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對城管工作的建議范文第1篇

【關鍵詞】水利工程；問題；措施；

一、 水利工程管理中存在的一些問題

要想加強對水利工程的管理，我們就要了解目前水利工程中存在有哪些問題。本文在實地考察和參考眾多文獻的基礎上，分析概括出我國水利工程管理存在的問題有：

1、管理體制缺乏科學性

立項作為我國水利工程建設的第一步，這直接關系水利工程項目的成敗。水利工程在建設之前必須進行科學的規劃，并進行詳細的設計，充分考慮各種因素，保證水利工程設計與實際情況相一致。一旦水利工程的項目設計不合理，就很難達到預期的效果。在水利工程項目建設階段，僅僅考慮水利工程的直接投入，只重視了項目建設管理， 而忽視了水利工程竣工后期的運行管理，重建輕管，致使水利工程運行管理難以為繼，工程效益難以充分發揮。另外，水利工程資金管理方面存在很多問題，資金的投入和機制建設，主要表現在工程資金籌集不足、地方配套資金投入不到位，導致建設標準降低，質量難以有效保證，這些都嚴重的阻礙了我國水利工程建設的順利實施。

2、沒有充分落實質量監督

目前，我國水利工程施工過程中，存在監管不嚴的問題。水利工程監管不嚴直接關系到水利工程的質量，而水利工程的質量又關系到人民群眾生命財產的安全。最近幾年，我國水利工程的質量形式不容樂觀，主要表現在水利工程漏水、裂縫、決堤、潰壩時有發生，經不起大自然的考驗。本質原因就是專業技術人員缺乏，工程質量監管力度不夠，監管技術比較落后及資金投入不足。我國水利施工的環境比較復雜，各種安全隱患需要充分考慮，并進行風險管理，以此保證水利工程的質量和工程的進度。由于水利技術人才尤其是基層水利單位人才嚴重短缺，不能與大規模的水利建設相適應，項目法人組成不合理，專業人才偏少，項目管理不規范，項目監理有些身兼數職（崗），無法保證跟項目監理，導致工程質量無保障。質量監督部門只能對關鍵環節現場檢查，而大量日常質量管理主要靠業主及監理人員完成，監督不到位易導致質量問題發生。另外，我國水利工程需要定期的修善、管理、維護和調整，否則就會縮短水利工程的實際使用壽命，這樣不利于水利工程作用效益的正常發揮。

3、水利工程的資金問題

目前，我國的水利工程管理的資金環節也出現了問題。很多地方的自籌資金沒有落實，下撥資金也層層裁留，這就使得在工程的建筑中出現資金周轉上的困難，影響到了水利工程的建設。

二、加強對施工合同的管理工作

1、加強水利工程安全的管理

我們要提高安全意識，增強對水利工程安全的管理。在水利工程周圍進行水土資源開發或是旅游業的開發，要以不損害水利工程為前提，必須要確保水利工程的安全。在原則上，我們不得將水利工程當做交通通道來使用。在某些情況下，必須用河岸的堤壩、大壩壩頂來兼做公路的，需要經過科學的驗證和相關部門的批準，并且在使用時要采取一些安全措施來維護水利工程的安全。

2、加強基層管理人員管理與培訓

按照中央水利改革發展指導意見，加快水利人才培養招聘工作，加強基層水利隊伍建設，對基層原有工作人員從思想上，專業技術上，工程管理方面定期的，有計劃有步驟的進行培訓，通過培訓，考核來不斷的提升基層管理人員的素質和業務能力 。

3、做好水利工程維護保養工作

搞好水利工程維護保養工作，是水利工程發揮長效作用的保障，必須多方籌措資金，搞好水利工程維修養護。中央財政投入是落實維修養護經費的根本保證，在加大國有公益性水利工程維修養護經費中央投入的同時，各級地方政府要積極從土地出讓金中，足額配套縣級維修經費，有條件的設立縣級維修養護基金，從水利工程效益、財政收入及社會等方面充實基金，確保水利工程長效運行。通過此途徑提高水利工程運行能力，發揮正常的功能和效益，加快水利工程設施整治。

4、加強農村水利建設

水利工程管理主要是為了解決灌溉問題，所以必須對農村水利灌溉進行整體規劃，明確權劃界，明晰產權，通過拍賣，承包，租賃等形式調動農民投身水利建設積極性，保證農村水利灌溉的正確實施。水利工程管理部門可以通過整體規劃、布局和設計，將農村水利工程建設與土地復墾、農業開發、公路建設、植樹造林有機結合起來，科學、合理地利用水利資源。同時，水利工程管理可以采用以水養水的方式，建立良好的水利工程運行機制，逐步完善農村水利工程設施，保證農村水利灌溉的順利進行。

5、加強水利工程管理的信息化建設

隨著現代信息技術的不斷發展，水利工程管理也應該引進現代化信息技術，實施有效的水利工程管理。同時，水利工程管理咨詢服務已經成為水利基礎產業之一，其對水利工程增長的貢獻也越來越大，所以信息技術是水利生產活動的內在動力，促進水利工程管理水平的提高。

三、全面加強現有農田水利工程的使用管理與養護

首先、安全管理。我們應大力宣傳《中華人民共和國水法》，不僅要預防因自然災害而對水利工程帶來的危害，而且還要預防人員的破壞，水利工程的建設沒有主要與次要之分，每個環節部分都是至關重要的，尤其對于工程配套設備的建設質量方面一定要得到全面的保證。其次，內業資料管理；必須要有齊全的工程管理標準與規定、法律等相關資料；施工設計圖紙、施工記錄、檢測結果等內容必須納入工程項目的檔案之中。

其次、經費管理。應制定完善的工程維修養護方面的費用規范標準，按照受益程度的大小以及各個區域的實際情況，向受益人與收益企業收取一定的資金費用，并將收取來的費用作為工程的后期養護。

最后、人才培養與技術推廣。水利工程建設是一項效益時間長的工程，所以，在對其建設規劃過程中應考慮到它的長遠發展；地方水利部門應制定短期培訓等措施，對管理人員的業務知識進行全面的培訓，并且還要大力推廣工程建設的新技術，以此確保農田水利工程建設能夠與日漸發展的農業生產以及人民的生活相適應，從而讓水利工程在建設過程中將自身的效益充分的發揮，以此對農民進行良好的服務。

對城管工作的建議范文第2篇

一、關于時間界限，考慮到《城市規劃條例》是國務院1987年新頒發的，各地制定審批城市規劃也有先有后，各市、縣可根據實際情況合情合理地確定處理違章建筑的時間界限，各地在處理違章建筑時，對時限以前的可適當放寬，時限以后的應從嚴處理。

二、關于地域界限。凡影響近期規劃建設或城市發展的重要地段，違章建筑應從嚴處理，其它規劃發展地區可適當放寬。

三、凡直接影響交通、消防、市政設施、房屋修繕施工、綠地、環保、防災和鄰里居住條件的違章建筑應從嚴處理，反之可適當放寬。

四、參照以上原則確定從寬處理的范圍，只要房屋建筑正規，結構合理，經過一定的申報審批程序，給予批評教育或適當罰款之后，可以補辦手續，確認其所有權，發給產權證件。罰款額度由各地制定標準，市人民政府批準執行，所得罰款按有關規定處理。

對城管工作的建議范文第3篇

以“指導意見”為依托，強指導促規范

通過總結杭州數字城管十多年來的運行經驗，分析區級平臺在規范化運行方面存在的問題，在廣泛調研、征求意、專題討論的基礎上，以市數字城管領導小組的名義印發了《進一步規范數字城管區級平臺運行工作的指導意見》。《指導意見》進一步明確了區級平臺體制、機制及規范化運行等要求，填補了市對區統一指導的文件依據空白，并提出四方面指導意見：一是強化工作職責。進一步明確了區級平臺及區屬各單位的職責，從而提升區級平臺定位，為平臺牽頭實施數字城管工作提供支撐。二是完善組織機構。進一步明確了數字城管領導及實施機構的設置及人員配備，為數字城管工作提供機構及人員支撐。三是健全運行機制。進一步明確了數字城管的運行機制及有關要求，為數字城管運行提供指揮、考核等機制支撐。四是落實運行保障。提出了“組織、人員、經費”三方面保障要求，以此解決城區數字城管運行中存在的問題，從而規范區級平臺的運行，推進數字城管工作的新發展。

以“業務沙龍”為載體，強分析解難題

以常態化的“業務沙龍”為載體，杭州力促“三個強化”：強化調查研究、強化分析研判、強化溝通服務。一是在議題選定上突出實字。按照來自于基層、緊貼運行實際的原則，“業務沙龍”議題主要參照各基層單位在實際操作中的困難和問題，通過對各區疑難問題、特殊案例的分析，擬出對策建議及好的做法。二是組織形式上突出新字。按照市級層面牽頭討論共性及發展性問題，區級層面討論具體案卷、為基層服務的理念，探索市、區分層組織數字城管“業務沙龍”的新形式，積極謀劃區二級平臺運作模式、規范化運行等數字城管發展中的問題。在討論形式上，采取現場調閱案卷查看辦理過程、聯合相關單位現場實地踏勘等方式，理清解決問題思路，解決實際問題。三是成果固化上突出細字。為固化“業務沙龍”統一的內容，提高可操作性，每期“業務沙龍”的討論成果都分類細化。對具有普遍性、共性的問題，經討論達成共識后以書面形式予以明確，作為同類問題在立、結案的操作依據，形成運行指導手冊；對涉及行業具體要求的內容，積極征求行業主管部門意見；對反映的“立結案規范”標準制定問題，經收集后提交“立結案規范”修訂時考慮；對反映較強烈、急需修改的問題，報數字城管領導小組辦公室審定；對研究類問題納入數字城管課題研究的內容，作進一步調查研究。

以業務培訓為基礎，強認識提素質

為進一步強化數字城管服務保障能力，不斷提升各區平臺及各相關單位數字城管工作人員的業務水平，杭州市數字城管連續三年分別以城區為單位，開展對主城區數字城管操作員與一線處置人員的業務培訓會議，重點是對年度數字城管工作重點、目標及發展方向；本年度數字城管新增和調整的內容及具體工作要求；基層單位關注的熱、難點問題等三方面內容進行演示介紹。培訓結束后，市數字城管相關人員還分別與參會人員進行面對面的互動交流，對各相關單位提出的疑難問題給予積極的答復。通過連續幾年的集中性業務培訓，進一步提升了基層數字城管從業人員的業務水平，進一步統一了思想認識，明確了工作思路和方向，為提升數字城管工作效能奠定了良好的基礎。

以“94熱線”為橋梁，強互動優服務

“85808094”熱線作為網絡單位咨詢反映數字城管問題的平臺，始終以規范受理，優質服務為準則，確保網絡單位咨詢反映的問題快速處理，準確答復，不斷提高滿意率，努力打響服務品牌。一是規范答復標準。為增強熱線答復的準確性、規范性、統一性，中心對“85808094”熱線受理中涉及服務技巧、熱點問題、系統操作、考核協調、部件類問題、事件類問題等六個方面的116個熱難點問題進行梳理分類，在廣泛征求意見、建議的基礎上，整理形成了《85808094熱線答復指南》，以此作為熱線受理人員的業務培訓資料，同時作為市、區級受理平臺為網絡單位答疑解惑的主要依據。二是規范受理制度。進一步理順業務流程及消息機制，規范業務工作各個環節，形成接轉順暢、合理有效的熱線受理工作機制，確保熱線整體運行流轉順暢、反饋及時、互動有序。三是加強培訓分析。強化對受理人員接聽用語專業度、處置流程規范化、答復意見準確性的培訓。堅持“首問責任制”，及時答復來電人；定期抽聽錄音、分析網絡單位異常來電；落實“雙休日班組學習會”，每月召開受理分析會，出具熱線運行情況分析報告等方式規范受理，提升服務質量；對網絡單位提出的意見建議，通過月度分析討論、提交業務沙龍等多種途徑推動問題的化解。

對城管工作的建議范文第4篇

一、加強組織建設，夯實工作基礎

1.加強團的組織建設。在加強共青團工作的基礎上，以抓組織建設為突破口，把基層團組織的建設作為重中之重來抓。目前，縣城管局行政執法大隊、環衛局等符合條件的直屬單位都計劃建立團支部。與此同時，在縣城管局網站上開通“群團工作”專欄，建設共青團信息平臺，為共青團工作的縱深開展提供了有力的組織保障。

2.實行互動共建。定期組織各團員召開團務工作會，認真聽取和吸納各團員對共青團工作以及城市管理工作的意見、建議，互動共建。今年以來，我們吸納城市管理方面的“金點子”就達20多條，充分發揮了共青團的參謀助手作用和對城管工作的推動作用。

二、強化目標管理，嚴格考核激勵

為推進城管系統基層團組織建設，增強團組織的生機和活力，充分發揮團員青年在城市管理中的作用，我們狠抓目標管理，量化細化團務工作任務，對各共青團員工作實行目標考核，考核情況定期通報。在局領導和局黨組的大力支持下，將共青團工作納入城管局對各職工團員綜合目標管理考核，考核結果與年終評先評優掛鉤，從而極大地調動了團員的工作積極性。

三、開展主題活動，增強團凝聚力

開展好主題活動是增強團員青年的凝聚力和向心力的一個重要法寶。今年以來，我們緊緊圍繞城管中心工作，貼近城管實際，創新活動載體，積極組織團員青年開展豐富多彩的活動，激發了團員青年工作積極性，增強責任感和使命感。

一是通過組織城管系統團員青年觀看電影《焦裕祿》，集中學習焦裕祿同志的先進事跡，并撰寫觀后感，深入討論結合城管工作如何向先進人物學習。通過學習活動，弘揚了正氣，對廣大團員青年吃苦耐勞、艱苦奮斗、不屈不撓、無私奉獻、開拓創新的良好品質的塑造起到了較好的效果。

二是開展“五四”愛國運動95周年紀念活動。5月4日，團總支組織以“作環保模范揚環保美德”為主題組織局廣大團員青年到沿江游步道撿垃圾。把不可回收的垃圾扔入垃圾箱，把部分可回收的進行分類，宣傳與實際行動相結合，用熱情與執著感染市民從而令廣大青年在活動中體驗成功的喜悅，增強環保意識，生態意識，以達到凈化、美化環境的目的。團員青年在紀念活動中熱情激昂，紛紛表示將全身心投入到工作和學習中，為提高城市管理長效水平作出應有的貢獻。

四、存在的主要問題

我局的共青團工作雖然取得了一定成績，但離團縣委、局黨組的要求還有差距，主要表現在：

對城管工作的建議范文第5篇

一、城管綜合執法促進了城市管理工作走上規范化發展的軌道

（一）理順了管理機制，工作載體建設得到了加強

縣城管執法局組建后，集中行使市容環境衛生、城市規劃、園林綠化、市政管理、環境保護管理、城市公安交通管理、工商行政管理、城市公共客運管理等方面的處罰權，改過去多個部門執法為一個部門綜合執法，解決了多頭管理、職能交叉、相互扯皮的問題。下設城市交通秩序管理、城市市容市貌管理、城市規劃監察三個行政執法大隊，歸口管理環境衛生管理所，在縣公安局龍陽鎮派出所加掛漢壽縣城市執法公安大隊的牌子，不單列編制，明確相應的干警負責此項工作。制定了《漢壽縣城市管理領域相對集中行政處罰權暫行辦法》，明確了城市管理的任務、目標和標準，為城管執法走向規范化、法制化奠定了體制基礎。高標準配備了工作人員。城管執法局從實際需要出發，擬定編制68名，部分工作人員從原城管辦、城管大隊工作人員中擇優招考錄用，1名文秘、2名法律專業面向社會公開招考，同時從縣建設、交通、環保等部門選調了一批業務能力強的一線執法人員。現城管執法局68名工作人員均已達到大專以上文化程度，其中45%為大學本科文化，整體素質有了明顯的提高。

（二）依法文明執法得到落實，服務形象得到改善

為盡快扭轉原來一些執法人員因簡單粗暴在群眾中造成的不良形象，縣城管行政執法局成立伊始便采取了五項措施：一是加強自身學習，提高隊伍執法水平。該局積極開展執法人員政治、法制、職業道德教育和準軍事化培訓，堅持每周一學習、每月一考試，每季度一考核，并將成績張榜公布。通過這些舉措，在全局形成了主動學法、文明執法的氛圍，工作人員依法行政、文明執法的意識得以強化，業務水平顯著提高。二是配置鮮明的制式包裝顯示綜合執法機構的新風貌、新起色。三是改進工作方法。對一般管理對象的一般違法行為，第一次教育，第二次警告，第三次才處罰，避免激化矛盾和形成對立情緒。四是建立監督約束機制。高度重視社會各界的批評、監督與建議。自覺接受縣委、縣人大、縣政府、縣政協對城管工作的監督。完善城管政務公開制度，公開各項辦事程序和收費標準，公布舉報電話。同時，加強內部管理，縣城管行政執法局建立了監督責任考評制，定期對隊容風紀、文明執法、履行職責、執法規范、執法效果等按星級進行考評，按優劣進行獎懲。督察小組每天上路排查，定時通報存在的問題，并采取明察與暗訪相結合、當場糾正與跟蹤督辦相結合、督辦結果與執法目標相結合、督察結果與工資掛鉤相結合等方式嚴格督察，促進執法行為進一步規范。五是設立城市管理服務臺。全年無休息日接受投訴、舉報、咨詢，及時為群眾排憂解難。自成立以來共辦理市委書記批示件1件、市長熱線6件，縣委書記、縣長批示件3件，處理群眾來信、來訪（包括電話詢問）121人次，對上級批轉的熱線電話和群眾反映的問題，做到了件件有回復、事事有落實，在人民群眾中樹立了良好的形象。

（三）管理整治得到強化，城市管理進一步規范

1、城管難點得以突破。針對城管工作中的難點、重點問題，縣城管行政執法局注重用法律的手段，依法強力推進。以取締占道經營攤點、占道流動攤點為重點，對主要街道的攤點進行了集中整治。該局成立以來先后取締占道經營攤點100個，規范設置攤點共30多個。拆除了影響市容市貌的遮陽棚300多處。積極配合有關單位開展“禁炮”行動。自成立以來，城管執法局共出動執法車120多臺次，執法員近200人次，查獲燃放煙花爆竹行為44起，收繳煙花數百筒。解決了城區多年禁炮不止的老大難問題。規范戶外廣告招牌設置，拆除破損老舊廣告牌。組織人員清除“牛皮癬”等小廣告1000多處。

2、城市規劃得到強化。集中整治城市規劃區內未取得建設工程規劃許可證或者違反建設工程規劃許可進行建設的行為，在公安、建設等部門的支持配合下，城管行政執法局集中拆除了大面積違法建筑，收到良好效果。安排專人負責對建筑垃圾棄土清運及傾倒過程進行嚴格監控，從源頭上控制建筑垃圾、污泥污染。自成立以來，共立案查處違章建設工地79處，其中5處，停工23處，清理基建占道48處。

3、城區交通秩序得到整頓。加強了公共客運市場管理，和物價部門聯合對公交、出租車進行了適當調價，確保城區客運市場穩定。加大了對非法營運出租車的打擊力度。對馬路停車場進行了重點整治。對城區客運車輛亂停亂靠與違章行為及高音喇叭進行了嚴厲查處。

4、校園周邊環境得到改善。組織專門力量對部分學校周邊占道攤點及噪音擾民現象進行了重點整治，勒令停止夜間施工噪音擾民行為，為學生們營造了良好的學習環境。

二、影響城管綜合執法的因素

1、執法環境待改善。當前社會各界對相對集中行政處罰權工作的期望值非常高，而城管執法的環境又很差，兩者之間的反差一直是困擾城管綜合執法的難題之一。如在整治無照商販時，要面對三種不同管理對象（分別為：社會弱勢群體、見利忘義者、違法對抗者），反管理事件較多，而且十分復雜。很多市民一方面要求執法管理部門依照有關法律法規予以取締和處罰，甚至認為現有法律法規的力度不夠，希望重罰重管；另一方面，也有不少市民對無照商販極為同情，在執法過程中，經常圍觀甚至圍堵執法人員、車輛，無形中助長了違法者的氣勢。從表象來看是群眾不理解不支持，其實質是深層次的，如社會的需求問題、弱勢群眾的謀生問題、對管理部門的逆反心理問題等。

2、行政處罰難到位。行政處罰決定生效后，很多當事人并不主動履行，城管執法部門既無強制執行權，更無凍結當事人的銀行賬戶權，等到訴訟期滿申請法院強制執行時，當事人早已將財產轉移或隱匿，行政處罰決定便成了一紙空文。再如，店面大型戶外廣告的違法設置問題，雖然群眾反響強烈，但城管執法部門卻沒有強行拆除權，申請法院強制執行往往因程序復雜、周期長、缺少執行費等原因不了了之。

3、城市規劃不完善。雖然城管綜合執法部門采取堵疏結合的辦法，加強了對城區占道經營、店外經營和車輛亂停亂放的整治力度，但是由于城市規劃中市場、停車場建設設施不配套、不完善，致使這些現象又得到了反彈，使得城管執法部門不得不又要拿出更多的精力去搞城區整治，這樣周而復始，不僅給廣大市民帶來了不便，也給執法造成了不良影響。

三、對城管綜合執法的建議

1、健全機制。城市管理是城市有序運轉和城市社會生活正常進行的必要保證，要進一步健全城管執法局的管理體制，將城管執法機構列入政府工作機構，根據實際需要科學做好職能調整劃轉工作。要及時落實城管工作人員行政執法專項編制。保障經費供給，實行財政全額撥款，嚴格實行收支兩條線，杜絕以費代罰創收，罰沒分成等現象。

2、嚴格落實責任制。縣政府出臺的《漢壽縣城市管理領域相對集中行政處罰權暫行辦法》對城市管理目前的主要工作任務進行了分解，職責已明確到各部門。城管行政執法局作為執法主體要切實履行職責，各部門要積極支持配合。縣城管領導小組要加強對城管工作的協調和督導，定期對各部門落實責任的情況進行督查督辦，對成績和問題進行通報，形成齊抓共管、整體聯動的局面。

3、加強宣傳教育工作。“城市是我家，創建靠大家。”文明優美的環境需要每一個市民的主動參與和維護。漢壽作為一個內陸縣城，城管工作剛剛起步，群眾的意識比較淡薄，要本著以人為本、以教育為先的理念，加大城管創建法制宣傳力度，讓城管創建意識走進學校，走進社區，走進小街小巷，提高人民群眾的城管創建意識，從而主動維護支持城市管理工作。