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(一)圍繞目標(biāo),夯實(shí)基礎(chǔ)。法治建設(shè)事關(guān)黨執(zhí)政興國(guó)、人民幸福安康、國(guó)家長(zhǎng)治久安,具有很強(qiáng)的政治性,必須嚴(yán)格遵守法律規(guī)定和各項(xiàng)政策,必須絕對(duì)確保政治方向上不發(fā)生偏差。根據(jù)上級(jí)部署和__區(qū)實(shí)際,今年__區(qū)依法治區(qū)工作的整體要求是:深入貫徹落實(shí)黨的十、十八屆四中全會(huì)和系列重要講話精神,按照市委在“四個(gè)全面”上勇當(dāng)排頭兵的要求,圍繞區(qū)委“123456”的工作思路,不斷加快城區(qū)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化進(jìn)程,為建設(shè)“生態(tài)__、科技高地、創(chuàng)業(yè)新城、樂(lè)活城區(qū)”營(yíng)造了良好的法治環(huán)境。據(jù)此,依法治區(qū)辦經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究,確立今年依法治區(qū)工作目標(biāo)是:落實(shí)建設(shè)一流法治城區(qū)“1+6”文件,加快建設(shè)高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系和完善的黨內(nèi)法規(guī)體系;增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)工作的能力,不斷提高依法決策、依法行政、公正司法的水平,打造公平公正、規(guī)范守信、高效透明的法治環(huán)境;堅(jiān)持依法治區(qū)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),法治城區(qū)、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè),使依法治國(guó)決策在__落地生根,取得實(shí)效。
(二)領(lǐng)導(dǎo)重視,全面部署。區(qū)委區(qū)政府部署加快建設(shè)一流法治城區(qū)工作后,依法治區(qū)辦立即制定了工作方案(即“1+6”文件)。今年初,在區(qū)委五屆二次黨代會(huì)上,區(qū)委把貫徹落實(shí)“加快一流法治城區(qū)建設(shè)”列為今年重點(diǎn)工作,提出勇當(dāng)“四個(gè)全面”尖兵的工作目標(biāo)。3月初,區(qū)委區(qū)政府召開(kāi)依法治區(qū)工作部署會(huì),區(qū)委書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)及區(qū)幾套班子悉數(shù)出席,對(duì)今年工作做了全面部署和動(dòng)員,把依法治區(qū)工作納入“四個(gè)全面”統(tǒng)籌推進(jìn),旗幟鮮明地表明區(qū)委建設(shè)一流法治城區(qū)的堅(jiān)強(qiáng)決心,有效調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門參與依法治區(qū)工作的積極性。前段時(shí)間,依法治區(qū)辦對(duì)全區(qū)各單位推進(jìn)情況進(jìn)行了調(diào)研,在此基礎(chǔ)上細(xì)化了工作方案,制定了工作推進(jìn)措施,并進(jìn)一步梳理工作思路,明確工作任務(wù)。今年工作思路是:一個(gè)中心、兩個(gè)保障、三個(gè)結(jié)合。一個(gè)中心是:推進(jìn)落實(shí)“1+6”文件。兩個(gè)保障是:加強(qiáng)依法治理體制機(jī)制建設(shè)和努力推進(jìn)中國(guó)法治創(chuàng)新服務(wù)基地建設(shè)。三個(gè)結(jié)合:一是探索法治建設(shè)與政治建設(shè)結(jié)合。抓領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”學(xué)法尊法守法護(hù)法,提升行政首長(zhǎng)法治思維和運(yùn)用法治方式處理問(wèn)題的能力,助推政治文明。二是探索法治建設(shè)與基層社會(huì)建設(shè)結(jié)合。重點(diǎn)推進(jìn)法治框架下多方協(xié)同化解基層社會(huì)矛盾工作,夯實(shí)社會(huì)穩(wěn)定基礎(chǔ),助推基層治理。三是探索法治建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)結(jié)合。選擇有條件的創(chuàng)新平臺(tái),通過(guò)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、維護(hù)市場(chǎng)秩序、健全企業(yè)信用體系、引進(jìn)和培育高端法律服務(wù)業(yè)等工作,助推“高端引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”。
(三)突出重點(diǎn),創(chuàng)新機(jī)制。根據(jù)區(qū)委“1+6”文件要求,依法治區(qū)辦協(xié)調(diào)各牽頭部門,結(jié)合實(shí)際,相互協(xié)作,推出了系列工作機(jī)制,確保工作落實(shí)到位。一是營(yíng)造氛圍。今年4月份區(qū)依法治區(qū)辦與區(qū)政協(xié)辦、區(qū)法制辦一起謀劃了今年第一季度法治政府建設(shè)協(xié)商議政會(huì),38個(gè)有關(guān)單位和一批政協(xié)委員參加議政會(huì);8月18日,區(qū)依法治區(qū)辦又專門主持召開(kāi)了__區(qū)《全面深化改革,著力推進(jìn)__法治城區(qū)建設(shè)的建議》區(qū)政協(xié)1號(hào)提案推進(jìn)會(huì),對(duì)法治城區(qū)建設(shè)的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作作出了部署。7月份,區(qū)依法治區(qū)辦聯(lián)合區(qū)人大法工委、區(qū)教育局舉辦了人大代表視察法治進(jìn)校園工作,研究青少年法制教育中存在的問(wèn)題和對(duì)策。以此營(yíng)造全社會(huì)重視、營(yíng)造了法治建設(shè)的氛圍。二是凝聚合力。區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)是依法治區(qū)工作的根本保證。依法治區(qū)辦緊緊依靠區(qū)委區(qū)政府,積極爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持,把區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全面推進(jìn)依法治區(qū)工作各方面和全過(guò)程。同時(shí),依法治區(qū)辦分別到八個(gè)街道調(diào)研,與文件中六個(gè)牽頭單位對(duì)接,開(kāi)年即召開(kāi)司法所長(zhǎng)及依法治區(qū)工作會(huì)議,經(jīng)常性地到各部門到街道溝通協(xié)調(diào),最大限度地凝聚共識(shí),形成合力。三是細(xì)化責(zé)任。實(shí)行項(xiàng)目化管理,制定《一流法治城區(qū)建設(shè)重點(diǎn)工作任務(wù)分解表》、《法治框架下化解基層矛盾工作任務(wù)分解表》及其實(shí)施意見(jiàn),按季度細(xì)化牽頭單位和協(xié)辦單位工作任務(wù),每月了解工作動(dòng)態(tài),及時(shí)跟進(jìn)協(xié)調(diào)具體問(wèn)題。四是加強(qiáng)督導(dǎo)。區(qū)委區(qū)政府督查室、區(qū)依法治區(qū)辦密切配合,組成聯(lián)合督查小組,制定《__區(qū)加快建設(shè)一流法治城區(qū)重點(diǎn)工作督查方案》,將定期開(kāi)展督促檢查。依法治區(qū)辦經(jīng)常主動(dòng)向區(qū)委區(qū)政府督查室匯報(bào)工作推進(jìn)情況。8月18日市局蔣溪林局長(zhǎng)到__區(qū)調(diào)研在法治框架下矛盾化解工作,為這項(xiàng)工作指明方向、注入動(dòng)力。五是落實(shí)考核。3月10日,區(qū)委區(qū)政府專門召開(kāi)了考核會(huì)議,研究決定把依法治理工作納入對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的年度考核依法治區(qū)辦于6月25日制定出了56項(xiàng)考核指標(biāo)的《__區(qū)依法治區(qū)工作評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》及實(shí)施細(xì)則,已印發(fā)全區(qū)18個(gè)黨群部門實(shí)施,為開(kāi)展工作提供了強(qiáng)有力的抓手。六是培育亮點(diǎn)。依法治區(qū)辦將聯(lián)合相關(guān)部門和街道創(chuàng)新工作,挖掘亮點(diǎn),加大
宣傳,盡快形成工作成效。重點(diǎn)培育區(qū)人力資源局打造以企業(yè)責(zé)任主體的勞資糾紛源頭穩(wěn)控體系工作、團(tuán)區(qū)委創(chuàng)新青少年社區(qū)矯正機(jī)制改革工作、__街道依法治街工作、__街道在法治框架下化解基層矛盾工作、__街道在天安數(shù)碼城籌建法律服務(wù)平臺(tái)工作、推廣橫崗街道調(diào)解司法確認(rèn)工作。__街道在法治框架下化解基層矛盾的工作已經(jīng)取得初步成效,并召開(kāi)全區(qū)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。(四)多點(diǎn)開(kāi)花,取得成效。區(qū)依法治區(qū)辦強(qiáng)力推進(jìn)法治框架下化解基層矛盾框架省級(jí)試點(diǎn)工作,構(gòu)建三級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)、整合三大調(diào)解體系、推廣調(diào)解司法確認(rèn)制度、完善涉法涉訴法律援助機(jī)制等,工作經(jīng)驗(yàn)在全市交流推廣。區(qū)法制辦進(jìn)一步完善權(quán)責(zé)清單,截至2015年7月底,共清理政府規(guī)范性文件137件,擬保留115件,修改9件、廢止和宣布失效13件,確保政府決策的合法性、有效性。區(qū)人大在__街道__社區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)站掛牌建立全市首個(gè)立法聯(lián)系點(diǎn),及時(shí)反饋基層立法意見(jiàn)建議,發(fā)揮橋梁和紐帶的作用。區(qū)紀(jì)委在全市范圍內(nèi)率先開(kāi)通效能監(jiān)察系統(tǒng),下發(fā)了《關(guān)于在全區(qū)建立健全防治庸懶散奢等不良風(fēng)氣常態(tài)化制度的實(shí)施方案》,形成糾治“”的高壓態(tài)勢(shì)。區(qū)委宣傳部、區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的法治建設(shè)專項(xiàng)課題調(diào)研工作也已鋪開(kāi),部分調(diào)研課題已結(jié)題,涉及依法治區(qū)工作的建議和提案正順利推進(jìn)之中。區(qū)委政法委牽頭各部門扎實(shí)推進(jìn)司法體制改革,區(qū)公安專項(xiàng)改革、法警制度改革取得初步成效。區(qū)法院在全市法院系統(tǒng)率先啟動(dòng)執(zhí)行權(quán)運(yùn)行機(jī)制改革。區(qū)檢察院充分發(fā)揮檢委會(huì)職能,實(shí)行專職委員列席不捕案件討論!機(jī)制、取保候?qū)彴讣浒笇彶橥▓?bào)機(jī)制和檢委會(huì)委員督察案件機(jī)制。__公安分局進(jìn)一步完善了“一中心三制度”,提高了執(zhí)法辦案質(zhì)量,首創(chuàng)了駐看守所法制員制度,組建了收押中隊(duì)。區(qū)司法局扎實(shí)做好“六五”普法迎檢工作。__街道打造人民調(diào)解“111”、“333”工程順利進(jìn)行。__街道啟動(dòng)法治文化公園和法治廣場(chǎng)后序工程建設(shè)。__街道積極服務(wù)華為等企業(yè)發(fā)展,精心構(gòu)建多方協(xié)同化解矛盾大格局,工作初見(jiàn)成效。橫崗街道送法進(jìn)社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、機(jī)關(guān)等法律“四進(jìn)”工作順利開(kāi)展,公民法治素養(yǎng)提升工作成效顯著。南灣街道繼續(xù)建設(shè)聯(lián)創(chuàng)科技園法治宣傳示范點(diǎn),推出了“社區(qū)法治學(xué)堂”等系列法治惠民工程,取得了良好的社會(huì)效益。
下一步,我們緊緊圍繞區(qū)委的中心工作,認(rèn)真結(jié)合我區(qū)實(shí)際,重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作:
一是重點(diǎn)推進(jìn)“1+6”文件各項(xiàng)工作落實(shí)。
該項(xiàng)工作已于20__年底正式啟動(dòng),我科將協(xié)調(diào)督導(dǎo)按法治框架解決基層矛盾、工作機(jī)制改革等239項(xiàng)工作的落實(shí)。
二是全面貫徹落實(shí)我區(qū)按法治框架解決基層矛盾的各項(xiàng)工作,探索依法化解矛盾糾紛長(zhǎng)效機(jī)制,為推進(jìn)法治框架下化解基層矛盾糾紛工作提供有力的制度支撐。
三是加強(qiáng)法治政府建設(shè)。按照區(qū)委區(qū)政府確定的依法治區(qū)各項(xiàng)工作目標(biāo)要求,分領(lǐng)域分類別對(duì)相關(guān)政策文件進(jìn)行全面梳理,建立健全各領(lǐng)域規(guī)章制度,消除制度之間交叉、重疊、沖突、缺漏等問(wèn)題,全面加強(qiáng)政策體系的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性和有效性。
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展,堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,堅(jiān)持改革創(chuàng)新,勇創(chuàng)一流,堅(jiān)持主動(dòng)作為,真抓實(shí)干,堅(jiān)持以普法、、司法、法律監(jiān)督和法律服務(wù)等法制建設(shè)各環(huán)節(jié)整體推進(jìn)的同時(shí),堅(jiān)持圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定、求發(fā)展”的工作中心,著力加強(qiáng)有針對(duì)性的法制宣傳教育和依法治理工作,加強(qiáng)反警示教育宣傳工作,扎實(shí)推進(jìn)“無(wú)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)的深入開(kāi)展,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平衡較快發(fā)展,維護(hù)和諧穩(wěn)定,服務(wù)和改善民生,建設(shè)和諧營(yíng)造良好的法治環(huán)境。
二、法制宣傳
1、突出憲法宣傳教育。大力宣傳憲法中有關(guān)國(guó)家根本政治制度、基本經(jīng)濟(jì)制度、公民基本權(quán)利義務(wù)和國(guó)家活動(dòng)基本原則等內(nèi)容,牢固樹(shù)立憲法意識(shí),維護(hù)憲法權(quán)威,形成崇尚遵守憲法、貫徹維護(hù)憲法的良好氛圍。
2、圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,深入宣傳與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)發(fā)展相關(guān)的法律法規(guī);深入宣傳公平競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本法律原則和相關(guān)法律法規(guī);深入宣傳資源、環(huán)境、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的法律法規(guī),努力推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。
3、圍繞促進(jìn)改善民生和人的全面發(fā)展,大力宣傳勞動(dòng)、就業(yè)、、社會(huì)保障等與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。加大勞動(dòng)爭(zhēng)議、房屋拆遷、土地承包和征用以及企業(yè)改制等方面法律法規(guī)的宣傳力度,增強(qiáng)全社會(huì)的意識(shí)和自覺(jué)保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益意識(shí),有效預(yù)防和減少社會(huì)矛盾糾紛。
4、圍繞維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)公平正義,大力宣傳與平安建設(shè)有關(guān)的法律法規(guī)。加強(qiáng)治安和刑事法律法規(guī)宣傳教育,加強(qiáng)預(yù)防和化解社會(huì)矛盾的法制宣傳教育;加強(qiáng)基層民主自治、維權(quán)、等方面法律法規(guī)的宣傳教育,促進(jìn)建設(shè)。
5、圍繞“無(wú)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))”創(chuàng)建活動(dòng),加強(qiáng)反警示教育宣傳工作,繼續(xù)推進(jìn)“回歸社會(huì)”工程,充實(shí)健全“四位一體”的幫教組織,形成教育轉(zhuǎn)化工作的合力,切實(shí)提高鞏固工作質(zhì)量。
三、“法律六進(jìn)”工作
1、深入開(kāi)展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)
要通過(guò)深入開(kāi)展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng),使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)主義法治理念,提高依法行政能力和水平;市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的法律知識(shí),熟練運(yùn)用與本職工作相關(guān)的法律知識(shí),樹(shù)立誠(chéng)信守法、依法辦事的觀念,不斷提高依法管理和服務(wù)社會(huì)的質(zhì)量,為全面推進(jìn)我鎮(zhèn)法治化進(jìn)程奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2、深入開(kāi)展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)
通過(guò)深入開(kāi)展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”工作,深入開(kāi)展以“崇尚科學(xué)、關(guān)愛(ài)家庭、珍惜生命、反對(duì)”為主題的反警示教育。以“法律進(jìn)萬(wàn)村大服務(wù)”活動(dòng)為載體,廣泛開(kāi)展農(nóng)民普法對(duì)象參與的法制宣傳。進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)民的法律意識(shí),樹(shù)立依法行使權(quán)利,履行義務(wù)的觀念;進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村“兩委”干部的法律素質(zhì),提高依法決策、依法管理、民主管理的能力和水平,不斷改善農(nóng)村黨群、干群關(guān)系;進(jìn)一步提高農(nóng)村法治化管理水平,為保障和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定奠定良好法治基礎(chǔ)。
3、深入開(kāi)展“法律進(jìn)學(xué)校”活動(dòng)
通過(guò)深入開(kāi)展形式多樣、富有成效的“法律進(jìn)學(xué)校”活動(dòng),在校園營(yíng)造學(xué)法用法的濃厚氛圍,增強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、廣大師生的法制觀念和學(xué)法、知法、守法、用法的自覺(jué)性,真正做到學(xué)校依法管理、教師依法執(zhí)教、學(xué)生自覺(jué)守法。使學(xué)校法治化管理水平進(jìn)一步提高,廣大師生的法律素質(zhì)得到明顯增強(qiáng)。
4、深入開(kāi)展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)
要通過(guò)學(xué)法用法,使企業(yè)人員、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的法律知識(shí),熟練運(yùn)用與本職工作相關(guān)的法律知識(shí);進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)人員的法律意識(shí)和法律素質(zhì),樹(shù)立誠(chéng)信守法、依法經(jīng)營(yíng)、依法辦事的觀念,嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī),提高依法經(jīng)營(yíng)管理的水平和依法維護(hù)企業(yè)及職工合法權(quán)益的能力。
5、深入開(kāi)展“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)
通過(guò)開(kāi)展“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng),把反工作納入社區(qū)建設(shè)工作中,在社區(qū)形成崇文明、反對(duì)的濃厚氛圍,教育廣大人民群眾自覺(jué)抵制、遠(yuǎn)離,使社區(qū)居民的法律意識(shí)和法律素質(zhì)進(jìn)一步提高,依法維護(hù)自身合法權(quán)益的能力不斷增強(qiáng)。社區(qū)管理、服務(wù)的進(jìn)一步健全,監(jiān)督機(jī)制進(jìn)一步完善,居民參與管理基層公共事務(wù)的權(quán)利得到切實(shí)尊重和保障,在社區(qū)形成良好的社會(huì)法治氛圍,實(shí)現(xiàn)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。推動(dòng)社區(qū)自治工作向縱深開(kāi)展,推進(jìn)社區(qū)依法治理,為社區(qū)居民安居樂(lè)業(yè)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。本文來(lái)自
四、基層依法治理工作
圍繞鎮(zhèn)黨委政府的中心工作,針對(duì)群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,積極開(kāi)展專項(xiàng)整治活動(dòng)和“民主法制示范村”創(chuàng)建活動(dòng),促進(jìn)基層民主法治建設(shè)。進(jìn)一步提高適用法律手段管理社會(huì)事務(wù)和依法決策、依法行政、依法經(jīng)營(yíng)、依法管理的能力,依法保障“四個(gè)民主”的全面落實(shí),扎實(shí)推進(jìn)村民自治、居民自治,將政府各項(xiàng)工作納入法制軌道。
五、具體要求
1、突出重點(diǎn),整體推進(jìn)。各單位要結(jié)合自身實(shí)際,制定年度普法依法治理,要注意把握重點(diǎn)工作,抓出亮點(diǎn),同時(shí)要全面兼顧,整體推進(jìn),使“五五”普法工作在新的時(shí)期每年都有新的發(fā)展和亮點(diǎn)。
2、加強(qiáng)對(duì)基層干部的反邪知識(shí)培訓(xùn),提高和增強(qiáng)他們的識(shí)別、防范和抵制各類的能力。
3、全面加強(qiáng)專職、兼職、志愿者三支普法隊(duì)伍建設(shè),開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn),努力提高普法宣講員的政治、法律素質(zhì),充分發(fā)揮普法骨干和的作用,努力增強(qiáng)法制宣傳的實(shí)際效果。
4、加強(qiáng)網(wǎng)上法制宣傳,認(rèn)真開(kāi)展12.4法制宣傳日和特定日期專項(xiàng)法制宣傳活動(dòng),深化基層法制宣傳陣地建設(shè),擴(kuò)大法制教育覆蓋面。
5、適時(shí)組織普法隊(duì)伍業(yè)務(wù)培訓(xùn),積極培養(yǎng)典型,研究探索普法工作新模式,及時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
六五普法已經(jīng)結(jié)束,我們要根據(jù)省市要求和縣委縣政府的工作安排,認(rèn)真總結(jié)六五普法工作,對(duì)五年來(lái)在普法依法治理工作方面取得好成績(jī)的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰,對(duì)沒(méi)有完成工作任務(wù)的單位要進(jìn)行通報(bào)。同時(shí)在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上,制定“七五”普法規(guī)劃,確保“七五”普法良好開(kāi)局,要形成各部門各司其職與全民參與相結(jié)合,政府多投入多參與形成全民參與的局面;要破解“最后一公里”普法教育的問(wèn)題,讓法治文化飛進(jìn)百姓家,要在內(nèi)容和創(chuàng)新宣傳形式上下功夫,結(jié)合受眾自身特點(diǎn)和需求選取相適宜的普法工作方式。
二、 緊緊圍繞中心工作開(kāi)展活動(dòng) 根據(jù)局黨組的要求,結(jié)合普法依法治理工作的實(shí)際要求,以下基層為工作抓手,摸清實(shí)情開(kāi)展各項(xiàng)工作。 1、加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部聯(lián)所工作。根據(jù)局黨組的要求,要大力促進(jìn)機(jī)關(guān)干部下基層聯(lián)系司法所,宣教股的工作人員要根據(jù)實(shí)際情況在自愿的基礎(chǔ)上參加聯(lián)所工作,自愿參加聯(lián)所工作的可給予相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)侍遇。聯(lián)所的工作人員要積極協(xié)助司法所的各項(xiàng)工作,學(xué)習(xí)基層工作技巧,體察基層工作實(shí)情,積累基層工作經(jīng)驗(yàn),在聯(lián)系當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府和司法所的同志的同時(shí),應(yīng)當(dāng)密切聯(lián)系當(dāng)?shù)厝罕姡龅揭磺泄ぷ鬓k法來(lái)自群眾,一切工作依靠群眾,一切工作為了群眾。 2、全面開(kāi)展法制宣傳活動(dòng)。本局機(jī)關(guān)工作人員根據(jù)聯(lián)所工作的要求,負(fù)責(zé)聯(lián)系所所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村法制宣傳工作,每人每月下村工作不得少于4天。充分利用廣播、電視、橫幅、標(biāo)語(yǔ)、手機(jī)短信、宣傳欄、民意懇談會(huì)、法制課堂和現(xiàn)場(chǎng)法律服務(wù)等形式,營(yíng)造強(qiáng)大宣傳聲勢(shì),把法制宣傳教育工作做到“入村入戶入人心”。 今年年初,全縣司法行政系統(tǒng)工作人員要以進(jìn)村入戶走訪群眾為主,走訪時(shí)在了解民情民意的同時(shí)要積極宣講法律知識(shí),讓群眾了解如何通過(guò)法律途徑解決問(wèn)題,在群眾中樹(shù)立法制觀念,弄清情理法之間的關(guān)系,擯棄不信法的錯(cuò)誤理念。5月份,每個(gè)工作人員要在自己所聯(lián)系的村里以法制講座、現(xiàn)場(chǎng)法律服務(wù)、出版宣傳欄、懸掛橫幅等形式在農(nóng)村形成法制宣傳濃厚氛圍,密切結(jié)合“5月農(nóng)村法制宣傳月”活動(dòng)開(kāi)展工作。6月份,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府中心組學(xué)法用法活動(dòng)為重點(diǎn),同時(shí)開(kāi)展農(nóng)村村支兩委干部學(xué)法活動(dòng),使干部在管理服務(wù)群眾的工作中牢固樹(shù)立依法辦事的觀念。7月份,以服務(wù)和支援群眾“雙搶”生產(chǎn)活動(dòng)為契機(jī),積極宣傳《土地承包法》、《土地管理法》等與農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)關(guān)系密切的法律法規(guī)。8月份,針對(duì)學(xué)生放暑假在家無(wú)人看守,容易發(fā)生因下塘下河洗澡而傷亡事故的情況,積極宣傳《民法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)。9月份,利用青少年學(xué)生全部返校開(kāi)學(xué)的時(shí)機(jī),在各中小學(xué)校積極開(kāi)展“9月青少年法制宣傳周”活動(dòng),充分利用法制課堂、黑板報(bào)和學(xué)校廣播等載體向廣大青少年群體開(kāi)展法制教育活動(dòng),使他們樹(shù)立遵紀(jì)守法的正確人生觀念。10月份,針對(duì)外來(lái)務(wù)工人員開(kāi)展《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《治安處罰法》等法律宣傳活
動(dòng),使他們能正確維護(hù)自身權(quán)益,安定社會(huì)秩序。11月份,針對(duì)秋收過(guò)后農(nóng)村閑散人員增多的情況,重點(diǎn)宣傳《刑法》、《侵權(quán)責(zé)任法》、《法律援助條例》等法律法規(guī),起到震懾犯罪,保護(hù)善民的作用。12月份,積極聯(lián)合其他部門,利用部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,大力開(kāi)展“12.4全國(guó)法制宣傳日”“全國(guó)憲法日”活動(dòng),在年底再掀起一輪法制宣傳教育活動(dòng)的。 3、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家工作人員學(xué)法用法工作。領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員是“六五”普法的重點(diǎn)對(duì)象,領(lǐng)導(dǎo)干部更是重中之重。進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和以公務(wù)員為主體的國(guó)家工作人員學(xué)法用法工作,是深入推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育的重要內(nèi)容,是實(shí)施依法治國(guó)基本方略、加快社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)的重要保證,是實(shí)現(xiàn)依法執(zhí)政、依法行政、公正司法、人人守法的重要途徑。只有領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家工作人員帶頭學(xué)習(xí)法律,做尊法、用法、守法、護(hù)法的表率,做到法律紅線不觸碰、法律底線不逾越,才能有效帶動(dòng)廣大人民群眾學(xué)法用法,提高全民法律素質(zhì),在全社會(huì)形成崇尚法律、遵守法律、維護(hù)法律的良好風(fēng)尚,為維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)公平正義,保障人民安居樂(lè)業(yè),服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,營(yíng)造良好的法治環(huán)境。根據(jù)市委法治辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家工作人員學(xué)法用法工作的意見(jiàn)》文件要求,今年要做到:
(一)開(kāi)展黨委(黨組)中心組學(xué)法。各級(jí)黨委宣傳部門和講師團(tuán)要把法律知識(shí)學(xué)習(xí)納入各級(jí)黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,認(rèn)真制定實(shí)施中心組學(xué)法計(jì)劃。各級(jí)黨委(黨組)中心組要加強(qiáng)法律知識(shí)學(xué)習(xí),提高中心組成員的法律素質(zhì)。
(二)舉辦法制講座。要緊密結(jié)合形勢(shì)和工作實(shí)際,邀請(qǐng)各級(jí)普法講師團(tuán)成員和其他法律專家、學(xué)者以法制專題講座形式對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家工作人員進(jìn)行集中學(xué)習(xí)輔導(dǎo)。各級(jí)各類機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位每年組織專題法制講座不少于1次。
(三)加強(qiáng)集中教育培訓(xùn)。要按照大規(guī)模培訓(xùn)干部的要求,把法制教育納入領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)家工作人員初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)和在職培訓(xùn)的內(nèi)容,結(jié)合不同類型培訓(xùn)的實(shí)際情況,設(shè)置法制教育培訓(xùn)課程,列入教學(xué)計(jì)劃安排。各級(jí)黨校(行政學(xué)院)要把法制教育納入主體班培訓(xùn)課程。
(四)鼓勵(lì)自學(xué)自修。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家工作人員要立足崗位,結(jié)合工作和生活實(shí)踐,通過(guò)報(bào)刊、書(shū)籍、網(wǎng)絡(luò)等途徑自主學(xué)習(xí)法治理念和相關(guān)法律法規(guī)。結(jié)合“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)(單位)”建設(shè),搭建干部學(xué)法用法交流平臺(tái),組織撰寫(xiě)學(xué)法筆記、心得體會(huì)和論文。推進(jìn)干部學(xué)法用法改革創(chuàng)新,鼓勵(lì)探索更加適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要的學(xué)法用法新方式。全面推進(jìn)國(guó)家工作人員學(xué)法用法和普法考試無(wú)紙化工作改革,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)學(xué)法的針對(duì)性和實(shí)效性。
(五)開(kāi)展法治文化和法治創(chuàng)建活動(dòng)。要大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)法治文化建設(shè),積極組織開(kāi)展法律知識(shí)競(jìng)賽、學(xué)法用法演講、法治論壇、法制書(shū)畫(huà)攝影作品展、法制文藝等豐富多彩的法制宣傳教育活動(dòng)。要充分利用各級(jí)機(jī)關(guān)網(wǎng)站、內(nèi)部刊物等平臺(tái),開(kāi)辟法制宣傳教育網(wǎng)頁(yè)、專欄,不斷拓寬領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家工作人員學(xué)法用法的渠道和空間。大力開(kāi)展法治機(jī)關(guān)、法治城市、法治縣市區(qū)、法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、依法辦事示范窗口、依法決策示范班子等創(chuàng)建活動(dòng),營(yíng)造學(xué)法用法守法的良好氛圍。
(六)建立健全重大決策法律咨詢制度。各級(jí)各部門要普遍建立法律顧問(wèn)制度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)增強(qiáng)依法決策意識(shí),在重大事項(xiàng)決策之前學(xué)習(xí)相關(guān)法律,進(jìn)行必要的法律咨詢和論證,充分發(fā)揮法律專家在決策中的參謀作用。完善規(guī)范性文件、重大決策合法性審查機(jī)制。健全規(guī)范性文件備案審查制度。 4、總結(jié)表彰。年底要結(jié)合綜治年度考評(píng)和司法行政工作考核的方案,對(duì)各司法所的法制宣傳教育工作進(jìn)行考核驗(yàn)收,同時(shí),對(duì)本局機(jī)關(guān)工作人員在該項(xiàng)工作進(jìn)行評(píng)比,評(píng)比結(jié)果將作為評(píng)優(yōu)評(píng)先的依據(jù)。
2011年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年,為全面深入推進(jìn)法治榮巷建設(shè),提升建設(shè)實(shí)效,全力爭(zhēng)創(chuàng)法治街道,現(xiàn)結(jié)合本街道法治建設(shè)工作實(shí)際,提出2011年度法治建設(shè)工作意見(jiàn)如下:
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo),緊緊圍繞社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法,認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、區(qū)關(guān)于法治建設(shè)的有關(guān)要求,把推進(jìn)街道法治建設(shè)新成果作為主要任務(wù),圍繞創(chuàng)建“法治街道”目標(biāo),著力抓好依法行政、公正司法和法治文化等重點(diǎn)工作,深化“法治榮巷”系列創(chuàng)建活動(dòng),健全法治監(jiān)督工作機(jī)制,深入推進(jìn)法治惠民實(shí)事工程,切實(shí)履行職責(zé),務(wù)求工作實(shí)效,全力服從大局,為街道和諧穩(wěn)定提供強(qiáng)有力的法治保障和服務(wù)。
二、工作目標(biāo)
深化社會(huì)主義法治理念教育,深入開(kāi)展法治系列創(chuàng)建和品牌特色創(chuàng)建活動(dòng),深化惠民實(shí)事工作,加強(qiáng)和規(guī)范法治監(jiān)督,使依法執(zhí)政能力進(jìn)一步提高,執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范,公民法治意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),基層民主管理水平進(jìn)一步提升。
三、工作重點(diǎn)
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法,鞏固依法執(zhí)政理念
不斷深化社會(huì)主義法治理念教育,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度,堅(jiān)持和完善法制講座、法律培訓(xùn)、法律考評(píng)等長(zhǎng)效工作機(jī)制。建立完善黨委(黨總支)理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度,組織開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法、執(zhí)法守法情況調(diào)研督查。要抓住人民群眾最關(guān)心的社會(huì)治安問(wèn)題、最關(guān)注的權(quán)益保障問(wèn)題、最關(guān)切的公平正義問(wèn)題,著力提高法治意識(shí)和能力,在部署工作中強(qiáng)化依法治政理事的意識(shí)和考量,切實(shí)把法治建設(shè)納入?yún)^(qū)域綜合考核的重要內(nèi)容。切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)民主制度建設(shè),推進(jìn)干部人事工作的民主化和法治化,推進(jìn)黨代會(huì)代表常任制。進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉述法制度、民主測(cè)評(píng)制度,并注重考核結(jié)果的運(yùn)用。通過(guò)促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法,營(yíng)造崇尚法治、依法執(zhí)政的思想氛圍。
2.突出依法行政重點(diǎn)環(huán)節(jié),促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法
堅(jiān)持科學(xué)民主決策,進(jìn)一步落實(shí)重大決策聽(tīng)證、合法性審查、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和責(zé)任追究等制度,促進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化。要加快服務(wù)、法治和責(zé)任型機(jī)關(guān)建設(shè),落實(shí)政府信息公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)、行政復(fù)議等相關(guān)制度,健全完善行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴制,確保行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴達(dá)到90%以上,增強(qiáng)政府公信力。以行政決策、行政執(zhí)法、行政監(jiān)督為重點(diǎn),加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查,完善依法行政工作制度,形成依法行政基本制度體系,推動(dòng)各項(xiàng)行政行為規(guī)范透明、廉潔高效,不斷提高依法行政水平。完善行政監(jiān)督機(jī)制,加大執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,加大執(zhí)法監(jiān)督力度,開(kāi)展執(zhí)法巡視活動(dòng),建立內(nèi)外結(jié)合的執(zhí)法評(píng)議機(jī)制。進(jìn)一步推進(jìn)律法公開(kāi),開(kāi)展執(zhí)法案卷評(píng)查、質(zhì)量考核等活動(dòng)。加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè),深化司法公開(kāi),健全適應(yīng)形勢(shì)需要、確保司法公正。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),開(kāi)展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題實(shí)踐活動(dòng),切實(shí)提高執(zhí)法人員的能力水平,塑造執(zhí)法人員公正文明執(zhí)法形象。
3.強(qiáng)化區(qū)域法治創(chuàng)建活動(dòng),助力幸福榮巷建設(shè)
圍繞融入、服務(wù)和保障科學(xué)發(fā)展主題,結(jié)合幸福榮巷建設(shè),進(jìn)一步深化法治創(chuàng)建活動(dòng),推動(dòng)創(chuàng)建工作取得社會(huì)認(rèn)可、人民滿意效果。按照提高質(zhì)量、增強(qiáng)績(jī)效的要求,繼續(xù)深化“法治街道”創(chuàng)建活動(dòng),加強(qiáng)自查評(píng)估和檢查考核,采取切實(shí)有效措施解決突出問(wèn)題。深入開(kāi)展基層法治系列創(chuàng)建,深化“民主法治示范社區(qū)”等創(chuàng)建活動(dòng)。推動(dòng)黨政部門依法執(zhí)政、依法行政,司法部門公正司法,基層基礎(chǔ)民主自治。積極拓展和推進(jìn)企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院等企(事)業(yè)基層單位的法治創(chuàng)建工作,加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè),深化“誠(chéng)信守法企業(yè)”創(chuàng)建,促進(jìn)基層企事業(yè)單位依法管理、依法經(jīng)營(yíng)、夯實(shí)法治城市創(chuàng)建的基層基礎(chǔ),拓展民主法治實(shí)踐的覆蓋面。全面實(shí)施年度法治建設(shè)績(jī)效考核,堅(jiān)持定性與定量相結(jié)合,專業(yè)評(píng)估與社會(huì)評(píng)價(jià)相結(jié)合,對(duì)區(qū)域、行業(yè)的法治建設(shè)績(jī)效進(jìn)行全面考核和科學(xué)評(píng)估。
4.積極探索社會(huì)管理創(chuàng)新,推進(jìn)法治惠民工程
把社會(huì)管理與法治建設(shè)工作緊密結(jié)合起來(lái),充分發(fā)揮法治在社會(huì)建設(shè)管理中的規(guī)范、保障和促進(jìn)的作用,加快構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理新格局。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、流動(dòng)人員和可能危害公共安全的精神病患者、涉毒人員、刑滿解教、社區(qū)矯正、社會(huì)閑散等重點(diǎn)特殊人群的管理,加大對(duì)基層社會(huì)管理的力度,創(chuàng)新體制機(jī)制,確保社會(huì)管理各項(xiàng)措施落實(shí)到實(shí)處。切實(shí)加強(qiáng)群眾自治組織建設(shè)和社會(huì)組織的服務(wù)管理,扎實(shí)推進(jìn)基層民主政治和社會(huì)自治能力建設(shè),規(guī)范“四民主”、“兩公開(kāi)”制度,切實(shí)保障公民的參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。堅(jiān)持以法治為主導(dǎo),進(jìn)一步整合資源,通過(guò)建好基層綜合服務(wù)平臺(tái),在公正、寬容基礎(chǔ)上,運(yùn)用法律途徑及時(shí)化解矛盾糾紛,做到案結(jié)事了。扎實(shí)開(kāi)展法治惠民實(shí)事工程,以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為重點(diǎn),圍繞依法拆遷、環(huán)境整治、食品藥品安全、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等重點(diǎn)內(nèi)容,制定法治惠民實(shí)事工作規(guī)則,完善法治實(shí)事工程的評(píng)估考核機(jī)制,提高法治惠民效能。
5.重視法治文化工程建設(shè),培育公民守法意識(shí)
完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施的法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)體制,全面制定落實(shí)“六五”普法規(guī)劃,加強(qiáng)公民的社會(huì)主義民主法治、公平正義理念教育,進(jìn)一步提高普法宣傳的針對(duì)性、實(shí)用性和互動(dòng)性。堅(jiān)持法制宣傳教育與法治實(shí)踐相結(jié)合,依托各類法治教育基地平臺(tái),深化法律宣傳“六進(jìn)”活動(dòng),提升污染實(shí)踐對(duì)培育法治文化、養(yǎng)成公民法律思維習(xí)慣的感召力、影響力和示范性,培育公民崇尚法律的法治意識(shí)和誠(chéng)實(shí)守信的文化意識(shí),引導(dǎo)群眾依法訴求、依法辦事、誠(chéng)信守法。開(kāi)展法治文化建設(shè)年活動(dòng),積極搭建載體平臺(tái),廣泛開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的系列法治文化建設(shè)活動(dòng),各社區(qū)要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,創(chuàng)建1-2個(gè)有特色有亮點(diǎn)的法治文化陣地,龍山社區(qū)東大池因地制宜地建設(shè)法治公園等法治文化陣地,積極推進(jìn)法治文化示范點(diǎn)和文藝精品工程建設(shè),深入開(kāi)展法治創(chuàng)建活動(dòng),不斷增強(qiáng)法治文化滲透力,努力營(yíng)造學(xué)法守法的法治氛圍。
6.探索規(guī)范法治監(jiān)督路徑,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究
加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部門、執(zhí)法重點(diǎn)環(huán)節(jié)法治建設(shè)的監(jiān)督力度,突出對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)人員的監(jiān)督,強(qiáng)化對(duì)民生工程和政府投資的重大項(xiàng)目的監(jiān)督,進(jìn)一步提升監(jiān)督實(shí)效。健全和完善法治監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度,充分發(fā)揮法治監(jiān)督評(píng)議團(tuán)在推進(jìn)法治建設(shè)中的積極作用,增強(qiáng)法治監(jiān)督評(píng)議的針對(duì)性和有效性,形成法治監(jiān)督的長(zhǎng)效機(jī)制。深化人民監(jiān)督員、行風(fēng)監(jiān)督員等各類監(jiān)督形式,建立健全與網(wǎng)絡(luò)社會(huì)相適應(yīng)的輿論監(jiān)督特別是網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督工作機(jī)制,進(jìn)一步推動(dòng)監(jiān)督工作的民主化、規(guī)范化、透明化。對(duì)評(píng)議結(jié)果不理想、群眾意見(jiàn)較大的部門,要認(rèn)真履行責(zé)任追究制度,落實(shí)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,督促其限期整改到位。
四、措施要求
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。進(jìn)一步健全完善法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,將法治建設(shè)擺上重要的議事日程。街道和各社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)當(dāng)法治建設(shè)第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓好工作落實(shí)。進(jìn)一步強(qiáng)化法治責(zé)任主體意識(shí),各級(jí)法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組充分發(fā)揮職能作用,研究解決重大問(wèn)題,明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任。把深化法治建設(shè)與部門工作結(jié)合起來(lái),統(tǒng)籌安排,統(tǒng)一部署,進(jìn)一步加強(qiáng)各相關(guān)部門間的協(xié)調(diào)配合,既各司其職、各負(fù)其責(zé),又密切協(xié)作、形成合力,推動(dòng)法治工作深入發(fā)展。
一、堅(jiān)持高點(diǎn)定位,做好“七五”普法謀篇布局
1、全面啟動(dòng)林業(yè)系統(tǒng)“七五”普法工作。在全面總結(jié)我市林業(yè)系統(tǒng)“六五”普法經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,根據(jù)國(guó)家和地方各類型普法規(guī)劃,結(jié)合林業(yè)實(shí)際,切實(shí)做好我市林業(yè)“七五”普法規(guī)劃編制工作,報(bào)上級(jí)批準(zhǔn)后施行。總結(jié)“六五”普法的工作成績(jī)和亮點(diǎn),全面部署“七五”普法規(guī)劃工作。
2、開(kāi)展“七五”普法集中宣傳活動(dòng)。充分利用各種現(xiàn)代傳媒和普法載體,全方位、多渠道集中宣傳“七五”普法規(guī)劃的新內(nèi)涵、新要求、新舉措,形成推進(jìn)“七五”普法的濃厚氛圍,進(jìn)一步掀起“七五”林業(yè)普法教育新,盡力提升法治宣傳社會(huì)知曉率,確保“七五”普法各項(xiàng)工作整體推進(jìn)。
3、落實(shí)“七五”普法聯(lián)動(dòng)事項(xiàng)。印發(fā)林業(yè)系統(tǒng)法治宣傳教育年度主要工作任務(wù),組織召開(kāi)工作會(huì)議,明確目標(biāo)責(zé)任、落實(shí)分解任務(wù),完善普法責(zé)任分工、工作推進(jìn)、督促檢查、考核評(píng)估等相關(guān)工作制度和實(shí)施方案(細(xì)則)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)林業(yè)專業(yè)合作社等各類涉林社會(huì)組織在林業(yè)普法教育中發(fā)揮職能作用,凝聚社會(huì)力量參與法治宣傳教育的合力。
二、落實(shí)普法責(zé)任,全面引領(lǐng)法治建設(shè)新常態(tài)
4、落實(shí)“四個(gè)納入”考評(píng)機(jī)制。貫徹落實(shí)省人大常委會(huì)《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施普法責(zé)任制的決議》,根據(jù)法治宣傳教育“四個(gè)納入”考評(píng)機(jī)制,即納入精神文明創(chuàng)建、市直機(jī)關(guān)效能、領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)、政府目標(biāo)管理要求,引領(lǐng)法治建設(shè)新常態(tài),突出法治宣傳教育基礎(chǔ)性地位。林業(yè)系統(tǒng)法治宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組成員切實(shí)發(fā)揮在推進(jìn)依法治林工作中的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查的職能作用。
5、建立普法責(zé)任清單制度。落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”工作原則,根據(jù)林業(yè)系統(tǒng)主體責(zé)任,建立責(zé)任清單、月提示單、季督辦單制度,強(qiáng)化普法履責(zé)主體意識(shí),落實(shí)普法責(zé)任。在對(duì)林業(yè)系統(tǒng)工作人員做好普法的同時(shí),積極面向社會(huì)開(kāi)展普法,提升普法宣傳的針對(duì)性、實(shí)效性和服務(wù)性,推動(dòng)林業(yè)普法工作的創(chuàng)新發(fā)展。
6、推行“以案釋法”制度。根據(jù)林業(yè)行政、刑事案件高發(fā)于亂砍濫伐林木、濫占林地濕地、亂捕濫獵野生動(dòng)物、非法采集采挖珍稀野生植物、林地林木權(quán)屬糾紛、森林火災(zāi)等林業(yè)各領(lǐng)域案件的特點(diǎn),建立法官、檢察官、林業(yè)公安干警、律師等“以案釋法”制度,在執(zhí)法司法實(shí)踐中廣泛開(kāi)展以案釋法和警示教育,建立司法、行政執(zhí)法典型案例編輯和典型案例等工作制度,開(kāi)展“以案釋法”優(yōu)秀案例征集活動(dòng)。參加以法官、檢察官、林業(yè)公安干警、律師等為主體的林業(yè)普法“以案釋法”宣講團(tuán),開(kāi)展面向社會(huì)公眾的“以案釋法”微講座活動(dòng)。
三、突出精準(zhǔn)普法,助全民法治素養(yǎng)有效提升
7、著力培育林業(yè)干部隊(duì)伍法治思維。進(jìn)一步完善“機(jī)關(guān)集中學(xué)法月”制度,推動(dòng)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度述法工作;推動(dòng)完善黨委中心組學(xué)法制度、公務(wù)員和工作人員日常學(xué)法制度、法制培訓(xùn)和依法決策、依法履職等制度;
8、著力提升特定人群法治素養(yǎng)。利用3月12日植樹(shù)節(jié)、4月4日至10日“愛(ài)鳥(niǎo)周”、6月5日環(huán)境日、10月“野生動(dòng)物保護(hù)宣傳月”、11月6日省濕地日、11.9森林防火宣傳周、12.4“國(guó)家憲法日”、“江淮普法行”等節(jié)點(diǎn),組織普法宣講團(tuán)、法律顧問(wèn)、法律服務(wù)志愿者小分隊(duì)等深入開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng)和法治惠民活動(dòng)。
四、夯實(shí)法治根基,促進(jìn)多領(lǐng)域依法治理水平
9、加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)法治宣傳教育工作組織機(jī)構(gòu)建設(shè);規(guī)范普法志愿者登記注冊(cè)、培訓(xùn)、上崗、考核、表彰等各項(xiàng)工作,搭建良好普法宣傳、志愿服務(wù)工作平臺(tái);加強(qiáng)普法骨干、聯(lián)絡(luò)員等隊(duì)伍的遴選、培訓(xùn)、管理,努力建設(shè)一支能力強(qiáng)、素質(zhì)高的林業(yè)普法隊(duì)伍,帶動(dòng)全體尊法學(xué)法守法用法。
10、開(kāi)展聯(lián)系點(diǎn)幫扶。確定全市“七五”林業(yè)普法依法治理聯(lián)系點(diǎn),制定聯(lián)系點(diǎn)工作制度;各林業(yè)站、轄區(qū)森林派出所、木材運(yùn)輸檢查站確定1-2個(gè)聯(lián)系點(diǎn)(村、社區(qū)或企業(yè)),每年實(shí)行定點(diǎn)幫扶,集中力量、集中時(shí)間切實(shí)解決聯(lián)系點(diǎn)相關(guān)涉法事務(wù),提供法律服務(wù),定期開(kāi)展專項(xiàng)主題法治宣傳教育和法律服務(wù)活動(dòng),加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳普及,教育、引導(dǎo)、幫助群眾依法合理表達(dá)利益訴求,維護(hù)自身合法權(quán)益。
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