各自工作小組在中心范圍內進行匯報、討論，并邀請有關方面的專家進行咨詢指導。在充分研究討論的基礎上，由中心主任辦公會議根據工作的輕重緩急，事業發展的緊迫程度確定本年度基本建設申報項目。對擬申報項目，由中心領導、專業技術人員、項目管理人員、預算編制人員等組成項目建議書或可行性研究報告編寫小組，完成項目相關報告的編寫工作。對于重點基本建設項目，中心聘請有專業資質的咨詢、設計單位，一同完成項目建議書、可行性研究報告或項目初步設計方案的編寫工作。

近兩年農業部信息中心完成了《農業部指揮調度衛星通訊系統同城聯網工程初步設計方案》、《農業部通訊網絡系統安全保障設備采購項目可行性研究報告》、《農業部衛星多媒體傳播系統（DVB）主站建設項目可行性研究報告》、《農業部行政審批綜合辦公信息系統建設二期項目建議書》、《中國農業信息網網站群數據存儲系統可行性研究報告》、《農業部辦公系統升級改造建設項目》等項目申請報告的編報工作，經農業部發展計劃司審核批復，已經落實了部分項目投資資金。

3、嚴慎細實，做好項目實施過程中的管理工作

農業部信息中心高度重視項目實施的全過程監督和管理工作，成立項目實施領導小組和工作小組，分別負責項目實施過程中的領導決策和項目具體執行工作，同時要求計劃財務部門做好項目實施過程中的財務監督管理、政府采購管理、合同管理和初步驗收監督等方面的工作，形成項目實施各部門相互配合、相互制約和監督的項目管理流程和制度。按照國家有關規定，重點信息工程項目引入信息工程監理制度，重大招標投標項目執行向紀檢監察機構備案、報告制度。對規定限額以上的投資項目，按照有關規定做好項目的竣工審計、竣工驗收、固定資產移交等工作，確保項目實施工作更加合法有序地進行，以便獲得國家投資的最大收益。

對于2004年9月1日正式實施的農業部第39號令《農業基本建設項目管理辦法》和四個配套規定，信息中心非常重視這一個辦法和四個規定的學習落實工作，組織相關人員學習領會基本建設項目管理的新規定、新要求，對照此前的項目管理工作，找差距、找問題，及時加以改進和完善。對農辦財[2005]39號文件《關于做好我部2005年政府集中采購工作的通知》，《財政違法行為處罰處分條例》和農業建設項目資金管理的各項規定，中心主要領導和計劃財務部門認真參加培訓學習，提高政府采購工作的管理能力，增強合理、合法、規范使用財政資金的責任意識，確保今后的項目管理工作嚴格按照國家和農業部的有關法律法規和管理規定進行。

總結

近年來農業部信息中心在信息工程項目管理方面所做的工作，理清思路、創新思維、依法管理、注重實效，確保了信息中心事業發展的需要。但也要看到項目管理中存在的不足，主要體現在以下四個方面：

（1）對事關項目管理工作的國家法律法規和規章制度的學習缺乏系統性、領會不夠透徹、貫徹執行力度尚需加強；

（2）項目申報前期工作重視程度還不夠，對項目技術可行性研究還不夠系統、深入、全面，可行性研究報告基礎材料準備不夠充分，前期工作質量有待加強和提高；

（3）項目實施中對政府采購的有關規定還需認真理解、掌握，財政項目實施管理工作有待進一步完善；

（4）項目財務管理、竣工驗收、竣工決算和固定資產移交和項目后評價工作，以及加強固定資產管理等工作還有待進一步完善和提高。

四、加強信息工程項目實施管理能力建設的幾點建議

為進一步推進信息工程項目實施管理能力建設，建議做好以下四個方面的工作：

1、加強有關項目管理法律法規和規章制度的學習和領會

依法進行項目管理，不僅僅關系到單位主要領導責任、計劃管理和財務管理工作，更關系到分管領導、承擔項目工作的業務部門和業務人員的工作責任，因此加強法律法規和規章制度的學習和領會，在工作中自覺遵守并貫徹執行絕不是空話，學習也不能停留在口頭上、表面上，而是要真正做到認真學、仔細學、學以致用，才能為推進信息工程項目實施管理能力的提高提供法律保障和制度保障。對項目管理法律法規和規章制度的學習可以采用多種形式，如集中學習和討論，組織專題報告和講座等，切實提高依法進行項目管理的能力。

2、進一步做好項目規劃、技術可行性研究等前期工作

項目前期工作是確保項目質量的重要環節，按照國家投資體制改革的精神和有關規定，項目批準立項、批復初步設計和投資概算后，項目實施中必須嚴格按照批復文件執行，嚴禁調整項目建設內容、建設地點、建設標準和建設規模等，如確需進行調整，必須報原批準部門審批。實際項目執行中的調整往往是項目前期工作準備不充分造成的，因此項目前期工作質量的高低直接關系到整個項目能否順利實施，并對爭取更多的國家投資產生直接影響。加強項目前期準備工作，對項目的技術可行性進行充分研究和論證，并進行項目內部評審，確保申報項目的科學性、合理性。根據事業發展需要，做好項目規劃和項目儲備工作，充分進行需求調查研究和技術論證工作，以便能夠及時有效地進行項目的篩選申報工作。建議成立單位內部技術管理委員會和外部專家咨詢委員會，對擬申報的項目進行內部評審、專家論證，嚴把申報項目關，確保申報項目的質量。

3、進一步做好項目實施管理工作

按照農業部關于項目管理的有關規定，進一步加強對基建項目和財政項目實施過程的管理和監督，按照《政府采購法》、《招投標法》的有關規定做好項目的政府采購工作，加強項目實施過程中的政府采購計劃編報、招標投標管理、合同管理、工程監理等工作，嚴格遵守基本建設項目財務管理制度和財政項目財務管理制度。針對目前基本建設項目管理規定與政府采購管理規定不完全協調一致的問題，研究細化項目實施政府采購程序和工作流程，標注有關法律法規和文件依據，以便更好地指導項目實施過程中的各個工作環節，確保項目實施工作的合法有序進行。

工程項目管理法律法規范文第3篇

關鍵詞：建筑工程；質量管理；問題；解決措施

建筑工程項目質量的優劣，直接關系到工程的適用性和人民的生命財產安全。工程項目管理是建筑工程的重中之重，工程項目管理模式是指將項目管理的對象作為一個系統，通過特定的組織和管理方式，使系統能正常運行，并確保其目標實現。

1、工程項目管理現狀

1.1缺乏健全的法律法規

工程的項目管理需要有健全的法律和法規，這樣才能夠依靠他們的強制力實現管理效果的保障。但是調查發現，項目管理單位在我國處于一種長期停滯不前的發展狀態，管理不集中、溝通不及時，而且管理部門不能及時掌握現場出現的管理體制的弊病，這就影響了工程的形象。雖然說我國已經出臺了相關的法律法規，但是目前仍然沒有一個在項目管理范圍內的系統化的法律規范，缺乏強制性的管理措施，這一點需要在今后格外關注。

1.2缺乏高素質的工程項目管理者

除了有健全的法律法規之外，項目的管理工作還需要有工作經驗豐富且素質較高的管理者，這樣才能夠保證管理工作的質量。但是我國的管理項目起步較晚，到 1991 年才成立全國性的項目管理研究會，這多多少少會影響這一分支人員的培養，造成今天管理人才的缺失。同時缺乏相應的激勵機制，也從另一方面導致管理者的素質低下和管理水平不高的現狀。

2、工程項目管理的最新走向

2.1項目管理的信息化趨勢

目前在工程項目管理中存在信息技術運用水平較低，造成工程建設信息使用率、有效率及工程完成的效率偏低，同時工程項目管理信息化進程緩慢等問題，所以說，信息化是工程項目管理的一大趨勢：

（1）從立法角度來講，國家政府應優化信息技術在工程項目管理中運用的有效環境。首先，建立一套完善的項目管理法律制度體系和權責利相結合的項目管理體制。如進一步完善工程招投標制度、項目法人責任制、建設工程監督管理制等，強調從立法、執法上加大違規檢查和懲處力度。其次，規范軟件開發與應用推廣。國家有關部門牽頭編制行業通用標準，建立行業專業數據庫、搭建有效數據平臺等，積極組織相關單位協調合作，開發技術先進、通用性好的軟件，并對其進行專利保護，采取相關措施鼓勵企業應用相關工程項目管理軟件。最后通過建立一套合乎我國國情的工程項目管理培訓和認證考核體系，努力提高行業人員管理信息化的水平，確保持證人名副其實，能承擔工程項目管理的重任。

（2）建筑工程企業應積極提升自身的工程項目管理水平。首先，要加大對信息建設專用資金的投入，如購買電腦、網絡設備等硬件設施，積極配備安裝設施所需要的人力、物力等。其次，在實踐中尋找一款適合于自身項目信息化管理的軟件。然后，專門培養一批能夠熟練掌握計算機技術及網絡技術人才，保證其能在工程項目管理中靈活應用。雖然信息技術依托于計算機、網絡等，但是信息技術管理還是以人為主導，通過計算機、網絡及其他辦公設備進行信息收集、傳輸、加工、儲存、更新和維護，以提高企業效率和效益，所以組織專業培訓勢在必行。

2.2項目管理的國際化趨勢

隨著我國改革開放的進一步加快，中國經濟日益深刻地融入全球市場，在我國的跨國公司和跨國項目越來越多。自改革開放以來，外資在我國投資企業達32萬家，我國實際利用外資達3577億美元，而我國企業走出國門在海外投資和經營的項目也在增加。與此同時，項目管理的國際化正形成趨勢和潮流。自我國加入WTO后，行業壁壘下降，國內市場國際化，國內外市場全面融合，外國企業必定利用其在資本、技術、管理、人才、服務等方面的優勢， 擠占我國市場，尤其是工程總承包市場。面對日益激烈的市場競爭，我國的企業必須以市場為導向，轉換經營模式，增強應變能力，自強不息，勇于進取，在競爭中學會生存，在拼搏中尋求發展。

2.3項目管理模式由不同主體的施工總承包轉向以工程總承包管理為主

隨著項目管理日趨完善，作為買方的建設單位對建筑業的要求和期望越來越高，以往對工程某個環節的單一承包方式被越來越多的綜合承包所取代。建設單位更多地希望設計、施工和物資采購乃至項目試運行一體化。近幾年國際國內工程總承包模式的演變趨勢：

一是從運作方式上看，BOT/BT或PFI等工程發包和建設模式已成為當今國際承包工程招標的主要內容。

二是從經營特點上看，國內外知名承包商由施工一元化走向工程設計、咨詢等多元領域經營，使工程承包中的設計、咨詢與施工、采購的一體化經營特點更加突出，極大降低了綜合成本，提高了中標率。

三是從承發包幾種模式的需求看，主要是：承包方負責項目前期策劃+設計+施工模式；承包方負責項目策劃+設計+施工+物業管理的模式；承包方負責項目融資+策劃+設計+采購+施工+物業管理的模式等。國際工程建設與承發包模式的變化為我國實施工程總承包提供了借鑒

2.4代建制的趨勢

代建制背景下的工程項目管理指的是代建單位按照相關的合同規范，代表工程項目部門對整個工程的施工進行全過程的管理。代建制模式目前在我國的工程項目管理中普遍實行，這樣真正形成了工程項目依靠市場進行資源配置和良性競爭，由此可見，代建制對于工程項目的管理起到了至關重要的作用。

（一）促使項目工程的決策實現科學化

我國的政府投資工程項目中，一直采用的是設立臨時機構的方式進行工程項目管理，這些臨時機構由于缺乏相應的建筑知識和管理技能，不清楚項目投資的規律和管理的基本程序，往往不能夠應用先進的管理方式進行管理，這就對于工程的管理造成了一定的影響，但是隨著代建制的應用，能夠通過市場招標的方式進行良性競爭，選取合適的項目管理者，這樣一來他們會對項目投資者負責，并承擔相應的法律責任，這樣一來就會使項目工程管理在決策時顯現出科學化的趨勢，不僅落實了政府投資對于工程項目的監管深度和力度，同時也能夠方便管理者進行相應的轉換管理，真正的向市場化目標轉化進行管理。

（二）真正實現了工程項目的控制管理

在現行的政府投資項目管理體制的情況下，往往缺乏有效的控制管理機制，項目工程的管理工作前期開展不深入，過程中的管理又缺乏力度，工程竣工后的管理又往往容易被忽視，這就造成工程項目管理的盲目性，使得管理工作不能夠真正得到落實。而代建制度的實行能夠為投資項目的管理引入嚴格的競爭機制，同時能夠在滿足工程項目管理目的的情況下實現管理的科學化，并能真正落實管理工作。因此說，代建制度下，工程項目真正實現了控制管理。

3、結束語

當前，我國工程項目管理已經完成了作為生產方式深層次變革的歷史使命，進入了提升項目生產力的新時期。廣大建筑業同行應堅定信心、正視現實、志存高遠、居安思危、搶抓機遇、勇對挑戰，為實現中國建筑業和工程項目管理跨越式發展做出新的、更大的貢獻。

參考文獻：

[1]亓文國；工程項目管理模式發展趨勢研究[J]；經濟研究導刊；2011年05期

[2]戴少B.，信息技術在項目管理中的應用研究[J]；價值工程；2011，（34）

工程項目管理法律法規范文第4篇

項目管理法在建筑工程管理中的具體應用主要體現在人員安排、組織建設、規章制度和過程控制四個方面，具體如下：

（1）人員安排。

項目管理法通過建立以項目經理為主要負責人的問責機制來發揮其管理作用，項目經理是項目管理法和建筑工程項目的核心人物。項目經理首先需要熟悉項目管理的理論知識，對基本的項目流程、組織設計等有所了解，同時熟悉經濟法律法規，對于工程項目管理中涉及的法人法律知識、合同的簽訂和履行、勞動者權益保護和安全施工準則等方面的理論知識和實際經驗都要有一定的積累。同時，由于項目經理代表的不僅僅是個人的利益，項目經理還必須在管理方面具有豐富的經驗，有較高的組織能力和市場實踐能力。因此項目經理必須是在建筑工程管理專業、管理組織、市場實踐、溝通交流和應變等方面均具備較高能力的復合型人才，為適應日新月異的環境變化，項目經理還必須及時更新其知識系統和管理經驗，做到與時俱進，適應時展，從而更好地將項目管理法應用在建筑工程管理中。

（2）組織建設。

項目管理法在建筑工程管理中的應用需要建立健全完善的項目運行組織系統，設計規劃并組建建筑工程管理組織系統是保障建筑工程項目順利實施的重要條件[3]。一方面，組織建設主要涉及到責任分工，需要明確建筑工程項目各級負責人的具體職權，規范化項目人員的活動，保障項目有序運行。項目運行組織系統建立后，建筑施工單位內部的各個部門和具體的各個崗位人員都必須嚴格按照組織系統的賦予的職責來進行各項工作，企業應當對其日常活動設立標準定期進行相應的考核，對照組織系統的目標，檢驗各個部門是否達標，從而修正組織系統在運行中不符合要求的方面，實現組織運行的規范性。另一方面，組織建設涉及到項目具體的運行機構的建立健全，項目管理法在建筑工程管理中的應用需要建立健全建筑工程項目的決策層和管理層，一般而言，決策層的人員安排主要包括負責質量安全的主管副經理、負責生產的主管副經理、建筑工程項目的總會計師、建筑工程項目的總工程師和建筑工程的項目經理，管理層的構成則相對復雜，包含了工程項目從設計、施工到監督、驗收等各個方面，如工程技術人員、施工管理人員、安全檢查人員和質量管理人員等，作為項目工程組織系統主體的決策層和管理層，需要安排具備相應資格的人員擔任，以保證組織建設設計的科學性、運行的有效性和管理的規范性。

（3）規章制度。

建筑工程管理中建立完善的規章制度可以保障建筑工程順利施工和良好地運行，規范施工行為，提高工程質量。具體的規章制度應當涵蓋建筑工程的設計規劃、成本核算、質量監督和責任認定四點，具體包含三個方面。一是建立健全安全管理體系，要求建筑施工單位做到施工場所的安全文明，在施工過程中杜絕惡性安全事故、人員傷亡事故、重大交通事故以及大型設備責任事故，做到預防為主、以人為本。同時，建立嚴格的經濟責任制度，充分認識到安全施工的重要性，實現安全管理體系的全面性，將工程項目所涉及的人員都囊括其中，實現安全施工無死角、無盲點。二是建立健全文明管理體系，要提高建筑施工單位的工程質量和市場競爭力，僅僅做到安全施工是不夠的，需要推動建筑工程管理朝著現代化方向發展，通過高安全性、高效率的施工流程來建立文明管理體系，減少非必要的原材料消耗，節約施工成本，從而提高企業的經濟效益。同時，通過建立文明管理體系，創建更加適宜于本企業發展的企業文化，改善員工工作環境，增強員工對企業的認同感和歸屬感，從而提高員工工作效率。三是建立健全責任到人的監督體系，為保證建筑工程各部門和人員行為的規范化，需要定期委派監督小組對建筑工程活動進行考核和評估，對于不符合規范的行為應當及時制止并改正，通過獎懲措施來進一步推進項目管理法在建筑工程管理中的應用。

（4）過程控制。

項目管理法在建筑工程管理中的對建筑工程過程的控制主要體現在施工成本控制、工程質量控制和施工進度控制三個方面。首先，施工成本控制方面，建筑工程施工單位要想取得經濟效益的最大化，必須關注施工成本的節約，對投資成本進行高效率使用。在工程規劃階段，建筑工程單位必須對工程項目的具體流程仔細研究，了解工程造價的整體構成和每一項單價所包含的內容，在保障工程質量和施工人員安全的基礎上，盡可能簡化施工流程，減少不必要的支出；在正式施工階段，必須嚴格按照工程管理法的要求進行工作，避免由于返工和誤工造成的損失，同時需要加強對大型機器設備的日常維護，降低發生大型設備責任事故的可能性。其次，工程質量控制方面，建筑工程施工單位在施工階段必須嚴格控制員工工作質量，確保工程質量符合建筑合同標準和國家法律要求，建筑單位應定期組織質檢人員對施工工序和已完工工程進行質量檢測，嚴格控制各個環節潛在的質量瑕疵。三是施工進度控制，施工人員要嚴格按照指定的工程進度來施工，建筑單位需要及時對不符合要求的工程進度狀況進行修正。

2、結語

工程項目管理法律法規范文第5篇

關鍵詞：建筑工程；管理問題；措施

中圖分類號： TU198 文獻標識碼： A 文章編號：

一、現代建筑工程管理中存在的問題

1、管理體制和法規不健全

我國目前執行的建筑工程方面的管理規范，在一定程度上已不能適應現代管理的要求， 對工程管理的約束性較差。同時， 管理方法和管理方式也相對落后，不適應現代建筑工程管理工作的有效運行，甚至在一定程度上制約了建筑業的快速發展。另一方面，目前的建筑工程管理未形成良好的管理機制，沒有較強的專業性， 沒有完善、科學的管理體系和專業隊伍， 這就造成了管理的不規范的問題。

2、人才缺乏

建筑工程管理人才匱乏，很多管理人員對建筑工程管理法律、建筑工程技術、專業外語、以及工程運營都不懂，其普遍專業素質都不高。同時，尚無專業的技術人員為建筑工程項目管理提供人才輸出。對于目前國際通行的項目管理模式、項目管理標準、項目管理程序以及先進的項目管理軟件我國當前的建筑工程項目管理人員基本都是知之甚少，這就造成項目管理工作與國際脫軌，其水平也就相對不高。

3、企業結構管理體系仍不符合現代工程質量管理要求

許多施工企業還沒有建立與工程項目管理相對應的組織機構和工程項目管理體系，在服務功能、組織機構等方面不能滿足工程項目管理的要求，工程項目管理的組織結構及崗位職責、程序文件、作業指導文件和工作手冊等方面都不夠健全，工程項目管理方法和手段比較落后，管理水平較低 ，工程項目管理效率不高、成效不顯著，還不能滿足工程項目管理規范化、科學化、標準化的運作要求。

4、強化工程管理的意識較為淡薄

一些勘察設計、施工、監理等公司均沒設有針對項目管理相對應的組織機構和管理體系，更沒有建立系統的項目管理工作手冊和工作程序，從而，久而久之，建筑企業對管理工作整體意識的淡薄常常致使工程項目的管理工作質量下滑、秩序混亂，給工程進度帶來了較大的影響。

5、建筑工程質量管理體系不完善

建筑工程的市場準入制度的管理的不完善，也引起了一些施工企業出現弄虛作假的行為，如虛假的高資質低能力、無資質無能力、施工單位缺少符合要求的證件、超范圍的承包工程等等現象，從而嚴重的影響了建筑工程的質量。另外，部分施工企業過于追求建筑工程的進度，忽視了工程的質量管理。為了追求自身與其他建筑企業的競爭優勢，在一味追求工程進度時，由于忽視了對工程質量的管理和控制，導致建筑工程質量受到質疑，從而也危機建筑企業的生存與發展。

6、建筑材料及制品不合格

如: 鋼筋的力學性能不符合標準，水泥受潮、過期、結塊、安定性不良，砂石級配不合理、有害物含量過多，混凝土配合比不準，外加劑性能、摻量不符合要求等，均會影響混凝土強度、和易性、密實性、抗滲性等，導致混凝土結構構件強度不足、裂縫、滲漏等質量問題; 預制構件斷面尺寸不準，支承錨固長度不足，未可靠建立預應力值，鋼筋漏放、錯位等，必然導致結構構件出現斷裂、垮塌等現象。

7、 對建筑工程的核算重視程度不夠

許多中標企業在上場后，只是單純地強調建筑工程施工方案和施工速度，只確保工程的按時完工，而忽視工程的核算，從而導致工程的核算上存在著很多問題和不足，因此，必須要引起相關管理者的高度重視。

二、提高建筑工程項目管理的措施

1、完善筑工程管理相關法律法規

在完善建筑工程管理的法律法規方面，首先國家應該給予積極的響應和支持，積極商討和出臺新的相關法律法規，并確保其能夠有效實施和落實，為工程管理質量的提高提供逐步完善的法律法規。同時，各個地區政府也應積極出臺相關政策，強化專業工程項目管理，硬性規定管理范圍，嚴格項目管理企業的專業化和職業化，從而確保建筑工程項目的管理工作逐漸規范化、科學化。

2、提高員工的綜合素質

建筑施工企業應當定期或者不定期的組織員工培訓，積極的開展繼續教育，全面的將員工素質提高。此外，還應當做好技術交底工作，在分項工程每一道工序開始施工之前，工程的項目部負責人應當及時的參與到施工人員及管理人員的技術交底和安全交底工作中去，對圖紙設計、施工程序及成品保護、程序的交叉配合，都必須進行詳細的交底，交底的內容主要包括設計變更、質量標準、施工方案、規范要求、技術安全措施等，使全體施工人員均可以掌握與了解相關要求和技術，同時做好交底記錄。

3、完善進度協調工作

也就是說要對所有參與工程建設的單位或團體進行協調，從建設單位、承包單位、分包單位-----彼此加以協調與搭接，無論在時間上還是在空間上都要進行協調配合，因為所有這些都已經成為非常關鍵的因素，他們之間相互制約、相互影響。一定要加強對所有單個項目工程內部的施工關系的協調，只有這樣才能有效維持工程建設順序，確保工程如期完成。

4、對原材料的質量控制

對建筑材料的質量控制應采用“三把關，四檢驗”的制度，即材料供應人員把關，技術質量檢驗人員把關，操作使用人員把關；檢驗規格，檢驗品種，檢驗質量，檢驗數量。

5、完善招投標辦法

各建設主管部門應根據《建筑法》對將要投票的項目從立項、投標至開工、施工及竣工驗收全過程嚴格實行監督管理，依法維護建筑施工企業的利益。

6、重視建筑工程的核算

建立科學的核算管理體系；參與項目的全過程管理，將財務管理的位置前移；對于已竣工的工程，要及時辦理工程（預）轉資。只有對工程核算進行完善和創新，形成系統嚴密并且符合企業實際的工程管理核算體系，才能為企業的發展提供有利的保障。

7、加強安全管理

在施工場地應加強對操作人員的安全宣傳，確保現場的作業程序穩定，嚴格按照安全規范進行施工。在日程管理中建章立制，完善體系，逐級簽訂安全生產目標責任書。監督人員應檢查和督促施工企業建立健全安全生產責任制和安全生產教育培訓制度，制定安全生產規章制度和安全生產操作規程，完善安全保障體系。

8、對工程變更進行嚴格的規范控制

建筑工程不能根據施工單位或是工程建設單位的主觀愿望任意變更建筑布局、建筑結構和裝修標準，更不能隨意變更建筑材料和臨時增加設備，這樣極易導致造價失控。此外工程簡述施工要在既定的施工時段按既定的施工方式進行施工，不易臨時更改。簽證用工和加班施工要嚴格控制，仔細測算成本支出是否必要，如不必要，則決不可隨意簽證。在施工過程中對于已發生的矛盾和問題，變更簽證前也要先行區分是否屬于設計問題或施工企業自身責任，如屬于設計責任，則變更后業主有權向設計單位索賠；如屬于施工方責任，業主有權要求施工單位自行承擔變更費用。只有不存在上述前提的情況下。才可給予正常變更。只要切實抓好以上3個環節。使工程施工始終處在“按既定設計執行”的狀態，才不至于造成預算超概算，決算超預算的惡性循環。

結束語

我國建筑工程在發展過程中機遇與挑戰并存，我們既要抓住我國各項事業體制改革的轉型的有利時機，同時也要對傳統的保守的經營理念與發展思想加以摒棄。我國建筑工程事業的發展要不斷地提高管理水平，通過科學的管理改變我國建筑施工領域中的各種弊病，通過對建筑工程事業法制化、市場化的發展建設，努力是我國建筑工程事業走上一條新的發展道路。

參考文獻