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休閑農業行業調研報告范文第1篇

對黑龍江省墾區產業結構優化是在遵循產業結構的內在演進規律下，提高資源的合理開發和有效利用，優化墾區產業結構，實現農墾產業結構的高度化和合理化，提升黑龍江省農墾的綜合競爭力。

一、黑龍江省農墾現狀

首先，黑龍江省農墾經濟發展速度加快，經濟實力明顯增強。2012年突破千億元大關，連續十年保持兩位數增長，尤其是近四年來增長率在18%以上。近年來，農墾取得重大發展，諸如現代化大農業建設實現新突破，糧食生產再奪歷史性大豐收：城鄉一體化進程勢頭強勁。城鎮化三年決戰取得全面勝利。其次，主要行業生產全面發展，產業支撐能力顯著增強。農、林、牧、漁業取得重大發展：工業快速增長，整體實力加強，增效顯著，2012年，墾區全面啟動“強工”攻堅戰，突出抓好工業重點項目建設。大力推進農業產業化經營，進一步提高企業的競爭實力和運行質量：旅游業發展迅速，到2012年末墾區擁有A級以上景區21個，比上年增加3個，其中，AAAA級景區2個，AAA級景區19個。海林、七星、興凱湖農場被確定為黑龍江省旅游名鎮。第三，“引進來”、“走出去”戰略取得重大突破。“引進來”戰略取得新進展，北大荒綠色特色產業基地被商務部認定為黑龍江省唯一一家國家級出口示范基地。“走出去”戰略繼續向縱深推進。境外產業多元發展。在優勢農業境外開發的基礎上，產業鏈條延伸到加工業、畜牧業、木材采伐、礦藏開采、貿易流通、現代物流網絡建設等行業。

二、黑龍江省農墾產業結構存在的問題

1.產業結構不合理，結構調整目標尚未完全實現

在黑龍江墾區的產業結構中，資源主導型產業在產業結構中占主導地位，產業結構不合理，結構調整效果不佳，調整目標尚未完全實現。2012年黑龍江省墾區三次產業的比例關系為48.4：26.3：25.3。黑龍江墾區經濟和社會發展第十二個五年規劃中，三次產業比例目標為24.8：46.7：28.5，目前黑龍江省墾區農業一頭沉的狀況尚未改變。

2.第二、三產業發展不足，不符合產業結構調整的要求

優化黑龍江省產業結構，需促進第一、二、三產業協調發展，提高經濟效益，增加收入，解決更多的就業，第二、三產業所起的作用是不可替代的。在以農業為主導產業的墾區經濟結構中，2012年墾區第二、三產業發展依然滯后，尤其是第二產業比重與墾區的十二五規劃目標相距甚遠，第二產業發展落后會阻礙墾區的工業化、公司化與集團化進程，阻礙管理效率和管理水平的提升。另外，第三產業也發展滯后，不利于墾區就業水平的提高以及農業和工業水平的提高。第三產業的發展滯后導致市場營銷、企業策劃等人才的短缺、企業科技創新能力的不足以及品牌、管理、服務方面的低價值。

3.出口對農墾經濟的拉動作用小

2012年，黑龍江農墾固定資產投資367.9億元，比上年增長28.9%，社會消費品零售總額158.5億元，比上年增長15.1%，外貿進出口總額24.1億美元，比上年增長9.0%，其中出口總額僅8.3億美元，比上年增長16.9%。在拉動經濟增長的三大因素：投資、消費、凈出口中，投資對農墾經濟拉動作用最大，而凈出口最小。

三、黑龍江省農場產業結構優化建議

1.優化農業產業結構，振興林、牧、漁業

首先要調優種植業和調大養殖業。種植業要調整種植品種，滿足市場多樣化、優質化的需求，適度種植經濟作物，提高單位面積效益，發展高效農業。養殖業根據農場的實際情況，在現有穩定項目的基礎上，進行市場調研，積極拓展創新產品。其次，堅持可持續發展戰略，大力發展生態農業。一是要做到農田水利設施現代化：二是要積極應用新技術，提高農業機械化程度，提高勞動生產率：三是要加強林業建設，建立農田林網，增加墾區森林面積覆蓋率，提高林木蓄積量：四是要利用自然優勢，走生態養殖業之路，向市場提供安全、無污染、無有害殘留的農、林、牧、漁業產品。

2.鞏固和壯大工業

實現墾區工業化的最佳途徑是走農業產業化的道路，即依托農產品的資源優勢，聚集資金、技術、勞動力等生產要素，通過農產品加工龍頭企業帶動，對糧食等農副產品進行深加工，延伸產業鏈條，增加附加值，提高企業效益，增加農民收入。鞏固和壯大工業首先要創造良好的投資環境。通過相關政策和建設基礎設施，提高城鎮的規模、交通條件和基礎設施水平，吸引實力雄厚的農產品加工企業的投資。其次是提高科學技術水平，科學技術的水平限制農產品的加工水平及其農產品的附加值。一方面爭取國家科技政策資金，吸納社會資金，設立科技發展基金和科技進步獎勵基金。以此來加強技術攻關和科技人才的培養；另一方面可以引進、推廣和轉化先進科技成果：還可以與科研院所合作，拓展科技發展。第三，引進培育龍頭企業。以龍頭企業建設為突破口。實施龍頭帶動戰略，建設規模較大、檔次較高的生產基地，以農產品的加工轉向流通為突破口。創建名牌產品，靠名牌產品帶動龍頭企業，靠龍頭企業帶動優勢產業，靠優勢產業帶動國有農場經濟發展。

3.積極發展服務業

首先加快墾區農場小城鎮建設。將農場小城鎮開發建設成為農場發展第三產業的平臺，積極建設農場內部的生態、旅游、商貿、物流等基礎服務行業，建設一批具有產業發展特色。以及豐富文化內涵和先進設施的服務產業新局面。形成具有一定農業特色的餐飲、購物、市場以及超市，開辟新的就業崗位，增加職工的收入。其次發展休閑農業。休閑農業是集三產服務業于一體的新興產業，能提供休閑服務、滿足人們的休閑需求，可以解決傳統農業經營困境與轉型。充分發揮墾區的自然資源優勢和挖掘墾區內的文化資源，將農場的自然生態景觀、現代農業景觀、歷史人文景觀和民族風情景觀有機整合起來，發展集休閑、觀光、娛樂、度假為一體的旅游型服務農場。

參考文獻：

[1]黑龍江省農墾總局2012年國民經濟和社會發展統計公報[J]，農場經濟管理，2013，2：49-54.

[2]黑龍江墾區經濟和社會發展第十二個五年規劃（2011-2015）.

休閑農業行業調研報告范文第2篇

【關鍵詞】生態；旅游品牌；數字化

一、調研目的

為支持山東省藍黃兩區經濟戰略發展的需要，藍黃經濟研究中心相關院所研究人員于2013年6月20、21日對壽光林海生態博覽園、雙王城生態經濟區進行實地調研。調研的目的在于進一步提升景區的品牌價值，在生態保護和旅游開發建設上提供建議。同時收集、積累資料，為后續研究工作的開展做基礎準備。

二、調研對象概況

林海生態博覽園位于中國著名蔬菜之鄉壽光市西北部，瀕臨渤海萊州灣，是國家aaaa級旅游區，省級森林公園和濕地公園。景區依托場內豐富的水、森林資源及多種經營的成果，是一處集林果水產種植養殖、鹽堿地農業綜合開發、生態農業觀光娛樂于一體的大型生態旅游園區。

雙王城生態經濟區位于壽光西北部，總規劃面積193平方公里。目前正在規劃建設中。該區生態優勢明顯，自然、歷史、文化資源豐富。正在建設的洰淀湖生態旅游區和雙王城林海濕地休閑度假區已初具規模，部分景點已進入收尾階段。

三、景區現狀及存在問題

1、現狀

（1）現有景區發展態勢良好，游覽內容不斷豐富

雙王城林海生態園區景色優美，活動項目眾多，能很好的滿足游客觀景、體驗的需要。溫泉開發、寧國寺重建以及即將開幕的2013年第六屆山東壽光荷花節期間還有攝影大賽、釣魚比賽、莊戶劇團演出等活動，將吸引海內外眾多游客的到來。隨著景區游覽內容的不短豐富，園區的吸引力也將不短加強。

（2）新建景區進展順利

2011年12月，壽光市搶抓“藍黃”兩區開發建設機遇，突破行政區劃界限，整合壽光十分之一的面積，設立了193平方公里的雙王城生態經濟區，按照“生態、文明、旅游、文化”的發展定位，加快建設高端生態區和精品旅游區，全力打造藍黃開發的生態文明示范區。截至目前，區內已有總投資38億元的23個重點生態項目落戶并動工建設，整個新區發展框架已初步形成。

（3）生態環境良好，實現生態和旅游的雙豐收

景區在規劃建設時期就注重生態環境的保護，以保護為基礎進行適度開發，景區內設置了污水處理系統，垃圾回收站，并配有專業人員進行環境監測。抵制不符合區域功能定位和環境保護政策的項目，對開發旅游資源的生態環境影響進行準確評估，促進區域內經濟效益、社會效益和環境效益的協調統一。預防為主，防治結合，保持生態平衡，在旅游開發和生態保護上實現可持續發展。

（4）雙王城生態經濟區的建設，提升了壽光產業結構

壽光產業主要以農業（蔬菜產業）、制造業和精細化工為主，這些行業的發展體現壽光經濟的快速發展和轉型，同時，也或多或少對生態環境產生不利影響。雙王城生態經濟區建設以生態作為中心，在保護環境的同時發展旅游、林業以及新能源產業，不僅有利于改善和提高壽光環境質量，還為其他工業產業發展提供能源，促進了壽光經濟發展和轉型，提升了其產業結構。

2、存在問題

（1）部分旅游內容重復，一定程度會產生內部競爭

林海生態博覽園和雙王城生態經濟區都主打生態牌，積極開展生態旅游活動，因此在一定程度上會產生內部競爭。如林海生態博覽園的天然濕地和巨淀湖濕地公園旅游內容重復，游客有可能只選擇其一作為旅游目的地，一定程度上抵消了旅游的協同發展效應。

（2）部分景點管理不到位，旅游環境較差

從實地調研來看，旅游景點道路兩旁的樹木（如杏樹、桃樹、桑樹等）管理跟不上；荷塘區內的水面雜物較多，木棧道的兩旁防護繩索松動或斷裂，失去了防護作用；有些景點的鐵質設施生銹腐爛，等等。可以看出，林海生態博覽園在管理水平上有待加強，以最大限度的開發和保護旅游資源，為游客提供一個良好的旅游環境，從而提高其滿意度。

（3）旅游品牌的核心競爭力不強

通過調查，景區在規劃建設中體現出生態文明建設的戰略思維。但是，許多景區缺乏有吸引力的景觀，同時園區地理位置相對偏遠，如果缺乏突出的特色和個性，缺乏強有力的品牌競爭力

將難以打響壽光旅游品牌。因此，雙王城林海生態園區要深刻的分析和挖掘市場的特點和需求，進一步提煉和打造旅游品牌的精髓和個性，從而提升品牌的核心競爭力。

四、相關建議

1、協同發展 以舊帶新，以新促舊

雙王城生態園區和林海生態博覽園要進行資源整合，以原景區帶動新景區的發展，以新景區促進原景區的提升，景區內要突出各自獨特性，創設不同的旅游品牌，在整體運作上發揮聯動作用，進一步提高對游客的吸引力。同時設立統一管理部門，強化內部管理，提高運作效率。

2、突出特色，避免同質競爭

雙王城生態經濟區和林海博覽園都是以生態旅游為出發點，但各自的旅游內容又有所不同。林海要突出自己的果蔬采摘體驗游、拜佛祈福游，溫泉休閑游等旅游項目；雙王城生態區要主打“鹽業文化、濕地文化和紅色文化”等文化品牌，避免定位雷同，產生同質競爭。

3、完善基礎服務設施，創造良好外部條件

加快基礎設施建設。考慮到旅游項目內容眾多，景區較大，游客以二日游為主，景區及周邊地區要加快高檔酒店的建造，增建超市、郵局、銀行、移動營業廳等場所，滿足游客的多鐘需要，同時也能有效的帶動周邊地區經濟的發展。基礎設施的建設要考慮到與周邊環境的一致性，避免對環境和諧造成破壞。

4、借鑒國內外先進經驗，建設數字化景區

隨著計算機等信息技術的迅速普及，景區的建設要跟上科技的發展，用科技來強化景區的建設。可以借鑒國內外景區的先進經驗，在門禁票務系統，景區電子商務平臺，景區數字監控系統，景區協同辦公系統等方面進行改造升級，實現景區的數字化管理。

參考文獻

[1]路晶，郭葉東，李川，董林.對北京門頭溝宗教旅游景區及周邊的調研報告[j].河北旅游職業學院學報2009，（1）.

[2]胡磊，董莉莉.論我國數字旅游之發展[j].洛陽師范學院學報，2004，（4）.

休閑農業行業調研報告范文第3篇

一、基本概況

二、戰略分析

三、市場開發規劃四、基礎設施建設構想

五、休閑農業發展構想

六、主題形象與營銷規劃

七、環境保護規劃

八、支持體系

高坪休閑農業發展規劃

第一節基本概況

高坪鄉屬瀏陽市近郊，距瀏陽市區5公里，距省會長沙80公里，是一個農業大鄉，屬丘陵山區，土地資源豐富。境內青山綠水，植被茂盛，旅游資源十分豐富。有被譽為湘東第一溶洞的大型鐘乳石洞——古風洞，有天地之稱的——瀏陽湖；有聞名世界的瀏陽河之源——小溪河；有秀麗而神秘的道教圣山——白羊山，天巖寨。

近年來，高坪鄉依托近郊優勢，適時實施旅游興鄉戰略，隨著20__年瀏陽河第一漂成功運作，高坪休閑觀光農業——“農家樂”隨之越辦越紅火，知名度越來越高。

目前，全鄉“農家樂”發展到44戶，投入建設資金近1000萬元，日接客能力達3000人。主要分布在“一河”，“一洞”，“一線”。其中小溪河流域39家，古風洞周邊3家，荷石公路沿線2家，服務項目大致分為度假休閑、垂釣娛樂、體驗生活三大類。20__年1—10月份產值450萬元，日平營業額超過1.5萬元，日平接客500人次以上，實現利潤100萬元，解決了200剩余勞動力的就業，同時帶動了當地種植業、養殖業、農產品的迅速發展，服務內容由單純的吃、住發展到垂釣、打獵、健身、休閑、勞動等多樣化的參與性項目，并逐步實現功能多樣化，休閑農業的發展成為調整農業產業結構，促進農業增效，農民增收，加快產業發展，信息的流通，群眾觀念的轉變，帶動地方經濟發展的“促進器”。

第二節戰略分析

一、指導思想

圍繞農業增效，農民增收，調整農業產業結構，轉變農民思想意識，全面建設小康社會的奮斗目標，以基礎設施建設為切入點，結構調整為實破口，進一步提高人民群眾生活水平，改善生態環境，促進城鄉經濟交流，轉變思想觀念，加速農村經濟發展，最終達到共同致富奔小康。

二、SWOT分析

(一)優勢

1、鄰近長株潭

2、瀏陽河聲名遠揚，自然環境優美

3、當地旅游意識濃

4、社會經濟發展水平高，經濟發展勢頭強勁

5、具備一定的政府主導市場運作的旅游開發經驗

6、依托的旅游大環境比較好

(二)劣勢

1、內部交通不理想

2、旅游產業體系不規整

3、產業規模尚未形成

4、總體形象不鮮明

5、專業人才缺乏

6、市場開拓不夠

(三)機遇

1、全面建設小康社會的促進力

2、長株潭、瀏陽市的出游力愈益強大

3、上級領導的重視

4、招商引資環境優越

(四)威脅

1、旅游業競爭日益強烈

2、需求多樣化帶來的困難

3、產業矛盾形成對旅游業的沖擊

四、戰略目標

(一)總體目標

按照政府引導，因地制宜，市場運作的發展模式，以市場為導向，基地為依托，效益為中心，實行區域布局，一體化經營，社會化服務，產業化管理。依托融于、服務瀏陽河風光帶建設，計劃用1—3年的時間，建成交通便利，信息發達，物產豐富，環境優美，功能齊全，在全省乃至全國都享有一定聲譽的“休閑農業觀光園”。

(二)近期目標

1、三年之內使高坪“農家樂”項目成為高坪的支柱產業，行業總收入相當于高坪GDP份額的。

2、三年內接待游客達到61萬次，實現旅游行業收入5059萬元。

3、進一步發揮政府主導作用，用宏觀調控方法促進旅游業體系的規整，推進“農家樂”規模化、集約化、品牌化，加速“人氣東聚，旅游興鄉”的步伐。

4、進一步利用高坪的旅游資源優勢，吸引旅游投資者進入高坪鄉投資建設農家度假山莊。

5、進一步營造良好的投資環境，讓各類投資者有一個

6、加強瀏陽河第一漂、古風洞的旅游開發的橫向聯系，實現資源共享，客源互送的目標。

第三節市場開發規劃

一、市場開發總體目標

五年之內使高坪休閑農業的品牌知名度達到70，美譽度達到60；接待長株潭游客年均遞增30，國內其他地區年均遞增10，20__年達到128萬人次。

二、市場空間定位

核心市場為長株潭和瀏陽市的區域居民；

二級市場為江西萍鄉、湖南益陽、常德、岳陽等長株潭的周邊地區；

三級市場為國內其他地區。

三、產品特色定位

休閑、觀光農業特色：圍繞“農”字做活農業旅游，以體驗“農”的氛圍，參與“農”的生活，享受“農”的風情，感受“農”的文化，接受“農”的教育等為內涵，精心打造原汁原味、返璞歸真的大自然產品，營造一種放松自我，無拘無束，無憂無煩、樂在其中的氛圍，讓游客找到心靈 的歸宿，感受到家的溫馨。

四、旅游價格定位

1、系統價位特色：形成針對不同層次客源市場的旅游產品，結合周邊旅游項目，制定相應的價格線。

2、彈性價位特色：根據旅游需要時間變化明顯的特色，制定因時因地而異的價格體系。注意針對高的價格的靈活性。五、旅游渠道定位

1、公交系統為主要渠道：開通瀏陽到高坪旅游景區的公共交通是旅游開發成功的關鍵之一。

2、兼顧旅行社的作用：旅行社可以作為一級市場旅游渠道的一種補充。旅行社是二、三級市場的開拓的主要力量。

六、市場開發戰略

(一)近期(1—3年內)以長株潭和瀏陽市為核心的區域市場為主。

——以“溫馨之旅，瀏河農家樂”為主題，營造高坪旅游——農業休閑觀光旅游品牌。

——依托瀏陽河第一漂、古風洞的旅游開發，形成強勢生態休閑品牌。

(二)中期(3—5年內)以周邊縣市市場開發為主

——農業休閑旅游品牌在區域市場內形成較高的知名度后，根據一級市場的需求，考慮到江西萍鄉、湖南益陽、常德、岳陽等旅游目的地連接，逐步開發以周邊縣市市為主的國內市

場。

——使高坪旅游成為長沙——瀏陽——高坪的省內精品線路的核心景區。

七、市場開發規模與計劃

高坪農業休閑旅游市場開發計劃

單位：萬元/萬人次

年

度

20__年

20__年

20__年

20__年

20__年

人次

收入

人次

收入

人次

收入

人次

收入

人次

收入

區域市場

15

450

19．5

1755

25

2500

30

3250

34．5

5175

周邊縣市市場

0.5

100

0.6

122

0.66

132

0.79

187.5

1.03

309

收入指在高坪農家樂吃、住、玩、購的收入，區域市場為一天收入，周邊縣市為兩天收入，不包括高坪漂流等其他景點的收入。

第四節基礎設施建設構想

一、旅游衛生設備

·旅游救護系統建設：農家樂中心地要有一個醫療救護中心，能夠應付突發的緊急事故。

·廁所建設：要注意改造原有的廁所，形成空氣流通、環境整潔、良好的衛生形象。

·廚房、住房建設：進行改造，體現整潔、大方、干凈、舒適特色。

二、旅游安全設施

·娛樂安全建設：建立安全保衛設施，形成保安系統，在山石較多處，要注意布置防護設施。

·家庭旅館安全設施要求：防火、防盜設施。

三、旅游交通

·完善通往“農家樂”的道路體系，主干道網絡的建設，要有水準，基本達到國家三級公路以上標準。在20__年完成楊高公路的改造建設，協調公共交通環境，開通瀏陽到高坪“農家樂”的旅游巴士。

·完善“農家樂”內部的游路體系，如石大、雙左、潭南等村級公路要參照《星級農家樂評定標準》的要求來修建。

四、旅游通訊

·無線通訊網絡：覆蓋旅游區內主要的游人接待區，在石滸大橋地段建立移動、聯通信號發射塔，解決通信不暢通的問題。

·有線通訊網絡：覆蓋旅游區內全部的游人接待區，要考慮internet網絡的建設問題。

·有線電視網絡：覆蓋旅游區內全部的游人接待區，保證旅游者在旅游區內有夜生活的多種選擇，有靈通的信息來源。五、水電設施

·電網完善：完善景區的電網建設，通電布線要設置巧妙。供水設施的完善：通水的水質要好。

第五節休閑農業發展構想

一、農業旅游產品規劃建設

以瀏陽河為紐帶，以古風洞、宗教文化、探險漂流為鏈條、以農業產業為載體，打造農業休閑觀光旅游精品區。

(一)宗教文化旅游

對以白羊山、天巖寨為代表的道教名山予以保護，恢復保護周邊植被，營造一種幽靜、神秘的氣氛。

(二)探險漂流旅游

深度開發瀏陽河第一漂水上娛樂項目，關鍵是豐富參與性項目，重返以“戲水”為中心，同時對兩岸流域全面實施封山育林，爭取進入森林自然保護小區計劃。水質的保護等生態環境的保護，以及艄公的素質技能的培訓、培養，挖掘其唱山歌的潛能，營造濃烈的鄉土氣息。

(三)產業旅游

扶植發展一個面積為500畝無公害蔬菜基地，因季節時令不同向外界推出采摘及種植等項目；扶植一品香豆豉、梔子花等土特產品的深度加工企業，開發土特產品，并提供參觀學習項目。發展年出欄一萬頭的黑山羊和2萬羽的土雞飼養兩個基地，對黑山羊和土雞進行深度加工，提供多樣化的產品銷售，同時開辟游客參與放羊，飼養土雞的項目，豐富游客參與性項目，享受干農活的樂趣。

(四)農家樂

以“農家樂”的形式開發農業休閑旅游品牌，針對游客的類型，對“農家樂”的數量、地域分布、層次類型等進行科學合理布局，開辟無公害菜園、果園、花園提供參與項目，增設健身運動的設施，開發釣魚休閑中心，實現綠化、美化、亮化環境，同時加強對“農家樂”的管理，參照“農家樂”行業標準進行檢查驗收，嚴把“入口”關(每戶“農家樂”提供參與性項目不少于3個)，達不到要求的一律予以停業整頓，與規劃相矛盾的一律不予審批。

二、旅游商品

·重點旅游商品：夏布、黑山羊熟食系列、土雞熟食系列，一品香豆豉、梔子花、無公害蔬菜、柿子、藥材等特色商品。

·旅游商品銷售中心：在生活服務區設立以土特產品、游客日常用品為主的旅游商品商店，實行掛牌經營和歸口管理。三、特色餐飲

·主要特色餐飲：瀏陽蒸菜、瀏陽小吃、瀏陽河酒，并挖掘具有本地特色的佳肴系列，家庭旅館要求開發幾個特色菜譜。

四、娛樂項目建設

在旅游區內，要適度建設有特色的健康的娛樂項目。

五、旅游行業管理

1、按照“規范、監督、指導、服務”的具體原則強化旅游行業管理；

2、規范旅游市場秩序，提供良好的旅游環境；

3、注重加強景區內各旅游企業的旅游服務質量，提升高坪旅游整體形象；

4、改善旅游發展環境，給各個企業營造良好的發展空間；5、加快旅游法制化、標準化建設和管理；

6、加強旅游從業人員的教育培訓；

7、通過強化行業管理，使高坪農業旅游得到“協調、快速、健康”的發展。

六、近期工作的實施計劃

(一)20__年

第一進行旅游資源調查與研究，對開發項目進行可行性論證，研制旅游開發項目庫。加強招商。

第二區域內結合其他旅游項目建設一日游旅游線路

第三聘請專家完成《高坪農業旅游發展的調研報告》

《高坪農業旅游客源市場評估報告》等專題研究報告。

第四加強區域內宣傳，在楊高公路入口處建形象標示物，制作示意版圖，在瀏陽城區制作大型宣傳版。

(二)20__年

第一高坪旅游業配套建設，在“六要素”的配套水平上下功夫形成基地和網絡。建設上星級的家庭旅館。

第二高水準抓農家樂項目開發

第三提煉特色，打造拳頭產品

第四進行旅游從業人員培訓

第五成立協會、統一包裝，利用平面媒體、立體媒體在長株潭地區進行對外宣傳

(三)20__年

第一利用國內旅游交易會、洽談會等載體，對外宣傳農業休閑旅游項目，開辟國內其他市場

第二進行區域內二日游精品線路建設

(四)20__年

第一建設四星級的家庭旅館

第二按新編的規劃編制下一輪休閑農業旅游發展工作計劃

(五)20__年

重點抓國內其他地區旅游線路建設

第六節主題形象和營銷規劃

一、主題形象

瀏河農家樂、真情他你我

二、營銷規劃

(一)采取統一營銷、統一市場推廣的營銷策略，構筑三位一體的營銷體系。

1、由政府統一對高坪所有景區進行形象包裝和總體的對外宣傳，以及二、三級市場的整體推介。

2、農業休閑旅游區要進行個性品牌的打造，重點對目標市場進行營銷。

3、借助旅行社的作用，整合本鄉的旅游線路，推出精品線路，發揮在二、三級市場進行市場開發中間樞紐作用，構建營銷渠道網絡。

(二)營銷平臺

1、廣告宣傳

把高坪農業旅游的個性品牌整合在瀏陽旅游的整體品牌之中，利用媒體、事件營銷、主題活動等展開全方面營銷攻略，迅速提高高坪的知名度。

2、電視媒體

近期在湖南衛視、湖南經視等省內主流媒體播放高坪農業旅游宣傳廣告片，“請您欣賞”風光片，電視散文專題片，并挖掘事件進行炒作宣傳。

3、平臺媒體

近期選擇在瀏陽日報、長沙晚報、三湘都市報、瀟湘晨報等報刊上面全面介紹高坪資源，設立專版、專欄、有獎征文等多種形式，提升高坪旅游形象。

4、網絡平臺

建立高坪電子商務網絡平臺，制作專業旅游網頁，推介高坪旅游景區(點)、精品旅游線路、風土人情，設立旅游招商項目網頁，多渠道的與受眾群體進行互動。

5、營銷活動

——到目標市場召開推介會，邀請各大旅行社踩線等活動，加強與旅行社互動，打通市場開發渠道。

——舉辦知名作家采風團活動，挖掘人文歷史資源，選取優秀文章編成宣傳書目出版。

——利用國內旅游交易會、投資洽談會等大型旅游活動進行營銷，開拓國內市場。

(三)整合本地旅游資源，整體包裝設計具有特色的旅游產品。

以“快樂”、“享受”為主題，推出高坪旅游的兩大特色產品：

(1)面向瀏陽市居民，形成一日游旅游產品：“朝賞農家景，暮歸瀏陽河”。

(2)面向長株潭城市與周邊縣市居民，營造“采菊東籬下，悠然見南山”的意境，形成周末具有鮮明特色的二日游旅游產品“戲水瀏陽河，休閑農家樂”。

第七節環境保護規劃

一、保護生態環境與農業休閑旅游特色相結合

高坪是瀏陽市最近的一處生態環境優美、自然景觀獨特、文化積累深厚的集中區域，在開發中保護生態環境，開發生態性旅游產品，這是興辦農業旅游的基點，要做到保護與開發相結合。

二、優化生態環境與美化旅游環境相結合

高坪鄉的生態環境目前并不是特別理想，植被發育水平區域不平衡，但是目前正向著生態環境優化的方向演進。我們在旅游開發中要促進這種演進，將生態環境優化作為旅游資源保育的重要內容，作為旅游環境美化的基礎。

三、注重生態保護，消除三廢污染

高坪鄉境內要建立健全護林防火機構，建立健全護林防火制度，建設防火林帶，同時注重病蟲害防治，要求農家待客的蔬菜水果必須是無公害產品。

(一)注重水源保護。尤其在瀏陽河第一漂河段上要防止垃圾污染。

(二)注重三廢處理。在旅游生活服務區建設污水處理設施，杜絕生活污水直接排放；清理固體垃圾，特別在建設時期，要注意及時清理建筑垃圾。對于家庭旅館的油煙等廢氣排放要嚴格管理。

第八節支持體系

一、政府管理方面

(一)理念

總體上是培育產業發展，帶活地方經濟。

具體來看是要注意兩個方面的工作：

第一是要切實履行政府的指導和服務職能。對于旅游業的發展來說，政府的旅游規劃很重要，直接關系到旅游業的發展。我們要進一步抓旅游規劃工作，并有效的利用旅游規劃指導旅

游業發展。注重與旅游科研部門形成經常性的聯系，保證旅游規劃實施中不走樣。同時，注重為旅游發展提供政策支持、信息服務和資金保證。逐年增加對旅游業的投入，保證旅游業

快速發展。

第二是要堅持共贏的原則。在政府、地方的居民、投資者三方的利益上尋求平衡。一般地說，政府要考慮自身能獲得財政收入的增長、農民能獲得增加收入的來源和機會、投資企業要獲得利益(投資回報)。三贏則形成可持續發展的客觀社會經濟基礎，否則就會導致損失，應該說是三方利益的不同程度的損失。

(二)態度

歡迎一切投資主體進入。在我國入世之后，各種投資主體都有可能進入高坪，特別是交通環境改善以后的旅游業。

平等對待一切主體的利益。最主要是要一如既往地支持外來的投資主體。防止地方性的利益保護導致的問題。

(三)措施

宏觀調控。建立宏觀決策和綜合協調機制，加強和實現政府宏觀管理的力度。

放水養魚。不僅僅是對自己的地方性產業，也可以是對外來的投資者，創造一個寬松的成長環境。

依法管理。以相關法制為準繩，有效的實行政府指導，保證休閑旅游業快速發展。

二、優惠政策方面

(一)土地使用

土地使用的性質問題上，土地使用的年限問題上，都給予投資者一個寬松的政策環境。

(二)利益

政府要制定明確的利益分配的規范。特別是要注重投資者進行資源開發以 后所獲得的各種效益的保證。

休閑農業行業調研報告范文第4篇

關鍵詞：師生學習共同體；活動方案；旅游管理專業

中圖分類號：G64 文獻標識碼：A

原標題：高校旅游管理專業“師生共同體”理論與實踐

收錄日期：2016年7月8日

一、“師生共同體”的概念、目的、構成要素

（一）概念。共同體本是一個社會學的基本概念，由德國社會學家、哲學家裴迪南?滕尼斯在1881年的社會學名著《共同體與社會》中提出。隨著“共同體”的思想在教育領域的應用與發展，1995年博耶爾發表了題為《基礎學校：學習的共同體》的報告，首次提出了“學習共同體”的概念。他指出：學習共同體是一個由學習者及其幫助者共同構成的團體，其成員經常在學習過程中，圍繞一定的學習任務，彼此之間經常進行溝通、交流，分享各種資源，形成相互影響、相互促進的人際聯系。它提倡學習者在集體的學習環境中通過協作、交流，不斷更新自己的知識結構，提升自己的能力水平。

“師生共同體”是指具有共同愿景的師生在團體情境中通過有效互動而促進師生共同成長的教育活動組織。它提倡學習者在集體的學習環境中通過協作、交流，不斷更新自己的知識結構，提升自己的能力水平。

“導師制師生學習共同體”是師（包括導師和專家）生（包括不同年級的學生）在雙向選擇的基礎上構建的學習共同體，它強調學生參與研究探索的親身體驗，注重培養學生發現問題、分析問題和解決問題的能力，在以科學研究的方式開展學習的過程中，對學生的思想品德、學習、研究進行全面指導與促進。導師制師生學習共同體的目的在于為學生構建一個相對開放的學習環境。這種環境中能通過多渠道獲取知識、并將學到的知識加以綜合應用于實踐，發展學生獨立思考能力和主體能動意識，進而形成積極的學習態度、人生觀和世界觀，培養創新精神與實踐能力，并促進學生合作意識與合作能力的形成。

（二）目標。師生共同體的目的在于為學生構建一個相對開放的學習環境，從而增進師生關系，優化育人環境，提高教學質量；發揮言傳身教和潛移默化的熏陶作用；加強對學生思想品德、學習、研究和成才的全面咨詢和指導；促進學風建設和學生的健康成長；幫助同學們尋夢、追夢、筑夢、圓夢。不僅僅是傳授知識，還要教學生學會生存、學會做人、學會學習、學會發展，增進師生間的互信、互諒、互助，呈現出相互影響、相互促進、教學相長的良好局面。

（三）構成要素。導師制：導師對學生的學習、品德及生活等方面進行個別指導的一種教導制度，與學分制、班建制同為三大教育模式；共同體成員：導師、學生；學習任務：共同愿景。應以導師課題、項目作為共同體成員的最終目標，各成員共同承擔責任，統一意識與情感，共同協作，完成富有挑戰性的任務；學習資源的開發：網絡媒體，學術沙龍、課題組組會，共同體成員積累下來的與任務有關的作品、反思日記、經驗等。

（四）基本特征。成員構成的異質性；學習目標上的共同愿景；身份轉換的靈活性；活動時間的持久性；學習情境的真實性；人際交往的主體間性。

（五）實施過程。提出問題、明確任務階段；探究問題、解決問題階段；相互討論、共享信息階段；整理文件、形成作品階段。

二、高校旅游管理專業“師生共同體”活動方案

（一）基本情況。為進一步培養學生的專業興趣，提升科學研究意識，增強學生的實踐創新能力，經過一個多月的精心準備，旅游系“導師團隊輔導”工程于2012年3月29日正式啟動。首次啟動的八個團隊小組，各個導師認真組織，系統設計小組研討的形式、內容與要求。報名學生按時參加各自小組活動，積極發言、各抒己見，并就如何有效開展這項活動提出看法。

“導師團隊輔導”工程是河北師范大學旅游系創建優良學風的又一舉措，為此，旅游系兩個教研室擬定了十七個課題，涵蓋旅游、烹飪、食品營養三個大類，內容涉及“旅游名著導讀”、“旅游觀摩與調研”、“鄉村旅游資源普查”、“女性休閑旅游”、“文化產業和餐飲產業融合發展研究”等方面。學生可以選擇自己感興趣的課題和研究方向，教研室指派專業教師對課題小組的研究加以指導。

旅游系導師團隊輔導活動的開展，極大地調動了學生課外專業研修的積極性和主動性，有利于拓展學生專業學習領域、提高創新思維能力和綜合分析能力，有利于形成課外師生探究式學習的長效機制。

為了進一步促進學風建設，提高學生的課外學習興趣，旅游系于2013年4月11日下午成立并啟動了26個“師生共同體”，如“飛機主題餐廳設計”、“石家莊市大中型餐飲企業職位現狀及需求”、“手工皂制作”、“消費者對餐飲產品的偏好性調查”等。“師生共同體”是基于導師制的師生學習共同體活動，是旅游系2012年啟動的“導師團隊輔導”活動的繼續和深化。

2014年3月17日下午啟動第三批基于導師制的師生共同體活動，共9個小組。題目有：河北省休閑農業與鄉村旅游深度開發與品牌建設研究、旅游文化資源深度開發中成功的案例及對河北省發展的啟發、河北省旅游產業影響因素研究、中國非物質文化遺產的管理模式分析、酒店管理案例的匯總與分析、河北省（或石家莊）非物質文化遺產資源調查與旅游開發、石家莊以嶺藥業股份有限公司工業旅游示范點導游詞編寫、石家莊旅游景區游客非生態行為的調研與分析、“模擬導游”與“導游業務”等等。

根據《河北師范大學關于進一步加強學風建設的實施意見》，學校將于2015年3月開始啟動第二課堂特色活動項目。目的是利用第二課堂活動內容豐富多樣、組織形式機動靈活的特點，突破通常專業課程課堂教學的局限，深化學生對專業知識的學習，拓展相關專業技能訓練，全面提高學生綜合素質。各學院、各專業申報開展的特色活動項目必須緊緊圍繞并切實服務于學生的專業成長。特色活動必須有明確的活動目標，制定切實可行的活動方案，依據對培養、培訓目標的分階段任務，確定相應的活動內容、活動形式及組織實施過程。特色活動必須針對預期目標提出相應的效果檢驗與評價方法，且預期效果明顯。特色活動項目經費預算合理。獲準實施的活動項目，在實施過程中定期反饋活動開展情況，接受學校的監督和檢查。

為迎接河北師范大學要求各個學院開展第二課堂特色活動的需要，2015年3月26日，旅游系第四批師生共同體項目，題目有：京津冀藏傳佛教素食文化時空格局演化研究、河北師大在校大學生微店創業活動調研、生命周期與職業生涯選擇、航空餐飲文獻檢索與研究綜述、空乘形象塑造與模擬面試、看美劇學口語、奧斯卡英文電影賞析、讀《紅樓夢》學傳統文化、中國歷史名人故事精選等等。

為了保證師生學習共同體活動能持續有效開展下去，旅游系制訂了詳細的實施方案，先后對教師和學生進行了培訓，并組織各教研室進行專題研討，明確了師生學習共同體活動的意義、形式、內容、措施，特別是導師的職責和學生的任務。強調導師的“導向”、“導學”和“導心”作用，強化學生參與學習、研究探索的親身體驗。

“師生共同體”的成立和啟動，調動了學生課外學習的積極性和主動性。在這個過程中教師與學生分享彼此的思考、經驗和知識，交流彼此的情感、體驗與觀念，豐富教學內容，求得新的發現，從而達成共識、共享、共進，實現教學相長和共同發展。

旅游系師生共同體活動自2012年以來，已先后進行了4批，共組建了58個師生共同體，共有300多名同學參加了共同體活動。活動拉近了師生之間的距離，提升了學生參加第二課堂活動的積極性，有助于培養堅實的專業基礎。師生共同體活動進一步凝聚了師生，呈現出相互影響、相互促進、教學相長的良好局面。

（二）參與人員。每個共同體由1名以上教師和10名左右學生構成。學生主要為大學二年級旅游管理專業、空中乘務專業、烹飪與營養教育專業的學生。

（三）導師職責。導師的職責是對學生進行“導向”、“導學”和“導心”，以“導學”為主。關心學生思想進步，引導學生端正學習態度，明確學習目標和制定人生規劃，并根據學生的學習能力、興趣、愛好，指導學生制訂科學合理的愿景計劃，幫助學生學會學習、善于思考，培養學生自主獲取知識的能力和良好的學習習慣，促進學生知識、能力、素質協調發展。引導學生學習專業理論課程，了解本學科專業的基本情況、發展動態、社會需求等，對學生進行專業思想教育，增強學生對所學專業的認識，并定期舉辦讀書沙龍和讀書報告會，不斷提高學生的專業素質。培養學生刻苦學習精神和嚴謹治學態度，注重學生的個性健康發展和科學精神、人文精神的培養。導師對學生的指導要認真負責，做到有計劃、有記錄、有總結、有效果。期末要會同輔導員寫出學習、學業評語，指出學生努力方向，調整指導計劃。

（四）學生任務。通過多種方式主動與導師聯系，匯報學習、工作、思想狀況等；服從導師的安排，積極參與學習、科研活動；各小組在導師組織的活動以外，可隨即開展活動，各成員之間進行信息交流。

（五）活動內容。以導師課題、項目、所教學科、研究方向等組成師生學習共同體、師生成長共同體、師生學術共同體。

（六）活動形式。（1）主題報告式。即邀請一位或幾位專家就相關問題做報告。聽眾可在報告后提出問題、發表觀點；（2）熱點討論式。即共同體的全體成員就某一個或幾個問題展開討論。這些問題可以是某些成員的研究專長或興奮點。通過對發言的精心準備，成員掌握大量文獻，進而促進了個體水平的提升；（3）調研報告式。共同體成員通過問卷、訪談等形式就行業、企業或社會問題調研，并形成調研報告；（4）技能實訓式。進行技能實訓、社會實踐、策劃設計，提高師生綜合素質。

（七）組織實施方式。征集、項目雙向選擇（師生學習共同體活動項目申請表）項目立項項目運行項目展示評優表彰。

（八）活動周期。題目確定之后，導師應高度負責，積極組織學生開展活動。每年3月舉行旅游系師生共同體啟動儀式；隨后按期開展活動；6月份進行中期檢查；12月份各共同體匯報交流，總結評比。具體活動時間由導師和學生商定，利用課余時間活動。每1～2周1次，本年度不少于20次。

（九）評價方法。給每個“師生共同體”建立活動檔案，記錄活動情況和成員的閃光點和不足。評價時各共同體小組提交活動日志、總結、感想、反映活動的照片（不少于10張）；召開經驗交流會，PPT匯報；進行共同體活動滿意度調查；年底評選表彰優秀師生共同體，頒發證書并獎勵。

（十）考核與獎勵（教師方面）。對于積極指導學生開展各項課外活動的教師，學院將依據具體情況給予適當獎勵。同時在評優、晉級等方面作為考核依據之一；對導師工作的考核，從指導學生的工作態度、被指導學生的學業情況和學生對導師的評價等方面綜合評價；鼓勵高年級學生參與教師課題研究。作為立項項目的指導教師，結項后結合指導學生參與課題研究的情況，學院給予一定獎勵；教師指導學生參加各級各類學術、技能比賽活動，獲校級及其以上獎勵，學院根據情況給予適當獎勵。教師指導學生開展校級以上大學生創新訓練項目、創業訓練項目和創業實踐訓練項目，結項后結合指導學生參與課題研究的情況，學院給予一定獎勵。

休閑農業行業調研報告范文第5篇

—— 巴東縣中醫藥產業調研報告

根據縣委批轉的《縣政協常委會2018年工作要點》安排，縣政協常委會組織調研專班，于2018年9月中旬對全縣中醫藥產業發展情況進行了專題調研，在充分聽取各方意見和協商討論的基礎上，形成如下調研報告。

一、巴東縣中醫藥產業現狀

（一）資源和種植情況

我縣地處神龍架、武陵山、大巴山交匯地，屬于“華中藥庫”、世界硒都主要地區，全縣12個鄉鎮分別適宜不同品種的藥材生長，是全國中藥材的主產區之一。境內野生、半野生、人工種植的中藥材品種達1200多種，其中植物類1170多種，動物類30多種，國家保護收購和市場需求旺盛的品種達352種。

我縣中藥材種植歷史悠久，品種豐富，總面積形成了較大規模,少數品種不僅形成了較大的單品規模，且品質優勢獨特，在全國中藥材市場形成了較大影響力。據統計顯示，全縣常年種植中藥材50多個品種，截止2017年總面積23.8萬畝，產量5萬噸，產值4億元。

據調查，我縣中藥材種植區域廣泛，每個鄉鎮均有種植。道地藥材種植成為全國主產區，水布埡鎮清江以南的蛇口山等高山村種植的巴東獨活，野三關鎮的耳鄉灣等村種植的皺皮木瓜，綠蔥坡祁家坪等村種植的巴東玄參，都形成了區域性規模。皺皮木瓜發展較快，特別是受退耕還林、產業扶貧的推動，全縣實際種植面積達2萬多畝，可采摘面積近1萬畝。巴東獨活因其獨特的品質優勢，市場一直看好，種植面積得到一定鞏固和擴大，現已超過2萬畝。巴東玄參面積雖然萎縮，但實際面積仍接近2萬畝。三木藥材種植歷史悠久，這幾年市場疲軟，但面積仍保持在9萬畝左右。貝母，近幾年種子炒作誘導種植面積較快擴張，實際已經超過2萬畝左右，在清太坪等鄉鎮已經出現貝母專業村。藥食兩用的葛根在深加工的帶動下得到很大發展，其他如大黃、云木香、天麻等品種也有一定規模。

中藥材標準化種植取得了突破。今大藥業、時珍堂藥業、福硒康農業等部分企業、少數藥材專業合作社在主產區辦了規模不等的示范基地和試驗基地，一定程度帶動了藥農的規范化種植。玄參GAP種植試驗示范于2011年底通過國家認證。巴東獨活、巴東玄參獲得國家地理標志保護商標。

中藥材種植正在成為全縣農民脫貧致富的希望產業和農村經濟新的增長點。

（二）企業和經營情況

我縣中醫藥企業從無到有，從小到大，從藥材購銷到產品加工，取得了較好的發展成果。全縣現有中藥材企業8家，規模以上企業4家，其中有1家省級龍頭企業，1家州級龍頭企業。同時，中藥材新型農民合作組織較快發展，目前全縣共有中藥材專業合作社140余家，其中縣級示范社9家。藥材專業種植大戶達到260多戶。

中藥材市場營銷取得了較好成績。我縣特色優勢產品特別是道地藥材，不僅在全國幾大知名中藥材市場有很好的知名度，而且有少數產品已經獲得國內大型制藥企業青睞。巴東玄參、獨活、皺皮木瓜等主要產品在亳州、安國、禹州等藥材市場都有很好的聲譽和穩定的銷售客戶，今大藥業和南京金陵藥業合作，在我縣每年采購價值800多萬元玄參，時珍堂藥業借助對口支援在北京市場銷售中藥飲片3000多萬元，福硒康農業借助本地皺皮木瓜在產量和品質上的優勢，基本上掌握了市場主導權。

品牌打造和精深加工取得突破。巴東今大藥業公司經營的巴東玄參已獲得湖北省名牌產品稱號。時珍堂巴東藥業公司2015年被認證為省級重點龍頭企業，具備年加工中藥飲片400多個品種、產量1500噸。藥業企業從藥材購銷開始探索精深加工，今大藥業已經研發出元參含片。福硒康公司在自己院士專家工作站等專家的指導下開發皺皮木瓜功能食品，目前木瓜果脯已經取得食品生產許可證投入生產。晟美康藥業中藥材提取物加工項目已經完成企業重組，廠房和設備改造基本結束，多功能植物提取車間年可生產中藥材中間提取物150噸，年產值過億，年內有望投產。

二、中藥材產業發展中的問題和不足

（一）中醫藥產業發展的體制機制不健全

規劃指導不足。各級黨委政府對發展中醫藥產業的認識不統一，沒有充分認識巴東中藥材的資源優勢和發展中醫藥產業的巨大前景，信心不足，力度不夠。導致我縣中醫藥產業發展上，戰略目標不明確，計劃不具體，指導乏力，政策支持持續性不強，基本處于自發式發展狀態。

專業隊伍力量弱。我縣雖然在農業局設有中藥材產業辦，但只有1人專職，專班力量與產業發展工作量明顯不協同。面對農業局職能限制，相對于同設在農業局的茶葉辦、柑橘辦、蔬菜辦，中藥材辦處于弱勢。恩施州在發展四大產業集群時，在州食藥監局設生物醫藥辦，只對口縣食藥監局，縣食藥監局沒有明確相關職能，導致我縣和州委州政府在發展中醫藥產業上不能有效對接。目前，我縣中醫藥產業在發展規劃、技術服務、市場信息預測、品質檢測監控、品牌打造等方面指導和服務缺位。

項目扶持力度不足。這幾年我縣對中醫藥產業發展項目謀劃和爭取過少，縣級財政很少投入，項目儲備不充分。目前僅省農業廳每年支持20至40萬元的中藥材產業發展專項資金，2017年、2018年連續兩年300萬元產地初加工專項資金支持。相對于其他產業，財政投入明顯較少。導致我縣中醫藥產業基礎設施薄弱，科技支撐乏力。

（二）種植基地規模小標準化低

由于中藥材種植技術推廣體系和質量監控機構缺失，中藥材種植總體上散、小、雜、自由化，資源優勢沒有得到充分發揮。

集約化生產比例不高。我縣中藥材產業沒有形成完整的產業鏈，產業化程度低。中藥材企業與種植基地關聯程度不高，多是松散的購銷關系。主產鄉鎮雖然有種植大戶和專業合作社，但組織化程度還很低。產業缺乏龍頭引領，中藥材種植多數處于自由化狀態。

栽培技術標準化程度低。中藥材基本上以千家萬戶的傳統種植為主，無公害標準化生產技術推廣普及率不高，標準化技術應用率低，加之農藥化肥的過度施用，導致進入市場的中藥材產品品質參差不齊，目前生產基地達標的僅綠蔥坡鎮玄參基地獲得GAP示范種植認證。這種情況嚴重影響了我縣中藥材特別是道地藥材的種植品質。

良種選育滯后。目前，藥材種子種苗以農戶自繁自育為主，沒有專門的良種繁育基地，良種培育、選育和推廣比較落后。多數藥材還沒有嚴格意義上的品種，特別是我縣有著比較優勢的道地藥材，由于種子種苗退化品質受到嚴重影響。

沒有形成規模效益。種植品種多，初步統計達50多個品種，除巴東玄參、巴東獨活、皺皮木瓜等有一定規模外，其余單品種植沒有規模，少數品種達不到基本收購量。而且優勢品種滑坡嚴重，獲得地理保護商標和GAP種植認證的巴東玄參由三年前3萬多畝下滑到不足2萬畝。多數品種種植零星分散，產量小，產品缺乏市場主導權。

（三）品牌缺位，交易平臺缺失

中醫藥產業發展中品牌意識不強，沒有品牌戰略目標、計劃、措施。中醫藥產品目前就取得玄參、獨活兩個地理保護商標，一個湖北名牌產品稱號，一個皺皮木瓜商標，商標注冊少，著名、馳名商標為零。經營中沒有品牌意識，已有的品牌沒有發揮作用，就連獲得地理保護商標的巴東玄參也貼其他產地品種銷售。這個現象反映我縣中藥材經營的不是產品，基本停留在原材料購銷層次。

專業中藥材市場缺少。由于交易信息平臺缺少，企業、藥農和基地供需信息失真，處于產業鏈底端的種植農戶和市場缺乏對接，中藥材發展導向無法深入。農民銷售以小商小販收購為主，中間環節多，利潤空間壓縮，種植農戶缺乏市場預測和抵御風險能力，藥農利益難以保證。

主產地倉儲物流基礎設施建設落后。在中藥材主產區現有少數專業合作社建了倉庫，但標準不高，總體容量不足，倉儲能力有限。倉儲規模和經銷企業調控能力弱，導致中藥材結構性過剩和季節性賣難問題存在，流通對產業的帶動作用不強。

中藥材宣傳推介缺位。沒有實體經營場所、專門網站和新聞媒體宣傳推介巴東中藥材產品，在眾多各種規模的中醫藥展銷等活動中缺席，中醫藥文化沒有挖掘弘揚，中醫藥電子商務沒有發展起來。

（四）市場主體發展不足

龍頭企業少而小，市場主體發育不足。統計顯示中藥材企業雖然是8家，調查情況看，只有4家是真正意義上的中醫藥企業，1家因為多方原因一直沒有生產，常年正常生產經營的3家企業規模不大，銷售額達億元的僅1家，而且主要以外購為主，過千萬的企業2家。中藥材專業合作社大多數有名無實，或者“僵尸”或者沒有開展中藥材生產經營。正常生產經營的中藥材專業合作社僅20多家。其他中藥材新型農民組織沒有發育成熟。

中藥材企業沒有自主知識產權和競爭力的產品。現有的中藥材企業經營品種雜、小、粗，除福硒康農業皺皮木瓜單品藥材形成了規模購銷，其余在單品藥材上都沒有規模，沒有在市場上占主導地位的主打產品，嚴重影響了企業對產業的輻射帶動能力。

精深加工企業缺失，產品加工層次低，轉化增值能力弱。目前中醫藥企業基本以代加工、仿加工、初加工、作坊式生產為主，產業層次低、工藝水平差、產品附加值低。目前有一定規模的中藥材企業時珍堂藥業、今大藥業、福硒康農業等，僅開展少量飲片加工，產量不大，對本縣中藥材消化量有限。產地少數專業合作社也能就地清洗切片，但是加工場所不達標，工藝落后，效率低下，不能直接進入終端市場，而且產品質量難控制，給市場銷售埋下隱患。

三、發展中醫藥產業的建議

國家將生物醫藥產業列入戰略性新興產業之一，我國中醫藥產業正迎來前所未有的規模增長機遇和政策支持機遇。要抓住機遇，發揮我們的優勢，把中醫藥產業發展成強縣富民的新興支柱產業。

（一）強化中醫藥產業在我縣產業發展中的主導地位

按照恩施州四大產業集群發展的戰略部署，進一步確立中醫藥產業在巴東縣主導產業中的地位，提升信心，明確目標，追加措施，持之以恒抓落實。

各級黨委政府必須將中醫藥產業發展真正當做主導產業納入議事日程，明確有人分管有人專抓，有發展目標，有具體措施，有經費保障有項目投入，有工作考核有成效獎懲。

制定中醫藥產業發展規劃和實施意見。充分研究中醫藥產業的發展前景和上級鼓勵、扶持政策，結合我縣實際，借助國家精準扶貧、鄉村振興、中醫藥振興、大健康產業發展的大好環境和機遇，把我縣的中藥材資源優勢轉換成產業優勢，力爭三至五年時間，形成強縣富民的中醫藥產業集群。為此，建議縣政府科學制定全縣中醫藥產業發展規劃，出臺《加快巴東縣中醫藥產業發展的決定》。

建立持續有效的投入機制。加大項目投入，整合各部門產業發展、設施農業、基礎設施等項目資金，要把中醫藥產業納入我縣三大特色農業產業同等地位進行立項支持。充實中醫藥項目庫，加大招商引資和項目爭取力度。加大金融支持，融合扶貧相關金融政策，把中醫藥產業納入產業扶貧主導產業進行金融扶持。加大財政保障力度，保障中醫藥產業發展中科研、技術服務、品牌創建、質量檢測、營銷宣傳等各項工作和活動經費，設立中醫藥產業發展獎勵基金。

建立績效考評和獎勵機制。把中醫藥產業發展納入縣委政府年度綜合考評內容，對發展成效大的鄉鎮給予獎勵。對發展好的專業村、種植大戶、專業合作社和中醫藥產業發展中有貢獻的科技人員等進行獎勵。

開展中醫藥文化挖掘和弘揚，營造中醫藥產業發展氛圍。支持和鼓勵社會組織在挖掘弘揚中醫藥文化中的主導作用，支持成立中醫藥文化研究協會、中醫藥產業協會、中醫藥學會等社會組織，并指導和支持社會組織開展活動。

（二）完善中醫藥產業發展工作機制

完善縣級工作機制。調整明確縣中醫藥產業領導小組，加強對中醫藥產業發展的領導。由縣相關領導掛帥，整合農業、林業、食藥監、財政、發改、扶貧、衛生和醫療機構、宣傳部門等部門力量，形成抓中醫藥產業的合力。

建強中醫藥產業辦公室。提升我縣中藥材產業辦的格局，增加力量，賦予與其對稱的更多職能。建議改原中藥材產業辦，設中醫藥產業辦，掛靠縣政府辦公室辦公。選配精通或熟悉中醫藥業務方面的同志2至3名充實中醫藥產業辦力量。明確中醫藥產業辦在產業發展上的規劃、指導、協調、工作督導考核，以及項目申報和實施、品牌創建、資源保護、信息等職能。

鄉鎮落實分管領導和工作專班，專抓中醫藥產業工作。

（三）培育市場主體推進中醫藥產業化發展

鼓勵多元化市場主體發展。重點支持企業開展科技創新和產品研發，推動中藥材精深加工，提高龍頭企業的輻射帶動作用。

整合力量培育龍頭企業。通過扶持本地企業發展壯大和招商引資等策略，力爭三到五年時間，培育出一到三家集“產學研”一體化，真正帶動力強、輻射面廣、有科技創新能力和終端產品的中藥材骨干企業。

扶持適應市場需求、有生命力的專業大戶、家庭農場、農民專業合作社、小微企業、社會化服務組織等多種經營主體發展壯大。通過政策引導、項目幫助、政府服務等措施，在藥材主產區扶持各類中醫藥產業市場主體、藥材專業村村委會建設小型中藥材倉庫、冷凍和初加工等標準化設施。支持多種市場主體開展中藥材基地種植、藥材購銷、初級加工。發揮他們在中藥材產業發展產業鏈上的中間作用。

強化市場營銷體系建設。在巴東縣經濟開發區建設巴東中藥材專業交易市場，結合各主產區的衛星倉儲和初加工基地，把專業市場建設成集交易、展示、倉儲物流、質量檢控、電子商務、行業交流、信息等為一體的現代化、多功能的中藥材綜合貿易基地。

扶持中藥材營銷電子商務，扶持中藥材流通企業、經銷大戶及農民經紀人，多渠道拓展中藥材及其精深加工產品的營銷渠道。

拓展產業發展空間，促進產業集群發展。抓住中醫藥健康養生正快速發展機遇，融合我縣生態旅游，推進“中醫藥+旅游”發展模式，在觀光、避暑、休閑度假等目的地，鼓勵多元投融資主體建設中醫藥養生、療養基地、中藥材植物科普體驗園等，發展中醫藥養生產業, 探索中醫藥文化休閑旅游。

（四）實施品牌戰略，提升發展質量

整合品牌資源，創建名優道地藥材公用品牌。通過聯合、兼并、收購、轉讓、有償使用等經營手段，整合全縣現有中藥材優勢資源，對取得地理保護商標的“巴東獨活”、“巴東玄參”，統一使用地理保護商標，其他產量和品質優勢的道地產品，可由縣中藥材協會等組織加大商標注冊力度，統一有償使用。做到統一品牌，統一質量，統一包裝，擴大市場影響力，逐步形成在全國具有一定知名度的品牌，帶動全縣中藥材產業的發展和提升。

強化生產經營的品牌意識。指導企業、專業合作社注冊商標、創自己品牌，爭創國家級名牌產品和著名商標、馳名商標，提高巴東中藥材產品的知名度。重點打響“巴東獨活”、“巴東玄參”，巴東木瓜等道地中藥材品牌。盡快淘汰我縣中藥材統裝統貨銷售、貼牌銷售等情況。

加快推行標準化生產創建名優產品。依托重點龍頭企業和基地，盡快建立全縣中藥材標準體系，在標準化生產、標準化管理上下功夫。在推廣巴東玄參GAP種植經驗基礎上，開展巴東獨活GAP種植示范和認證工作，力爭三年時間使巴東道地藥材標準化種植普及率達90%以上，并帶動其他中藥材標準化種植。建立以生物防治為重點的病蟲害綜合防治技術體系、大力推廣普及有機無公害種植技術。建立健全中藥材基地種植監控體系和質量檢測體系，鼓勵龍頭企業建立企業產品質量檢測與控制系統，嚴把產品質量關。

加大中醫藥產品的宣傳推介力度。通過各類媒體，以新聞、專題、廣告等形式，多層次、多渠道、全方位地宣傳巴東中藥材，提升知名度。開辟專門網站、微博、微信公眾平臺，在主流新聞網站開辟專題專欄，宣傳推介巴東中醫藥產品。積極組織參加各類展銷活動、經貿洽談會等營銷活動和專業論壇、學術交流等社會活動。積極宣傳弘揚巴東中醫藥文化，巴東不僅是神農氏發現茶的地方，更是神農氏采藥的地方，要用中醫藥文化助推中醫藥產業發展。

（五）加大科技投入，促進中醫藥產業持續健康發展

加強中醫藥人才隊伍培養。通過與大專院校、科研院所合作，實行人才本地培養和人才引進“兩條腿走路”，做到在中醫藥產業發展中，政府有明白人指導，農民有行家服務，企業有科研人才攻關，實現從基地種植、企業生產到市場營銷各個環節都有專業人才隊伍。針對政府、企業、專業合作組織、種植大戶等各層次的不同需要，利用雨露計劃、扶貧和移民培訓等培訓項目支持，開展有針對性的深度培訓，更新提高從事中醫藥產業工作的各類人員的知識，培養農村科技帶頭人，培養企業科研人才。支持鼓勵企業引進各類專業人才，支持鼓勵大專院校、科研院所到我縣種植基地、企業開展技術交流、科研和試驗示范等科技活動。

建立健全技術服務推廣體系。構建隊伍精干、分工明確、保障有力、運轉高效的基層中醫藥產業技術服務推廣體系。激活鄉鎮涉農服務部門活力，充分調動鄉鎮涉農技術人員工作積極性。培養提高農村實用技術人才水平，發揮農民身邊“土專家”作用。充分發揮科技示范戶、龍頭企業、專業合作社、專業技術協會、醫療衛生機構的作用，有效集成各方面中醫藥人才要素，逐步形成以各級農業技術員為保障，以農村實用技術人才為基礎，大專院校和科研院所專家為依托，上下貫通、左右聯合的中醫藥技術服務推廣網絡。

建立良種繁育推廣基地。采取項目投入引導、企業主辦政府獎勵、市場運作政府監控等形式，開展以道地藥材品種為主的中藥材種子種苗選育、引進培育、繁殖推廣等工作。

建立標準化種植科技示范基地。采取專業合作社、藥業企業等市場主體投資主辦，政府獎勵的形式，在各中藥材主產地開展標準化種植示范工作，開展GAP示范種植認證工作。利用資源優勢、創造政策環境，引進國內制藥企業來巴東發展中藥材種植示范基地。多種形式引領示范，逐步提高我縣中藥材規范化種植水平。

支持企業開展科技攻關。支持和鼓勵企業在中醫藥產品開發上開展攻關，力爭三至五年時間取得專利20個以上，在中成藥等精深產品生產上實現零的突破。

政策參考：

國務院《關于促進生物產業加速發展的若干政策》

《關于扶持和促進中醫藥事業發展的若干意見》

國務院辦公廳《中醫藥健康服務發展規劃（2015—2020年）》