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關鍵詞:科技創新團隊 學科帶頭人 產業化
1.科技創新團隊的內涵與特征
1.1科技創新團隊的內涵
科技創新團隊,是指為了更好地進行科學技術的研究開發工作,由研究領域或方向的學科帶頭人和一定數量的學術骨干及科研工作人員組成的,通過團隊內部的分工合作,創造出具有自主知識產權成果的科技研究群體。科技創新團隊通過內部分工協作、優勢互補和資源共享,極大地提高了創新效率,作為科技創新的一種有效組織形式,科技創新團隊正逐漸成為科技創新活動的重要載體。
1.2科技創新團隊的特征
1.2.1有穩定的研究領域和方向。科技創新團隊的研究領域、方向往往是學科帶頭人和一批學術骨干經過多年的科研工作努力所形成的,具有一定的穩定性,并具有明顯的優勢和鮮明的特點,研究目標也比較清晰和明確。
1.2.2成員的知識結構有相關性和互補性。在科技創新團隊研究方向和研究目標的引領下,有著共同理想和目標的,知識結構有一定相關性的科研人員集聚在一起開展創新活動。并在實際創新過程中能夠做到團隊成員知識、能力、年齡、思維方式、性格特征、工作風格、研究經驗的優勢互補。
1.2.3扁平式的組織結構。科技創新團隊的組織結構通常是扁平式的,在學科帶頭人的帶領下,形成良好的學術氛圍。團隊內部能夠充分發揚學術民主,具有良好的學風。團隊成員之間相互尊重、相互信任,能夠充分發揮每個成員的積極性和創新性,促進科技創新。
1.2.4良好的運作機制。科技創新團隊一般都有完善的管理制度和各類有效的激勵機制。團隊領導者往往具有良好的戰略眼光和協調能力,不僅能夠準確把握學科發展方向,選定發展目標,而且善于調動團隊成員的積極性,協調成員之間的合作關系,使整個團隊和諧有序地運作。
1.2.5能夠持續產生創新成果。科技創新團隊的研究方向穩定,研究目標明確,組織協調能力較強,能更好地勝任復雜的科技研發工作。科技創新團隊通過發揮其在特定研究領域的集成優勢,能夠在該領域內持續產生創新成果,特別是能夠產生一些重大科技成果。
2.西方國家科技創新團隊發展的新特點
2.1政府在科技創新團隊建設中的主導作用日益明顯
隨著知識經濟的來臨,科學技術對于經濟增長的作用越來越大。各國政府也越來越重視科技創新團隊建設工作。加拿大聯邦政府在20世紀末就認識到了科技創新團隊在21世紀知識經濟中的重要性,并開始探討如何通過創新使加拿大經濟和社會生活仍然保持在世界前列。2002年2月,加拿大聯邦政府出臺了“加拿大創新戰略”,作為加拿大創新的政策基礎。加拿大聯邦政府通過設立風險基金和制定相關優惠政策對科技創新團隊進行重點扶持,調動了許多企業進行科技創新團隊建設的積極性,使它們成為加拿大企業科技創新活動的重要力量。除此之外,加拿大聯邦政府還設立了新的項目和機構,專門對科技創新團隊進行多方面扶持。美國政府更注重通過多渠道籌集資金支持科技創新團隊建設,資金來源有聯邦撥款或資助、州政府撥款或資助、成立基金會、貸款、風險投資等。并且,對于一些從事重大長期研究課題的科技創新團隊,美國聯邦政府會給予重點的財政支持。
2.2從事基礎研究的創新團隊越來越受到重視
隨著知識經濟的到來,理論知識對企業技術創新和經濟發展的重要作用日益顯現,許多國家不斷加大對基礎研究創新團隊的投資力度,大力扶持基礎研究。上世紀80年代后,日本對基礎科學研究的重大意義漸成共識,日本政府也對基礎科學研究從資金、人才、組織等方面加大了支持力度。2001年日本啟動了第二期科技五年計劃,明確提出在未來50年內培養30個諾貝爾獎獲得者的目標。近年來,日本政府以此為目標,在基礎科學研究經費、研究基礎設施建設、人才培養和引進方面都采取了一系列重點傾斜政策。這些政策具體包括以下內容:首先,建立具有世界水平的戰略研究基地,來培養國內優秀人才和吸引海外優秀人才。為了加強基礎科學的研究并能夠在短時期內發明、創造一些具有世界最高水平的科技成果,日本政府提出并建立了一批具有各方面優越條件的研究基地,以此吸引國內外優秀人才來基地進行研究。其次,擴大競爭性科研經費預算, 建立有利于創造優秀成果的競爭性研究開發環境。用于基礎研究的競爭性科研經費主要包括兩項:一是用于支持學者自由構想和獨創研究的“科學研究費補助金”,主要由日本學術振興機構(JSPS) 具體運作,采用同行評議的方式進行評價;二是圍繞國家戰略目標的“戰略性創新研究推行事業基金”由日本科學技術振興機構(JST) 負責具體運作。再次, 制定、出臺了一些待遇優厚的人才政策, 解決基礎研究人才相對不足問題。
2.3加強對科技創新團隊研究成果產業化的扶持力度
科技成果產業化是科技創新的關鍵環節。面臨知識經濟的挑戰,加快推進自主創新、建設創新型國家,已對創新成果產業化提出了更為緊迫的要求。許多國家都把科技創新團隊研究成果產業化看作是推進創新活動的重點環節予以扶持。在這方面比較有代表性的是加拿大,加拿大聯邦政府為了促進本國科技成果產業化設立了多個扶持項目。主要包括:(1)科學研究及試驗開發稅收優惠計劃(SR&ED)。該計劃是通過稅收優惠鼓勵企業進行技術研發和創新的聯邦項目,主要內容是向加拿大企業的科研和技術開發投資進行稅收減免。(2)工業研究輔助計劃(IRAP)。該計劃是加拿大國家研究委員會設立的專門支持中小企業創新團隊建設的計劃,其使命是促進中小企業的創新,增加中小企業的創新能力,使這些企業的創新思想盡快變成營利的商品。它的任務是當中小企業在新產品的開發、生產或服務中遇到技術挑戰時,向它們提供幫助。(3)加拿大技術伙伴計劃(TPC)。該計劃是主要對加拿大私有部門的科技創新活動進行資助的聯邦基金計劃。它的資助對象為在一定領域內準備進行研發和創新活動并且具有能力實現其目標的加拿大境內的企業或組織。
2.4注重科技創新團隊建設的制度創新
科技創新團隊研究開發的一些高、新、尖科技項目不僅投資大而且風險大,需要先進的設備與設施,需要投入大量的科技人才,這些都要求在有關的體制上、制度上進行創新。美國政府在這方面作出了一些有益的嘗試。從上世紀90年代開始,美國政府以高校為依托,組建了多學科的工程研究中心,形成了科研――教育――生產三位一體的創新團隊模式。此外,日本政府也十分強調“產學官”聯合攻關的力度,強化“產學官”合作體制,建立聯合創新團隊。所謂“產學官”合作體制,是產業界、大學和政府研究機構通過共同研究一些重大攻關項目,并使研究成果實現產業化的合作體制。20世紀80年代日本確立“技術立國”戰略方針后,正式提出“產學官”合作體制。其后,“產學官”合作在政府許多有關科技政策的文件中被視為推進日本科技發展的一個政策。20世紀90年代中期,日本政府提出“科學技術創造立國”戰略后,將“產學官”合作體制更視為推進日本科學技術創新、培育具有國際競爭力新產業的一個重要政策。2002年10月,日本政府推出的加速改革綜合對策中,明確提出要完善創業環境,使“產學官”合作的創新活動進一步活躍,恢復產業生機,并具體規定:促進“產學官”合作研發及成果轉化,特別是對生物技術、信息通信、環境科學、納米技術材料等新興產業領域的創新與產業化,給予政策上的大力支持。
2.5科技創新活動日趨均衡化
以前企業科技創新團隊的創新活動存在著重產品開發輕工藝改造、重新產品開發輕現有產品改良的現象。事實上與產品開發一樣,生產工藝的改造也是非常重要的,牽涉到怎么樣把產品變成消費品以及怎么樣降低成本的問題。如果只重視產品開發不重視工藝研究很可能被競爭對手打敗。雖然,開發新產品、在技術上實現突破非常重要,但是,如果不迅速地對產品進行改良降低成本占領市場,提高后來者的進入壁壘,就很容易被競爭對手及時跟進和模仿。隨著對知識經濟認識的不斷加深,企業認識到科技創新活動是由基礎研究、應用研究、技術開發、生產、營銷5個環節組成的一條“創新鏈”。就企業而言,技術開發、生產工藝、產品營銷上的競爭力都是不可忽視的重要環節,不可顧此失彼,科技創新活動日趨均衡。
3.對我國科技創新團隊建設的啟示
隨著知識經濟的來臨和全球性科技革命的蓬勃發展,科學技術對經濟和社會發展的引領和推動作用日漸顯現。為加快創新型國家建設,增強自主創新能力,提高國際競爭力。我們必須要高度重視科技創新團隊建設問題。借鑒西方國家科技創新團隊發展的經驗,我國科技創新團隊建設應著重做好以下幾個方面的工作:
3.1加大政府對科技創新團隊的政策傾斜和支持力度
首先,我國政府應撥出專項財政資金,用科技創新團隊建設,在平臺建設、人才引進、研究經費等方面給予大力支持。其次,要通過多渠道籌集社會資金支持科技創新團隊建設。財政資金畢竟是有限的,政府應該通過制定各種優惠政策,多渠道籌集社會資金支持科技創新團隊建設。第三,應通過稅收優惠,稅收減免、抵扣,信貸支持,政府采購等手段調動企業進行科技創新團隊建設的積極性。
3.2注意科技創新團隊發展的均衡性
首先,應根據我國產業發展的現狀和趨勢,對科技創新團隊建設進行宏觀布局。為大力發揮科技創新對經濟社會發展的支撐和引領作用,需要深入分析和全面把握國內外經濟社會發展動態,對我國支柱產業和未來新興產業的發展需求和趨勢進行科學的預測,針對產業關鍵技術,以平臺建設為基礎,以領軍人才為核心,從戰略角度確定我國科技創新團隊的合理布局,并根據輕重緩急和已有基礎,以平臺建設為基礎,制定全國科技創新團隊建設的宏觀規劃。其次,為建設創新型國家,增強我國的科技創新資源的集聚功能,提升經濟競爭力,不僅要建立以解決實際問題為導向的多學科科技創新團隊;也要建立面向市場需求,由產業牽頭,產學研多部門緊密合作的跨部門科技創新團隊,提高科技創新成果的轉化效果和效率。第三,從科技創新活動的“創新鏈”來看,基礎研究、應用研究、技術開發、生產、營銷5個環節都應有相配套的科技創新團隊,實現科技創新活動的均衡化。
3.3通過制度創新促進科技創新團隊建設
我們應效仿美國、日本的做法,建立跨部門、跨學科、跨地域的,產學研相結合的開放式的科技創新團隊。在迅速變化和競爭激烈的環境中,傳統的縱向科研組織管理模式很難應對目前復雜的、尖端的科技創新活動,而且條塊分割管理的局面又會導致資源過度分散,無法發揮聚集效應。跨部門、跨學科、跨地域的開放式、網絡化的科技創新團隊可以做到根據具體任務或工作流程來組織團隊,并根據需要來配置人員,柔化部門和學科之間的界限,開通溝通渠道,使各種思想能夠充分的交流和傳遞,增強學科的聚集能力,提高自主創新能力。
基金項目:廣東省2010年軟科學項目(2010B070300074)。
參考文獻:
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關鍵詞:青少年 創客教育 特點 要素
引言:創客教育作為培養學生綜合素質與實踐能力的一項工程教育,隨著我國教育教學改革發展以及教育組織結構“互聯網+”的發展,創客教育得到了進一步的提升與重視。基于青少年時期學生的發展特定,青少年正處于思想、思維、實踐操作、感知能力發展最優階段,因此,以青少年為核心對象的創客教育已經成為教育行業以及各學者思考與關注的重點課題。對青少年創客教育特征、核心要素以及發展影響的研究與分析,對學生綜合實踐能力的培養具有重要現實意義。
一、青少年創客教育特點分析
(一)教育目標的“全人發展”
青少年創客教育的終極目標在于實現青少年的“全人發展”,即實現青少年人際交流、創新創造能力、合作意識、創新與批判思維、專業技能等綜合素質與綜合實際能力的發展與提升[1]。青少年創客教育目標強調了以人為本的教學理念,打破了傳統教育的強制性與功利性,更注重青少年創新創造思維的發揮與實現,追求學生素養品質與實踐能力的整體性發展,使學生在創客教育活動中提升自身對事物的想象與認知,培養青少年創造意識、創造能力與實踐能力。
(二)教育對象具有獨特性
青少年階段屬于人生成長階段較為特殊的階段,青少年時期的學生其心理、生理正處于蓬勃發展時期;思想、情感、精神、事物的認知尚未成熟,處于最佳啟發時期。與此同時,青少年時期的學生具有一定的叛逆性,其能力的形成與思想的發展具有不可逆轉性。因此,青少年創客教育應注重對青少年獨特性的把握,應用正確方法與技巧激發青少年個性優勢,挖掘潛在能力,使青少年的創造能力得以有效發揮,促進青少年健康、快樂的成長。
(三)教育模式具有適應性
青少年創客教育在實際開展過程中,其教學基礎的專業性、教學內容的工匠精神、教學方式的開放性與協同性的體現皆需以青少年為核心,包括青少年的個性發展情況、知識水平、興趣愛好、認知能力、思維特征以及實踐經驗[2]。用以實現創客教育教學內容、教學方式、教學基礎與青少年的發展相適應。在遵循“因材施教”、“以人為本”的基礎上進行教育教學的創新創造,為學生配置不同的創客教育形態,從而激發學生學習興趣,實現創客教育活動與教學活動的有效連接,保證學生知識學習與實踐操作的協同發展。
二、青少年創客教育核心要素分析
(一)青少年創客教育教學模式與教學范疇要素
相對于傳統教育教學“知識傳授”、“單一性”、“閉門造成”等教學形式而言,創客教育活動開放性創新模式以及協同發展,則成為教育教學全新的發展趨勢。創客教育學校、企業、家庭、政府、社區的協同鏈接,有效推動了學生之間、師生之間、人與人之間的交流與溝通,促進了資源的共享以及文化的融合。與此同時,在青少年創客教育活動中,教師由傳統教育教學中的“領導者”、“知識傳授者”轉變為“引導者”、“探索者”;學生由“被動”轉變為“主動”,由“單獨學習”轉變為“合作學習”。而這種轉變有效促進師生關系的平等性、和諧性、對話性發展,為學生創造拓展了自由空間。
(二)青少年創客教育創客課程資源整合要素
青少年創客教育中的創客課程在一定程度上改變了傳統教學課程的呆板性與分散性。課程教學方法也由傳統單一性的“板書”轉變為多元化多媒體教學。創客課程基于創客教育教學需求,將科學、技術、文學、工程等學科領域進行有效融合,用以滿足學生創造的實際需求。創客課程必須課程與選修課程教學形式的個性化創設,有效解決了學生對知識的不同需求問題,提升了學生知識運用的實效性。與此同時,“互聯網+”與創客教育的融合建設,為青少年提供了資源共享平臺,打破了信息傳遞空間與時間的局限性,實現了學生資源獲取的閉塞性到資源獲取的開放性發展。
(三)青少年創客教育理論向度要素
教育教學中對創客教育創新性、實踐性、協同性、資源共享性、開源性等教學理念的引入,進一步推動了教育教學的改革發展,為青少年制定了專屬教育體系。與此同時,創客教育中的“專業能力”、“工匠精神”、“做中學”、“知行合一”等思潮,不僅符合社會對人才的需求,也為青少年未來發展奠定了基礎。此外創客文化的構建,包括創客活動中心、創客校企聯合、創客設計競賽等,實現了教育教學開放性的發展,推動了學生創造的創新性。
三、青少年創客教育的發展
青少年創客教育在實現教育教學目標的同時,對學生的個性差異給予了包容,注重學生潛能的有效發揮,為學生打造了自由個性的創造空間。與此同時,創客教育將青少年的創意轉變為了實物,是提升學生實踐操作能力的重要舉措。創客教育的專業性與工匠精神,將實現理論與實踐的完美融合,推動學生與生活的聯系。此外,創客教育的本土化創造發展將成為其發展的必然趨勢。
結論:總而言之,創客教育提倡的創新創造意識、創新創造思維、創新創造能力的理念,以及其所具有的活動特點與核心要素,有效推動了我國教育事業的優化發展,迎合了社會對青少年發展的需求。明_青少年創客教育構建與發展具有重要現實意義。
參考文獻:
[1]王同聚.基于“創客空間”的創客教育推進策略與實踐――以“智創空間”開展中小學創客教育為例[J].中國電化教育,2016,(06):
關鍵詞:高原地區 膽道結石 膽道外科 發展現狀
1 高原地區膽道疾病的特點
1.1 世居高原民族主要以游牧為主,其主食是牛羊肉、乳制品等,極少食用蔬菜,并有大量飲酒的習慣,因此膽固醇含量高,加上高原地區氣候干燥,日照時間長,蒸發量大等因素,體內膽固醇含量增多,過高的膽固醇從膽汁中沉淀析出,積聚成結石,因此青藏高原地區膽道結石的病人以膽囊結石為多見,且多數系膽固醇結石。
1.2 因世居高原民族特別是游牧人群因其飲食特性很少種植蔬菜,也沒有用糞尿澆灌蔬菜的習慣,同時也很少食用蔬菜,即使是半農半牧的居民也不用新鮮糞便澆灌地,加之高原缺氧,太陽輻射強,氣候干燥自然環境不利于細菌、蛔蟲卵等微生物的生長,因此膽道蛔蟲癥等在青藏高原較為罕見,也未見此類報道。
1.3 由于結石形成的位置等因素,高原地區發生急性梗阻性化膿性膽管炎較少,因膽管狹窄引起的梗阻也較少。另外因飲食較為單調,情緒上的穩定也是急阻膿性膽管炎少發的因素之一,雖然膽囊結石的病人約有30%可能出現黃疸,甚至因交通不便或其他原因就診太晚而造成膽囊穿孔等,卻很少有梗阻性化膿性膽管炎發生。
1.4 因高原地區特有的居住特點和交通不便等因素,病人常有病史長,均有反復發作的病史,而且常以胃病為主訴就診,因此膽囊及膽總管周圍和十二指腸韌帶多呈炎性、充血、粘連、肥厚及纖維化改變。有部分患者有膽囊管短縮,甚至和膽總管融合等情況,會給手術治療時造成困難。
2 高原地區膽道結石病的治療及發展現狀
2.1 傳統治療方法
2.1.1 一般來說對病程較長,全身情況較差的患者或中毒癥狀明顯的患者應采用膽囊造口術,引流感染灶,使病人度過危機,膽囊造口術也可應用于膽囊局部炎癥重、滲血多、解剖界限不清,并且技術、設備條件不允許作其他手術的患者。
2.1.2 絕大多數病人可行膽囊切除術,切除方法有順行法和逆行法兩種。其中順行法較為常用,采用此法手術時必須了解膽囊管、膽總管和肝總管三者的解剖關系,并且應注意操作時避免誤傷肝右動脈。
當因炎癥等原因造成解剖關系不清時可采用逆行法切除膽囊。在行膽囊切除時由于可能同時存在膽總管結石,因在行膽囊切除術的同時行膽總管探查T形管膽總管外引流術。
2.1.3 有肝內膽管結石的患者可行高位膽管切開取石術。對于肝內多發結石和泥沙樣結石的患者由于很難一次手術取盡,應行內吻合引流術,以利于余結石排入腸道,以及通暢膽流控制感染,防止結石新生。對于肝內膽管結石病變局限于一葉并合并有肝萎縮者可切除病變的肝葉;同時行內吻合引流術。
2.2 腹腔鏡手術的開展及應用
2.2.1 腹腔鏡膽囊切除術(LC) LC在內地已經較普及,內地許多縣、市級醫院均購置了腹腔鏡設備,LC是他們開展的主要腹腔鏡手術。高原地區因其經濟、文化、信息產業等發展均較滯后,未能普及LC,但大部分三級醫院和部分市級醫院也購置了腹腔設備,并已熟練開展手術。LC的適應癥已由慢性膽囊炎、膽囊結石、膽囊息肉擴大到急性膽囊炎、膽囊頸部結石嵌頓、萎縮性膽囊炎等,LC已成為治療良性膽囊疾病的“金標準”術式。但腹腔鏡膽囊切除術的適應癥因設備條件、手術者技術的熟練程度和經驗而不同。LC術中避免膽道損傷至關重要,因此應做到顯露“三管”(膽囊管、肝總管和膽總管),明確三管關系,對于肝總管顯著困難時還可行術中膽道造影,發展殘留結石,做到萬無一失。
2.2.2 腹腔鏡膽總管手術 隨著腹腔鏡技術的熟練掌握,膽總管結石的治療方式已由原來的開腹膽總管切開取石,T管引流轉變為腹腔鏡下膽總管切開取石一期縫合,或腹腔鏡下膽總管切開取石,T管引流,或腹腔鏡下經膽囊管膽道鏡取石,或LC術前、術中或術后行ERCP+EST取出膽總管結石,但是對于膽總管結石大于1.5cm行ERCP+EST比較困難。
2.2.3 腹腔鏡下膽腸吻合術 雖然膽管口徑小,膽管壁薄,行膽腸吻合比較困難,而且術后發生膽漏的可能性較大,但對于熟練掌握腹腔鏡下縫合技術的醫師來說,腹腔鏡下大口徑膽腸吻合術應該是一個發展方向。
參考文獻
[1] 李立波,蔡秀軍,魏琪.腹腔鏡膽總管探查術后不留置T管引流的臨床研究[J].中華普通外科雜志,2004,19:79-81.
一份看似平常的科技部調研報告最近在高層引起重視,其主要內容就是設立國家科技發展銀行。
這份報告指出,科技創新型企業已成為我國經濟的重要支柱,但融資瓶頸對其制約卻越來越嚴重,為了讓科技和金融有效結合,有必要建立專業的、國家級的科技發展銀行。
科技部部長徐冠華在內部會議上多次表示,全力支持設立國家科技發展銀行。金融監管層領導也對此積極評價,銀監會主席劉明康在報告上簽署了“此建議很好,望有關部門抓緊時間研究設計”的意見。
科技發展銀行呼之欲出。科技部相關人士表示,今年3-4月份,科技發展銀行將進入具體設計階段,包括銀行的職能、組織架構、運行機制等。
彌補缺位?
科技部副部長劉燕華對本刊記者說,國家科技發展銀行是針對可金融化科技資源設立的專業銀行,基本職能是為科技型中小企業的育成、高新技術園區的壯大和重大科技專項產業化等提供專業化的金融服務。
在目前的銀行體系中,恰恰缺乏與科技資源融資結構相匹配的銀行。政策性銀行沒有針對科技創新和科技開發的業務;全國性商業銀行沒有專門針對科技型中小企業、高新技術園區和國家重大科技專項提供金融服務的業務;而區域性商業銀行也根本就沒有把科技創新活動納入業務范疇之內。
我國現在有小企業800多萬家,其中科技型小企業占了很大部分。這些企業創造的新增價值占到GDP的40%多,是除農業之外的第一大就業領域。如此重要的一支科技與經濟創新力量,卻在國家的金融制度安排上缺位。
北大教授蕭灼基是科技發展銀行的堅定支持者。他說,應該成立中國科技發展銀行,最好放在北京。
剛從亞洲金融中心新加坡考察歸來的蕭灼基認為,我國科技領域“金融很落后”,科技企業的成長缺乏金融支持。如果設立一個兼顧科技資源特點和金融特點的專業化銀行,有一支既熟悉科技又深諳金融的經營團隊,則可以通過該銀行的平臺消除很多不對稱信息,有效解決金融和科技結合的難題。第一家金融行業的上市公司“深發展”對深圳特區經濟發展的巨大貢獻就是明證。
國務院發展研究中心金融研究所所長夏斌也向《財經界》表示,發展中小企業已不能完全依靠現有商業銀行,必須進行中小企業融資政策的創新。科技發展銀行的設立,意味著以國家科技發展銀行為主導、各大商業銀行為主體的科技融資體制將浮出水面,從而打通科技與銀行之間的通道。
開發銀行,可以有效地彌補因現有銀行體系及銀行功能上的缺陷,“劉燕華說:”它既可以對商業化、產業化的科技資源提供針對性極強的商業金融服務,又可以通過金融創新調動社會資源投入科技創新領域,還可以為國家投入科技領域的財政資金與完全市場化的民間資本找到銜接平臺。“
更為重要的是,在WTO規則約束下,政府投入在科技成果產業化環節的作用受到了很大限制,政府需要從直接投入轉為間接投入,而設立專業化的科技發展銀行,為科技成果產業化提供融資便利,不失為一個比較好的選擇。
另類生存?
據透露,科技部對科技發展銀行的規模已有大致規劃:初始資本金不少于30億元人民幣。資本金的來源大致為:科技部通過整合和調整資源,認購5億元股本;中央財政認購5億元股本;53個國家高新技術園區認購15億元股本;金融機構認購5億元股本。在經過2-3年左右的成功運作后,科技發展銀行可以進行定向增資,包括考慮把資本金從30億元增加到60億元。
規模易定,定位難求。據悉,科技發展銀行定位在國家政策性銀行,形成與國家開發銀行、農業發展銀行、進出口銀行并重的專門為科技資源服務的銀行。
有人提出,如果定位在政策性銀行,這是不是十六屆三中全會“政策性銀行改革”的組成部分呢?而如果定位在商業銀行,那么是否會引發資本金來源、吸納外資機構等新問題?
劉燕華說,科技發展銀行一旦設立,其本身就是一個獨立的金融機構,政府可以通過立法、投資等方式在其中發揮作用。在科技發展銀行的運作中,政府只扮演推動者角色,真正的經營運作要按市場化原則進行。這一點可以參照印度小企業銀行的一些做法。
科技部認為,在目前的科技資源中,可進行金融化的科技資源很多,比較適合運用銀行工具的科技資源主要是科技型中小企業、高新技術園區和重大科技專項的投融資安排。故科技發展銀行的服務對象也應該鎖定在這三類。
研報告負責人房漢廷告訴記者,科技發展銀行作為一個特殊的銀行,為有效地落實其在發展和支持科技創新中的特殊作用,業務計劃可以設定為強制計劃和非強制計劃兩類。
強制計劃包括為國家重大科技計劃、科技工程、科技創新行動等提供融資安排。在執行這些業務計劃時,科技發展銀行必須完成國家設定的目標,通過其橋梁和杠桿作用,提高國家財政資金的使用效率和擴大社會資金參與國家科技創新活動的規模。對于這類業務計劃,政府要把科技創新的政策性與科技發展銀行的商業化運作有機地結合起來。非強制計劃主要是科技發展銀行根據實際情況制定的一些經營指標。
出,可以參照美國的經驗,對符合一定條件的企業可以貸款持股。商業銀行貸款目前不能占有企業股份,目的是防止“關聯交易”,防范金融風險。但是,由于高科技企業本身的特點,信息高度不對稱,銀行不持股就很難掌握。如果這樣的話,銀行貸款實際上已經含有股權投資的味道,將出現一定程度上的混業經營。這已經突破了現有的金融體制框架。
難忘“中創”?
對科技發展銀行的市場前景,科技部表示樂觀。目前無論是科技型中小企業,還是國家53個高新技術園區,以及重大科技專項,其對投資的需求和可為金融資本帶來的回報,都足以支撐個性化、專業化金融機構的穩定健康運營和發展。
有反對者認為,我國的科技資源與美國相比差得很遠,而現實是連美國也沒有科技發展銀行,我國目前不能支撐這樣一家金融機構。
另外,政策性銀行也未必希望增添一個“新兄弟”。國家開發銀行有關人士明確告訴記者,“將業務拿給我們做不就行了,何必再麻煩重新申請?”
記者采訪時還發現,科技部的中下層官員對當年的“中創”一直心有余悸:“這家銀行會不會成為又一個中創?”
1985年,中國成立第一家風險投資公司――中國新技術創業投資公司(中創公司),當時的國家科委、財政部分別持股40%和23%。中創是一家以金融業務為核心,以投資國內外市場的新技術、新型管理及新技術設備更新改造的“三新”產業為支柱的全國性非銀行金融機構。但是,1998年6月,中創因“嚴重違規經營,不能支付到期債務”被中國人民銀行關閉。
國務院發展研究中心產業部的李佐軍博士尖銳地指出,科技發展銀行不能定位于國家政策性銀行:“我國政策性銀行現在也要改革,事實將證明,如果定位于政策性銀行,可能會重蹈中創的覆轍。”
李佐軍說,這種方式實際上是把風險轉嫁到國家財政,最后再轉嫁到全體納稅人身上,是典型的“小集團”思想。他認為,國家成立科技發展銀行是個好事,不能搞國有獨資,也不必全部實行民營,最好采取混合所有制。股權結構要多元化,而且股東的引入可以采取競爭方式,不必設限。
以新金融工具促科技成果轉化――專訪科技部副部長劉燕華
本刊記者蕭榮
《財經界》:科技部作為主要領導部門,如何解決科技企業的“資金之渴”?
劉燕華:科學技術部作為國家科技發展的主管部門,在加強技術創新,發展高科技,實現產業化,推動社會生產力跨越式發展中發揮了重大作用。但是,長期以來,大量科技成果一直存在不易轉化的問題,尤其是轉化鏈條中金融工具的作用沒有充分發揮是被我們忽視的主要因素。
《財經界》:在新形勢下科技部怎么考慮進行資本運作,怎樣用好國家有限的資金投入,以獲得科技促進經濟發展的最佳模式?
劉燕華:經過前一段時間科技金融結合工作的開展,看來科技部同銀行界、金融界的合作,需要進一步解放思想,在體制機制上有一些突破。例如,對重大科技專項實行證券化融資;為高新技術產業開發區和科技型企業設立專業化的科技發展銀行等等。即使是從高新技術產業開發區信用評級體系試點、發行高新技術產業開發區企業債券等方面推進也需要體制機制的創新。
[關鍵詞]科技;高等;職業教育
[中圖分類號]G710
[文獻標識碼]A
[文章編號]2095-3712(2015)14-0028-02
[作者簡介]劉美玲(1985―),女,山東濟寧人,碩士,天津現代職業技術學院講師。
科學技術的快速發展帶來了產業結構的改變,對于人才素質的需求更高,高等職業教育應主動適應這一變化,明確培養目標,更新教學模式,培養出高素質高技能人才,這樣才能取得長足發展。
一、當代科學技術發展的特點
當代科學技術的發展具備以下幾個特點[1]:發展的高速性、應用的綜合性、對社會的滲透性和對當代社會影響的深遠性等。第一,根據英國科學家詹姆斯推斷,人類科學知識的總量在19世紀時每50年增加一倍,在20世紀中期的時候,每10年增加一倍,在20世紀70年代時,每5年增加一倍,到了80年代,每3年增加一倍,根據估計,到2020年時,人類科學知識總量增加一倍只需要73天。與日俱增的發展速度帶來了產業的科技化、信息化。第二,當代科學技術的發展有兩個趨勢,一方面人類研究學科知識越來越具體,越來越專業,學科劃分越來越細,另一方面,在應用知識上又有綜合性的趨勢,形成很多跨學科學習領域。第三,當代社會對新技術、新發明、新知識的吸收消化能力越來越強,一項新的技術發明問世之后,很快就會被人類轉化應用,彼此之間的相互滲透和相互作用使科學技術飛速發展。第四,當代科學技術發展深刻影響了社會的變革和發展方向,經濟增長方式的轉變、物質文明和精神文明的繁榮無一不受到科學技術的影響。
二、科技發展對人才素質的需求
科學技術的發展帶來了新材料、新技術、新工藝,同時對人才素質的需求也悄然發生了變化,高等職業教育應當適應科技發展的潮流,為當代企業輸送綜合性的高素質人才。首先,在思想素質方面,我們培養的高職技能人才在21世紀下肩負著振興中華、繁榮經濟的歷史重任,所以,高職院校的畢業生應該主動適應科技飛速發展的環境,主動學習新知識、新設備、新技能、新工藝,立志用科學知識為國家發展做貢獻。其次,在科學文化素質方面,高職院校的學生除了具備相應的專業知識之外,還應該掌握多門技能,比如計算機網絡技術、信息技術、電子技術等。最后,在專業技術素質方面,除了具備專業基礎知識之外,還應該具備較強的實踐技能,可以把學到的理論知識遷移到實際問題中,把所學知識轉變為科技生產力,并且還需具備科技創新能力和較強的團隊合作能力。
三、科技發展對高等職業教育發展的影響
(一)科技發展使未來職業發生變化
隨著科學技術的發展,很多新技術、新設備和新工藝出現,許多傳統的老職業、老崗位被淘汰。[2]雖然很多制造業崗位減少,但是總的職業崗位卻有所增加,新科技創造出更多生產力,也制造出一些新問題,比如環境問題,這些問題也會開發出新的職業崗位。科技發展會使職業結構發生改變,大量的體力勞動者轉變為腦力勞動者,這就要求工作人員必須具備相應的專業知識和實踐技能。總之,科技發展影響著經濟產業結構,進而使職業結構也發生變化。
(二)科技發展對高等職業教育提出新的挑戰
首先,高等職業院校對于人才的培養必須滿足新形勢下對人才綜合能力的需求。高新技術的迅速發展改造了傳統企業崗位,新的工作崗位必須由
受過高等職業教育,具備高素質、高技能、綜合能力強的人員勝任。這就要求高職院校必須提升辦學層次,同時注意培養學生的動手能力和操作技能。其次,科技發展帶來的是信息化時代,所以,高等職業教育必須轉變觀念,擯棄傳統的教學方式,應用現代教育技術手段,豐富教學內容,提高課堂效率,讓學生達到較好的學習效果[3]。
四、科技時代下高等職業教育發展模式探索
(一)不斷更新專業課程,適應科技的快速發展
科技進步伴隨著陳舊專業和崗位的淘汰,因此,高等職業教育要不斷增加與當今社會熱點契合的新專業。在專業課程設計上,除了專業的基本理論知識之外,需要開設相應的實訓課程,鍛煉學生的動手能力,培養學生的操作技能。可以開設一些基礎課程,比如計算機應用、電子技術等來培養學生的綜合能力。同時,在課程設計上,一定要具備一定的前瞻性,可以預見最近幾年行業的發展趨勢。
(二)建立健全“產學研一體化”機制
高職院校除了根據崗位需求開設實訓課程之外,還需要與對口專業的生產企業聯合建立校外實訓基地。這樣,學生可以在教師和企業工程師的共同指導下,親身在生產第一線體會工作流程,有問題之后可以及時反饋溝通,達到較好的學習效果。在實際生產過程中,可以培養學生的職業道德和團隊合作能力。
(三)明確教學目標,改善教學模式
在科技進步發展的新形勢下,高等職業教育必須明確教學目標,開展基礎教育,重視素質教育,突出專業教育,加強實訓課程教學。要培養學生的綜合能力,除了具備專業基礎知識之外,還應該重點培養學生的實際動手能力,分析問題、解決問題能力以及團隊合作能力。要達到高等職業教育的目標,必須改善教學模式:第一,由“以知識為中心”向“以技能中心”轉變,讓學生可以將所學的知識遷移到實踐活動中;第二,由“以教師為中心”向“以學生為中心”轉變,以學生為主體,培養學生的綜合能力;第三,由“學”到“做”轉變,讓學生學以致用,把知識轉變為生產力,而不是僅僅是學術性研究。總之,科學合理的教學模式應該滿足社會發展的需要,與時俱進,加強實踐環節,培養學生的綜合能力。
參考文獻:
[1]姜國才.當代科技發展與高等職業教育[J].科技進步與對策,1997(4).