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會計集中核算是伴隨著我國經濟體制改革的不斷深化應運而生的一種財會工作運行模式,是通過集約式管理方式來組織和實施會計核算和會計監督,以達到規范會計工作秩序、提高財會工作質量、促進財會工作規范化運行之目的。隨著我國財政管理和會計管理政策的調整和實施。特別是財政“三大改革”的穩步推進,要求政府部門建立起更為“規范、有效、安全”的預算管理和財會管理機制,實現由投入型、用財型向效能型、質量型的進一步轉變。而在政府部門中導入會計集中核算這一運行模式,對落實上述要求無疑是一種有益的嘗試。
一、實行會計集中核算的背景
實施會計集中核算是財政管理體制的一項重要改革,是加快公共財政建設步伐的一個重要舉措,有利于從根本上加強和規范財務管理、財政監督,提高資金活動的透明度和使用效益,提高會計信息質量和財務管理水平,是從源頭上防范腐敗的重要舉措,具有重大的政治、經濟和社會意義。近幾年來,全國各地對會計集中核算的模式和具體操作方法進行了各種探索,總體歸納起來,其主要的內容是取消單位的銀行賬戶和會計人員,單位只設立報帳員,負責本單位經費收支的結報和經費的預決算、財務管理以及與核算中心的工作聯系。財政部門設立會計集中核算中心。在銀行開設統一賬戶,集中辦理本轄區所屬預算單位經費的集中收付和會計核算工作。通過幾年來的實踐。會計集中核算雖然在管理手段和支付程序上不同于國庫集中收付制,但對加強單位的財務管理、規范會計工作行為、防止腐敗現象的產生等方面起到了積極作用,取得了一定成效。
二、實行會計集中核算的具體做法
到目前為止,大多數行政事業單位按照“集中管理、統一開戶、分戶核算”的原則,在保持了集中核算單位的“資金使用權、財務自主權、會計責任主體”不變的前提下納八了會計核算中心,由會計核算中心集中辦理各單位的具體會計核算和監督業務。
納入集中核算的單位,除核批保留的幾個專項基金戶和納稅專戶外,注銷原有的銀行賬號,各單位不再設會計崗位,只保留一名報賬會計。核定一定數額的備用金,負責單位日常零星開支的報銷。并向中心報賬;其各項資金的收付和結算以及日常會計核算監督、會計報表編制、銀行對賬及會計檔案管理等工作統一由會計核算中心辦理和承擔。
同時,納入集中核算的單位,其會計工作交由會計核算中心承擔。但單位的資金籌集、分配和使用權按財務管理的要求歸各單位,單位財務管理的主要任務是:合理編制預算。依法組織收入。積極籌集資金,保障單位正常運轉的資金需要;根據單位預算、用款計劃和資金結余情況。及時申請財政撥款;合理使用資金。提高資金使用效益;按照行政、事業單位財務制度和財政局的要求,審定、報送財務報告。如實反應單位的財務狀況和預算執行情況;進行財務活動分析;建立健全內部財務管理制度,對單位財務活動進行控制和監督;對所屬單位的財務活動實施指導和監督。
三、實行會計集中核算的利與弊
(一)實行會計集中核算的有利因素
一是有利于提高會計信息質量。實行會計集中核算后,取消了原有單位的銀行賬戶,由核算中心在銀行開設統一的賬戶,實行集中管理,分戶核算,全面掌握了單位的資金流向。在支出時,由核算中心負責審核各單位的原始憑證,并按資金的不同來源和支出內容按統一的口徑辦理資金結報,填制記賬憑證、登記賬簿、編制會計報表,改變了過去單位會計在核算時隨意或有意截留收八、轉移收入、改變資金用途、任意使用會計科目的現象,提高了會計信息的真實性。
二是有利于提高資金的使用效益。會計集中核算后,財政對單位的支出管理得到了進一步加強,對納入中心的行政事業單位在資金所有權、使用權和財務自主權“三權”不變的前提下,實行財務集中管理、統一開設賬戶、統一會計核算、統一收付資金、統一調配資金的管理形式,提高了資金的使用效率。
三是符合財政國庫集中收付制度的改革方向。將會計集中核算和國庫集中支付緊密結合,建立起預算執行監督管理機制,全方位、全過程掌握和監督各單位每筆資金的流向、流速和流量。會計核算中心在實現會計集中核算的基礎上,實行工資統發、住房公積金統一繳存、個人所得稅統一代扣代繳、職工醫藥費統一支付、政府采購資金統一支付等職能,減少了資金支付環節。加大了資金直接支付的比例和力度。
(二)實行會計集中核算中存在的問題
一是資金管理和核算不夠全面。由干各單位的業務情況不同,往來款項錯綜復雜,對往來款很難做到納入集中核算,因此,少數單位存在僥幸心里,在往來款中混雜著很多隱性收入,有的單位甚至將上級的補助資金也隱蔽在往來款中核算,逃避了預算外資金管理。
二是會計主體問題不夠明確。目前會計集中核算中心大部分是財政部門的~個內設機構,沒有法人資格,也不是會計主體,其職能無非是集中替單位進行會計核算,是一種中介機構的行為,而會計主體、法律責任、預算編制、理財機制仍是單位。部分單位領導和報賬員不愿得罪人。沒有很好把關,把矛盾轉移給核算中心,將一些明知不符合規定的支出也送核算中心結報。
三是資金使用效率仍然不高。會計集中核算后,在國庫資金的撥付上仍沒有脫離原狀,無非是把原來撥給單位的財政資金改撥到核算中心。原來沉淀在單位的資金現沉淀在核算中心。
四是單位報賬員業務水平有待提高。會計集中核算后,單位只設報賬員,取消了出納和會計崗位。有些單位認為報賬員不需要太專業的知識,因此把原財會人員調離崗位。而把一些不熟悉財務的人員安排到報賬員崗位。有的還是兼職的,因此給中心和單位的財務管理、預算編制等一系列工作帶來了很大影響。 四、實行會計集中核算的建議
自制度改變以來,由于組織構建、人員編制等原因,中心工作人員較少,工作量非常之大。會計核算中心工作人員整天忙于記賬、算賬、報賬、保管會計檔案,以及向單位和管理部門提供會計信息等繁雜的日常事務,而且還經常陷入矛盾的漩渦之中,左右為難。為進一步做好會計核算中心工作,規范會計基礎工作,加強會計監督,提高會計信息,提高資金使用效益和推動黨風廉政建設,筆者認為必須加強以下幾個方面工作。
一是要進一步提高財政資金使用效率和會計核算工作效率。要加強對單位賬戶的統一管理,全面掌握單位資金情況,合理聚集財政資金,為國庫集中支付、加強財政資金管理奠定基礎。要積極協調會計核算中心與銀行的關系。推行銀行進入核算中心辦公制度,方便單位報賬,降低行政成本。要實施統一的會計規范和業務操作程序,加快會計電算化建設,提高核算中心賬務處理的速度,在搞好日常核算的同時,能夠及時為各單位提供會計報表和明細科目余額等會計信息資料。
二是要進一步推動會計基礎工作規范化。會計核算中心要全面實行集中核算,集中管理,執行統一的會計制度和會計科目。會計憑證統一裝訂保管,大力推進會計基礎工作規范化,增強會計信息的可比性,提高會計核算的質量。
三是要進一步強化會計監督,從源頭上預防和遏制腐敗。實行會計集中核算后,會計核算過程由過去的“暗箱操作”變成為現在的“陽光作業”,各單位的收支都必須通過會計中心賬戶,在核算中心人員的公開監督下進行。為此,一方面,各單位要著力提高遵守財經紀律的意識,減少一些超標、不合理的支出。比如,在發生會計核算前,單位可以事先向中心詢問有關經濟業務的合理性和合法性,把一些不合理的財務支出行為消滅在萌芽狀態。另一方面,核算中心人員要加強日常監督,嚴格按照有關財務管理的規定進行業務審核,有效遏制了不正之風和腐敗行為的發生。
四是耍加強宣傳力度,營造良好的改革環境。當前會計集中核算制度的實施牽涉面廣,而且觸動各方面的權益,目前在社會上以及各部門對此認識并沒有完全統一和理解,有的甚至還認為財政部門是在要“權”。這就需要我們加大宣傳力度,統一思想認識,爭取各部門黨政領導的理解、支持和關心。同時。要加強財會人員的業務培訓,進一步強化部門與財政共同理財的意識,為下一步推行國庫集中收付制度的改革。營造良好的氛圍。
【關鍵詞】企業財務;管理;體系
1.現代企業財務管理體系的分析
1.1現代企業財務管理體系的主要組成部分
1.1.1科學、現代化的企業財務管理方法
由企業根據自身的實際情況以及市場需要,結合信息管理、財務管理等多種管理手段,注重對企業經濟行為的測算、預測以及平衡等,從而獲得管理方法與企業需求的平穩結合。
1.1.2明晰的市場發展規律
市場具有的競爭性決定了企業在市場中優勝劣汰,因此企業財務管理體系的構建要與多變的市場需求相適應,適時調整變化,如此之舉才能使企業的長遠的發展。
1.1.3全面的會計核算資料
會計資料和數據是對企業經濟活有意義的參考價值。所以,企業會計資料及數據所反映的內容要具有準確、真實、完整等特點。
1.1.4自覺的社會誠信機制
企業公司的財務管理權利者要嚴守相關慣例和規則辦事,在社會經濟運作中遵紀守法,不斷樹立誠實受信、可靠的企業信譽。
1.2企業財務管理體系的建立條件
首先思想決定行動。決策層在思想上首先要重視,同樣財務管理體系的首要責任人應該包括企業的財務主管和總會計師。其次財務管理要以人為本。建立現代企業財務管理體系對財務人員的綜合素質要求較高?,F代財務管理體系中,不能光憑熱情工作,必須能夠掌握并使用現代、科學、高效的管理手段,同時要具有較高的思想和業務整體素質,才能勝任現代企業財務管理體系的工作要求。
1.3構建現代企業財務管理體系的原則
現代企業財務管理體系應遵循的原則是指導企業財務管理活動的行動指南,它反映了財務管理的環境和財務管理活動的本質,它是連接財務管理理論和實踐的橋梁,并有助于財務管理目標的實現。
1.3.1要遵循實事求是的原則
企業的決策者做出正確的決策要以正確的信息或事實為前提,借助決策方法和決策理論為輔助手段,從而為企業財務管理做出的正確綜合判斷??梢?,科學的信息收集的渠道、分類以及職責對于企業決策者是多么的重要和關鍵。因此財務信息管理者要對相關財務或非財務的數據信息進行認真仔細的過濾篩選,確保數據和信息能夠及時、可靠地提供給決策者,決策者就可以基于事實分析輔以數據信息,權衡利弊,做出最終決策。
1.3.2要遵循系統管理的原則
將財務管理體系作為整體系統,在系統理財的過程中按照有的放矢、分層考慮、整體綜合的思想,對財務管理體系的各組成子系統加以綜合管理,從而實現既定財務戰略、方針,圓滿完成財務目標。
1.3.3要遵循企業高層重視的原則
要使得企業財務管理體系建設出成績、運行效果滿足業務需求,企業最高管理層必須密切關注體系建設與運行全過程。特別是作為最高管理成員必須身先士卒,在進行各項財務活動時要遵守財務管理體系的相關要求。
1.4企業財務管理體系的組成要素分析
首先是總體財務統籌。系統性、整體性的財務規劃是建立企業財務管理體系的起點,是以后取得成績的關鍵,但其也是有許多地方可以改變的地方。主要包括:財務總體方針、財務總體戰略、財務綜合目標、財務管理環境分析、資金流動分析、財務管理方案制定等要素構成。其次是具體財務實施過程中,要使財務管理統籌的各規劃目標得以順利實現,離不開各項具體財務管理措施嚴格落實,并在落實措施過程中對不恰當處不斷改進調整。最后,全面績效檢查。財務措施實施后要組織效果檢查,通過對績效的具體分析,掌握企業財務運行現狀,為將來調整財務規劃、財務實施提供借鑒。
2.我國企業財務管理體系存在的問題分析
伴隨著市場經濟體制發展的不斷地深入發展,我國企業的財務管理體系在不斷地成長中也發生了一些改變。成本控制、財務分析、資金管理制度、融資機制等方面已初步成熟,社會主義市場經濟條件下的財務管理體系已初步建成。但是考慮到其建立的時間還是比較短,因此工作的實踐經驗是有限的,特別是在國有大型企業集團中,由于企業性質、歷史沿革、管理機制等方面的原因,其財務管理體系還有許多地方有待改進。下文針對我國國有企業財務管理體系建設過程中的一些突出問題進行分析討論。
2.1財務組織與決策體制僵化
在財務組織架構上,長期以來我國將會計工作與財務管理不分家,會計、財務混為一談的一元化現象突出,由此產生了企業“大財會”的情況,導致財務管理無法真正實現管理作用。對資金的使用與籌措沒有進行科學計劃,很大程度上受個人因素影響,重要的財務活動經常由企業主要負責人決定,專斷性較強。據統計數字,我國企業經營失敗,70%-80%的原因是源于財務決策失敗。比如某集團的沒落,正是由于企業經營者一人掌握全部的經營決策權,在缺乏有力監督和科學決策支持的情況下,盲目決定進行多元化投資而導致的。一些大型國有企業集團仍堅持向政府要錢、要權、要政策的傳統經營方式,融資渠道單一,市場觀念淡薄。據國家統計局最新統計數據,60.9%的大型國有企業集團資金短缺,而依然選擇向銀行貸款實施新建項目?;I集到的資金,卻并沒有全部用到“刀刃”上,資金效益低下,投資隨意性強,甚至部分被揮霍浪費,給銀行、企業甚至國家都造成了巨大的經濟損失。
2.2缺乏完善的財務控制體系
2.2.1財務過度分權,監督不力
我國大型企業集團內部產權紐帶盤根錯節,導致不少企業在財務控制管理過程中過度分權,難以從企業整體發展的角度來組織融資等資金活動,整體財務監督與財務戰略也難以建立。同時,由于缺乏統一規范的決策程序、決策機構和監督機制,財權過分集中在少數高層管理者手中,從而企業各級職能部門或下屬企業都首先追求自身利益“最大化”,損害了企業的整體利益。
2.2.2資金管理不力,缺乏控制
目前,我國大型國有企業集團對于資金的管理手段欠缺、方式落后。在資金管理中難以開展預算管理,整體的資金預算還處于簡單的“拍腦袋”方式。部分會計人員不能堅守職業道德,行使監督核算和職能不利,鉆財經制度的空子,違規對財務報表進行技術處理,影響了財務報表最基本的真實性,難以有效控制企業的經營風險。
2.2.3管理會計環節較為薄弱
現代會計主要由財務會計和管理會計兩個方面構成,而管理會計以財務會計為基礎,但其的職能是能為企業內部決策者提高準確有根據的信息。但是目前許多企業只重視財務會計,而對管理會計視而不見,甚至沒有專門從事管理會計的職位按照,這樣對企業公司的長遠發展是不利的,讓企業資金運作方面存在一定的風險。
3.結束語
總之,建立現代企業財務管理體系是艱難的工作,需要通過分析財務管理職能、企業存在問題、財務工作目標等各項工作構建實用性強的企業的財務管理體系。同時其還需要企業的財務管理部門根據部門職能有效的將之實施,以此達到企業財務管理的目的。
【參考文獻】
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[2]許汝科.張恒忠.樊傳果.如何完善集團企業財務管理體系的探討[J].現代管理科學,2004,(3).
關鍵詞:IT行業 上市公司 報表分析 信息披露
一、財務報表分析概述
財務報表分析作為一項運籌和謀劃全面效益的管理活動,是利用財務報表提供的數據及相關資料為基礎,采用一系列專門的技術和方法,對企業的財務狀況、經營成果和現金流量進行總結和評價。其在財務管理工作中的重要作用主要體現為:為管理者加強企業管理、提高效益提供數據基礎;為投資者進行投資決策提供科學依據;為債權人信用資金的安全性提供法律保證,同時有利于政府機構加大監管力度,促進證券市場的穩定和健康發展。
對于財務數據需要定期公開披露的上市公司來說,報表分析的內容對各類報表使用者更加透明和敏感,其對公司經濟活動的總結、評價、預測和決策的分析價值也越來越受到關注和重視。
目前常用的財務報表分析方法主要有比率分析法、比較分析法、趨勢分析法、因素分析法和綜合分析法等。IT行業上市公司的定期財務報告分為季報、半年報和年報三種,具有公布集中、數據量大、行業復雜的特點。實務中,主要以比率分析法為主,結合使用比較分析法和趨勢分析法。
二、IT行業上市公司財務報表分析現狀
(一)財務報表分析流程
(1)以對外披露的中期報告或年度報告為基礎,通過閱讀報表附注,依當年度業績情況或管理層經營管理需要,確定主要分析的方向或側重點,如資產結構、利潤完成、現金流量、股東權益變動等。
(2)計算財務指標(杜邦分析法為主):凈資產收益率、權益乘數、總資產報酬率、總資產周轉率和銷售利潤率等。
(3)運用趨勢分析法,整理近3—5年同口徑主要指標數據,通過對比,發現當年異常。
(4)結合管理會計數據,與財務預算對比,圈定重點問題,逐級分解問題項目到末級單位(如子公司、事業部、產品線、區域等)。
(5)結合當年度財務預算、業績考核和公司整體的戰略規劃和布局,找出各末級單位異常原因,從單位個體歸納出總體、從局部結論總結到全局,從而形成整個集團公司合并報表的財務分析。
(6)針對當年度報表分析中的主要問題,對關鍵指標設置預警區間,下年度重點實行監控,適時改進。
(二)財務報表對外披露信息中的相關分析內容
根據《上市公司信息披露管理辦法—定期報告》中的相關規定,上市公司在各期披露的定期財務報告中,均要單獨披露主要會計數據和財務指標;在中期報告和年度報告中,另外披露管理層討論及分析,其中分析的內容一部分即源于財務報表分析。
針對IT行業上市公司,除以上內容外,其外部經營環境的變化和由此帶來的機遇和挑戰、報告期內的技術資源整合、自主創新以及具有行業針對性和技術前瞻性的研發計劃等有利于提升公司核心競爭能力、提高經營管理水平的一系列工作部署和管理思路,也是其在財務報表數據之外,向報表使用人展示公司未來平穩運行和可持續發展潛力的重要分析內容。
三、完善IT行業上市公司財務報表分析的探討
(一)建立行業標準,增強可比性
目前IT行業公司在報表分析中運用的財務指標,因市場細分后的行業背景、業務模式、核算方法等存在不同,導致計算方法和口徑不統一,“個性化”較為普遍。實務中,IT行業公司的主營業務主要由簡單分銷、復雜集成、技術服務、解決方案以及軟件研發等構成,基于各業務特點,其在主要營運指標的計算方法、結果使用和分析判斷上也因企業而異,且沒有行業標準作為指導和參照。
另一方面,由于業內缺少針對行業特點、統一且認可度較高的報表分析評價標準,使得現有報表分析數據較為孤立,缺乏可比性。報表使用人獲取的同一企業內縱向信息有余,而行業內橫向信息不足,不利于其做出客觀、全面的評價和判斷。
針對IT行業業務模式靈活、多樣,行業發展周期復雜、多變等特點,應建立業內標準分析流程,將非財務指標納入指標體系,從指標測算體系和方法的“事前”明確、財務分析過程的“事中”規范,到預警、監控機制的“事后”標準化、制度化,同時制定業內報表分析的評判標準,甚至是行業內各發展階段的評價標準,使得各公司分析得出的財務指標作為單一個體,可以有相對權威的數據群組去“對號入座”,作為比較依據和目標參照,以此客觀、理性地評價企業自身當前階段的財務狀況、經營成果,建立健全監控機制,提高經營管理水平。
(二)點(單一靜態指標)、線(企業內)、面(行業內)結合,加強動態分析
由于對各項財務指標分析所用的數據基本以上市公司過去或歷史的經營業績為主,具有一定的滯后性,且個別財務指標所能反映的財務、經營問題也較為孤立和片面,僅能解釋歷史狀況,缺乏相關性和預測性。所以,它只能作為報表分析的一個方面。
企業的生產經營和財務活動是一個動態過程,因此必須根據IT行業背景、公司自身特點、經營環境和地區,以及國家宏觀經濟形勢,采用連續的、分業務、分產品、分區域的動態分析,重視與行業整體水平,或者同行業中規模相當、業務趨同、發展階段近似的公司數據進行動態比較,關注過程和趨勢,重于短期內的財務結果。尤其針對IT行業技術產品更新換代頻繁、企業發展模式靈活多變的特點,將報表分析由“事后看結果”的靜態分析,逐漸導向于“過程中看變化”的動態分析,才能有利于報表使用人做出更加全面、客觀的判斷,降低潛在的決策風險。
除以上外,報表分析還應依據分析目的進行各方面比較。IT行業上市公司,其財務報表分析的結果受企業規模、業務模式、發展階段、所處地區等非財務數據的影響更加敏感,報表分析產生的作用和意義,無論對于內部經營管理,還是外部證券市場,也更需要務實。因此在分析時,不能單一、孤立地關注某些科目,或某些指標,而應將公司財務報表結合宏觀經濟形勢進行綜合判斷,與公司歷史沿革進行縱向比較,與同行業數據進行橫向比對,通過全面比較,再結合企業實際,發掘出分析所需的實質性信息。
(三)重視收益質量及現金流量,關注可持續發展
上市公司所采用的指標分析,主要來源于資產負債表和損益表,以盈利能力、償債能力和運營效率為主,而對現金流量、收益質量的分析和披露不夠充分,對報表使用人了解企業的持續經營能力和未來發展潛力存在一定局限性。尤其針對IT企業競爭激烈、產品更新、技術升級快的行業特點,其主營業務或主導產品收益的質量,以及經營現金對其業務或產品的支持和保障能力,也應是報表分析中不可或缺的內容。
因此,要增加設置經營活動現金流量比、盈余現金保障倍數等綜合反映現金流量、收益質量的財務指標。經營活動現金流量比是企業經營活動現金流出量與經營活動現金流入量的比值。該比率越低,表明經營活動現金凈流量越多,經營活動現金凈流量越充裕。而盈余現金保障倍數是企業一定時期經營現金凈流量同凈利潤的比值,它反映了企業當期凈利潤中現金收益的保障程度。這一指標將利潤表中以權責發生制為基礎核算的凈利潤與現金流量表中以收付實現制為基礎編制的經營活動現金凈流量有機的結合起來,從現金流入和流出的動態角度,客觀的反映了企業當期實現的凈利潤中有多少是有現金保障的,減少權責發生制會計對收益的粉飾,真實反映收益質量。
綜上所述,鑒于上市公司財務報表分析對于會計報表使用者的作用和影響越來越重要,也越來越實際,一方面需要上市公司財務人員進一步完善和優化現有分析方法,建立科學的報表分析體系,加大披露的廣度和深度,增強分析結果的實用性;另一方面也需要報表分析的使用人提高自身的專業業務水平和專業判斷能力,善于總結和歸納,在已有分析數據之外,結合IT行業特點,了解上市公司歷史和主營業務;關注行業整體發展狀況和本公司所處行業的環境、階段,充分理解并使用目前上市公司信息披露中已相當詳盡和明晰的會計報表附注內容,以發現和彌補公司財務人員在報表分析中的遺漏和不足,做出正確判斷和決策。
參考文獻:
[1]周繼.淺析財務報表分析存在的問題及改進方法. 企業導報.2011.11