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環境衛生管理體系范文第1篇

[關鍵詞]城鄉環衛；一體化；發展；管理

引言

隨著城鄉一體化建設的不斷推進，新農村建設逐步成為一體化建設的主要內容。其中農村環境衛生問題首當其沖，是城鄉管理水平、社會文明程度和區域經濟發展水平的重要體現，相關部門應按照各地區不同實際情況，以政府主導、以城帶鄉、統籌規劃、協調發展為原則，貫徹落實科學發展觀，統籌城鄉建設，合理布局，建立完善的城鄉環境衛生一體化管理體系，提高農村環衛水平，縮小其與城市之間的差距，從而加快城鄉一體化建設。

1、城鄉環衛一體化體系介紹

城鄉環衛一體化是根據科學發展觀的要求提出的工作，其主要內容是城市環境衛生與農村環境衛生并重，通過統一規劃和安排，科學合理地治理農村環境，開展城鄉環衛一體化工作。該工作屬于新農村建設的基礎工程，對于改善農村居民居住環境、提高農村居民生活水平具有直接意義。具體來說，當地環境部門應將該地域范圍內的鄉鎮全部歸入當地環衛管理體系，并按照資源共享、區域統籌的要求，在環衛體系涵蓋的所有地區配置專業的清掃保潔隊伍和生活垃圾收運設備，建立一體化的收運系統、工作網絡、處置設施以及保障機制。同時，提高城鄉環衛一體化規劃建設與管理水平、建立健全的城鄉垃圾管理法規體系、推動垃圾分類收集和資源回收，并因地制宜得選擇生活垃圾的處理方式，加大農村環境衛生保護的宣傳力度、提高農村居民的環境保護意識，建立完善的監督考核制度并維持穩定的環衛工作資金投入，盡最大努力縮小城鄉環衛工作差距，建設清潔優美的新農村。

2、一體化面臨的問題分析

城鄉環衛一體化管理面臨的最大問題是農村環衛的極度落后。要想建立城鄉環衛一體化，首先需要提高農村環境衛生水平。下面對農村環境衛生管理存在的問題進行分析：

（1）相關管理法規、制度不健全

制度的缺失是農村環衛問題的一大致命弱點。《中華人民共和國固體廢棄物污染環境防治法》對生活垃圾的處理進行了規定，然而具體的下行行政規章制度卻并不系統和完善，使得鄉鎮相關環保部門在對環境問題進行處理時難以尋找到針對具體問題的明確規定，使得許多環境問題處于模糊狀態，對農村環衛水平的提高造成了一定障礙。

（2）垃圾收運、處理設備匱乏

硬件不足問題是農村環衛管理工作面臨的又一難題。例如垃圾收運車和垃圾分類、處理設備的嚴重不足，這些基礎設備的缺乏將會造成農村垃圾的隨意傾倒以及垃圾的分類困難，直接導致了農村垃圾不能夠進行有效的處理。問題的癥結在于相關部門對于農村環衛問題的重視程度不夠，投入資金不足。若是直接向農民征集環衛資金，由于農民收入普遍較低，也難以順利實施。因此，建議相關部門提高對于新農村建設的重視程度，主動為周邊鄉鎮補充環衛基礎設備。

（3）農村居民環境保護意識淡薄

近年來政府對環境衛生的重視程度逐步提高，在城市和農村中的宣傳力度也逐步加大。然而，環衛保護宣傳在農村中的效果并不理想，大部分村民還存在“各掃門前雪”的思想。因此，鄉鎮政府應加大宣傳力度，并定期組織環境保護各類活動，提高農村居民環境保護的意識。

（4）城鄉垃圾管理脫節

我國環衛一體化正經歷著將重點由城市轉移到農村的階段。由于城鄉發展的不均衡，以往的城市垃圾管理方法難以完整的應用于農村垃圾管理，致使垃圾管理出現了城鄉脫節的現象。對此，應從農村的實際情況出發，探索尋找適于農村環境衛生管理的方法措施，進而縮小城鄉環衛管理差距。

3、城鄉環衛一體化管理模式的發展前景

城鄉環衛一體化管理模式的發展需要我們在了解當前城鄉環境衛生管理現狀的基礎上，分清主要問題與次要問題，逐步解決農村環境衛生管理問題，推進城鄉環衛一體化進程。

由上文一體化面臨的問題分析可以看出，做好基礎設施建設工作和環境衛生管理的專人匹配工作是解決農村環衛問題的首要工作，各村委會應結合各村實際情況，在主要街道和居民聚集地安裝垃圾桶和配備垃圾車定時收運。其次，各鄉鎮以及村落應建立環衛機構，開展各村的環境衛生管理工作，并逐級向上建立完整的考核管理和升遷機制，逐步構建統一的城鄉衛生管理體系。再次，在進行新農村規劃建設時，加入更大比例的環衛工作規劃，為將來開展環衛工作做好鋪墊。最后，建立專門的環衛資金管理小組，負責環衛資金的籌措與應用，資金籌措具體可從政府撥款、村民自籌和社會募捐三個途徑進行。此外，還應加強環衛保護宣傳力度，提高農村居民的意識水平，讓農民自發的對環境進行保護和整治。

4、總結

當前我國城鄉環衛一體化面臨的挑戰頗多，還需要我們共同克服難關，推動一體化進程。建議相關部門對此提高重視，把環衛工作落實到實處，從根本上改變農村環衛現狀。落實到實處，從根本上改變農村環衛現狀。

參考文獻

[1]巫新.城鄉環境衛生管理一體化體系分析[J].建材發展導向（下），2013，（6）：9-10.

[2]蘇琴.淺議城鄉環衛管理存在的問題與對策建議[J].城市建設理論研究（電子版），2012，（33）.

[3]馬欣，王冬明，劉志生等.基于公共服務均等化的城鄉環衛一體化規劃研究[C].2013：375-381.

環境衛生管理體系范文第2篇

1 公共衛生管理發展現狀

經濟增長速度逐步改善， 社會體制改革不斷深入，公共衛生事業發展速度加快。在社會環境不斷完善的過程中，政府與相關部門越來越重視公共衛生管理，對現如今運行的公共衛生管理模式開始進行改革，以期能夠完善現有的公共衛生管理體系，促使科學化、規范化以及制度化的公共衛生管理能夠在實踐中發揮出應有的效果。就當前公共衛生管理的現狀來看，仍舊存在著較多需要完善的地方。城鎮與農村的公共衛生管理差距大，很難跟上城鎮公共衛生發展的步調。面對這樣一種現狀，政府和相關部門不斷加大支持力度，擴大公共衛生醫療資金的投入。但從根本上并不能夠改善農村衛生情況，農民看病難、醫藥貴等現象仍舊沒有獲得明顯改善。因此，不斷加大對公共衛生服務管理項目的投入，才能夠縮減城鄉之間的差距，才能夠促使人們均等地享有公共衛生醫療服務，以此促進公共衛生的長遠發展。

2 公共衛生管理存在的問題

即便最近幾年我國經濟增長的速度飛快，各個領域取得的成果有目共睹， 但就公共衛生管理這一方面，仍舊存在著較多的問題。公共衛生管理存在的問題，影響其在實際中取得的效果，同時也難以與當前社會發展保持協調。系統性的分析，公共衛生管理存在的問題主要有以下幾點。

2.1 缺乏有效的危機公關

企業與組織機構專門成立的機構，為預防或減輕潛在性的威脅危機而帶來損失，有計劃、有組織的管理策略和職能就是危機公關。危機公關應對危機事件采取的策略就是危機公關應對策略。遵循必要的公共原則，并在公關理論的指導下，針對突發性的事件，采取相應的公關策略和措施。就當前公共衛生管理的現狀來看，并沒有形成與之匹配的危機公關，導致不能控制和改善危機事件產生的危機局面。一旦發生危機，就不能將損失控制在最低程度。即便是危機應對策略在實際中可以取得較好的效果，但如缺少危機公關，也就不能在實際中體現出來。

2.2 缺少危機管理管理機制

危機管理，必須是根據外部環境和組織情況，管理具體發生的危機事件，從而降低危機造成的損害。通過預測和分析可能或者即將發生的危機事件，結合公共衛生管理的現狀，制定解決危機的具體措施也是危機管理的重要內容。現如今的危機管理體制非常落后，職能分布不明確，多頭管理現象普遍。但一旦發生危機，并不能有效的化解，致使公共衛生管理難以發揮出實際的效用。在政府資金投入受限，醫療衛生事業市場化趨勢明顯的情況下， 越來越多的衛生醫療費用應用于城鎮，城鎮醫療衛生投入的資金集中于大醫院，由此也造成農村缺乏衛生醫療費用的尷尬局面，難以滿足村民醫療衛生的現實性需要。

2.3 尚未建立應急應激與預警系統

公共衛生管理本就是復雜而又龐雜的系統。現如今的城鄉區域并沒有建立與之相匹配的預警系統。在社會公眾危機意識欠缺的情況下，遇到突發性的情況并不能根據預警系統傳遞有效的信息，也就很難積極應對各種情況。資源儲備不夠，支援準備并不充足，限制了我國公共衛生事業的發展。應急和預警系統本就是公共衛生管理非常重要的內容，如欠缺該部分系統內容，公共衛生管理的質量效果就會大打折扣。

2.4 醫療資源配備不夠

在市場環境的影響下，醫療資源出現嚴重不足。在外部經濟的驅動下，大城市醫療經費越來越充足，而其他區域的醫療經費出現嚴重短缺的現象。如村醫療衛生，就醫難、看病貴的現象人不在少數。缺乏均衡發展的醫療衛生現狀，這種不均衡的發展現狀，產生了公共衛生資源過剩與缺乏的共存情況。分析現狀可了解到，主要的發達區域資源存在閑置的情況，而欠發達地方公共衛生資源卻嚴重的缺乏。此種醫療資源不充足的現象，必然也就影響公共衛生管理的實際效果。

2.5 公共衛生管理體系非常薄弱

經濟改革不斷推行，市場環境不斷發生變化，醫療衛生事業市場化趨勢更加明顯。現如今我國醫療衛生經費這一塊，主要承擔者仍舊是政府。事實上這種現象普遍存在于發達國家與發展中國家。公共衛生管理體系薄弱，在出現突發性危機事件的時候，公共衛生管理部門就很難采取相應的策略。也就是說，在公共衛生管理體系尚不健全的情況下，出現危機事件難以采取危機應對措施。

2.6 公共衛生管理人員素質偏低

在社會環境不斷改善，人們思維觀念發生變化的過程中，公共衛生管理并沒有獲得足夠的重視。供衛生管理人員斷層現象比較明顯。在對公共衛生管理人才缺乏全面認識的情況下，公共衛生管理很難適應當前現代化發展的需要。在公共衛生管理人員綜合素質偏低的情況下，公共衛生管理事業的長遠發展受到明顯的影響。

3 應對公共衛生管理的措施

通過系統而又詳細的分析，可了解到當前公共衛生管理的弊端， 也認識到公共衛生管理現狀中存在的問題。為完善公共衛生管理各方面的內容，促進公共衛生事業的長遠發展，就需要采取具體的應對措施，以此來完善公共衛生管理的現狀。

3.1 建立公共衛生危機公關體系

危機的產生具有一定的偶然性與隨機性， 難以預測。要想將危機事故產生的損害降到最低程度，那么就必須對危機做好充分的準備工作。在公共衛生管理系統中，危機公關本就是不可缺少的重要。具備完善的公共危機體系，才能夠在發生突發性危機事故的時候采取相應的策略。對于此，公共衛生管理事業應高度重視危機公關體系。遵循危機公關的原則處理危機事件，促使公共衛生管理能夠在實際中發揮出良好的效果，促進公共衛生管理健康、長遠的發展。

3.2 完善公共衛生管理與調控體系

保障社會和諧發展，保證社會大眾健康安全。組織機構與相關企業有必要前移職能中心，將醫療放到預防性系統中，并明確各個部門在其中應當承擔的職能。在管理公共衛生的過程中，應認識到完善和宏觀調控的重要性，并將工作重點放在這一方面，以此才可有效改善公共衛生管理職能混亂的現象。面向社會大眾的公共衛生管理體系，其各項業務的開展應滿足規范化與集中化的要求。

3.3 完善公共衛生信息渠道

現代化社會，可以說是信息時代。從公共衛生管理與突發性的危機角度來看，信息傳遞在其中具有非常重要的作用。管理公共衛生的過程中，有必要完善信息渠道，并提高工作人員信息處理的能力。對社會大眾來說，信息公開有利于獲取公眾信任，有效預防隨意性行為的產生。提高工作人員的素質，增強政府人員的意識，并配備硬件設施，才能夠推動公共衛生信息通道的建立，并逐步朝向科學化與大眾化發展。

3.4 完善農村醫療體制

農村醫療體制是我國醫療體制非常重要的部分。保障農村醫療衛生的發展，可有效推動公共衛生事業的發展。在醫療衛生改革逐步推行的過程中，消滅農村衛生的盲區，促進農村公共衛生建設的規范化。在完善農村醫療體制的過程中，需與當前農村發展的現狀緊密相連，建立保障農村醫療體系與醫療防疫系統。使村民看病的時候不再出現看病難、看病貴的現象。并從政策與法律上來保障農民獲得相應的醫療服務。

3.5 建立完善的公共衛生管理體系

國家是公共衛生管理的主體。國家管理公共衛生的時候，需社會各階層參與到其中。全面參與，組織機構協調，對良好社會氛圍的形成具有重要的作用，促使廣大民眾自覺、積極地參與到公眾衛生管理的工作中。與其他國家相對比，我國公共衛生管理發展速度比較平緩。在建立衛生管理體系的基礎上，改善現有的公共衛生管理體系，這樣才能夠保證公共衛生管理科學化和合理化。

環境衛生管理體系范文第3篇

[關鍵詞]環境衛生 發展水平 城市

中圖分類號：X3 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）16-0218-01

環境衛生領域是我國快速成長的新興市場。隨著國力的強大，人們對于環境衛生的重視以及前期為謀求發展而犧牲環境保護所帶來的種種弊端開始不斷地顯現，使得我國不得不對環境衛生領域加大關注度。而我國與發達國家環境衛生領域的發展水平具有一定的差距，因此如何提升我國在環境衛生領域的發展水平成為了人們關注的重點。

1 我國環境衛生現狀

1.1 我國城市環境衛生現狀

城市環境衛生狀況不僅代表著一個城市的品牌和個性，更是反映了一個城市的投資和融資環境，城市的投資通常與融資環境呈正相關。近年來，我國各大城市也都有了關于城市環境衛生工作的整改力度，但就目前的結果來看，收效甚微。暴露出來的臟、亂、差問題在一定區域內、一定程度上仍然大量存在。特別是衛生死角問題的更為突出。主要表現在以下幾方面：

一是地下臟。城市居民亂拋的生活廢棄物，亂倒的垃圾，有些城鄉結合部、河道、市區公路沿線成了天然的垃圾傾倒場和藏污納垢的場所，與現代化城市環境極不相稱。

二是地上差。亂貼亂畫、亂設廣告、樓前樓后亂搭亂掛、門前亂停亂放、院內煙頭遍地、公共場所亂吐亂扔等問題的存在破壞了城市景觀，污染了環境，經過整治有了很大好轉。

三是地面亂。馬路市場、露天燒烤，以及占道經營、占道施工等違規現象時有發生，屢禁不止。城市道路破損嚴重，給居民出行帶來諸多不便，群眾很有意見。

四是部分市民環境衛生公德意識差。由于多年形成的陋習，加之城市正處于大建設時期，大量農民涌入城市打工、經商、居住，環衛意識較差，不愛護公共環境衛生現象較為突出。

五是社區環境衛生管理較薄弱。目前我國各個城市之間為了達到工作目標，往往采用行政手段進行城市的管理工作，但是忽略了我國的各個城市都是人口密集且構成復雜的有機整體。社區管理的好壞能夠直接反映出環境衛生的好壞。而目前的狀況是社區環境衛生管理機制尚未形成，環境衛生工作管理不力，導致背街小巷“臟、亂、差”現象較為突出，特別是傾倒垃圾現象嚴重。每逢重大活動，環衛部門要投入大量的人力、財力進行清理。

六是環境衛生管理和執法溝通協調不夠。環境衛生工作實行管理和執法分離后，管理單位期望通過加強環衛執法來保障環境衛生工作，但執法部門則期望管理部門通過管理減輕執法工作量，執法力度不夠，以至于出現互相埋怨推諉、扯皮現象。

七是隨著城市建設步伐的加快，建筑的渣土裝運車也在不斷地增多，客觀造成環境衛生管理工作難度增大。[1]

1.2 我國城市環衛市場發展現狀

目前全國市政環衛市場保守估計市場規模達到800億元，我國環衛市場化率僅為10%-15%左右。市場化率有望提升至50%以上，未來市場上升空間大。但是就目前來說，作為城市市容市貌的“面子工程”，傳統環衛行業正面臨政府環衛部門壓力增大、環衛工人工資福利水平低、老齡化嚴重等問題。環衛部門承受財政投入、環境評價等多方壓力。地方財政收入增長乏力，面臨較大的壓力。環衛工人工資福利水平低，老齡化嚴重，人力成本快速上升，機械化水平亟待提高。過去幾年，我國環衛機械化率提升較快，機械化清掃率從2006年23%提升到 2015年的50%。但是相比于歐美發達國家80%左右的機械化率，我國環衛機械化率仍有較大的提升空間。[2]

2 如何提高環境衛生領域的發展水平

2.1 進一步明確職能職責，建立環境衛生區域管理責任制

社區環境衛生管理體系必須根據市容環境衛生管理條例的規定，要對管理的區域進行劃分，以明確責任。另外也要嚴格遵守屬地管理規則。對于街道組織社區居委會劃定轄區的內街小巷、社區內各部門、各單位的衛生責任區，各部門、單位與街道應簽訂責任書，加強監督考核，充分發揮全社會的監督作用。其次，對于清掃保潔人員來說，在單位時間內提高他們的勞動效率，更快更好地進行清掃保潔工作，切實加強他們的勞動管理。[3]

2.2 理順環境衛生管理體制，化多頭管理為統一管理

隨著城市建設的飛速發展，許多城市開始設立不同的區域，如：開發區、高新區等。這些區域的設立是為了吸引投資，加快城市的建設步伐。但是城市所設立的區域不同，各區域對環境衛生的管理標準也不統一，環境衛生管理狀況、管理效果也參差不齊。另外，房管部門、小區物業、農貿市場、早晚市、廣場、停車場、洗車場、綠地等多部門、多頭管理環境衛生的現象不利于城市文明建設等各項社會事業的發展。對此，可由政府出面，理順環境衛生管理體制，建立健全城市環境衛生管理和監察網絡，化多頭管理為統一管理。城市環境衛生行政主管部門出臺和下發相關文件，按規定吸收相關單位的環衛保潔資金，統一由環境衛生管理部門實行無縫隙保潔。做到責任清、任務明，努力減少漏洞、提高保潔管理水平、力促城市清潔衛生。

2.3 解決城市道路污染問題

對于城市道路污染來說，建筑垃圾以及生活垃圾是十分重要且棘手的問題。運輸車輛在運輸過程中超載、封閉不嚴或設備破舊造成撒漏，比如：砂土車所掉漏的砂土會影響城市的交通，而且還會造成道路污染；建筑工地出入口因車輪碾壓形成粘帶等等。針對此種現象，較好的解決之道應該是建立、健全建筑垃圾管理的相關行政法規。在執法上一定要從嚴執法，對超載運輸和封蓋不嚴的現象也要加強管理。特別是冬季的煤炭運輸、散裝建筑垃圾等，要采用封閉的車輛運輸，對污染的路面要求責任單位及時清理，直至恢復原貌。[4]

2.4 推進生活垃圾資源化工作

目前我市生活垃圾資源化利用水平不高，部分生活垃圾的處理方式是被直接填埋，不僅生活垃圾中可利用的資源得不到充分利用，而且還會對環境產生污染，基至成為疫病傳播的發源地。因此，要把垃圾處理與污染防治納入循環經濟的軌道，全力推進垃圾減量化、資源化、無害化。要改變傳統的垃圾末端處理為從源頭抓起的全過程整治，使之達到資源低消耗、高產出、低排放的目的。

3.結語

對于一個國家、一個城市來說，環境衛生的好壞是現代文明的重要標志，同時也是用來控制污染和疾病傳播，確保公共衛生安全的重要內容。環境衛生工作是與人民生活息息相關的公益事業，是經濟發展的基礎與保障。要創建優美的人居環境，采取有效措施提高城市的環境衛生質量，創建清潔、舒適、安全的生態環境和社會環境。只有這樣，才能有效控制污染源與疾病的傳播，確保公共衛生安全，提高廣大市民的幸福感，實現偉大的中國夢。

參考文獻

[1]李麗微.提升城市市容環境衛生管理水平探析[J].黑龍江科技信息，016-01-15.

[2]牛.圍繞工作中心服務發展大局，全力提升市容環境衛生管理水平[J].江蘇衛生保健，2012-08-15.

環境衛生管理體系范文第4篇

關鍵詞：環境衛生質量 公共衛生 管理責任制

城市環境衛生是現代文明城市的重要標志，是構建社會主義和諧社會，控制污染和疾病傳播，確保公共衛生安全的重要內容。環境衛生工作是與人民生活息息相關的公益事業，是經濟發展的基礎和保障。為了促進經濟發展與人口、資源、環境相互協調，保障廣大人民群眾的身心健康，必須提高城市的環境衛生質量。

一、目前市容環境衛生的現狀

城市環境衛生狀況不僅代表著一個城市的品牌和個性，而且更重要的是反映了一個城市的投資和融資環境。近年來，我市各相關部門都加大對城市環境衛生工作力度，市容環境衛生面貌發生了很大改觀。但是，暴露出來的臟、亂、差問題在一定區域內、一定程度上仍然大量存在，尤其是衛生死角，這方面的問題更為突出，主要表現在以下方面：一是地下臟。亂拋的生活廢棄物，亂倒的垃圾，有些城鄉結合部、河道、市區公路沿線成了天然的垃圾傾倒場和藏污納垢的場所，與現代化城市環境極不相稱。二是地面亂。突出表面在亂占上，馬路市場、露天燒烤、占道經營、占道施工等違規現象時有發生，屢禁不止。城市道路破損嚴重，給居民出行帶來諸多不便，群眾很有意見。三是地上差。亂貼亂畫、亂設廣告、樓前樓后亂搭亂掛、門前亂停亂放、院內煙頭遍地、公共場所亂吐亂扔等問題的存在，破壞了城市景觀，污染了環境，經過整治有了很大好轉。四是部分市民在環境衛生方面的公德意識差。由于多年形成的陋習，加之城市正處于大建設時期，大量農民涌入城市打工、經商、居住，環衛意識仍然較差，不愛護公共環境衛生現象較為突出。五是社區環境衛生管理較薄弱。長期以來，城市管理工作一直采用行政手段來達到工作目標，但由于城市是一個人口密集，構成復雜的有機整體，隨著人口流動性增大，就需要社區加強管理，而目前的狀況是社區環境衛生管理機制尚未形成，環境衛生工作管理不力，導致背街小巷“臟、亂、差”現象較為突出，特別是傾倒垃圾嚴重，每逢重大活動，環衛部門要投入大量人力、財力進行清理。六是環境衛生管理和執法溝通協調不夠。環境衛生工作實行管理和執法分離后，管理單位期望通過加強環衛執法來保障環境衛生工作，但執法部門則期望管理部門加強管理來減輕執法工作量，環境衛生執法力度不夠，以至于出現互相埋怨推諉扯皮的現象。七是建筑渣土裝運車增多，客觀造成環境衛生管理工作難度增大。

二、如何提高城市的環境衛生質量

（1）進一步明確職能職責，建立環境衛生區域管理責任制。社區環境衛生管理體系必須根據市容環境衛生管理條例的規定，嚴格遵循屬地管理原則，劃清管轄區域，明確責任。街道辦組織社區居委會劃定轄區內街小巷、社區內各部門、各單位的衛生責任區，各部門、單位與街道辦簽訂責任書，加強監督考核，充分發揮全社會的作用，提高內街小巷、社區的環境衛生清掃保潔工作水平；環境公司負責主要道路的清掃保潔工作，改革作業方法，切實控制道路揚塵，提高保潔質量，嚴格按照行業規范上崗作業，早晨7：30前完成清掃，根據季節變化，調節灑水次數，主要道路每月至少保證一次沖洗。建立相關機構齊抓共管的管理大格局。

（2）理順環境衛生管理體制，化多頭管理為統一管理。 隨著城市建設的飛速發展，城市設立開發區、高新區等相繼出現，各區域對環境衛生的管理標準不統一，環境衛生管理狀況、管理效果也參差不齊。另外房管部門、小區物業、農貿市場、夜市、廣場、停車場、洗車場、綠地，河道等多部門、多頭管理環境衛生現象，不利于城市文明建設和經濟等各項社會事業的發展。對此，可由政府出面，理順環境衛生管理體制，建立健全城市環境衛生管理和監察網絡，化多頭管理為統一管理，城市環境衛生行政主管部門出臺和下發相關文件，按規定吸收相關單位的環衛保潔資金，統一由環境衛生管理部門實行無縫隙保潔，責任清，任務明，減少漏洞，提高保潔管理水平，力促城市清潔衛生。

（3）做好城市繁華地段的衛生保潔問題。現在許多城市都是白天保潔，夜間衛生無人問津，每個城區都有商業區、繁華路段和人員密集區。隨著城市規模的逐步擴大和生活節奏的不斷加快，晚間超市、夜市的購物人流甚至比白天還大，購物者利用晚上閑暇選擇自己的商品，相應產生的垃圾雜物也在增加，若沒人保潔，勢必造成垃圾堆積和塑料袋隨風飄移，只好等到第二天才能清掃保潔，直接影響城市環境衛生的面貌。解決辦法：對于城市商業區、人流密集地段試行兩班倒的保潔方法，白天有人管，晚上有人掃，這就需要增加保潔資金投入，增加保潔員數量。通過加大保潔時間和密度，最終達到清潔城市的目的。

（4）解決城市道路污染問題。建筑垃圾和生活垃圾的運輸撒漏是城市道路污染的重要問題，運輸車輛在運輸過程中超載、封閉不嚴或設備破舊造成撒漏；建筑工地出入口因車輪碾壓形成粘帶等等。解決辦法：建立健全建筑垃圾管理的相關行政法規。從嚴執法，對超載運輸和封蓋不嚴加強管理，特別是冬季煤炭運輸、散裝建筑垃圾等要采用封閉的車輛運輸，對污染的路面要求責任單位及時清理，直至恢復原貌。加強對工地出入口監督管理，要求出入口硬化，并及時水洗車胎和沖刷帶出的黃泥，確保出入口清潔，減少粘帶的發生。加強對夏季生活垃圾運輸車輛的管理，要求所有滿載車輛就近排放污水后再行運輸，把垃圾污水消滅在運輸起步之前，最大限度地確保城市道路路面不受污水撒漏的污染。

（5）解決垃圾容器陳舊破損影響市容環境問題 。城市各區經濟發展不平衡，對環衛事業的資金投入也不同。有的區環衛設施新穎完好，有的區垃圾容器陳舊、破損嚴重，數量不足，甚至產生清運不及時、箱外垃圾長期堆積的現象，造成惡性循環，長此以往，極易影響市容環境和百姓生活，影響城市文明形象。 解決辦法：垃圾容器屬于單位內部并由單位、物業部門管理的，自行出資到環衛指定經銷單位購買；屬于環衛部門自身管理的，及時更換、更新或維修，對于使用的鐵制容器及時油漆沖刷，使垃圾設施及收集點面貌一新，建立巡回保潔清洗隊伍，使垃圾容器始終保持干凈整潔。

（6）推進生活垃圾資源化工作。目前我市生活垃圾資源化利用水平不高，部分生活垃圾被直接填埋和處置，不僅生活垃圾中可利用資源得不到充分利用，而且還會對環境產生污染，基至成為疫病傳播的發源地。因此，要把垃圾處理與污染防治納入循環經濟軌道，全力推進垃圾減量化、資源化、無害化，要轉變垃圾末端處理為從源頭抓起的全過程整治的認識，使之達到資源低消耗、高產出、低排放的目的。

總之，要創建優美的人居環境，采取有效措施提高城市的環境衛生質量，創建清潔、舒適、安全的生態環境和社會環境，才能有效控制污染源與疾病的傳播，確保公共衛生安全，切實保證廣大人民群眾的身心健康。

參考文獻：

[1]楊先國；城市社區環境衛生治理研究[D]；南昌大學；2012年

環境衛生管理體系范文第5篇

按照縣鄉年初簽訂目標責任書精神文明建設部分關于改善農村衛生環境的相關要求，現就我鄉開展農村環境衛生清潔整治活動制定如下實施方案。

一、整治目標

深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“村容整潔”的要求，以實施農村衛生整治為抓手，以解決柴草亂堆亂放、垃圾圍村圍路問題為重點，按照“統一領導、分級負責、標本兼治、長效管理”的原則，組織和發動各村黨員群眾，集中時間，集中精力，大打一場農村環境衛生整治攻堅戰，確保在較短時間內使全鄉農村容村貌有一個明顯變化。同時，區別情況，因地制宜，探索和建立農村環境衛生管護長效機制，實現由突擊性整治向長期經常化管理的轉變，營造清新、整潔、舒適的環境，進一步提高廣大農民群眾的生產生活質量。

二、整治內容

（一）村莊衛生整治

1、全面清理村社大街小巷、房前屋后和公共場所垃圾，徹底消滅村莊內以及沿街、沿路、沿渠柴草和垃圾亂傾、亂堆、亂放現象。尤其要重視小巷等衛生死角的垃圾治理，做到無柴堆、無煤堆、無糞堆、無雜草。因地制宜設立垃圾處理場。

2、要搞好村內排水溝治理，完善村莊排水設施、從源頭解決村內積水問題，杜絕污水亂潑橫流現象。

3、積極開展健康教育，引導廣大農民養成良好的衛生習慣，注重家庭衛生，及時清理人畜糞便，沖刷畜禽圈舍，加強病媒生物防治，堅持“預防為主、綜合治理”的方針，搞好除“四害”工作。

（二）村容村貌整治

1、對殘垣斷壁、破舊房屋進行拆除、修復，對影響村容村貌的臨街建筑進行清理、粉刷、裝修。大力推廣“文化墻”和村規民約上墻等等好的做法和形式，把村容村貌治理與弘揚先進文化有機結合起來。

2、公路沿線商鋪要規范門店招牌設置，對亂貼亂畫的垃圾廣告要堅決予以鏟除。臨街墻及經營門店要進行粉刷裝修，保持墻面整潔。

3、堅決取締占道經營、店外經營和馬路市場、馬路修理，對外來流動商販擺攤設點的要指定地方，并要求其維護好攤點周圍環境衛生，撤走時不留垃圾。

4、嚴禁違法建筑，加強對農村建筑管理，建筑材料堆放不得影響交通，建筑垃圾由建設單位或農戶負責拉運到指定地點傾倒，做到日產日清。

（三）交通沿線整治

1、公路兩側的村莊和進村路，要明確責任，各負其責，認真抓好道路和沿線的環境衛生整治工作。

2、公路路面不得堆放建筑材料和垃圾，公路兩側不得有的煤堆、柴草堆和垃圾堆，尤其是村與村之間道路和田間道路兩側不得有秸桿、糞堆和建筑垃圾等。

3、嚴禁在公路及公路用地范圍內私自擺攤設點、集市貿易、挖土取土、亂停亂放。公路沿線的樹木要刷白，花草要修剪，做到無枯樹、無殘缺。

（四）農業污染防治

1、大力推進健康養殖，強化養殖污染防治，科學劃定畜禽飼養區域，改變人畜混居現象，改善農民生活環境。通過生產有機肥和無害化畜禽糞便還田等利用方式，實現養殖廢棄物的減量化、資源化和無害化，重點治理規模化畜禽養殖污染。

2、指導農民科學施用化肥、農藥，鼓勵使用農家肥、新型有機肥、生物農藥或高效、低毒、低殘留農藥，推廣農作物病蟲害綜合防治和生物防治技術。鼓勵農膜回收再利用。

3、加強秸稈綜合利用，發展生物質能源，推行秸稈生發沼氣工程，禁止焚燒秸稈。

三、實施步驟

農村環境衛生清潔整治要常抓不懈，今年的整治從5月份開始起到9月底結束，通過集中整治，使全鄉農村環境衛生狀況得到明顯改善，并逐步建立起長效機制。

第一階段：宣傳發動階段（年5月10日—年5月15日）。各村要采取多種形式，全方位、多層次宣傳發動，通過刷新標語，召開黨員村民代表會議，營造輿論氛圍，大力宣傳農村環境衛生清潔整治的重要意義，激發廣大群眾參與整治的積極性，確保在最短時間內形成全民踴躍參與的整治熱潮。

第二階段：集中整治階段（年5月15日—年7月31日）。這次農村環境衛生清潔整治要在全面部署、整體推進的同時，按照方案要求，首先在解決重點區域環境衛生臟亂差和柴草、垃圾亂堆亂放、圍村圍路等突出問題上取得突破。各村要認真組織落實，采取有效措施，確保完成任務。

第三階段：完善提高（年8月1日—年9月10日）。本階段工作重點是認真總結第二階段工作，查漏補缺，進一步完善整治措施，擴大整治成果，通過輻射帶動，全面推進農村環境衛生清潔整治。探索建立長效管理機制，把農村環境治理逐步納入規范化管理軌道，根治農村環境衛生“臟亂差”頑疾。

第四階段：檢查驗收階段（年9月11日—年9月30日）。主要任務就是對整個環境整治活動進行全面總結，驗收和考核。領導組制定考核辦法，派出考核組逐村進行考核、評分、排隊，召開總結表彰會進行表彰獎勵。

四、保障措施

1、加強組織領導

為把這項工作抓緊抓好，抓出成效，鄉黨委、政府已成立了農村環境衛生清潔整治領導組，負責組織協調全鄉農村環境衛生清潔整治的各項事宜。各村“兩委”主干是第一責任人，又是具體責任人，負責抓好各項工作措施的落實，確保整治工作收到實效。

2、廣泛宣傳發動

各村要充分利用鄉村板報、村村通廣播電視和標語等一切宣傳工具，多形式、多渠道宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知。

3、建立長效機制

一是建立農村環境衛生責任制。各村要確定專人負責農村衛生工作，加強組織指導和管理。要科學編制本村發展規劃，嚴格按照規范進行建設管理。各村要成立環境衛生管理小組，因地制宜地劃分衛生區域，落實區域負責人。采取“門前三包”把衛生管護的具體責任分解到商鋪、農戶、企業、學校。同時，根據需要設置垃圾坑，配套有關工具和設施。二是各村要深入調研，總結經驗，積極探索建立農村環境衛生管理和長效機制，建立健全環境衛生管理體系，穩定農村衛生管護隊伍，形成環境衛生管理的責任和監督機制，使農村環境衛生管理盡快步入規范化、制度化、長效化軌道，整體提升我鄉農村環境衛生的管理水平。