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新森林防火條例范文第1篇

一、指導思想

以確保不發生森林火災為目標，深入落實科學發展觀。以科技為先導，以野外火源管理為重點，以落實森林防火行政領導責任制為抓手，強化預警響應能力，提高森林火災處置水平，確保森林生態平安。

二、工作目標

力爭不發生一般性森林火災，杜絕重、特大森林火災。森林受害率控制在0.2‰以下，設施設備完好率達到99%以上，全面完成市森林防火指揮部下達的工作任務。

三、具體措施

（一）加強組織領導。切實加強對春防工作的組織領導。一要認真落實兩個“四長”負責制，把森林防火的責任落到實處，各司其職，各負其責；二要加強檢查指導，各級森林防火指揮部成員在五一節”前后要深入到所包鄉鎮、林場，對本地的春防工作進行一次全面、細致的檢查，及時堵塞防火漏洞；三要要嚴格執行森林防火領導代班制度，領導成員要按時上崗到位，對不按時上崗到位和因工作失職引發森林火災的嚴肅追究其責任。

（二）加大宣傳力度。切實做好森防的宣傳工作。一是利用各種宣傳媒體，采取行之有效的宣傳形式，認真宣傳和貫徹《森林法》森林防火條例》和《哈爾濱市森林防火管理方法》等有關法律法規；二是進一步加強永久性宣傳標語牌的建設，對原有的宣傳牌要進行維護頤養，消除森防宣傳的死角，從而在全縣營造強大的森防輿論氛圍，形成群防群治的新局面。

新森林防火條例范文第2篇

關鍵詞：《森林防火》；辦刊宗旨；經營期刊

中圖分類號：G237 文獻標識碼：A文章編號：1672-8122（2011）08-0115-02

《森林防火》是森林防火戰線上的重要宣傳手段和科技推廣的重要工具，它于1983年創刊，經過幾代編輯人的努力，從一本不起眼的雜志，發展成為圖文并茂，印刷精美，集可讀性、科技性與實用性于一體，發行輻射全國的期刊，期刊于2004年度被江蘇省新聞出版局、江蘇省科學技術廳評為自然科學類期刊一級期刊。2006年《森林防火》期刊編輯部被了國家森林防火指揮部、國家林業局評為“2004～2006年度全國森林防火先進單位”。《森林防火》創刊已27年，形成了自己的優勢，贏得了行業的認可，筆者現對《森林防火》的辦刊實踐進行總結，為更好的發展期刊，促進森林防火事業發展提供參考。

一、始終堅持正確的輿論導向，以服務森林防火事業為己任

（一）堅持正確的辦刊宗旨

《森林防火》創刊伊始就確立“宣傳森林防火方針政策，普及森林防火知識，交流森林防火管理經驗，推廣先進的防撲火技術、介紹國內外森林防火管理技術”的辦刊宗旨。這個宗旨明晰了刊物的市場定位，期刊編輯部始終認真貫徹落實面向全國、面向基層、面向森林防火第一線的辦刊方針，刊發了森林消防專業隊建設、生物防火工程建設、撲救森林火災技戰術和國外林火管理等一系列針對性強、與國家林業局防火指揮部辦公室工作重心相一致的論文和經驗性文章。

（二）堅持以宣傳黨的森林防火政策為重要任務

國家十分重視森林防火工作，每年的春季、秋季，國家林業局都會召開全國性的森林防火工作，部署森林防火工作，時間與《森林防火》第一期與第三期的編輯出版時間相吻合，《森林防火》大力宣傳會議精神，使全國森林防火工作者明明白白了解當前形勢下，國家對森林防火工作的要求。2009年1月4日，我國新的《森林防火條例》開始實行，國家林業局把“認真實施新《條例》”，作為2009 年森林防火工作重點之一，《森林防火》2009年第一期全文刊登了《森林防火條例》，使森林防火工作者可以及時了解森林防火法規、政策。

（三）堅持以服務于森林防火工作者為中心

《森林防火》是一本行業期刊，與其他行業期刊一樣，發行對象為特定行業人群中有特定特征的讀者。它的核心讀者群是全國各地的森林防火工作者，讀者對象比較明確，讀者群也相對比較集中和穩定。《森林防火》從期刊的內容編排上考慮到讀者大多是基層森林防火者，普遍存在實踐能力很強，理論水平不高的問題，所以期刊盡可能用淺顯易懂的語言，讓讀者讀懂看懂；發行方面，有些地方偏遠，在寄送雜志過程中難免會有遺漏現象，我們有專職人員負責雜志的發行工作，盡可能及時補寄，也為每年的雜志征訂打下了良好的基礎。有些讀者收到雜志，看到某篇文章有新穎觀點想與作者聯系，雜志社也是熱心幫忙，特別是新的《森林防火條例》實施后，有些讀者對新《條例》有些條文存在疑議，《森林防火》借助南京森林警察學院法律教研室給予解釋答疑，使讀者有豁然開朗的感覺。

二、用心經營期刊，拓展期刊的生存空間

（一）開展廣告業務，為企業做宣傳，擴大期刊知名度

近年來，期刊市場的競爭尤為激烈。特別是林業期刊, 各家期刊社都面臨著巨大的壓力和挑戰。《森林防火》在抓好社會效益的同時，努力探索增收的渠道。隨著國家林業建設的發展，對森林防火的日益重視，與森林防火相關的一些產品也應運而生，如防火服、防火監測系統、防火工具等廠家也開始增多。《森林防火》一行人，開始積極與這些廠家接觸，通過電話聯系和走訪，將刊物介紹給這些廠家，吸引他們到《森林防火》上做廣告。《森林防火》經歷了從無廣告，到刊登一兩個廣告，并逐年增多的過程，現已發展到有20多家企業與《森林防火》建立了良好的合作關系。期刊通過廣告，既宣傳了企業，也擴大了期刊的知名度。2010年11月，森林消防產品展銷會在北京召開，《森林防火》期刊編輯部領導參加了展銷會，借此機會向更多的廠家宣傳雜志，吸引其在《森林防火》做廣告。

（二）借鑒雜志社優勢，做好增刊和相關論文集的編輯工作

“盛世興林，防火為先”，這是原國家林業局局長周生賢提出來的，從這句話中可以看出森林防火工作的重要性，與森林防火相關的科研也開始受到國家的重視并開展起來。航空護林以其機動靈活性和“發現早，行動快，滅在小“的優勢，在森林火災預防和撲救工作中具有其他手段不可替代的作用，在森林防火中占有重要的地位。為了更好的服務森林防火工作，各航空護林單位進行了從機型到航空防火機具的探索。《森林防火》及時組織稿件，2003年形成“航空護林”專刊，擴大對航空護林的宣傳力度，獲得了航空護林單位的認可。各地森林防火工作者在森林防火工作中，總結了很多寶貴的經驗，國家林業局森林防火辦公室要求對這些寶貴經驗進行宣傳，《森林防火》主動請纓，2004年形成增刊。

此外，從2006年起，國家林業局森林防火辦公室每年對我國發生的重、特大森林火災的撲救工作進行分析，從中吸取經驗教訓。《森林防火》對各地送來的材料進行梳理，編輯，形成森林火災撲救案例分析，至此已編輯了2006年、2007年、2008年、2009年的森林火災撲救案例分析。《森林防火》對我國森林火災撲救戰術的發展發揮了應有的作用。

通過增刊和相關森林防火論文集的編撰，使《森林防火》編輯工作者增加了掌握森林防火新動態的途徑，也是向主管部門展現實力的有利機會。獲得主管部門的認可，同樣是期刊發展中必不可少的條件。

（三）舉辦各種森林防火培訓班

隨著森林防火事業的發展，森林防火工作對專業性人才的需求越來越迫切，而我國基層森林防火工作者有一部分是從其他單位轉行過來的，可以說是“門外漢”，還有很多森林防火工作者相關知識已陳舊，跟不上形勢的發展，急需進行森林防火知識的學習、補充，鑒于此，《森林防火》開始舉辦森林防火培訓班，借助雜志廣泛的人力資源，邀請森林防火專家進行現場講課，并及時進行調研，對課程進行修改，力求與森林防火工作者的需求相吻合。通過培訓班，加強了與讀者的聯系，并在培訓班上，免費發送雜志，很多參加培訓班的森林防火工作者由讀者轉變為作者，擴大了作者隊伍，同時也使《森林防火》為基層服務這一辦刊宗旨落實到實處。

三、高標準、嚴要求抓好《森林防火》編輯出版環節

（一）做好《森林防火》選題策劃工作

《森林防火》是森林防火戰線的重要宣傳窗口，有著廣泛的受眾群，做好選題策劃，對有針對性的開展雜志的編輯出版十分重要。每年的12月份，編輯部領導根據自己的調研，讀者的反饋，防火戰線上的森林防火專家、領導意見，經過充分論證研究確定第二年的工作計劃，做到全年目標明確，期期有看點。并把工作計劃下放到編輯部個人，使編輯人員可以及時組織稿件，做到有的放矢。在計劃中又穿插著一些變化，保持捕捉森林防火領域里新事物的靈敏度。

比如，2006年我國開始在一些省份試點森林火災保險制度，我們及時與試點省份福建省進行聯系，及時報道，并關注試點的后續情況。森林火災保險制度的實施是一個比較漫長的過程，只有火災發生后，才能進行補償。但我們一直沒有忘記這個新生事物，與福建省保持密切聯系，2009年刊載《順昌縣森林火災保險機制的探討》一文，對各地開展森林火災保險提供了參考。

（二）耐心細致的做好編校工作

在編校流程中，《森林防火》嚴格按照三審制的要求，實行責任編輯負責制，作者的來稿責任編輯在3個月內給與答復，保證了稿件的時效性。在校對環節中實行責任編輯一校，二校、三校交叉校對，編輯部主任統校，主編總把關，另外還聘請有校對經驗的專家外校把關。這些措施有效的降低了《森林防火》的差錯率。編校工作的順利進行，與責任編輯的責任心、編校能力有很大的關系。為了提高本刊編輯人員的編輯水平，《森林防火》編輯部領導十分重視編輯人員的繼續教育，每年派相關人員參加江蘇省新聞出版局舉辦的編輯培訓班，這對提高編輯水平，向優秀期刊編輯學習提供了很好的機會。《森林防火》還訂閱了很多林業類核心期刊及編輯類期刊，在編輯過程中遇到相關問題，我們就查閱相關期刊，尋求解決問題的辦法。

（三）按時完成出版，準時完成《森林防火》的寄送工作

期刊的要求就是按期按時出版。我刊為準時完成出版，訂立了詳細的日程安排表，并堅決執行。為了不誤期，我刊總是提前交稿，校稿，提前10天印刷，印刷后及時對新刊進行檢查，確保正確無誤后將《森林防火》寄送到全國各地的讀者手中。

（四）形式與內容和諧統一的《森林防火》

新森林防火條例范文第3篇

為了進一步加強森林防火宣傳教育工作，切實提高群眾森林草原防火意識，按照《縣森林草原防滅火專項整治實施方案》和《縣森林草原防滅火專項整治學習宣傳教育活動實施方案》文件要求,緊緊圍繞"5.30”國務院督導州森林草原防滅火專項整治情況反饋會議精神，結合我鄉森林草原防火工作實際，特制定本方案。

一、總體要求

深入學習貫徹關于防災救災的重要論述和提高自然災害防治能力重要講話精神，以及總理對森林草原防滅火工作作出的重要批示精神，認真貫徹落實國家、森林草原防滅火工作電視電話會議工作部署，堅持“預防為主、防滅結合”的工作方針，始終把森林防火宣傳教育工作作為防火工作的第一道工序，貫穿工作的全過程。組織開展多渠道、多形式、全方位、大力度的森林防火宣傳工作，吸取木里"3.30"、西昌"3.30"等森林火災事故教訓,進一步牢固樹立“生命至上、安全第一”的理念，增強樹牢“四個意識”,堅決做到“兩個維護”，切實推動森林草原防滅火專項整治學習宣傳教育工作有序、有力開展。努力營造“森林防火、人人有責”的濃厚氛圍，切實保護林區人民群眾生命財產安全和森林資源安全。

二、宣傳工作重點

不斷加強森林草原防火法律法規宣傳力度備地要結合實際因地施道，大力開展森林防火法律法規的宣傳，加強教育引導不斷向眾深推進。要結合傳統媒體和新媒介，通過多渠道傳輸，共同發力。《森林法》《草原法》《森林防火條例》<草原防火條例》等法律法規和政策規定:森林火災的危害性及防火工作的重要性;森林火災預防、撲救及安全避險等基本常識:森林防火工作的重大舉措、進展及成效等動態信息:森林防火先進集體、先進個人事跡和森林火災典型案例。開展豐富多彩的森林草原防火主體宣傳活動積極開展森林防火宣傳月、宣傳周和宣傳日活動。在高森林草原火險期，各村要充分利用群眾節日集會的機會，通過舉辦森林防火專題講座、森林防火文藝演出、森林防火知識競賽等活動，動員社會力量開展形式多樣、生動有趣的宣傳覆蓋范圍，提高群眾參與度和積極性。

新森林防火條例范文第4篇

指導思想：認真宣傳貫徹落實黨的“十七”大會議精神，把森林防火工作與各項事業發展相結合，進一步貫徹執行國務院《森林防火條例》和省《森林防火實施辦法》，堅持“預防為主，積極消滅”的森林防火方針，加強行政管理和實施森林消防監督管理，預防工作要實行以火源管理為中心，預防與撲救并重的原則，撲救工作堅持半專業滅火隊與義務滅火隊相結合的防救措施。努力完成年森林防火工作。區政府下達的森林防火總體目標任務：不發生較大以上森林火災；不發生撲火人員重傷、死亡的安全事件；林區重要設施和群眾財產不發生重大損失；確保森林火災受害率控制在0.5‰以下、森林火災控制率（公頃／次）2公頃以下、當日撲滅率100%。

二、具體工作。

1、建立健全防火組織機構，落實防火責任。各村、組要及時調整充實和恢復健全各級森林防火組織，建立健全防火責任制，層層落實防火責任，簽定防火責任書。各村、組、工礦企業、學校及森林經營單位的森林防火組織機構名單和打火隊名單（30人以上）請在年2月18日前，以書面形式加蓋單位公章，上報鄉森林防火指揮辦公室備查。

2、廣泛開展森林防火宣傳教育：各村、組要結合本村實際，充分利用廣播、電視、標語、碑牌、墻（板）報，發動群眾簽定防火公約，召開各種會議等形式，廣泛宣傳森林防火知識和要求，尤其在群眾會上，村、組干部要多次強調，宣傳工作要做到“家喻戶曉，人人皆知”。

宣傳教育工作的重點是：嚴格火源管理和計劃燒除的重要意義，嚴格計劃燒除時間規定和技術操作規范，無論在計劃燒除時間內或時間外，都不能隨意放火，否則，將按故意放火肇事者處理。嚴禁動員老弱病殘及婦女、兒童上山滅火。

3、嚴格火源管理。在森林防火期，要嚴格執行火源管理制度，對林區（野外）必要的生產、生活用火堅持審批制度，落實用火負責人，確保生產、生活與防火安全兩不誤。

火源管理的重點是：上墳燒紙，小孩玩火，林區（野外）亂丟煙頭火種，癡、聾、呆、傻、精神病人隨意用火等非生產用火和未經批準的一切野外用火，嚴禁燒灰積肥等違章用火。如出現違章用火，將按國務院森林防火條例處理。各村、組要落實墳主和癡、聾、呆、傻、精神病等人的監護，并將名單于年2月18日前報鄉森林防火指揮部備查。

4、加強對學生的森林防火知識宣傳教育。在中小學及各村小學校的學生，由各學校老師負責做好對學生的防火知識宣傳教育工作，實行學生在校由老師負責，在家由父母負責的責任制落實。

5、充分做好滅火準備。森林火災突發性強，危害嚴重，各村、組要以民兵為骨干，組建好義務滅火隊，要落實責任人，一旦出現火情要有組織，有領導帶隊，并集中優勢兵力，把火災消滅在初發階段，實現“打早、打小、打了”不釀成災。

6、加強森林防火值班制度：全區在年12月1日已進入森林防火期，年1月1日開始實行24小時值班制度。各村、組要認真落實帶班領導、帶班人員和建立值班制度，一旦發生火情要及時處理和上報情況。值班工作重點：節假日、雙休日期間要加強值班，值班人員及帶班領導保持24小時通訊暢通，嚴禁脫崗現象，避免延誤撲火時機，釀成森林火災的要嚴肅追究相關人員責任。各村、組、工礦企業、學校及森林經營單位的森林防火值班表及聯絡電話，于年2月18日前書面加蓋單位公章上報鄉森林防火指揮部備案。

7、抓住關鍵季節，增強防火力量：雖然每年的3—5月份風大物燥，是森林防火關鍵季節，但由于今年冬天無降雨出現，目前氣候已經開始轉熱，因此，從現在開始，各村、組要對重點林區，要害部位實施防火，增強巡護人員，嚴格入山管理，控制一切野外用火，對重點部位要實施“死看死守”措施，確保林區安全。

8、落實好新造林地、退耕還林地、重點公益林建設林地（包括封山育林）和大黑山森林公園的防火措施。

新造林地、退耕還林地、重點公益林地和大黑山森林公園的防火是我鄉森林防火的重點之一。一分造九分管，天保公益林、退耕還林成效如何，防火是關鍵。各村、組及退耕戶要抓緊抓好新造林地防火措施，在年1月31日前自行鏟除50-100米的防火隔離帶。重點新造林區要安排死看死守人員，加強巡護；業主造林要落實防火措施，實施造林除草困難的，必須鏟除能有效控制山火的防火隔離帶；鄉上必須落實駐林區和森林公園的單位、森林經營單位、企業、礦山、農家樂、果園等防火責任，要求他們教育好職工、家屬、子女，落實防火措施。如不采取防火措施的企事業單位、森林經營單位及退耕戶，發生火災造成的損失一律自行承擔。

9、加強林地邊緣生產用火管理。近年來，我鄉的山火多數是人為因素引發。今年的森林防火工作，請各村、組必須加強對林地邊緣生產用火的管理，在年2月29日以前各村、組要召開群眾會，認真宣傳森林防火，尤其是火源的管理，在林子邊上和零星樹子中一律不準生產用火。

從年1月31日止市、區森林防火指揮部已經通知停止了計劃燒除，包括生產用火和一切野外用火全部停止，請各村、組及相關單位認真做好宣傳工作。從年2月1日后發生的生產用火和野外用火就當火警、火災處理，納入各村、組、企事業單位、工礦企業、學校及森林經營單位的年終目標考核內容。在森林防火期間，森林防火工作是林業工作中的重中之重，是各村、組、企事業單位、工礦企業、學校及森林經營單位的中心工作之一，其工作艱巨，責任重大，影響面大，請各單位務必高度重視，加強領導，增強防火意識，真抓實管。

10、根據林權的改革，責、權、利的劃分，各村、組干部及農戶的思想觀念也開始了轉變，按照林權的劃分，在年的森林防火責任落實也進行了劃分：屬于集體林地流轉的森林防火責任由承包方負責；屬于集體統一經營，均股到戶的森林防火責任主要由村、組和股民負責；屬于重點公益林的村、組由合作社社長負責。鄉森林防火指揮部在年2月18日以前負責對各村、組及相關的森林經營單位對森林防火工作的責任落實情況進行檢查。請各村、組和業主單位高度重視，認真落實好各轄區內的森林防火工作。

11、在林區內經營單位或個人未履行森林防火責任的，將視其具體情況，按照中華人民共和國國務院令第541號《森林防火條例》的規定進行罰款處理。

新森林防火條例范文第5篇

近些年來，各級人民政府在森林防火工作上加大投入，加強管理，森林防火工作取得了一定的成績，特別是經過2010年的持續干旱，造成森林火災（警）的頻繁發生，讓所有從事林業工作的人都感到防火責任重于泰山，有些問題還是值得我們認真思考的。通過實際調查、了解和分析后，結合鄉鎮的實際，對現階段森林防火工作提出一些建議。

一、以輿論宣傳為先導，大力營造全民參與森林防火的良好社會氛圍

目前的森林防火工作，各級政府、各部門都能高度重視，但真正生活在林區的普通百姓還是在思想認識上存在一定差距。據統計，在查明火因的森林火災中，95%以上是人為因素引發的，其中野外吸煙、燒荒、燒地渣是引發森林火災的最主要原因，這說明野外火源管理還存在很大漏洞，必須加強森林防火宣傳教育，提高廣大人民群眾的防火意識。充分利用各種渠道，開展形式多樣，內容豐富的宣傳教育活動，盡最大努力在全社會營造濃厚森林防火氛圍。

宣傳的重點：一是把森林防火的重要意義講清楚，明確森林火災是對森林資源最大的毀滅性損害，防止森林火災就是保護自然資源、保護生態環境、維持林區的社會穩定；二是積極宣傳自2009年1月1日實施的新《森林防火條例》，推動鄉鎮依法治火進程。新《條例》適應市場經濟條件下森林防火預防和撲救的新特點，充分體現了“與時俱進、以人為本、依法治火”的理念，更加突出了“預防為主、積極消滅”的森林防火工作方針；三是對普通群眾，要讓他們明白：森林火災是人用火不慎引起的，人引起的火災還要人去撲救，這樣一切損失又都回報到人的身上。只有這樣他們的防火自覺性才能提高。

二、加大火源管，最大限度地預防森林火災的發生

由于森林火災是一種突發性強、破壞性大、處置救助較為困難的自然災害，一個地區一定程度上實際上是難以控制和撲滅一場規模巨大的森林火災的，因而預防措施在森林防火實踐中顯得到尤為重要。只要盡最大努力減少火源，就可以最大限度的防止森林火災發生。在森林防火高風險時期，嚴禁一切野外用火，切實消除各種火災隱患。在入山管理上，防止各類火種入山，切實從根本上消除火災隱患。對重點人員、重點地區工作要細致，盯死看牢，不留死角。在控制野外火源上，采取寧緊勿松、寧嚴勿寬的工作方法，堵塞各種漏洞，徹底消除火災隱患。

三、增加防火基礎設施投入力度，加大撲火物資儲備種類和數量

森林防火設施的狀況是預防和控制森林火災能力的標志之一，同時防火設施是加強護林防火工作的重要措施之一，沒有足夠數量和較高質量的防火設施，一旦發生火情、就不可能及時發現和組織撲救。在木咱鎮建設的防火設施主要是：開設防火隔離帶或者營造防火林帶，配備防火交通工具、打火拖把等。

另外在今后的林業部門應推廣生物防火工程建設。大力提倡營造生物防火林帶，阻隔和控制林火蔓延。利用植物或樹種的不同燃燒性，減少林分的易燃程度，提高林分的抗火性。在造林上應嚴禁造純林，要造混交林，用混交林代替純林可使針葉樹冠呈不連續分布，避免樹冠火的發生。利用不同生物的混生或引進真菌、微生物可以促進可燃物的分解。

四、加強專業防火隊伍建設和培訓，提高對火情的應急處置能力

森林防火的原則是：打早、打小、打了，盡可能首次撲救成功。想做到這一切，就要求我們的專業隊伍能力一流，才能在關鍵時做到及時消滅火情，將火災損失控制在最小。

1.結合鄉鎮實際，制定應急處置辦法，做好可能出現的情況處置辦法，處置辦法要科學、合理，確保處置辦法的實用性、經濟性和可操作性；

2.強化防火培訓，提高應急處置能力。一是組織好森林火災事件及常規性處置辦法培訓。各村每年都要組織義務撲火隊員進行森林防火應急培訓。二是組織好重點林區森林防火培訓；

3.經常性組織義務撲火人員學習防火理論知識，用知識武裝頭腦，要求每個義務撲火人員都能獨立處理小的火情，在火災現場，能夠實行自救，能夠獨立分析所在火場情況，保證人員的絕對安全。

五、通過貫徹實施新《森林防火條例》，加大依法治火的力度

1.從觀念上轉變森林防火工作方法和態度

長期以來，一些政府部門習慣于用行政手段來管理防火工作，沒有足夠重視法律手段在森林防火工作中的調控能力和力度。大部分群眾把防火高風險期進山采野生植物、祭拜親人、燒荒、野炊等行為視為習慣，不能從違法的角度去對待。在今后的工作中，必須改變這種陳舊觀念，加強法制教育，依法治火。

2.從嚴執法，發揮法律效力

依法治火在現階段雖然取得了一些成效，但也有程度不同的存在著有法不依、違法不糾、執法不嚴的問題，特別是對火災案件查處不力。各級部門要緊密配合，執法人員的素質要進一步提高。做到見火就查、違章就罰、犯罪就抓，決不姑息遷就，更好地為林區防火工作服務。

六、其他防火工作制度

1.表彰獎勵制度

對于在森林防火工作中表現突出，有一定成績的單位和個人，應當給予精神或者物質獎勵。

2.防火工作經費要落實到位