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筑牢民族團(tuán)結(jié)意識(shí)范文第1篇

兵團(tuán)黨委書記、政委車俊在作工作報(bào)告時(shí)提出，要在推進(jìn)兵團(tuán)先進(jìn)文化建設(shè)、傳播現(xiàn)代文化理念和生活方式上取得突破。車俊指出，新疆的問題最長(zhǎng)遠(yuǎn)的還是民族團(tuán)結(jié)問題。加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，關(guān)鍵是大力推進(jìn)各民族交往交流交融。文化交流是最根本的交流，是我們民族團(tuán)結(jié)傳承的基因。近年來，我們積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化、打造現(xiàn)代文明聚集地，倡導(dǎo)現(xiàn)代城鎮(zhèn)文明生活方式，探索先進(jìn)文化示范引領(lǐng)，涌現(xiàn)出十四師皮山農(nóng)場(chǎng)“十個(gè)起來”、一師“四個(gè)一起”、三師五十一團(tuán)青年連建設(shè)等好經(jīng)驗(yàn)。新時(shí)期，我們要從加強(qiáng)民族交流、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的高度，從加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)的角度，規(guī)劃實(shí)施重點(diǎn)工程，在凝聚人心、鞏固陣地、抵御滲透、筑牢根基上下工夫、見成效，切實(shí)發(fā)揮好兵團(tuán)文化維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚的重要作用。

要廣泛開展中國特色社會(huì)主義和中國夢(mèng)、社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳，大力宣傳黨的政策、黨的恩情和全國人民的無私援助，開展黨史國史、新疆史、民族發(fā)展史、宗教演變史、兵團(tuán)發(fā)展史教育，大力弘揚(yáng)新疆精神、兵團(tuán)精神和老兵精神。要廣泛開展兵地文化共建活動(dòng)，各師團(tuán)要積極主動(dòng)與周邊縣、市、鄉(xiāng)村共辦文化體育活動(dòng)，大力傳播先進(jìn)文化、弘揚(yáng)中華文化，不斷提升兵團(tuán)的影響力、輻射力和示范帶動(dòng)作用。要結(jié)合“三化”建設(shè)，引導(dǎo)職工群眾積極追求現(xiàn)代文明城市生活，并影響帶動(dòng)周邊各族群眾。

兵團(tuán)要率先行動(dòng)起來，以民族團(tuán)結(jié)教育活動(dòng)為抓手，以開展文明共建為平臺(tái)，從日常生產(chǎn)生活和工作學(xué)習(xí)中的點(diǎn)滴抓起做好，教育兵團(tuán)干部職工群眾熱愛祖國、熱愛新疆、熱愛兵團(tuán)、熱愛各族人民，爭(zhēng)做促進(jìn)兵地團(tuán)結(jié)、民族團(tuán)結(jié)的模范。要主動(dòng)開展形式多樣的兵地共建、聯(lián)誼、結(jié)對(duì)子活動(dòng)，著力在雙語教育、文化引領(lǐng)、民族團(tuán)結(jié)、宗教和諧等方面做好試點(diǎn)示范，推動(dòng)形成兵地各族干部職工群眾共同生活、共同工作、共同學(xué)習(xí)、共同維穩(wěn)、共同致富的良好局面。要繼續(xù)加快少數(shù)民族聚居團(tuán)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，大力倡導(dǎo)先進(jìn)文化和現(xiàn)代生活方式，增強(qiáng)對(duì)周邊少數(shù)民族群眾的示范帶動(dòng)效應(yīng)。

聲音

七師一二五團(tuán)政委 孫洪波 今后，我團(tuán)將結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步加大文化、娛樂設(shè)施投入力度，豐富文體活動(dòng)形式，不斷滿足居民日益增長(zhǎng)的文化需求。（朱雪萍）

三師托云牧場(chǎng)一連指導(dǎo)員 何仁華 要配齊文化娛樂設(shè)施，為高原牧民提供學(xué)習(xí)、娛樂的場(chǎng)所，讓職工群眾過上現(xiàn)代文明生活。（李中飛）

九師一六七團(tuán)電視臺(tái)臺(tái)長(zhǎng) 李新平 兵團(tuán)文化工作者要深入職工群眾，了解他們的所需所盼，創(chuàng)作出他們看得明白、聽得進(jìn)去、影響力大的作品。（劉 明）

九師一六三團(tuán)五連職工 田 永 通過先進(jìn)文化建設(shè)，可以激發(fā)兵團(tuán)干部職工建設(shè)美好家園的熱情，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的局面，引導(dǎo)廣大群眾接受文明健康的生活方式，創(chuàng)造幸福美好的新生活。（陳 崎）

筑牢民族團(tuán)結(jié)意識(shí)范文第2篇

“十二五”是兵團(tuán)落實(shí)中央新疆座談會(huì)決策部署、加快推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的重要時(shí)期，也是兵團(tuán)率先在西北地區(qū)全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。這次會(huì)議科學(xué)謀劃了兵團(tuán)“十二五”規(guī)劃，對(duì)今年兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體要求和目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了部署，為“十=五”開好局、起好步，為推進(jìn)新疆和兵團(tuán)跨越式發(fā)展、實(shí)現(xiàn)新疆長(zhǎng)治久安，率先在西北地區(qū)全面建成小康社會(huì)奠定了基礎(chǔ)。

做好“十二五”時(shí)期兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，我們必須堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展作為主題。必須更加注重發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，集中精力加快發(fā)展；必須更加注重以人為本，著力轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式和生活方式，讓職工群眾充分享受改革發(fā)展的成果；必須更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，提高質(zhì)量效益，保護(hù)資源環(huán)境，追求社會(huì)進(jìn)步；必須更加注重統(tǒng)籌兼顧，正確認(rèn)識(shí)和處理兵團(tuán)事業(yè)發(fā)展中的重大關(guān)系，形成加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。

做好“十二五”時(shí)期兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，我們必須堅(jiān)持把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為主線。必須把“三化”建設(shè)作為兵團(tuán)跨越式發(fā)展的根本路徑和主要抓手，明確重點(diǎn)，選準(zhǔn)突破口，有力有序有效推進(jìn)，著力構(gòu)建以城鎮(zhèn)化為載體、新型工業(yè)化為支撐、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ)的發(fā)展新格局。

做好“十二五”時(shí)期兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，我們必須堅(jiān)持把提高維穩(wěn)戍邊能力作為基礎(chǔ)任務(wù)。全面落實(shí)中央關(guān)于推進(jìn)新疆長(zhǎng)治久安的各項(xiàng)部署措施，以“提高總量、提高素質(zhì)、提高能力”為重點(diǎn)，不斷強(qiáng)化維穩(wěn)戍邊能力建設(shè)，不斷強(qiáng)化維穩(wěn)戍邊意識(shí)和職能，不斷增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，更好地發(fā)揮中流砥柱和銅墻鐵壁作用。

做好“十二五”時(shí)期兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，我們必須堅(jiān)持正確處理好“三大關(guān)系”。必須堅(jiān)持一手抓跨越式發(fā)展，一手抓長(zhǎng)治久安，真正做到兩手抓、兩手都要硬；必須堅(jiān)持兵團(tuán)特殊體制，充分發(fā)揮好兵團(tuán)的體制優(yōu)勢(shì)，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制；必須自覺服從自治區(qū)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)服務(wù)新疆工作大局，積極推進(jìn)兵地融合，合力推動(dòng)跨越式發(fā)展，有效維護(hù)長(zhǎng)治久安。

筑牢民族團(tuán)結(jié)意識(shí)范文第3篇

影響企業(yè)穩(wěn)定的主要問題就是現(xiàn)有的各種矛盾。企業(yè)必須不斷結(jié)合時(shí)代需要進(jìn)行改革，更要緊密聯(lián)系實(shí)際，重點(diǎn)解決企業(yè)各種矛盾。國企改革進(jìn)程不斷深入、企業(yè)崗位競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，員工隊(duì)伍的危機(jī)意識(shí)、憂患意識(shí)、成才意識(shí)普遍增強(qiáng)。油田公司積極營造快速發(fā)展的環(huán)境，注重優(yōu)化員工成長(zhǎng)空間。重點(diǎn)做了以下幾點(diǎn)工作：一是關(guān)心關(guān)愛職工。定期對(duì)勞動(dòng)合同履行、職工帶薪年休假執(zhí)行、工資獎(jiǎng)金發(fā)放等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，有效維護(hù)職工權(quán)益分批組織職工外出療養(yǎng)、健康體檢，促進(jìn)職工身體健康；定期為各基層單位配發(fā)文體活動(dòng)用品，組織開展健康向上、小型多樣的文體活動(dòng)。二是扎實(shí)開展職工培訓(xùn)。每年利用業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)會(huì)送員工到內(nèi)地和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)開拓視野，愉悅心情。三是扶貧幫困。工會(huì)、團(tuán)委、計(jì)生等黨群組織關(guān)注困難員工家庭，開展定期幫扶。四是強(qiáng)化教育。針對(duì)不同群體，實(shí)施正面教育，弘揚(yáng)穩(wěn)定主旋律。

筑牢思想防線，著力構(gòu)建平安和諧的思想基石

現(xiàn)如今，企業(yè)的維穩(wěn)工作尤為重要。只有解決這些錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾，才能完成企業(yè)的穩(wěn)定任務(wù)。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，為確保平安和諧單位的建設(shè)，第三勘探公司注重從思想人手，強(qiáng)化思想堡壘作用，努力構(gòu)建平安和諧的思想基石。一是正確分析維護(hù)企業(yè)平安和諧工作的復(fù)雜性。二是要清楚的認(rèn)識(shí)到維護(hù)企業(yè)的平安和諧是一項(xiàng)十分艱巨的任務(wù)。三是要認(rèn)清維護(hù)企業(yè)平安和諧工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。四是深刻認(rèn)識(shí)到平安維穩(wěn)工作的性質(zhì)獨(dú)特。其特殊性表現(xiàn)在國有大型企業(yè)所處于的重要地位及作用，其影響力較大，敏感且波及面比較廣，一靜一動(dòng)都能引起社會(huì)乃至國際方面的注意。企業(yè)的穩(wěn)定關(guān)系到企業(yè)的改革與發(fā)展，企業(yè)的穩(wěn)定會(huì)起到良好的政治影響，會(huì)給企業(yè)帶來優(yōu)異的經(jīng)濟(jì)效益，十分利于企業(yè)形象的樹立與職工利益的維護(hù)。五是深化認(rèn)識(shí)所處區(qū)域的獨(dú)特性。公司大部分施工區(qū)域位于民族地區(qū)，民族習(xí)慣、民族語言、宗教文化等不同，加強(qiáng)維護(hù)民族團(tuán)結(jié)尤為重要。特別是在一些地方，部分還不時(shí)制造恐怖案件，導(dǎo)致防恐反恐任務(wù)嚴(yán)峻，需常抓不懈。

細(xì)化工作任務(wù)，著力構(gòu)建平安和諧的工作基石

維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定，達(dá)到企業(yè)長(zhǎng)治久安，就必須把加強(qiáng)職工思想教育工作與實(shí)際問題的解決相結(jié)合；就必須充分利用行政手段、經(jīng)濟(jì)手段、法律手段等對(duì)企業(yè)進(jìn)行綜合治理；就必須重視職工所想所需，切實(shí)做好以人為本。一是建立組織領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。形成“黨政齊抓共管，部門聯(lián)手合作，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)”的工作思路和工作格局。要充分調(diào)動(dòng)各級(jí)部門及員工的積極性，由上至下由內(nèi)到外，擰成一股繩，齊心協(xié)力，共同維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)平安。二是建立責(zé)任分解追究機(jī)制。企業(yè)內(nèi)各部門要切實(shí)做好工作責(zé)任制，將責(zé)任分解到企業(yè)的每一位員工，并對(duì)職工業(yè)績(jī)進(jìn)行指標(biāo)性考核，優(yōu)獎(jiǎng)劣懲實(shí)施分明，并對(duì)嚴(yán)重失職人員進(jìn)行責(zé)任追究。三是建立信息反饋機(jī)制。要使決策層及時(shí)根據(jù)群情民意作出正確決策，就必須建立和完善信息體系，堅(jiān)持信息報(bào)告制度。只有這樣，才能完善措施，穩(wěn)定全局。四是建立矛盾排查化解機(jī)制。共性矛盾集中突破，個(gè)性問題逐個(gè)化解，力爭(zhēng)把矛盾解決在萌芽狀態(tài)，并做到科學(xué)化、制度化、經(jīng)常化。五是建立重點(diǎn)幫教機(jī)制。對(duì)特殊群體要采取談心、家訪、對(duì)話、座談等多種形式，幫助他們調(diào)整心態(tài)、理順情緒，增強(qiáng)理智、戰(zhàn)勝自我。六是建立接待服務(wù)機(jī)制。對(duì)于來訪群眾，嚴(yán)格按照條例接待，熱心、誠心、耐心做好說服解釋工作。同時(shí)，完善服務(wù)機(jī)構(gòu)，健全服務(wù)體系，真心實(shí)意溝通，滿腔熱情服務(wù)，真正從維護(hù)廣大職工群眾根本利益出發(fā)，使廣大職工感受到組織的溫暖。七是我們對(duì)辦公室進(jìn)行詳細(xì)的登記建檔，特別是財(cái)務(wù)科、電梯、庫房和消防通道等重點(diǎn)部位加強(qiáng)日常安全管理，投入資金，安裝了防盜網(wǎng)、防盜門，配備了滅火器等硬件設(shè)施，提高防范意識(shí)，確保安全。我們還不定期開展安全檢查，檢點(diǎn)放在安全責(zé)任落實(shí)情況、防火防盜、用電安全等方面，做到排查隱患，防患于未然，實(shí)現(xiàn)了確保安全無事故的目標(biāo)。

公平公開公正，著力構(gòu)建平安和諧的民主基石

在構(gòu)建平安和諧企業(yè)的過程中，油田公司堅(jiān)持重大事項(xiàng)必須集體討論決策的原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，定期召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，開展批評(píng)與自我批評(píng)，及時(shí)剖析民主管理的薄弱環(huán)節(jié)，不斷提高企業(yè)管理工作的透明度，切實(shí)增強(qiáng)班子整體的工作合力。積極支持公司工會(huì)組織依法開展工作，充分發(fā)揮紐帶和推進(jìn)作用、倡導(dǎo)和組織作用以及溝通和協(xié)商作用，公司逐步建立起企業(yè)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的基本制度，堅(jiān)持做到“五個(gè)到位”。制定廠務(wù)公開制度實(shí)施意見、廠務(wù)公開監(jiān)督評(píng)議制度、廠務(wù)公開工作責(zé)任制度、等規(guī)章制度，有計(jì)劃、有制度、有步驟地推動(dòng)廠務(wù)公開工作不斷深入開展。職稱評(píng)比、獎(jiǎng)金發(fā)放、晉級(jí)晉職、先進(jìn)評(píng)選等堅(jiān)持做到公平、公開、公正，化解了矛盾，維護(hù)了穩(wěn)定局面。

總結(jié)

以人為本才能促進(jìn)企業(yè)平安發(fā)展，優(yōu)化企業(yè)環(huán)境才能促進(jìn)社會(huì)和諧，以此循環(huán)才能使企業(yè)在良好的社會(huì)環(huán)境下長(zhǎng)久發(fā)展。要做到這些，企業(yè)必須不斷結(jié)合時(shí)代需要進(jìn)行改革，更要緊密聯(lián)系實(shí)際，重點(diǎn)解決企業(yè)各種矛盾。關(guān)心關(guān)愛職工，定期對(duì)勞動(dòng)合同履行、職工帶薪年休假執(zhí)行、工資獎(jiǎng)金發(fā)放等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，有效維護(hù)職工權(quán)益；扎實(shí)開展職工培訓(xùn)，每年利用業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)會(huì)送員工到內(nèi)地和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)開拓視野，愉悅心情；扶貧幫困，工會(huì)、團(tuán)委、計(jì)生等黨群組織關(guān)注困難員工家庭，開展定期幫扶；強(qiáng)化教育，針對(duì)不同群體，實(shí)施正面教育，弘揚(yáng)穩(wěn)定主旋律。

筑牢民族團(tuán)結(jié)意識(shí)范文第4篇

作為自治州民政局黨組書記，我深感這一責(zé)任的重大，因?yàn)槊裾质抢习傩盏摹敖M織部”，是弱勢(shì)群體的娘家人。更重要的是民政局人稱"小財(cái)政"，每年掌管著低保金、救災(zāi)款及其他專項(xiàng)資金幾千萬元，同時(shí)作為民政人，我們的職責(zé)就是上“為政府分憂，下為百姓解愁”，認(rèn)真貫徹黨和政府的各項(xiàng)政策，認(rèn)真貫徹紀(jì)檢部門的各項(xiàng)廉政措施，是我的神圣職責(zé)。幾年來，我們民政局黨組緊密結(jié)合克州的實(shí)際和現(xiàn)狀，在內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象、夯實(shí)基礎(chǔ)、標(biāo)本兼治、健全制度、強(qiáng)化責(zé)任上下功夫，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容，納入領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)管理責(zé)任制，與民政業(yè)務(wù)和精神文明建設(shè)緊密結(jié)合，始終把專項(xiàng)資金的管理、使用、檢查、監(jiān)督作為我工作的一條主線。正因?yàn)槲覀凕h組一班人及全局干部的共同努力，使民政部門在黨風(fēng)廉政建設(shè)、落實(shí)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律等方面都收到了好的效果，城市低保工作日益得到規(guī)范，專項(xiàng)資金管理逐步完善，樹立了良好的民政形象。我局先后被州黨委、政府、紀(jì)檢委評(píng)為“先進(jìn)集體”、“自治州級(jí)文明單位”、“紀(jì)檢工作先進(jìn)單位”、“扶貧工作先進(jìn)單位”、“糾風(fēng)工作先進(jìn)單位”、“提案答復(fù)先進(jìn)單位”、“信息工作先進(jìn)單位”、“雙擁先進(jìn)集體”等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)，特別是2003年嚴(yán)肅查處阿圖什市低保違規(guī)事件后，受到自治區(qū)民政廳在全疆通報(bào)表彰并要求各地學(xué)習(xí)克州的務(wù)實(shí)作風(fēng)，對(duì)專項(xiàng)資金的管理也得到自治區(qū)民政廳的充分肯定。

一、低保資金及專項(xiàng)資金的概況：

1、低保資金：截止9月份，共下?lián)芨骺h市低保資金1027萬元，全州享受城市居民最低生活保障8455戶、20636人，其中：阿圖什市6227人，340萬元，阿克陶縣5921人265萬元，烏恰縣6398人，284萬元，阿合奇縣1991人，130萬元，種羊場(chǎng)99人，8萬元。人均月保障補(bǔ)助66.6元。

2、救災(zāi)救濟(jì)資金：截止9月份共下?lián)?70萬元，(只到位春荒款夏荒款，冬令款年底到位后下?lián)?。

3、星光計(jì)劃項(xiàng)目資金：2004年第三批星光計(jì)劃項(xiàng)目資金共到位130萬元，已全部下?lián)芸h市，其中：阿克陶縣45萬元，烏恰縣45萬元，阿合奇縣40萬元。

二、低保及專項(xiàng)資金管理中的現(xiàn)狀和困難

城市居民最低生活保障、星光計(jì)劃、救災(zāi)救濟(jì)政策是我國社會(huì)保障體系的重要組成部分，是從制度上保障城市貧困人口基本生活的重要途徑，體現(xiàn)了社會(huì)制度的優(yōu)越性和“全心全意為人民服務(wù)”、“以人為本”的根本宗旨，對(duì)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，具有十分重要的意義。但是作為民政部門具體管理和操作難度大、困難多，特別是克州經(jīng)濟(jì)滯后，困難人口居多，地方配套資金無法保證的情況下，就更加大了各方面的難度。在低保工作中具體表現(xiàn)在“五多”、“四不到位”、“三難”、“兩關(guān)系”、“一不滿意”即：“五四三二一”。

五多：一是在辦理低保中得不到滿足的挨罵多；二是工作人員走街串戶吃苦多；三是低保戶之間明察暗訪相互攀比多；四是工作人員受到領(lǐng)導(dǎo)和群眾的批評(píng)多；五是一線操作人員怨氣多。

四不到位：州縣兩級(jí)和街道辦、居委會(huì)一是人員編制不到位；二是人頭經(jīng)費(fèi)不到位(低保人均5元落實(shí)不了)；三是基礎(chǔ)設(shè)施不到位(街道辦、居委會(huì)無辦公場(chǎng)所，無相應(yīng)設(shè)備)；四是工資報(bào)酬不到位(基層一些聘請(qǐng)人員工資無保障)。

三難：要求低保人員每周、每月、每季入戶三查六對(duì)，交通工具有限，下去難；各種關(guān)系的干擾把關(guān)難；做了工作群眾理解難。

兩種關(guān)系：一是來自親戚朋友的人情關(guān)系；二是來自于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的打招呼，批條關(guān)系。

一個(gè)不滿意：就是做了大量工作，往往得不到領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可和群眾的理解。

三、管理對(duì)策及措施

1、黨組重視是關(guān)鍵。針對(duì)低保及專項(xiàng)資金管理中存在的問題及來自于各方面的阻力和困難，民政局黨組一班人近兩年先后五次專題研究，十多次召開協(xié)調(diào)聽證會(huì)，幾十次深入縣市、街道、居委會(huì)調(diào)研。僅2003年度對(duì)阿圖什市低保入戶調(diào)查就達(dá)80余天，先后發(fā)了三個(gè)文件，出了八期信息通報(bào)，給區(qū)民政廳、自治州黨委、人大、政府、紀(jì)檢委兩次專題上報(bào)低保工作情況；抽查低保戶3755戶，11202人，查看檔案7510戶，22405人，對(duì)不符合享受低保條件的432戶870人進(jìn)行了停發(fā)或減發(fā)，僅去年就節(jié)約資金63萬元。對(duì)阿圖什市110名退伍軍人發(fā)放低保情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查，對(duì)其中20人不符合規(guī)定而享受的全部予以清退糾正，追回違規(guī)發(fā)放低保金10881元。今年在執(zhí)法檢查中，發(fā)現(xiàn)哈拉峻鄉(xiāng)原副鄉(xiāng)長(zhǎng)依沙白克，在管理低保工作期間，利用職務(wù)之便，把自己不符合條件的親戚朋友等都納入了低保，經(jīng)核實(shí)，共領(lǐng)取低保金23450元。勞動(dòng)就業(yè)農(nóng)場(chǎng)三名工作人員，有工資也領(lǐng)取低保金，共領(lǐng)取低保金3915元。發(fā)現(xiàn)這一情況后，我們立即召集局領(lǐng)導(dǎo)班子成員召開碰頭會(huì)商討處理辦法并要求阿圖什市民政局一定要及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢部門通報(bào)情況，嚴(yán)肅處理，及時(shí)挽回?fù)p失。

對(duì)上述違規(guī)情況在全州進(jìn)行了通報(bào)，并就此情況及整改措施一并報(bào)民政廳，廳黨組專題下文決定在全疆各地州通報(bào)表彰同時(shí)要求各地學(xué)習(xí)克州低保工作中的務(wù)實(shí)作風(fēng)，加強(qiáng)此項(xiàng)工作的管理。

在此基礎(chǔ)上，制定并完善了各項(xiàng)管理制度30余項(xiàng)，其中包括《社會(huì)福利籌集、管理與使用規(guī)定》、《克州地區(qū)城市居民最低生活保障實(shí)施細(xì)則》、《救災(zāi)救濟(jì)資金管理使用辦法》、《領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)審計(jì)制度》、《星光計(jì)劃管理辦法》、《民政部門政務(wù)財(cái)務(wù)公開辦法》、《業(yè)務(wù)科室量化細(xì)化管理辦法》等。

2、宣傳輿論是基礎(chǔ)。宣傳輿論是做好低保和其他工作的最關(guān)鍵一環(huán)，也是最基礎(chǔ)性的工作。城市居民和低保戶不了解低保政策，不知道申領(lǐng)程序，對(duì)其他專項(xiàng)資金，如救災(zāi)款的領(lǐng)取、發(fā)放程序、渠道、救助對(duì)象，對(duì)星光計(jì)劃項(xiàng)目的使用范圍和來源渠道，對(duì)農(nóng)村老復(fù)員軍人的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)范圍不掌握、不清楚，在這種情況下，不但影響自己的生活，而且無法協(xié)助民政部門進(jìn)行監(jiān)督。

同時(shí)城市貧困人口納入低保問題已成為社會(huì)廣泛關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)問題，為使低保工作更加透明，讓每一個(gè)群眾了解低保政策，杜絕申領(lǐng)過程中的優(yōu)親厚友、憑條子、靠關(guān)系等非正常現(xiàn)象。2003年以來，我局先后采取多項(xiàng)措施，連續(xù)兩年在全州范圍內(nèi)大張旗鼓地宣傳低保政策，讓群眾了解、理解、監(jiān)督低保工作。

一是在《克孜勒蘇報(bào)》、克州廣播、電視上用漢、維、柯三種文字公開刊登、播發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施<城市居民最低生活保障條例>辦法》，公開所有民政業(yè)務(wù)的辦事程序和法律法規(guī)依據(jù)并公開做出承諾。

二是印刷民漢兩種文字宣傳材料42300份，其中：《<實(shí)施低保條例>辦法》民文250000份，漢文10000份，低保申領(lǐng)程序民漢各5000份，其他宣傳材料2300份。分別發(fā)放到州、縣、鄉(xiāng)有關(guān)民政工作人員、社區(qū)居委會(huì)工作人員和社會(huì)群眾手中，使大家了解了低保政策，掌握星光項(xiàng)目，救災(zāi)對(duì)象及各種程序及范圍。

三是通過懸掛宣傳橫幅，錄制錄音帶，出動(dòng)宣傳車，在城區(qū)、社區(qū)居委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）辦公場(chǎng)所設(shè)立低保及其他項(xiàng)目咨詢臺(tái)等，向廣大群眾耐心宣傳、解釋相關(guān)政策。

四是通過各種學(xué)習(xí)班、培訓(xùn)班進(jìn)行宣傳培訓(xùn)。去年以來在三縣一市舉辦低保等各類培訓(xùn)、學(xué)習(xí)班12期，參訓(xùn)人員600余人次。

五是加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)。部門之間協(xié)調(diào)配合，定期通報(bào)是做好低保工作的重要環(huán)節(jié)，也是做好低保宣傳工作的重要部分。今年我們主動(dòng)與財(cái)政、公安、經(jīng)貿(mào)、工會(huì)、勞動(dòng)、物價(jià)、統(tǒng)計(jì)等相關(guān)部門進(jìn)行多次溝通，主動(dòng)邀請(qǐng)紀(jì)檢、財(cái)政、審計(jì)等部門監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題不捂、不護(hù)，堅(jiān)持原則，依法辦事，為低保及其他工作正常開展提供了保證，加大了宣傳力度。

3、加強(qiáng)監(jiān)督是保證。自治州低保工作起步晚，底子薄，包括工作人員素質(zhì)，辦公設(shè)施的改善都與所要開展的工作不相適應(yīng)，那么在現(xiàn)在的基礎(chǔ)上，加大監(jiān)督檢查力度，顯得尤為重要。

一是從源頭治理為重點(diǎn)，堅(jiān)持誰主管誰負(fù)責(zé)，認(rèn)真規(guī)范專項(xiàng)資金的審批程序。嚴(yán)格實(shí)行分級(jí)管理和“一支筆”簽批。規(guī)定凡開支在3000元以下的資金由民政部門主管領(lǐng)導(dǎo)審核決定，3000元以上資金由黨組集體研究決定。

二是分管領(lǐng)導(dǎo)定期向黨組通報(bào)專項(xiàng)資金使用流動(dòng)情況，使大家都知道專項(xiàng)資金的來源去向，使用效果等資金使用情況。

三是主要領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢組領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢專干、會(huì)計(jì)人員定期下縣(市)親自了解掌握專項(xiàng)資金的使用情況，是否有挪用、截留、非專款專用現(xiàn)象。如阿圖什市星光計(jì)劃項(xiàng)目資金兩期投入120萬元，按星光項(xiàng)目要求最少80%用于老年活動(dòng)等場(chǎng)所設(shè)施，經(jīng)民政局聯(lián)合執(zhí)法檢查后發(fā)現(xiàn)，所占項(xiàng)目使用面積未達(dá)到80%的要求，責(zé)成市局限期調(diào)整了所占去的活動(dòng)辦公場(chǎng)所。

四是要求縣市局的主要領(lǐng)導(dǎo)定期向州局匯報(bào)低保資金、救災(zāi)救濟(jì)款物、星光項(xiàng)目、募辦福利基金以及優(yōu)撫安置在鄉(xiāng)老復(fù)轉(zhuǎn)軍人補(bǔ)助金等使用及流程情況。

五是采取定期不定期檢查，全面普查和重點(diǎn)抽查，基層自查和機(jī)關(guān)指導(dǎo)檢查相結(jié)合的方法，有效杜絕了截留、挪用、抵扣和私設(shè)小金庫等違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。

六是在民政系統(tǒng)全面實(shí)行政務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開制度。凡涉及民政重大業(yè)務(wù)活動(dòng)，一切財(cái)務(wù)活動(dòng)開支均實(shí)行公開，讓大家都來監(jiān)督，以增加透明度。

4、用好資金是目的。民政部門所掌管的低保、救災(zāi)、星光計(jì)劃、優(yōu)撫補(bǔ)助等多種專項(xiàng)資金，每一項(xiàng)資金都關(guān)系到社會(huì)成員、弱勢(shì)群眾的切身利益、關(guān)系到困難群眾的救命保障，管理使用得當(dāng)，會(huì)促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，民族團(tuán)結(jié)，各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，管理使用出現(xiàn)偏差，出現(xiàn)問題則涉及人命關(guān)天，如果出現(xiàn)貪污、挪用、侵占那將是極大的犯罪。

如何管好，用好這些專項(xiàng)資金責(zé)任十分重大，作為黨組書記，第一責(zé)任人，幾年來，我主要采取：

一是加強(qiáng)思想教育，筑牢道德防線。我的原則是單位用制度約束人，領(lǐng)導(dǎo)用行動(dòng)影響人。帶頭強(qiáng)化政治意識(shí)責(zé)任意識(shí)，紀(jì)律意識(shí)，時(shí)刻有管好用好專項(xiàng)資金的自覺意識(shí)。

二是強(qiáng)化班子建設(shè)，加強(qiáng)班子凝聚力和自我約束力。特別是建立了雙目標(biāo)考核管理制度。即：《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任制》、《民政系統(tǒng)糾正行業(yè)不正之風(fēng)目標(biāo)管理責(zé)任制》，堅(jiān)持民主集中制原則，遇事同大家商量，集體研究，實(shí)事求是，不唯上，不唯我。