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一、工作目標
以新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹重要指示精神,按照總理、韓正副總理和王勇國務委員等領導同志的批示要求,提高政治站位,強化責任擔當,堅持底線思維、紅線意識和問題導向,堅持“預防為主、防滅結合、高效撲救”工作方針,認真落實全國秋冬季森林防滅火工作電視電話會議、鎮(zhèn)森林防滅火指揮部全體組成人員會議的安排部署,從嚴從細做好森林防滅火工作專項檢查,嚴厲打擊森林火災違法行為,堅決防范遏制人為森林火災、人員傷亡事故和重特大森林火災發(fā)生,全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。
二、工作原則
豎持高位推動、部門協(xié)同。科學謀劃,統(tǒng)籌推進,嚴格落實黨政同類事故重復發(fā)生的,要嚴肅問責。要利用秋冬季“第一把火”做文章,集中力量偵破,嚴肅查處肇事者,并通過召開現(xiàn)場會等方式引起廣泛警醒。
三、加強教育宣傳,提高村民森林防火意識
通過召開宣傳培訓會,舉辦防火專欄、板報,張貼令,刷寫標語等形式積極開展宣傳教育活動,使每人從自身做起,加入到防火的隊伍中。
四、提高應急處置能力
及時修訂完善火災應急預案,進行預警模擬演練,熟悉預案內(nèi)容和要求,不斷提高應急處置能力。
(一)撲火作戰(zhàn)
根據(jù)森林火災的發(fā)展態(tài)勢,按照分級響應的原則,及時調(diào)整撲火組織指揮機構的級別和相應的職責。一般情況,隨著災情的不斷加重,撲火組織指揮機構的級別也相應提高。
森林火災的響應級別按由高到低分為四級。
Ⅰ級響應
當出現(xiàn)受害森林面積1000公頃以上、火場仍未得到有效控制;造成30人以上死亡或造成重大影響和財產(chǎn)損失;嚴重威脅或燒毀城鎮(zhèn)、居民地、重要設施以及需要上級森林防火指揮部支援的森林火災等3種火情之一時,鎮(zhèn)森林防火指揮部立即進入緊急工作狀態(tài),在區(qū)森林防火指揮部統(tǒng)一指揮下擬定撲救方案,調(diào)動撲救力量,下達撲救任務,迅速開展各項火災撲救工作。
Ⅱ級響應
當出現(xiàn)火場持續(xù)72小時仍未得到有效控制;受害森林面積300公頃以上;造成10人以上、30人以下死亡或重大財產(chǎn)損失;威脅居民地、重要設施等4種火情之一時,街道森林防火指揮部立即進入緊急工作狀態(tài),在區(qū)森林防火指揮部統(tǒng)一指揮下擬定撲救方案,調(diào)動撲救力量,下達撲救任務,迅速開展各項火災撲救工作。
Ⅲ級響應
當出現(xiàn)火場持續(xù)24小時以上仍未得到有效控制;受害森林面積100公頃以上;造成3人以上、10人以下死亡或較大財產(chǎn)損失時,鎮(zhèn)森林防火指揮部啟動處置較大以上森林火災應急預案,立即組建街道撲火前線指揮部,在區(qū)森林防火指揮部的指導下,進行規(guī)范化的調(diào)度和科學的組織指揮。
Ⅳ級響應
發(fā)現(xiàn)火情,鎮(zhèn)森林防火部門立即組織撲救。當出現(xiàn)火場持續(xù)8小時以上仍未得到有效控制;受害森林面積30公頃以上;或者有需要區(qū)級森林防火指揮部支援、協(xié)調(diào)的其它情形,由區(qū)森林防火指揮部啟動當?shù)靥幹蒙只馂膽鳖A案,在火場設立撲火前線指揮部,并由區(qū)向市護林防火指揮部逐級及時通報撲火進展情況。
在撲火過程中首先要保護人民群眾的生命財產(chǎn)、撲火人員、居民點和重要設施的安全。在撲火戰(zhàn)略上尊重自然規(guī)律,采取“阻”、“打”、“清”相結合,做到快速出擊、科學撲火,集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。
在撲火戰(zhàn)術上要采取整體圍控,各個殲滅;重兵撲救,徹底清除;阻隔為主,正面撲救為輔等多種方式和手段進行撲救,減少森林資源損失。
在撲火力量使用上堅持以專業(yè)(半專業(yè))森林消防隊、民兵預備役應急分隊等專業(yè)力量為主,其他社會力量為輔的原則。
(二)在落實責任上采取分段包干、明確責任,建立撲火、清理和看守火場的責任制
1、撲火力量的編成
(1)撲火力量的組成
撲救森林火災應以專業(yè)(半專業(yè))森林撲火隊、民兵預備役部隊等專業(yè)撲火力量為主,并動員機關干部及當?shù)厝罕姷确菍I(yè)力量迅速參加撲救工作。嚴禁中小學生參與撲火。
如火災發(fā)生地撲火力量不足,需要支援,由街道森林防火指揮部或政府提出申請,區(qū)森林防火指揮部決定,實施增援,或者請求市森林防火指揮部支援。
(2)專業(yè)、半專業(yè)和義務森林消防隊伍的調(diào)動
鎮(zhèn)森林防火指揮部調(diào)動本轄區(qū)內(nèi)專業(yè)、半專業(yè)、義務森林消防隊和干部、群眾參加撲救。必要時,區(qū)森林防火指揮部可調(diào)集區(qū)專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊進行支援。
(3)公安消防、民兵預備役部隊的調(diào)動
火災發(fā)生地公安消防、民兵預備役部隊由街道申請區(qū)森林防火指揮部協(xié)調(diào)調(diào)動。
2、撲火力量的設置與職責
(1)火場前線指揮部
發(fā)生較大以上森林火災時,應當按照本辦法的規(guī)定和要求,成立相應級別的火場前線指揮部。火場前線指揮部指揮長由鎮(zhèn)森林防火指揮部指揮長或其授權的副指揮長擔任;成員由森林防火指揮部成員、火災發(fā)生地、相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責人以及火場前線指揮部認為應當參與撲火救災的有關單位、部門負責人組成。
(2)火場前線指揮部的職責
疏散并妥善安置火場的非撲火人員,從實際出發(fā)制定撲火救災方案,統(tǒng)一組織、調(diào)動、調(diào)整撲救力量,做好后勤保障、治安保衛(wèi)、醫(yī)療救護工作。執(zhí)行鎮(zhèn)森林防火指揮部或應急協(xié)調(diào)指揮中心的決定、命令,及時向鎮(zhèn)森林防火指揮部或應急協(xié)調(diào)指揮中心報告林火動態(tài)。
火場前線指揮部應當設立林火撲救組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、安全保衛(wèi)組等搶險小組,分工負責各項具體搶險救災工作。
(3)撲救組
組長由鎮(zhèn)主要負責人擔任。職責:全權負責火災撲救工作,緊急制定現(xiàn)場撲火作戰(zhàn)方案,并組織實施;準確掌握火情變化和發(fā)展趨勢,及時調(diào)整和調(diào)動撲火隊伍,并負責向上級報告撲火進展情況;及時報告撲火救災人力、物資需求計劃;根據(jù)上級部署和前線指揮部的決定,調(diào)整作戰(zhàn)方案,做好火場清理、火場看守的人力部署工作。
(4)醫(yī)療救護組
組長由鎮(zhèn)醫(yī)院分管醫(yī)療衛(wèi)生工作的負責人擔任。職責:組織調(diào)度好現(xiàn)場醫(yī)療救護車輛和醫(yī)療衛(wèi)生人員;及時組織搶救傷病員;搞好食品檢疫和防疫工作;接收、管理救災藥品、醫(yī)療物資。
(5)后勤保障組
組長由鎮(zhèn)分管民政和財政的負責人擔任。職責:根據(jù)前線指揮部提出的人力、物資需求計劃,及時組織撲火人力、物資及食品,保障前方撲火需要;組織、協(xié)調(diào)調(diào)度撲火救災車輛;負責前線指揮部指揮功能建設,特別是做好臨時通訊系統(tǒng)的組建和架設;負責安排撲火人員食宿;負責組織財產(chǎn)轉移和受災群眾的轉移安置。
(6)安全保衛(wèi)組
組長由鎮(zhèn)分管政法工作的負責人擔任。職責:負責火災原因偵察和火災案件嫌疑人員的拘留、審理工作;負責維護火場治安和交通疏導工作;負責前線指揮部和火場物資保衛(wèi)工作。
(三)撲火保障
1、通信與信息保障
組長由黨政辦主任擔任,負責與火場的森林防火通訊網(wǎng)絡和火場應急通訊保障體系,配備與撲火相適應的通信設備;充分利用現(xiàn)代通信手段把有線電話、衛(wèi)星電話、移動電話、無線電臺以及互聯(lián)網(wǎng)絡等有機結合起來,發(fā)揮社會基礎通信設施的作用,為撲火工作提供通信與信息保障;充分利用國家林業(yè)局森林防火網(wǎng)絡和各級氣象局的天氣形勢分析數(shù)據(jù)、衛(wèi)星林火監(jiān)測云圖、火場實況圖像、地理信息系統(tǒng)和火情調(diào)度等信息為撲火指揮提供輔助決策信息支持。
2、撲火機具與裝備保障
組長由林業(yè)科長擔任,負責撲火機具物資儲備庫的調(diào)度。森林防火指揮部的森林消防物資儲備庫,物資儲備提供4名撲火隊員同時使用的滅火機具。
3、防護裝備保障
組長由林業(yè)科長擔任,負責撲火機具物資儲備庫的調(diào)度。物資儲備需提供20名撲火隊員同時使用的撲火防護裝備,并組織專群結合、軍警民聯(lián)動。切實加強森林消防專業(yè)、半專業(yè)隊伍的建設。防火期內(nèi),因地制宜地組建以民兵為主體的義務森林消防隊伍。
4、油脂燃料保障
組長由財政所長擔任,負責撲火機具物資儲備庫的調(diào)度。負責保障前線指揮部提出的需求計劃,及時組織前方撲火救災車輛及各種器具需要的各種燃料保障。
5、食物飲水保障
組長由民政辦負責,保障前線指揮部提出的人力、物資需求計劃,及時組織撲火人力、物資及食品,保障前方撲火需要;組織、協(xié)調(diào)調(diào)度撲火救災車輛;負責前線指揮部指揮功能建設,負責安排撲火人員食宿;負責組織財產(chǎn)轉移和受災群眾的轉移安置。
6、農(nóng)電所負責設備電源保障
組長由鎮(zhèn)農(nóng)電所長長擔任。職責是根據(jù)前線指揮部提出的需求計劃,及時組織人力,保障前方撲火需要;組織、協(xié)調(diào)調(diào)度撲火電源的使用需求,特別是做好臨時電源的組建和架設。
7、醫(yī)療救護保障
組長由衛(wèi)生助理擔任,負責遇到特別重大、重大和較大森林火災時,負責醫(yī)療、藥品供應,并責成區(qū)衛(wèi)生部門協(xié)調(diào)有關醫(yī)療單位組成火場醫(yī)療救護組,負責火場救護工作及重傷員的運送和救治,必要時由市衛(wèi)生局組織醫(yī)療專家協(xié)助進行救治。死難者由區(qū)政府根據(jù)有關規(guī)定進行妥善處置。
8、氣象信息保障
組長由林業(yè)科科長負責,負責及時提供火場天氣預報和天氣實況,適時實施人工增雨工作,同時做好火險預報和高火險警報的的聯(lián)系工作。
9、交通運輸保障
組長鎮(zhèn)消防隊擔任,負責調(diào)配鎮(zhèn)森林消防指揮車、森林消防運兵車。
一旦發(fā)生特別重大、重大和較大森林火災,負責協(xié)調(diào)當?shù)亟痪块T做好交通疏導、維護交通秩序,確保撲火物資、人員能順利運進火場。
(四)撲火安全
1、撲火過程中的安全要求
在撲火過程中要始終樹立“以人為本,安全第一”的思想,認真分析地理環(huán)境和火場態(tài)勢,在撲火隊伍行進、駐地選擇和撲火作戰(zhàn)時,要時刻注意觀察天氣、風向和火勢的變化,確保撲火人員的安全。
2、緊急避險的安全要求
在撲火過程中應在林區(qū)居民點周圍開設防火隔離帶,預先制定緊急疏散方案,落實責任人,明確安全撤離路線。當居民點受到森林火災威脅時,要及時果斷地采取有效阻火措施,有組織、有秩序地疏散居民,確保群眾生命安全。
3、看守火場過程中的安全要求
明火撲滅后,應及時組織撲火人員清理殘余火,并留足夠人員現(xiàn)場看守12小時以上,防止死灰復燃。
**市第四十七中學教育集團**校區(qū)疫情防控教學預案新型冠
狀病毒感染的肺炎疫情己經(jīng)非常嚴重,基于目前的嚴峻形勢,按照上
級有關“做好疫情防控期間延遲開學的教學準備工作”之精神,落實
“停課不停學”之要求,特制定本方案:一、正常開學1、基礎教學準備:各年級按照校區(qū)《幵學前后工作臺歷》要求,由備課組長負
責組織召幵教研會,討論上交學期教學進度計劃,組織明晰前期教案
目標落實等丁作。年級做好假期教案、學生假期作業(yè)等的例行檢查及
評優(yōu)上報和“開學第一課”的組織等工作。
2、
輔助教學準備:教務處提前兩天完成教室電教設備調(diào)試,實
驗室、文印室、微機室的正常幵課準備。提前完成年級會教學用具、
相關材料等的發(fā)放工作。
3、
年級按計劃完成人員及課表調(diào)整。
二、延遲開學1、各備課組提前(本周)完成延遲一周導學案,
指導學生在預習或自學時能明確目標,知曉方法,解決困難。
2、
各年級組負責充分利用現(xiàn)有網(wǎng)絡技術,統(tǒng)籌整合學科優(yōu)勢,
組建防控期“答疑解惑”學科輔導組群,通過此渠道有計劃,分期提
供學生落實教學計劃的方法,督促檢查作業(yè),及時解答學習困惑。
3、
由教務處負責根據(jù)備課組提供的預備教案,籌備由學科組長
主講的10分鐘小視頻指導課,用來輔助其它教學手段,幫助學科組
完成教學任務。同時聯(lián)絡有關部門,力爭利用
''迅飛技術”,減短輔
導距離,提高學科輔導效果。
4、由各備課組負責,用好“學網(wǎng)”,整合“課堂”資源,通過
班級家校群推送,最大限度收獲“課堂”
“面對面”教學效果。(程
珂負責網(wǎng)絡技術提供)三、相關要求1、年級組按正常開學計劃提
交課表和小視頻課主講教師名單(一學科一人)。
2、備課組長提前準備好相關材料(目標解讀、方法指導、難題
解練、作業(yè)選練)3、教務處提前做好相關的收集整理、協(xié)調(diào)、安排
等統(tǒng)籌工作。
4、
綜合處提前做好技術外聘、網(wǎng)絡維護和其它后勤保障工作。
5、
未盡事宜,另行安排。
請校區(qū)全體老師積極參與,認真落實各項準備要求。
**市第四十七中學教育集團**校區(qū)
開學前疫情防控方案2
為進一步做好傳染病疫情預防控制工作,全面落實各項防病措施,保障我縣人民身體健康,特制定2019年傳染病疫情及防控工作計劃。
一、做好法定傳染病報告管理工作
繼續(xù)做好傳染病信息審核、管理和醫(yī)療機構傳染病信息報告管理培訓,提高全縣傳染病信息管理質(zhì)量,傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關信息報告率、及時報告率、及時審核率達100%,傳染病網(wǎng)絡報告卡有效證件號完整率力爭達到100%。繼續(xù)做好發(fā)熱伴血小板減少綜合征防控工作,及時做好重點傳染病流行病學調(diào)查等工作。
二、科學、規(guī)范處置傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件
加強與教育等部門溝通協(xié)作,落實聯(lián)防聯(lián)控機制。強化重點傳染病防控和衛(wèi)生應急管理知識培訓,提高基層醫(yī)療機構防控和應急水平。積極籌辦好中心衛(wèi)生應急演練,提高衛(wèi)生應急人員實戰(zhàn)能力。
三、開展醫(yī)療機構消毒質(zhì)量監(jiān)測
繼續(xù)加強醫(yī)療機構消毒質(zhì)量監(jiān)測工作,提高醫(yī)療機構院感防控水平。加強醫(yī)院感染管理和日常檢測工作,落實各項消毒措施,保障醫(yī)療安全,保護人民群眾身體健康。
四、加強應急物資儲備管理
落實衛(wèi)生應急物資儲備管理制度,進一步清理、充實、更新中心應急物資,建立物資消耗、領取臺帳。規(guī)范應急物資管理,落實應急物資管理制度、庫房安全管理制度等相關工作制度,完善物資領用記錄、報廢記錄等工作記錄,為傳染病疫情防控及突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置提供有力物資保障。
五、強化培訓演練,推進隊伍建設。
在建立和完善各類衛(wèi)生應急專業(yè)隊伍的基礎上,強化培訓演練,提高疫情處置能力。開展專業(yè)知識培訓,提高理論基礎水平,豐富知識技能儲備。強化應急演練,通過開展應急演練,全面提高應急隊伍實戰(zhàn)能力。
一、工作原則
以人為本,預防為主;統(tǒng)一領導,條塊結合;部門協(xié)作,職責明確;整合資源,快速反應。
二、組織機構及職責
市衛(wèi)生健康委成立防汛抗洪抗旱防高溫工作指揮部,負責全市防汛抗洪抗旱防高溫衛(wèi)生應急指揮、協(xié)調(diào)工作。指揮長由委主要領導擔任,副指揮長由委主管領導和有關副主任擔任,成員由委疾控處(衛(wèi)生應急辦)、辦公室、規(guī)劃財務信息處、醫(yī)政藥政處、中醫(yī)管理處、中藥發(fā)展處、市疾病預防控制中心、委綜合執(zhí)法監(jiān)督局等部門負責人組成。
指揮部下設綜合組、醫(yī)療救治組、衛(wèi)生防疫組、衛(wèi)生監(jiān)督組、宣傳組、資金保障組、專家咨詢組。
(一)綜合組
主要職責:組織協(xié)調(diào)防汛抗洪抗旱防高溫衛(wèi)生應急準備工作;組織制定防汛抗洪抗旱防高溫衛(wèi)生應急預案、方案,組織相關培訓和演練;開展系統(tǒng)內(nèi)防汛隱患排查和督導工作;建立和完善防汛抗洪抗旱防高溫衛(wèi)生應急處置專家組和應急隊伍;落實防汛抗洪抗旱防高溫衛(wèi)生應急物資儲備;組織協(xié)調(diào)開展自然災害衛(wèi)生應急救援工作等。
(二)醫(yī)療救治組
主要職責:組織制定并落實防汛抗洪抗旱防高溫醫(yī)療救治工作方案等,指導各級醫(yī)療機構實施醫(yī)療救治工作;合理調(diào)配醫(yī)療資源,組派防汛抗洪抗旱防高溫醫(yī)療救治應急專家隊伍,并實施醫(yī)療救治工作;災害發(fā)生后,匯總各市醫(yī)療救治情況,總結交流臨床診治經(jīng)驗,組織醫(yī)療救治專業(yè)人員培訓,及時修訂完善各項診療規(guī)范、原則和技術要求等;發(fā)揮中醫(yī)藥在防汛抗洪抗旱防高溫醫(yī)療救治中的優(yōu)勢作用等。
(三)衛(wèi)生防疫組
主要職責:組織制定并實施災后衛(wèi)生防疫工作方案,組建市級疾病防控隊伍,并開展培訓,指導災區(qū)開展疾病防控工作;組織開展災區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情防控和監(jiān)測報告工作;災害發(fā)生后,組織指導災區(qū)開展消殺滅和健康教育等工作,預防和控制傳染病疫情及其相關公共衛(wèi)生事件;指導做好災后突發(fā)公共衛(wèi)生事件實驗室檢驗、檢測工作等。
(四)衛(wèi)生監(jiān)督組
主要職責:組織制定并落實災后衛(wèi)生監(jiān)督工作預案,并指導實施;組建災后衛(wèi)生監(jiān)督應急隊伍,做好災區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法檢查;組織開展災區(qū)飲用水衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生等執(zhí)法監(jiān)督檢查等。
(五)宣傳組
主要職責:組織制定并實施災后衛(wèi)生防病宣傳工作方案,指導災區(qū)開展公眾自救、互救及衛(wèi)生防病等科普知識宣傳活動;負責協(xié)調(diào)宣傳部門,做好媒體的輿論引導工作等。
(六)資金保障組
主要職責:負責協(xié)調(diào)市財政等有關部門,組織落實防汛防震工作經(jīng)費,及時匯報經(jīng)費需求情況。
(七)專家咨詢組
主要職責:防汛抗洪抗旱防高溫衛(wèi)生應急準備和災區(qū)醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫、衛(wèi)生監(jiān)督等現(xiàn)場處置的技術咨詢和指導,為指揮部提供決策咨詢和工作建議等。
三、應急準備
(一)風險評估
市疾病預防控制中心對全市和重點地區(qū)可能出現(xiàn)的災害所引發(fā)的傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件等公共衛(wèi)生風險進行評估。市直醫(yī)療衛(wèi)生機構要評估本單位抵御地震災害的能力,提高防災防汛水平,并對可能出現(xiàn)的因地震、洪澇等災害導致水、電、氣等能源供應中斷而嚴重影響醫(yī)療衛(wèi)生服務的情況提前采取防范措施。
(二)衛(wèi)生應急隊伍
依托市疾病預防控制中心、委綜合監(jiān)督執(zhí)法局及有關市級醫(yī)療衛(wèi)生單位組建4支市級防汛防震衛(wèi)生應急隊。
各支市級衛(wèi)生應急隊伍要按照“平急結合、分類管理、統(tǒng)一調(diào)度、協(xié)調(diào)運轉”的原則,根據(jù)防汛抗洪抗旱防高溫工作需要,調(diào)整充實衛(wèi)生應急隊員,加強管理、培訓和演練,提高災害衛(wèi)生應急能力。
各市級衛(wèi)生應急隊伍所在單位要根據(jù)專業(yè)特點和災害衛(wèi)生應急需要,為應急隊伍配備相應技術和物資裝備。
(三)協(xié)調(diào)配合機制
災害發(fā)生后,在市政府的統(tǒng)一領導下,加強與市政府相關部門、軍隊和武警部隊衛(wèi)生部門之間以及醫(yī)療、疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督機構間的信息通報、工作會商、措施聯(lián)動。協(xié)調(diào)市工業(yè)和信息化局調(diào)集醫(yī)療器械、藥品等物資,配合市食品藥品監(jiān)管局加強災區(qū)食品衛(wèi)生監(jiān)督等。
(四)社會公眾的健康教育
各級各類醫(yī)療衛(wèi)生單位要結合自身工作特點向廣大醫(yī)務人員和看病就醫(yī)人員開展防汛抗洪抗旱防高溫衛(wèi)生應急常識宣傳,提高社會公眾的衛(wèi)生防病意識和自救互救能力。
四、應急響應
(一)響應原則
發(fā)生重大、特別重大災害后,防汛抗洪抗旱防高溫指揮部在市政府抗震救災指揮部的統(tǒng)一領導下,負責組織協(xié)調(diào)開展災害衛(wèi)生應急工作。根據(jù)災區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生救援工作需要,調(diào)動市級衛(wèi)生應急隊伍和全市醫(yī)療衛(wèi)生力量,組織災區(qū)開展衛(wèi)生應急工作。必要時,可制定對口支援方案,組織支援地區(qū)與受災地區(qū)協(xié)同開展工作。
(二)響應措施
1.信息收集、報告、通報和評估
災害發(fā)生后,災區(qū)衛(wèi)生計生部門要根據(jù)《國家救災防病信息報告管理規(guī)范(試行)》,實行災害衛(wèi)生應急信息日報告制度,將災情、傷情、病情、疫情、災害相關突發(fā)公共衛(wèi)生事件、衛(wèi)生應急工作開展情況和衛(wèi)生系統(tǒng)因災損失情況等信息,在規(guī)定時間內(nèi)上報各工作組,經(jīng)各工作組匯總后每日報綜合組。要加強與有關部門和有關方面的信息溝通,及時通報相關信息。
災害發(fā)生后,專家咨詢組負責開展災害對人的健康的危害程度、傷亡損失情況及發(fā)展趨勢等衛(wèi)生學評估,研究提出應重點開展的救援措施以及醫(yī)療衛(wèi)生人力、物資、外援等需求意見。
2.醫(yī)療救援
災害發(fā)生后,組織災區(qū)衛(wèi)生健康行政部門開展現(xiàn)場醫(yī)療急救、檢傷分類、傷病員轉運和院內(nèi)救治等工作。確定醫(yī)療救治定點醫(yī)院。如因災傷病人員數(shù)量較多,超過當?shù)蒯t(yī)療機構救治工作負荷,可根據(jù)情況,統(tǒng)一協(xié)調(diào)和交通運輸、財政等相關部門支持下,將傷病員集中運送至外地治療。在醫(yī)療救治的同時,開展心理疏導和心理危機干預工作,消除民眾心理焦慮、恐慌等負面情緒。
3.突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測與報告
災害發(fā)生后,開展災區(qū)傳染病疫情、突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測工作,實行災害相關傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件日報告和零報告制度。市疾病預防控制中心做好傳染病疫情、突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡直報管理和匯總工作。
4.傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控
災害發(fā)生后,積極開展健康教育、預防性服藥和應急接種等工作。一旦發(fā)生傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件,及時組織開展核實診斷、現(xiàn)場流行病學調(diào)查、標本采集與檢測、疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件控制等工作。
5.飲用水和公共場所衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測
災害發(fā)生后,積極開展災區(qū)飲用水衛(wèi)生和公共場所衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作,依法對飲用水供水單位供水活動和公共場所衛(wèi)生實施監(jiān)管。指導群眾臨時安置點飲用水衛(wèi)生工作,防止介水傳染病發(fā)生。
6.環(huán)境衛(wèi)生處理
災害發(fā)生后,指導災區(qū)及時清除和處理垃圾、糞便,指導做好人畜尸體的無害化處理工作,對住房、公共場所和安置點及時采取消毒、殺蟲和滅鼠等衛(wèi)生措施。根據(jù)工作需要,在災區(qū)組織開展愛國衛(wèi)生運動。
7.衛(wèi)生知識宣傳和風險溝通
積極開展災區(qū)自救、互救及衛(wèi)生防病科普知識宣傳。做好媒體和公眾公共衛(wèi)生風險溝通工作。
8.自救與防護
災害發(fā)生后,受災地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構迅速開展自救工作,盡快恢復醫(yī)療衛(wèi)生服務功能。對因電、水、油、熱、氣(汽)等能源供應中斷造成醫(yī)療衛(wèi)生服務無法正常開展的醫(yī)療衛(wèi)生機構,要及時協(xié)調(diào)有關部門,調(diào)撥發(fā)電機、凈水器等儀器設備和有關能源,盡快恢復能源供應。
(三)響應終止
災情穩(wěn)定后,經(jīng)指揮部組織評估,確定應急階段的醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作結束,可以做出終止應急響應的決定,并進入恢復重建和災后防疫階段。
五、保障措施
(一)加強組織領導
為切實保障防汛抗洪抗旱防高溫工作措施落實到位,市衛(wèi)生健康委成立防汛抗洪抗旱防高溫工作應急指揮部。各工作組和醫(yī)療衛(wèi)生單位要按照本總體方案要求落實各項工作,細化具體工作方案,完成各項應急準備,確保防汛抗洪抗旱防高溫衛(wèi)生應急工作有效開展。
(二)落實經(jīng)費和物資保障
安排防汛抗洪抗旱防高溫衛(wèi)生應急工作所需經(jīng)費,按照國家、省和市有關規(guī)定,負責經(jīng)費的使用和管理。市級衛(wèi)生應急隊伍所在單位要盡快儲備適量的衛(wèi)生應急物資,維護衛(wèi)生應急救援設備和設施,使其處于良好備用狀態(tài),確保正常使用。
(三)做好應急值守
指揮部成員、市級防汛抗洪抗旱防高溫衛(wèi)生應急隊隊長手機 24小時開機,確保聯(lián)絡通暢,及時到位。
(四)及時總結
在防汛抗洪抗旱防高溫衛(wèi)生應急響應終止后,綜合組負責組織對衛(wèi)生應急準備和處置工作進行總結,評估工作效果,認真分析總結災害衛(wèi)生應急工作中的經(jīng)驗教訓,并向上一級衛(wèi)生健康行政部門上報工作總結。
根據(jù)縣人武部有關指示精神,為保證我鄉(xiāng)戰(zhàn)時兵員動員工作順利,做到一有情況能夠快速按方案開展兵員動員工作,達到工作展開快、兵員動員快和兵員質(zhì)量好的目的。特制定我鄉(xiāng)兵員動員預案。
一、組織領導
為確保我鄉(xiāng)快速實施兵員動員,做到統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮和快速動員,決定成立鄉(xiāng)兵員動員辦公室:
組 長:黨委副書記、鄉(xiāng)長
副組長:人武部長
成 員:人武部副部長
武裝干事
全鄉(xiāng)兵員動員工作在鄉(xiāng)兵員動員領導小組統(tǒng)一領導下,由動員辦公室協(xié)調(diào)部隊組織實施。
二、任務區(qū)分
1、鄉(xiāng)人武部接到上級動員令或預先號令,立即向黨委、政府匯報,向各民兵連傳達,健全戰(zhàn)時動員領導機構,擬制動員計劃,下達本級動員令,收攏預備役人員,做好武裝民兵工作。
2、動員領導機構制定兵員集結實施方案,下發(fā)兵員集結通知書,開設兵員集中站,請領和調(diào)用武裝裝備和作戰(zhàn)物資,成立兵員輸送指揮機構,做好兵員運輸保障準備,組織安全保衛(wèi)工作,首批動員任務后,做好持續(xù)動員準備,
3、各連接到上級動員令或預先號令通報,應迅速做好組織民兵和預備役人員投入戰(zhàn)斗準備工作,接到動員令,立即組織他們投入作戰(zhàn)保障和參戰(zhàn)支前任務。
4、民兵預備役人員接到通知應按指定時間、地點進行集結,隨時準備投入站斗。
三、動員方法
根據(jù)上級動員命令,鄉(xiāng)兵員動員辦公室要利用各種通信工具和宣傳方法下達動員命令(發(fā)出動員信號),各行政村接到命令或信號后,應迅速按動員方案組織實施兵員動員,并將有關情況及時上報鄉(xiāng)兵員動員辦公室。各行政村民兵動員數(shù)量如下:
1、各行政村任務:
2、召回方法:
各行政村要及時利用電話手機和電報進行聯(lián)絡,發(fā)動親人進行聯(lián)絡,派出專人進行召回等方法進行緊急召回外出民兵。
3、集合地點:
鄉(xiāng)辦公樓操場為集合地點,如情況緊急,視情明確集合地點。
四、有關保障
1、交通運輸保障:由動員機關向有關單位下達命令,依法征用或租用運輸工具。
停電時的應急預案演練一一、演習目的:
提高應對突發(fā)停電的能力,保障醫(yī)療工作正常開展。
二、演習內(nèi)容:
將常1變壓器故障導致停電的部門迅速切換,由常2變壓器供電。
三、演習時間:
20XX年5月31日下午13點30分
四、演習地點:
門診樓、住院樓、高配間。
五、應急指揮小組:
總指揮:XXX
副總指揮:XXX
六、工作小組
組長:XXX
副組長:XX
組員:工程部、保安部
七、演習前準備:
將演練方案通知各停電部門,準備應急燈等。
八、演習描述:
20XX年5月30日,高配間常1變壓器突發(fā)故障,導致門診樓、醫(yī)技樓、住院樓多部門停電,物業(yè)工程部迅速按照預案搶修,15分鐘后,將供電切換至常2變壓器,恢復供電。(此次演習,不影響手術室,血透室,ICU等重點部門,因為這些部門裝有末端自動切換裝臵,應急時可自動瞬間切換至常2變壓器,保證正常供電)
九、演習程序:
1、總指揮XXX宣布演習開始。
2、高配間常1變壓器故障燈亮啟,工作人員迅速報后勤保障部、物業(yè)主管,同時實施搶修。
3、后勤保障部接報后即刻指揮安保中心,利用公共廣播系統(tǒng)發(fā)出突發(fā)停電通知,通知門急診、病區(qū)醫(yī)護人員維護秩序。進行安慰性宣傳,穩(wěn)定門急診及關于電梯內(nèi)病人或家屬的心情(電梯困人預案實施)。
4、物業(yè)接到通知后,工程部6名工作人員分成3組,分別進入門樓、住院樓的高配間和總高配間,將供電變壓器從常1切換至常2,恢復供電,并對常1進行排故。
5、電梯班負責各電梯巡視。
6、保安負責門急診巡視。
7、事后填寫突發(fā)事件上報院辦。
十、注意事項:
1、演習前準備工作要充分,宣傳工作要到位。
2、電工切換電源要嚴格按照操作規(guī)程實施。
停電時的應急預案演練二一、演練目的和意義
1.通過演練,提高醫(yī)院后勤保障和處置突發(fā)公共事件的能力,保障病人生命和醫(yī)院財產(chǎn)安全,維護醫(yī)院安全和醫(yī)療秩序穩(wěn)定,促進我院醫(yī)療工作全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
2.通過演練,增強職工的憂患和應急意識、社會責任意識和自救、互救能力,提高全院處置供電突發(fā)事件快速反應能力。
3.通過演練,考驗和檢驗我院供電應急機制的合理性和有效性,并從中提出改進的措施和辦法,進一步修訂完善各種事故應急預案。
4.通過演練,鍛煉后勤保障應急管理和電工組應急救援隊伍,不斷提高掌握事故應急處理要領,為一旦發(fā)生大面積停電事件時能快速有效處置和把事件損失降到最低限度而積累經(jīng)驗。
5.檢驗《XX市人民醫(yī)院大面積停電事件應急預案》的可操作性。
二、演練基本要求和原則
1.必須遵循安全第一、組織嚴密、措施有效的原則,確保演練安全;
2.必須從實戰(zhàn)出發(fā),要有針對性、代表性,以重點科室為主,確保演練效果;
3.采用統(tǒng)一領導、統(tǒng)一布置,分級負責方法,確保演練成功。
4.本次演習具體演習由總務科組織實施,醫(yī)院辦公室協(xié)調(diào),醫(yī)院各職能科室配合,有關科室班組積極參與的方式進行。
三、演習時間:
20XX年11月10日上午7時00分至中午12時00分。
四、演練組織機構及職責
1.應急領導小組組長職責:按照本演習方案的要求,統(tǒng)一領導指揮醫(yī)院大面積停電事件應急處置的演練工作;組織成立各相應的應急演練組織機構;負責演練總體方案的審定;協(xié)調(diào)各相關部門演練指揮機構之間的關系;宣布應急預案的啟動和終止;演練應急指令。對演習工作進行講評、總結。
2.演練辦公室職責:負責組織制訂演練計劃和總體方案;負責各科協(xié)調(diào)的協(xié)調(diào)、組織和指揮;落實各科演練具體工作。
3.應急搶修隊職責:發(fā)生事故時,組織人員實施救援行動;向指揮小組匯報事故情況,必要時向供電部門發(fā)出求援請求,事后總結應急救援工作經(jīng)驗教訓。
4.各科室班組職責:
1)負責科室停電物資準備。
2)負責重癥病人停電應急處理,保證病人通氣、心電監(jiān)護、治療等,確保病人安全。
五、演練內(nèi)容
(一)應急啟動及事件報告
1、由于110kV英城變電站電站設備事故引起全站失壓,造成文城城北大面積停電。
2、南方電網(wǎng)XX市公司文城供電所向醫(yī)院電工組報告事故情況通知。電工組長向大面積停電應急領導小組組長報告并建議采取措施。
3、醫(yī)院應急領導小組根據(jù)事件情況決定啟動《XX市人民醫(yī)院大面積停電應急預案》。
3.演練辦公室將停電事件及啟動《XX市人民醫(yī)院大面積停電應急預案》決定通知各科室班組。
(二)應急處理
1、應急搶修隊
①立即啟動第一套發(fā)電機備用電源,保證醫(yī)療用電供應。
②第一套發(fā)電機備用電源如有故障,啟動第二套發(fā)電機備用電源,保證手術室、急診科等重點部門的供電。
③檢查電梯,如有鎖住乘客,立即用人工方法把所有乘客放出去,同時要做好乘客思想工作。恢復電梯正常運行。
2、各臨床科室,特別是急診ICU、手術室、新生兒病室。
①立即尋找搶救患者的動力方法,維持搶救工作,并開啟應急燈照明等。
②危重患者、手術中使用呼吸機的患者應在機旁備有簡易呼吸器,遇突然停電,醫(yī)護人員立即將呼吸機脫開,使用簡易呼吸器維持呼吸。使用電動吸痰的患者,用50ml注射器接吸痰管吸痰。
③院內(nèi)發(fā)電機供電前,醫(yī)護人員則應首先保證病人搶救;護士應沉著鎮(zhèn)靜,上呼吸機者采用手抱球法,上監(jiān)護儀者采用人工測血壓、脈搏,電動吸痰者則采用50毫升注射器接吸痰管抽吸等,嚴密觀察病情變化,并采用應急燈供照明。
④加強巡視病房,安撫患者,同時注意防火、防盜。
⑤停用煮開水及取暖等高耗能設備。
3、醫(yī)技科室
①檢查不間斷電源運行情況。
②配備不間斷電源的設備在院內(nèi)發(fā)電機備用電源恢復供電前,完成正在進行的檢查后停機待命。
③院內(nèi)發(fā)電機備用電源恢復供電,開始正常項目檢查。但必須注意觀察設備運行情況。如發(fā)院內(nèi)電機備用電源電壓不穩(wěn)致使設備運行不正常必須停機待命。
六、應急結束(應急解除及善后處理)
1.設定演習時間在4個小時后,有關事故處理工作進入尾聲。
2.市電網(wǎng)恢復送電,電工組向演練辦公室匯報電網(wǎng)恢復情況,請求解除大面積停電事件狀態(tài)。
3.應急搶修隊做好切換市電準備,通知貴重設備科室(如放射科、B超室、檢驗科等)做好切換準備。
4.應急領導小組組長決定解除大面積停電事件狀態(tài)。
5.演練辦公室向各科室班組發(fā)出通知,宣布解除大面積停電應急預警。
6.大面積停電事件應急領導小組宣布演練結束。
7.各科室班組向演練辦公室匯報有關演練情況。
七、演練評估總結
1.為使演練達到預計目的,確保演練順利進行,對演練方案進行評審。
2.演練結束后進行總結,對演練過程進行評價,總結經(jīng)驗和不足,形成演練評價報告,對今后工作提供借鑒和指導。
停電時的應急預案演練三按照創(chuàng)建三甲醫(yī)院的工作要求,為提高全院護理隊伍應對突發(fā)事件的應急能力和處置能力、提高科室間工作配合能力、提升突發(fā)事件領導組的組織協(xié)調(diào)領導能力以及緊急救備隊員的實踐能力,特安排本次演練。
一、應急演練目的
演練目的:
1、檢驗預案
2、完善準備
3、鍛煉隊伍
4、磨合機制
二、組織機構
1、突發(fā)事件演練領導小組:負責應急演練活動全過程的組織領導。組長(總指揮)王淑彬副組長(副總指揮):王秀霞、謝靈芝成員:周衛(wèi)華、劉萍
2、策劃協(xié)調(diào)組:總策劃是演練準備、實施等階段工作的主要組織者。由領導小組人員擔任策劃,負責應急演練策劃、演練方案設計,演練實施的組織協(xié)調(diào),負責協(xié)調(diào)人員,設備、協(xié)調(diào)電工班、維修組、維修,上報領導。組長:王秀霞成員:林逸軒、王曉丹3、信息組:負責科室演練的信息搜集、整理、并做好記錄。組長:周衛(wèi)華成員:張文瑜、王蓓蓓
4、控制組:負責演練過程的具體實施,在總策劃的直接指揮下,向演練人員傳送各類控制信息,引導演練進程按計劃落實。組長:邵蘭真成員:康娜、張慧燕
5、演練組:科室內(nèi)各組相關人員
三、演練方案
(一)、演練目標:
1、市一院重癥醫(yī)學科突然停電,科室內(nèi)重癥患者生命安全面臨難以保障的危險。以《商丘市第一人民醫(yī)院重大意外傷害事故急救應急預案及程序》及《緊急狀態(tài)下調(diào)配護理人力資源應急預案及程序》為標準,要求科室值班人員及時到位,科室二線人員緊急集結、迅速組織、匯報及時、合理搶救、記錄詳細。
2、科室所有人員做好停電緊急集合,迅速開展保障患者安全,保障科室內(nèi)儀器的運轉,科室內(nèi)工作有序進行。要求搶救及時、保障患者安全、物資供應保障得力。
3、演練領導小組現(xiàn)場統(tǒng)一指揮,及時協(xié)調(diào)各項工作、下達指令,使模擬演練有
序進行。
(二)、演練的過程
總用時:30分鐘(10:00—10:30)
演練地點:重癥醫(yī)學科
背景設置
上午10:00,重癥醫(yī)學科病房突然停電,科內(nèi)有住院患者12人,其中上呼吸機患者6人,其中呼吸機有儲電功能3臺,科內(nèi)UBS電源兩個,需迅速做好人員調(diào)配工作,迅速展開對患者的急救工作,尤其是帶呼吸機患者的安全。
演練情景與實施步驟
1、總指揮宣布演練開始,并授權總策劃對演練全過程進行控制。信息組以錄像、拍照等形式對演練過程進行記錄。2、科內(nèi)急救啟動應急預案:
1)科室內(nèi)突然停電,科室內(nèi)值班護理組長判斷是否是全病區(qū)停電,并評估病區(qū)環(huán)境和患者情況,備好急救物品,立即向“突發(fā)事件領導小組”報告,并報告電修班。總策劃決定實施方案,負責分工,統(tǒng)一指揮,調(diào)配人力、物力,急救物資的配合,以保證人員及物資的充足使用。
2)突發(fā)事件領導小組立即啟動《商丘市第一人民醫(yī)院突發(fā)醫(yī)療事件應急處置預案》、《緊急狀態(tài)下調(diào)配護理人力資源應急預案及程序》,演練領導組立即通知護理部、后勤和保衛(wèi)部門做好應急準備工作;通知外科系統(tǒng)科護士長和高年資護理人員到重癥醫(yī)學科待命,負責患者的急救工作;通知電工班,維修班人員做好檢修電路的準備
3、應急處置措施:
1)指揮組(責任人:王淑彬)
主要職責:統(tǒng)一指揮、分組配合、將待命的醫(yī)生、護士按患者數(shù)量1:1比例分組,現(xiàn)場分類協(xié)調(diào)救治。
2)協(xié)調(diào)組(責任人:王秀霞組員2人)
主要職責:協(xié)調(diào)各小組、各部門、協(xié)調(diào)醫(yī)療應急資源和傷員收治、信息匯總、統(tǒng)計、上報工作。
3)搶救組I:(責任人:劉萍、組員12人劉萍負責在1—6床、朱留勤負責7—12床患者的搶救),首先判斷是否是全病區(qū)停電,評估病區(qū)環(huán)境,患者情況(明確哪些事UPS供電,哪些患者帶呼吸機),由搶救組II備好急救物品,提供物資支援,保障患者的生命安全,保障各儀器的正常運轉,處理各種突發(fā)事件。
人員組成:相應管床醫(yī)生,值班護士。
主要職責:實施確定性治療:簡易呼吸器輔助呼吸、監(jiān)測生命體征、備好搶救藥品、物品,做好清醒患者的安撫工作等,等待電力恢復地點:重癥醫(yī)學科病房。呼吸機、監(jiān)護儀、輸液泵等儀器繼續(xù)使用嚴密觀察儀器正常運作情況嚴密觀察病人生命體征:呼吸頻率、面色、血氧飽和度等,清醒病人做好心理護理
機械通氣病人沒有UPS供電情況下,繼續(xù)以下工作
判斷呼吸情況,保持呼吸道通暢
無自主呼吸,使用呼吸囊人工輔助呼吸
有自主呼吸,保持呼吸道通暢,給予吸氧立即通知醫(yī)生
方法與人工呼吸囊輔助呼吸方法相同
嚴密檢測病人生命體征(呼吸頻率、面色、血氧飽和度)
隨時處理緊急情況,遵醫(yī)囑用藥緊急檢修,盡快恢復供電
遵醫(yī)囑調(diào)整呼吸機參數(shù)
儀器恢復使用情況
整個過程準確記錄病人的生命體征
4)搶救組II:(責任人:李靜組員4人)負責調(diào)配各種儀器,組織協(xié)調(diào)各種搶救、急救設備、物品,保障急救順利有序進行。人員組成:科室內(nèi)護士、醫(yī)生。地點:重癥醫(yī)學科病房。
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