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縣委、縣政府決定召開這次全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議,主要任務是認真總結今年以來全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作情況,分析當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢,安排部署明年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務,展望“十二五”農(nóng)業(yè)規(guī)劃。上午,大家觀摩了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小麥田管、水利冬修、植樹造林、“八個一”農(nóng)業(yè)重點工程以及小城鎮(zhèn)建設等工作。希望同志們相互學習,取長補短。馬上,書記還要作重要講話。根據(jù)會議安排,下面我講三點意見。
一、準確把握形勢,切實增強做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的緊迫感和責任感
今年以來,在縣委、縣政府的正確領導下,全縣廣大干部群眾齊心協(xié)力、迎難而上、奮力拼搏,積極應對多重困難和挑戰(zhàn),保持了農(nóng)業(yè)持續(xù)增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定的良好局面。突出表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取得新成效。年全縣糧食作物播種面積264.5萬畝、總產(chǎn)110萬噸,分別增長1.4%、3.7%,連續(xù)三年突破百萬噸大關。小麥高產(chǎn)攻關“百千萬”工程扎實推進,全縣共建立4個部級小麥高產(chǎn)攻關萬畝示范片,32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)千畝方和400個百畝點,小麥高產(chǎn)攻關核心示范區(qū)面積60萬畝。實施了45萬畝玉米振興計劃核心示范區(qū)建設,玉米單產(chǎn)最高達814公斤。蔬菜瓜果、甜葉菊、水產(chǎn)等特色農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭良好,形成“一村一品”特色農(nóng)業(yè)專業(yè)示范村56個。新增日光溫室大棚400多個,新增鋼架大棚1100多個,全縣萬畝西洋南瓜、萬畝早春西瓜、萬畝延秋辣椒和萬畝大蔥生產(chǎn)基地基本形成,全縣蔬菜總面積達54萬畝,標準化蔬菜生產(chǎn)基地7萬畝。滬臺現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設正式啟動,目前已經(jīng)引進投資發(fā)展有限公司入住園區(qū),累計投資1700萬元,租用開發(fā)土地1萬多畝。
(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平有了新提高。新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)20家,縣級以上龍頭企業(yè)81家,龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶數(shù)達到46萬戶。新增綠色食品認證14個,總數(shù)達到33個。農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展到317個。成功舉辦了“縣夏季優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展銷會”和“對接世博、牽手上海”優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品推薦會,實現(xiàn)了“展示特色產(chǎn)品、搭建產(chǎn)銷平臺,推動合作交流,擴大產(chǎn)品宣傳”的目的。
(三)新農(nóng)村建設取得新進展。全縣新增10個省級示范村和1個示范鎮(zhèn),省級示范村總數(shù)達到26個。“千村百鎮(zhèn)”示范工程進展順利,累計完成27個村的項目建設任務,撥付專項補助資金290萬元。狠抓新農(nóng)村示范典型建設,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后確定示范村29個、特色村58個、規(guī)范村107個。農(nóng)業(yè)“八個一”工程完成171項,占全部任務的67%。其中,完成農(nóng)貿(mào)市場2個,農(nóng)家樂基地7個,新農(nóng)村示范典型11個,標準化養(yǎng)殖小區(qū)31個,主導生產(chǎn)基地31個,農(nóng)民專業(yè)合作社31個,現(xiàn)代化農(nóng)民超市32個,農(nóng)產(chǎn)品品牌26個。
(四)農(nóng)業(yè)重點項目建設取得新成果。完成培訓陽光工程學員3500人,培訓農(nóng)業(yè)專業(yè)技術人員5000人,開展實用技術培訓10萬人次;建成農(nóng)村戶用沼氣池2000口,完成2處養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程和5個農(nóng)村服務網(wǎng)點建設;155萬畝小麥補貼良種全部兌現(xiàn)到農(nóng)戶。小麥良種繁育基地建設項目和農(nóng)業(yè)有害生物預警與控制區(qū)域站建設基本完成,縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站項目啟動實施。
(五)林業(yè)生產(chǎn)取得新進步。去冬以來,共完成成片造林1萬畝,四旁植樹350萬株,新建和完善農(nóng)田林網(wǎng)20萬畝,建設綠色長廊125公里,義務植樹260萬株。集體林權制度改革全面完成,全縣共勘界確權面積79000畝,占應改面積的100%。共頒發(fā)林權證5300份。林權證抵押貸款387萬元。
(六)畜牧業(yè)有了新的發(fā)展。全縣畜牧業(yè)總產(chǎn)值達到30.6億元,同比增長2.8%,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重超過40%。新增規(guī)模養(yǎng)殖場106個,規(guī)模養(yǎng)殖場總數(shù)達到5042個,全縣規(guī)模化養(yǎng)殖比重達到60%。全縣改良肉牛4.3萬頭,推廣優(yōu)質(zhì)山羊8.9萬只,生產(chǎn)三元雜交豬108.7萬頭,氨化麥秸20萬噸,青貯玉米秸稈63萬噸。“四良配套”養(yǎng)豬技術、發(fā)酵床無污染養(yǎng)豬技術、多戶聯(lián)建肉牛養(yǎng)殖小區(qū)模式得到快速推廣。我縣畜牧工作再次受到省市的充分肯定,分別榮獲全省動物產(chǎn)地檢疫推進年活動先進單位、全市動物防疫先進單位、全市畜牧執(zhí)法工作先進單位。
(七)農(nóng)田水利建設取得新成績。去冬今春農(nóng)田水利基本建設完成土方412.8萬立方米。修復加固堤防85.7公里,疏浚中小溝453條345.7公里,修建配套橋涵1800多座,恢復機井380多眼,新打機井420多眼,新打小口井5400多眼,完成綜合治理片56處、治理面積4.8萬畝。新增有效灌溉面積2.85萬畝,改善灌溉面積3.82萬畝;新增除澇面積2.4萬畝,改善除澇面積5.47萬畝;改善防洪面積0.4萬畝;新建農(nóng)村飲水安全工程13個,解決9萬人飲水安全問題。5個種糧大戶小型農(nóng)田水利工程、涎河治理項目工程、小型農(nóng)田水利重點縣項目工程等累計投資8700多萬元,完成投資1020萬元。
(八)農(nóng)機化水平取得新提高。全縣農(nóng)機總動力達86.7萬千瓦,農(nóng)機配套比1:2.7。農(nóng)機機械裝備結構進一步優(yōu)化,農(nóng)業(yè)機械化已深入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié),全縣共完成機耕210萬畝,機播212萬畝、機灌122萬畝、機收177萬畝。我縣農(nóng)機工作榮獲全省農(nóng)機系統(tǒng)勞動競賽富民工程先進單位。
在總結肯定成績的同時,我們也應該清楚地看到全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中面的困難和問題。一是農(nóng)田水利基礎設施依然薄弱,歷史欠賬太多,特別是我縣河、涎河、谷河、潤河等骨干河道淤積嚴重,排澇標準降低,急需進行疏浚治理。大部涵閘和橋梁老化失修,損壞嚴重,急需更新和維修。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)規(guī)模、檔次、輻射帶動能力需要進一步加強;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構單一,一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)的生產(chǎn)格局尚未形成。新農(nóng)村建設工作開展仍不平衡,示范村建設步伐較慢,示范帶動作用仍需加強。三是林木管護工作滯后,造林成活率和保存率不高,林種、樹種單一,生態(tài)功能比較脆弱,防護能力較差。四是農(nóng)村發(fā)展許多深層次矛盾還未消除,農(nóng)村工作新機制還不健全,農(nóng)技推廣體系面的知識老化和人才流失問題越來越為突出,金融、信貸、信息等為農(nóng)服務能力和水平還有待加強。對于這些問題,在年和“十二五”期間,我們要高度重視,努力加以解決。
二、明確目標任務,努力做好當前和明年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作
年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年,做好當前和明年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作意義重大。綜合考慮各種因素,年的主要預期目標是:全年農(nóng)業(yè)增加值增長6%,其中畜牧業(yè)產(chǎn)值增長20%以上,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達到50%以上,農(nóng)民人均純收入增長18%左右。具體任務是:年,糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在110萬噸以上,市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)增加10個,爭創(chuàng)國家名牌農(nóng)產(chǎn)品2個、省市名牌農(nóng)產(chǎn)品10個以上,新建戶用沼氣池2000口,培訓新型農(nóng)民9000人以上,畜禽飼養(yǎng)量增長8%左右,新建養(yǎng)殖小區(qū)50個,規(guī)模養(yǎng)殖場100個以上,規(guī)模養(yǎng)殖比重達到65%以上,成片造林7000畝,綠色長廊工程125公里,農(nóng)田林網(wǎng)15萬畝。
圍繞上述要求和目標任務,重點抓好以下幾個方面的工作:
(一)以穩(wěn)定糧食生產(chǎn)為基礎,加快農(nóng)業(yè)種植結構調(diào)整。一要著力抓好糧食生產(chǎn)。落實好小麥、玉米等良種補貼政策,充分調(diào)動種糧農(nóng)民的積極性。大力實施小麥、玉米高產(chǎn)攻關“百千萬”工程,切實抓好60萬畝小麥和45萬畝玉米高產(chǎn)攻關核心示范區(qū)建設,力爭小麥單產(chǎn)突破千斤大關,進一步鞏固玉米畝產(chǎn)千斤縣創(chuàng)建成果,打響淮北糧倉名片。需要強調(diào)的是,當前小麥旱情尚未解除,并且有繼續(xù)加重的趨勢,要把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重點放到以抗旱保苗為主的小麥田間管理工作上來,切實加強澆灌、追肥、中耕、化除、病蟲害防治等田間管理工作,促進三類苗向二類苗轉化、二類苗向一類苗轉化,力爭明年夏糧豐產(chǎn)豐收。要及時做好春耕所需的化肥、農(nóng)藥、種子、農(nóng)膜、農(nóng)機等農(nóng)資的組織、調(diào)劑和市場質(zhì)量監(jiān)管工作,確保農(nóng)民用上放心農(nóng)資。二要積極推進結構調(diào)整。堅持穩(wěn)糧、強牧、擴蔬、調(diào)優(yōu)的原則,優(yōu)化區(qū)域布局,加大政策資金扶持力度,突出發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè),擴大生產(chǎn)規(guī)模,提升產(chǎn)品檔次,打造蔬菜品牌。要加快推進滬臺現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設,努力轉變農(nóng)業(yè)增長方式,切實增加農(nóng)民收入。要繼續(xù)抓好優(yōu)質(zhì)小麥、玉米、芝麻、紅芋、西洋南瓜、延秋辣椒、甜葉菊、中藥材、肉牛、生豬和山羊等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模基地建設,大力發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。大力實施農(nóng)業(yè)機械化推進工程,全面提升農(nóng)業(yè)機械化水平。三要突出發(fā)展畜牧養(yǎng)殖。要以規(guī)模化、標準化養(yǎng)殖為重點,繼續(xù)實行財政以獎代補等扶持政策,重點實施牛羊產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、生豬產(chǎn)業(yè)標準化、家禽產(chǎn)業(yè)化和漁業(yè)富民工程,優(yōu)化畜禽生產(chǎn)區(qū)域布局,大力推廣“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”的養(yǎng)殖模式,著重抓好優(yōu)質(zhì)山羊、優(yōu)質(zhì)肉牛、優(yōu)質(zhì)生豬、蛋雞、肉鴨、肉雞等六大優(yōu)勢生產(chǎn)區(qū)域建設,積極推進生態(tài)健康養(yǎng)殖。當前,要高度重視冬季動物防疫工作,克服麻痹思想、僥幸心理,強化各項防控措施,落實防控經(jīng)費,組織防控人員,開展禽流感、口蹄疫、藍耳病、豬瘟強制免疫工作,確保我縣無重大動物疫情發(fā)生。四要強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設。切實把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全當作農(nóng)業(yè)的“生命線”,擺在更加重要的位置,突出抓源頭、抓標準、抓監(jiān)管,著力解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面存在的突出問題。要重點推進縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站建設,繼續(xù)實行標準化基地補貼政策和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證補貼政策,力爭農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)示范基地達50萬畝,爭創(chuàng)1-2個省級以上標準化基地,新增認證無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品3個以上。
(二)以培育龍頭企業(yè)為重點,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。開展龍頭企業(yè)推進年活動,把龍頭企業(yè)納入到整個企業(yè)發(fā)展體系,推動政策向龍頭企業(yè)傾斜,落實對龍頭企業(yè)稅收減免、財政扶持等措施。針對企業(yè)融資難問題,積極做好銀企對接,降低銀行信貸門檻,為企業(yè)發(fā)展提供支撐。完善農(nóng)戶與龍頭企業(yè)的利益聯(lián)結機制,采取訂單、合同、股份合作制等形式,加強龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的合作,實現(xiàn)風險共擔、利益共享、互利雙贏。力爭到年底,省級龍頭企業(yè)增加3家,市級龍頭企業(yè)增加7家,全縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值45億元。同時,引導、扶持農(nóng)民專業(yè)合作社建設發(fā)展,重點抓好10-20個縣級以上示范合作社建設,不斷提高合作層次和水平。
(三)以加強基礎設施建設為抓手,提供農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的支撐。一要加強農(nóng)田基本建設。根據(jù)《縣農(nóng)田水利規(guī)劃》,積極做好洪河、泉河、谷河和潤河洼地治理項目申報工作。認真實施今冬明春農(nóng)田水利興修,繼續(xù)加強種糧大戶水利工程、涎河治理工程、小型農(nóng)田水利重點縣項目等重點工程建設,提高我縣抗災和減災能力。要加快土地整治、土地復墾、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、標準良田建設等項目實施,加強耕地質(zhì)量保護,實行田、水、路、林連片治理,大規(guī)模開展土地整治和中低產(chǎn)田改造,加快建設一批高標準農(nóng)田和基本農(nóng)田保護示范區(qū),提高農(nóng)業(yè)防災減災能力。二要狠抓植樹造林工作。搶抓冬春季黃金時節(jié),切實抓好整地挖穴和植樹造林工作,重點抓好長防林、農(nóng)田林網(wǎng)、綠色長廊三大工程。每各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要綠化不低于5公里、每側植樹不少于2行的道路或溝河堤壩,完成不低于100畝的成片造林,改造不低于50畝的低產(chǎn)林。今冬明春的植樹造林工作,每鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要建設2塊連片面積50畝以上的造林地塊,作為觀摩檢查點。在冬季挖穴整地和春季植樹兩段工作期間,縣政府將組織督查組進行全面督查,檢查評比,獎優(yōu)罰劣。三要強化農(nóng)村基礎設施建設。重點抓好“水、電、路、氣、房”五件實事。要鞏固擴大農(nóng)村飲水安全工程建設成果,認真抓好農(nóng)村飲水安全工程續(xù)建項目,把農(nóng)村學校、國有農(nóng)場納入飲水安全工程建設范圍,擴大農(nóng)村自來水覆蓋面。大力開展農(nóng)村“一事一議”工作,引導農(nóng)民投資投勞參與農(nóng)村公共設施建設。繼續(xù)推進農(nóng)村沼氣“一池三改”建設,著力抓好2000戶沼氣池和6個養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程建設,并以此帶動農(nóng)村居民改水、改廁、改廚,有效改善農(nóng)村環(huán)境。四要統(tǒng)籌推進新農(nóng)村建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步加大工作力度,以“八個一”工程為抓手,加快推進新農(nóng)村示范典型建設,促進示范村及早發(fā)揮示范帶動作用。要積極整合項目,加大資金投入,探索建立農(nóng)民集中居住區(qū),著力打造新農(nóng)村建設示范典型。要進一步鞏固村莊建設規(guī)劃成果,積極引導農(nóng)民按照規(guī)劃建房。年全縣農(nóng)村土地流轉22萬畝,要因地制宜,分類指導,積極開展“兩置換、兩集中”試點,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,深入推進新農(nóng)村建設。當前,突出抓好2個全市重點示范村建和5-7個縣級重點示范村建設,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好1個鄉(xiāng)級示范典型,打造2個特色村,整治3—5個規(guī)范村。要以陽光工程、新型農(nóng)民培訓工程等有關農(nóng)民專業(yè)技術培訓為抓手,大力開展農(nóng)民專業(yè)技術培訓、務工技能培訓,切實提高廣大農(nóng)民群眾科技文化素質(zhì)、科學種田水平和外出務工技能,培育一批懂技術、會管理、善經(jīng)營的新型農(nóng)民。
在此,我強調(diào)一下政策性農(nóng)業(yè)保險工作。一要積極做好能繁母豬續(xù)保工作。年我縣能繁母豬共參保6.59萬頭,參保能繁母豬死亡2900多頭,累計賠付金額282.3萬元,部分養(yǎng)殖戶得到較好補償。到明年1月7日保期將滿,能繁母豬續(xù)保工作迫在眉睫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣工業(yè)園區(qū)和縣農(nóng)險辦、畜牧局要高度重視,認真分析形勢,逐村逐戶排查、摸底,確保完成上級下達我縣5萬頭的承保任務。二要加快秋季玉米大豆受災理賠工作。今年我縣秋季玉米87.4萬畝,大豆49.9萬畝,收取農(nóng)戶擔保費219.4萬元,向上爭取理賠款520萬元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣工業(yè)園區(qū)要及時把理賠電子分戶清冊上報到國元保險公司,縣農(nóng)險辦要盡快將理賠資金打卡發(fā)放到戶,獎勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣工業(yè)園區(qū)的農(nóng)業(yè)政策保險工作經(jīng)費隨后下發(fā)。三要加快完成冬小麥承保工作。今年我縣冬小麥參保目標是確保在70%以上。根據(jù)省市縣有關文件規(guī)定,小麥的保費為每畝10.4元,其中各級財政補貼80%,農(nóng)戶承擔20%,即小麥各級財政每畝補貼8.32元,農(nóng)戶每畝承擔2.08元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣工業(yè)園區(qū)要迅速行動,確保在12月20日之前完成小麥參保率70%以上的任務。縣農(nóng)險辦、農(nóng)委要加強指導和督促檢查,及時通報先進,督促后進,加快工作進度。
三、展望未來,認真謀劃“十二五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作
“十二五”時期是實現(xiàn)我縣“進位爭先、奮力崛起”的關鍵時期。全縣農(nóng)業(yè)工作重點圍繞“保糧食、強畜牧、擴經(jīng)蔬、增效益”的總體思路,緊扣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展這一方向,在抓基礎設施、政策支撐、服務體系、科技興農(nóng)和依法治農(nóng)等方面狠下功夫。到2015,力爭實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值年均增長7%、農(nóng)民純收入年均增加12%的奮斗目標;糧食面積穩(wěn)定在260萬畝左右,總產(chǎn)量保持在110萬噸以上;畜禽飼養(yǎng)量年均增長8%,畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)的比重年均提高3個百分點,達到60%;蔬菜生產(chǎn)面積達到60萬畝以上,產(chǎn)量年均遞增10%;農(nóng)牧產(chǎn)品加工值年均增長17%;森林覆蓋率達到16.5%,林業(yè)總產(chǎn)值8.8億元,活立木蓄積量達200萬立方米;農(nóng)機總動力160萬千瓦,農(nóng)作物綜合機械化水平達到95%。主要工作思路是:
(一)突出抓好糧食生產(chǎn),在提高糧食生產(chǎn)能力上取得新突破。深入開展新一輪小麥高產(chǎn)攻關活動,爭創(chuàng)小麥、玉米畝產(chǎn)千斤縣,打響“淮北糧倉”名片,鞏固全國糧食生產(chǎn)先進縣地位。重點抓好高產(chǎn)攻關“百千萬”工程,擴大高產(chǎn)攻關核心示范區(qū)面積,小麥、玉米高產(chǎn)攻關核心示范區(qū)面積力爭分別達到100萬畝。
(二)加快結構調(diào)整,在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展上取得新突破。加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,大力培育特色產(chǎn)業(yè),努力打造優(yōu)質(zhì)小麥、玉米、紅薯、芝麻、蔬菜和中藥材等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地280萬畝。要突出發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè),擴大生產(chǎn)規(guī)模,提升產(chǎn)品檔次,打造蔬菜品牌。重點沿省道線,以及界淮公路兩側創(chuàng)建30萬畝蔬菜生產(chǎn)基地,逐步形成若干條蔬菜生產(chǎn)經(jīng)濟帶。
(三)健全體系,在提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全上取得新突破。深入推進基層農(nóng)業(yè)技術推廣體系改革,全面加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務站場所建設,建立健全縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系,增強我縣農(nóng)產(chǎn)品綜合競爭能力,保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。同時,加快農(nóng)業(yè)標準的修訂,完善標準體系,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織實行標準化生產(chǎn),積極開展“三品認證”,力爭在有機食品生產(chǎn)認證上取得突破。
(四)發(fā)展壯大龍頭企業(yè),在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上取得新突破。繼續(xù)實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升行動,深入開展龍頭企業(yè)建設推進年活動。實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)以獎代補政策,扶優(yōu)扶強骨干龍頭企業(yè)。要加快農(nóng)牧產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地建設,大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),強力打造農(nóng)產(chǎn)品加工“第一車間”。
(五)實施重點工程,在新農(nóng)村建設上取得新突破。搶抓政策機遇,積極申報爭取農(nóng)業(yè)項目,切實加大對農(nóng)業(yè)的投入,進一步夯實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎。要以新農(nóng)村建設“千村百鎮(zhèn)”示范工程、鄉(xiāng)村清潔工程、沼氣工程等重點項目為抓手,深入推進新農(nóng)村建設。
(六)強力招商引資,在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上取得新突破。進一步加大招商引資工作力度,以招大商、大招商為工作重點,加大農(nóng)業(yè)各類項目的建設力度。認真研究國家產(chǎn)業(yè)政策,搶抓省委省政府加快北和沿淮部分市縣發(fā)展的政策機遇,組建專門班子,專心研究,爭取項目,舉全縣之力,一心一意“大招商,招大商”。當前要突出抓好滬臺現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設,加快轉變我縣農(nóng)業(yè)增長方式,推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
(七)強化畜牧生產(chǎn),在現(xiàn)代畜牧發(fā)展上取得新突破。要大力發(fā)展規(guī)模化、標準化養(yǎng)殖業(yè),加快實施牛羊產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、生豬標準化和家禽標準化三大工程。優(yōu)化畜禽生產(chǎn)區(qū)域布局,大力推進山羊、肉牛、生豬、肉雞和肉鴨等生產(chǎn)基地優(yōu)勢區(qū)域建設,示范帶動全縣畜牧業(yè)快速發(fā)展。大力推廣和扶持“牧+沼+菌”等循環(huán)經(jīng)濟生產(chǎn)模式,建立“畜牧養(yǎng)殖-糞便-有機肥-無公害農(nóng)產(chǎn)品”、“秸稈青貯-畜糞便-沼氣-發(fā)電”等綜合利用體系,實現(xiàn)從粗放養(yǎng)殖到生態(tài)養(yǎng)殖良性循環(huán)的轉變。
(八)夯實農(nóng)業(yè)基礎,在農(nóng)田水利基本建設上取得新突破。將灌溉、防洪、抗旱、排澇、生態(tài)進行綜合策劃,突出抓好農(nóng)田水利工程、河治理工程、谷河治理工程、洪河洼地治理工程、中小型涵閘除險加固工程、城市防洪、大中溝橋梁維修重建、泉河洼地治理以及谷河洼地治理等工程項目的規(guī)劃,扎實做好前期準備工作,努力爭取項目。同時,要加大農(nóng)村飲水安全工程建設力度,保障農(nóng)村居民用上安全潔凈水。
(九)大力植樹造林,在林業(yè)生產(chǎn)上取得新突破。重點抓好防護林建設、平原綠化、自然保護區(qū)建設、萬里綠色長廊建設以及農(nóng)村片林改造等工程建設,努力提高森林覆蓋率和綠化率,切實改善生態(tài)環(huán)境。
一、充分認識全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議的重要性,狠抓會議精神的學習宣傳
1、積極營造學習宣傳會議精神的濃厚氛圍。積極拓寬宣傳渠道,充分發(fā)揮石嘴山電視二臺、廣播、網(wǎng)絡等新聞媒體的優(yōu)勢,進一步擴大宣傳面,廣泛宣傳會議精神。
責任單位:區(qū)委宣傳部
2、切實加強基層干部培訓。重點抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村“兩委”班子成員和相關部門干部的學習工作。編印全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議政策文件宣傳冊,做到人手一本,并于6月1日-5日組織全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)口各單位干部和職工集中學習全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神,確保宣傳培訓率達到100%,進一步提高思想認識,將會議精神轉化為工作動力。
責任單位:區(qū)農(nóng)領辦
3、全面做好農(nóng)民群眾宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學習貫徹會議精神的第一責任人,負責組織抽調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、掛職干部、包鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術人員組成宣講組,于6月1日至15日進村入戶開展宣講工作,要將宣講工作與城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、農(nóng)業(yè)科技服務、農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設等工作有機結合。同時,要向農(nóng)戶制發(fā)宣傳單,確保入戶宣傳率達到100%。
責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
二、進一步解放思想,全力推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展
1、積極拓寬發(fā)展思路,轉變思維方式,提高思想認識,主動接受新觀念,用創(chuàng)新理念認真謀劃工作。適時組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村兩委班子和相關部門負責人外出考察,主動學習外地在發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟、加強農(nóng)村基層政權建設等方面的先進經(jīng)驗和典型做法,進一步開闊眼界,更新觀念,堅決克服因循守舊、坐等觀望等思維模式。
責任單位:區(qū)委組織部、農(nóng)領辦
2、全面落實好區(qū)委、政府今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作各項決策部署,吃透全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神,積極主動地與上級有關部門搞好銜接,爭取到并用活、用足各項優(yōu)惠政策。同時,要加強協(xié)調(diào)配合,多部門共同參與,齊心協(xié)力,狠抓落實,確保今年各項工作目標的順利實現(xiàn)。
責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關部門
三、以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為抓手,加快推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展
1、做好龍頭、基地和市場三篇文章,重點建設以中糧、登海和脫水菜加工企業(yè)為核心的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),擴大土地流轉規(guī)模,積極引進戰(zhàn)略性投資,全面改造提升脫水蔬菜加工業(yè),再造產(chǎn)品加工新優(yōu)勢。
責任單位:區(qū)農(nóng)牧局
2、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地建設,做大做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)。以創(chuàng)建自治區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地為契機,高標準打造廟臺鄉(xiāng)脫水蔬菜產(chǎn)加銷一體化綜合示范基地、燕子墩鄉(xiāng)有機枸杞生產(chǎn)加工綜合示范基地、卉豐優(yōu)質(zhì)牧草種養(yǎng)加一體化綜合示范基地、中糧番茄優(yōu)新品種標準化生產(chǎn)加工示范基地等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地,全面提升特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展檔次,全力抓好回鄉(xiāng)興農(nóng)、益農(nóng)金禾兩個奶牛科技示范場建設,努力把我區(qū)枸杞、蔬菜加工和奶產(chǎn)業(yè)建成在寧夏乃至西部地區(qū)具有一定影響力的特色產(chǎn)業(yè)。
責任單位:區(qū)農(nóng)牧局、林業(yè)局、相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)
3、加大枸杞、蔬菜品牌包裝、推介、宣傳、保護力度,著力打造生產(chǎn)規(guī)模化、管理標準化、營銷品牌化、經(jīng)營國際化的現(xiàn)代化龍頭企業(yè)。
責任單位:區(qū)農(nóng)牧局、林業(yè)局
4、按照打造自治區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)試驗區(qū)的要求,在繼續(xù)抓好兩個市級試點和本區(qū)整體試點的同時,進一步挖掘拓展試點的深度和廣度,培育亮點、探索經(jīng)驗、逐步推廣。協(xié)調(diào)推進城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設,把特色產(chǎn)業(yè)作為促進生產(chǎn)要素和農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集聚的引擎,依托區(qū)位優(yōu)勢,培育發(fā)展1至2個勞動密集型的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),促進農(nóng)民居住和就業(yè)空間同步轉移。按照城市標準規(guī)劃建設基礎設施和公益設施,抓好紅果子農(nóng)民新居和尾閘農(nóng)民集中安置房建設,實現(xiàn)基礎設施建設一步到位。充分利用好“建材下鄉(xiāng)”、農(nóng)村危房補助等優(yōu)惠政策,加快農(nóng)村危房改造,在濱河大道沿線選擇經(jīng)濟條件較好的村莊集中建設新村莊、大社區(qū)。同時,繼續(xù)深入抓好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治及檢查評比工作。
責任單位:區(qū)農(nóng)領辦、農(nóng)牧局、城鄉(xiāng)建設和城市管理局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
5、用足用活用好城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點政策,通過城鄉(xiāng)建設用地置換,解決城市發(fā)展缺地、農(nóng)村發(fā)展缺錢的難題,使城市土地增值收益反哺農(nóng)村,為新農(nóng)村建設注入活力。
責任單位:區(qū)國土資源分局
6、整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)療衛(wèi)生資源,加快城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險一體化。
責任單位:區(qū)衛(wèi)生和人口 計劃生育局、人力資源和社會保障局
四、切實加強農(nóng)村基層組織建設,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的組織保障
1、把學習宣傳落實會議精神與全區(qū)開展的“迎大慶、樹形象、比貢獻”主題實踐活動和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動緊密結合起來,切實加強對基層干部群眾的培訓教育工作,不斷提高基層干部帶領群眾加快發(fā)展的工作能力。
責任單位:區(qū)委組織部、宣傳部
2、認真做好村“兩委”班子換屆選舉工作,力爭將“激情干事,用心干事”的優(yōu)秀人才選拔補充到村“兩委”班子中,切實增強村“兩委”班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力。
責任單位:區(qū)委組織部、民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
3、加強制度建設,創(chuàng)新工作機制,全面推動農(nóng)村工作健康發(fā)展。建立健全鄉(xiāng)村干部培養(yǎng)選拔機制,優(yōu)先從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員、選聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)人員;提高村干部工資待遇,確保村干部報酬標準不低于上年農(nóng)民人均純收入的3倍;認真落實村干部養(yǎng)老保險、獎勵補貼等待遇,不斷提高村級辦公經(jīng)費標準,關心和解決好農(nóng)村基層干部后顧之憂,把優(yōu)秀人才留在農(nóng)村,為建設新農(nóng)村注入活力。
責任單位:區(qū)委組織部、財政局、人力資源和社會保障局
4、積極探索發(fā)展村集體經(jīng)濟的有效形式,加強村鎮(zhèn)招商引資工作。動員組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極走出去,主動開展找商、招商、引商,同時要積極主動做好協(xié)調(diào)服務和技術指導工作,幫助客商解決實際困難,增強外來客商發(fā)展的積極性。加快發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟,力爭年內(nèi)全部消滅“空殼村”,切實改變村級集體經(jīng)濟薄弱的狀況,推動新農(nóng)村建設不斷邁上新臺階。
責任單位:區(qū)委組織部、農(nóng)牧局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
五、加快推進農(nóng)村產(chǎn)權制度改革
積極探索,啟動農(nóng)村集體土地和農(nóng)民房屋產(chǎn)權確權登記頒證試點工作,爭取年內(nèi)完成農(nóng)村集體建設用地使用權(含宅基地使用權)、農(nóng)村集體荒地使用權、農(nóng)民房屋所有權、黃河金岸兩側國有土地使用權的確權登記頒證工作,建立起歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的農(nóng)村產(chǎn)權制度。積極籌備,爭取于7月底在廟臺鄉(xiāng)召開村集體土地管理工作現(xiàn)場會。
責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)國土資源分局、農(nóng)牧局、城鄉(xiāng)建設和城市管理局、房屋產(chǎn)權產(chǎn)籍管理中心。
六、建立分管領導包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門工作的機制,確保會議精神貫徹落實到位
1、為切實加強對學習宣傳貫徹會議精神的指導和落實工作,建立分管領導包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門工作的督促機制,具體為:賈贊信常委包抓督促尾閘鎮(zhèn)、紅果子鎮(zhèn)和農(nóng)牧局的工作;吳尚文副主任包抓督促廟臺鄉(xiāng)和水務局的工作;黃志強副區(qū)長包抓督促燕子墩鄉(xiāng)和林業(yè)局的工作;張占山副主席包抓督促禮和鄉(xiāng)和城鄉(xiāng)建設和城市管理局的工作。
一、今年全縣經(jīng)濟發(fā)展的基本狀況
今年以來,全縣各級各部門認真貫徹縣委十屆七次全會精神,全縣經(jīng)濟繼續(xù)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。~月,實現(xiàn)生產(chǎn)總值萬元,同比增長,剔除“兩路”因素,生產(chǎn)總值達到萬元,同比增長。其中,一產(chǎn)增長;二產(chǎn)增長;三產(chǎn)增長。
(一)農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。全縣農(nóng)村經(jīng)濟總收入達到萬元,同比增長。第一,春耕備耕工作力度較大,做到了工作早計劃、任務早安排、措施早落實。截至月底,全縣已就位“兩雜”良種萬斤,其中,水稻良種萬斤,到農(nóng)戶萬斤,玉米良種萬斤,到農(nóng)戶萬斤;就位化肥噸,到農(nóng)戶噸;就位農(nóng)膜噸,到農(nóng)戶噸;就位農(nóng)藥噸,到農(nóng)戶噸。完成水稻育秧萬畝、玉米育秧萬畝、紅苕育秧萬畝,完成玉米點播萬畝、水稻栽插萬畝、大豆點播萬畝、花生點播萬畝。第二,農(nóng)業(yè)內(nèi)部結構調(diào)整穩(wěn)步推進。一是加強了農(nóng)田水利基本建設。去冬今春完成各類水利工程件,解決了人的飲水困難;二是加大了“兩雜”良種推廣力度,狠抓了配套農(nóng)業(yè)增產(chǎn)技術措施的落實;三是繼續(xù)培育發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)業(yè),基本落實了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范村建設項目,完成了畝良桑嫁接,規(guī)劃了畝老茶園改造和畝生態(tài)茶園建設,實施了畝連片柑桔嫁接改良,在江邊河谷一帶鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展了一批蔬菜示范基地。第三,畜牧生產(chǎn)形勢較好。肥豬出欄萬頭,大牲畜出欄頭,以烏骨雞為主的家禽出欄萬只,肉蛋總產(chǎn)量噸。第四,科技推廣力度加大。一些特色農(nóng)產(chǎn)業(yè)分別成立了專業(yè)協(xié)會,雜交仔豬繁殖基地、養(yǎng)牛示范基地、烏骨雞種雞群養(yǎng)殖基地相繼建立,政府專門拿出了萬元扶持發(fā)展烏骨雞產(chǎn)業(yè)。第五,農(nóng)村富余勞動力向非產(chǎn)業(yè)轉移速度加快。今年以來,全縣新轉移農(nóng)村富余勞動力人,占年計劃人的,全縣實現(xiàn)務工收入萬元。
(二)工業(yè)生產(chǎn)提速增效。完成工業(yè)總產(chǎn)值萬元,同比增長倍,其中:規(guī)模以上企業(yè)完成萬元,同比增長倍;其他企業(yè)完成萬元,同比增長。主要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)情況是:原煤萬噸,同比增長;電石萬噸,同比增長倍;發(fā)電量萬度,同比增長;供電量萬度,同比增長倍;水泥萬噸,同比下降。
(三)固定資產(chǎn)投資大幅增加。完成全社會固定資產(chǎn)投資萬元,同比增長倍。剔除水麻、普檜公路投資部分,本級固定資產(chǎn)投資完成萬元,同比增長。其中:基建萬元,同比增長倍,私人投資完成萬元,同比增長。主要在建工程項目投資完成情況是:鹽電公路完成年計劃的,黃毛壩大橋完成年計劃的,油坊溝水庫完成年計劃的,白水江梯級電站完成年計劃的,電石廠第四期技改完成年計劃的,撒魚沱電站完成年計劃的。
(四)財政金融運行平穩(wěn)。實現(xiàn)地方財政一般預算收入萬元,同比增長;實現(xiàn)上劃中央稅收入萬元,同比增長;完成地方財政支出萬元,同比增長。金融機構各項存款余額達到萬元,較年初增長;各項貸款余額達到萬元,較年初增長。現(xiàn)金表現(xiàn)為投放,凈投放現(xiàn)金萬元。
(五)城鄉(xiāng)消費市場活躍。完成全社會消費品零售總額萬元,同比增長。其中,國有及國有控股完成萬元,同比下降(主要是國有企業(yè)已改制);個體私營經(jīng)濟完成萬元,同比增長;其他經(jīng)濟完成萬元,同比增長。
在看到成績的同時,我們還必須清醒地看到,當前全縣在改革發(fā)展中仍然存在不少困難和問題,長期困擾縣域經(jīng)濟發(fā)展的深層次矛盾還沒有得到根本解決。一直以來,全縣經(jīng)濟主要以糧食、畜牧等農(nóng)村傳統(tǒng)經(jīng)濟為主,工業(yè)發(fā)展滯后,第三產(chǎn)業(yè)不發(fā)達,支柱產(chǎn)業(yè)單一,經(jīng)濟結構不合理,致使經(jīng)濟總量難以大幅提升,經(jīng)濟增長方式尚未根本轉變。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面,一是農(nóng)民增收緩慢,城鄉(xiāng)差距拉大。去年全國農(nóng)民人均純收入元,全省元,全市元,而我縣為元,分別比全國全省全市少元、元和元。年全縣農(nóng)民人均純收入與城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的比例為,年是,而全市年為:,全省為,全國為;二是農(nóng)業(yè)內(nèi)部結構調(diào)整步伐緩慢,不同程度地存在著農(nóng)產(chǎn)品結構不合理、質(zhì)量不高、市場信息不靈等問題,以至于優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不集中,特色不明顯;三是農(nóng)業(yè)綜合素質(zhì)差,科技含量比較低,產(chǎn)業(yè)龍頭的帶動力不強,產(chǎn)業(yè)化發(fā)展成效不明顯,產(chǎn)業(yè)規(guī)模化程度不高,產(chǎn)業(yè)服務化水平低,農(nóng)產(chǎn)品應對市場變化的能力較弱;四是農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,農(nóng)村勞動力轉移的渠道不寬,勞務輸出的組織化程度不高,勞動力文化技術素質(zhì)偏低,人均收入處于較低水平;五是農(nóng)村貧困面仍然較大,全縣還有近萬人處于人均純收入不足元的貧困狀態(tài);六是由于縣級財力有限,對農(nóng)業(yè)的實際投入嚴重不足;七是各級干部對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作缺乏足夠的認識,在領導方式和工作作風上還有不少問題,與新形勢下農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的要求還有不小差距。在工業(yè)發(fā)展方面,全縣工業(yè)化程度低,工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模不大,電礦工業(yè)支撐體系還未根本形成;制約水電、原煤、化工、建材、加工業(yè)五個工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”因素較多;項目儲備不足,尤其缺少達到可研深度的農(nóng)產(chǎn)品深加工項目,以至于立項、推介和落實都比較困難。在基礎設施方面,農(nóng)業(yè)基礎薄弱,抵御自然災害的能力不強;道路交通路況不好,鄉(xiāng)村公路晴通雨阻的現(xiàn)象比較突出;校舍嚴重不足,加之有不少危房,“普九”的硬件建設任務繁重;同時,衛(wèi)生、計生、文化以及城鎮(zhèn)等的基礎設施也相當脆弱。
綜上所述,我們用最簡潔的話來概括我們的縣情,那就是農(nóng)業(yè)弱縣、經(jīng)濟小縣、財政窮縣。根據(jù)當前經(jīng)濟發(fā)展面臨的形勢,全縣各級各部門必須按照中央和省、市委的有關精神和市委一屆八次全會、縣委十屆七次全會的部署,始終不渝地把經(jīng)濟工作作為第一要務來抓,千方百計提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,想方設法增加農(nóng)民收入,促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村全面發(fā)展;千方百計推進新型工業(yè)化,竭盡全力做大做強工業(yè)經(jīng)濟,促進縣域經(jīng)濟實力明顯增強;千方百計采取有效措施,積極穩(wěn)妥處理好改革發(fā)展穩(wěn)定中的一系列問題,促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。為我縣與全市全省全國同步實現(xiàn)全面建設小康社會總體目標打下堅實基礎。
二、加大統(tǒng)籌力度,全力以赴做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作
年,是實施“十五”計劃的最后一年,也是銜接“十一五”計劃的關鍵一年。做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,對于推動我縣經(jīng)濟社會加快發(fā)展具有十分重要的意義。各級各部門要堅持以人為本,樹立全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展觀,認真貫徹落實中央號文件精神和市委一屆八次全會、縣委十屆七次全會精神,把解決“三農(nóng)”問題作為首要任務,扎實推進今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村的各項工作。
今年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要目標是:糧食播種面積萬畝以上,糧食總產(chǎn)萬噸;肉蛋總產(chǎn)量萬噸;畜牧業(yè)總產(chǎn)值萬元;林業(yè)總產(chǎn)值萬元;農(nóng)民人均純收入比上年增長。
圍繞以上目標任務,各級各部門要著重抓好以下七個方面的工作。
(一)加大投入,努力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,不斷增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。一是要強化以農(nóng)田水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎設施建設。進一步加大工作力度,加快油坊溝水庫、落雁石門關水庫、灘頭二洞水庫建設進度,完成三龍灘、水子沖水庫項目前期勘測工作,抓好牛寨萬和小流域治理,繼續(xù)實施病險水庫除險加固,力爭完成各類水利工程件,解決萬人飲水困難。加快節(jié)水灌溉、人畜飲水、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村沼氣、農(nóng)村水電等“五小工程”建設步伐。按照“補償成本、合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、公平負擔”的原則,抓緊做好水利工程管理體制改革工作,核定合理水價,制定水資源管理辦法,促進水利良性發(fā)展。認真做好“十一五”水利規(guī)劃和水利項目的可研、儲備工作,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件不斷改善。
二是要加快生態(tài)屏障縣建設步伐。按照“生態(tài)建設產(chǎn)業(yè)化,產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的要求,在注重生態(tài)建設的前提下,積極探索特色經(jīng)濟林、林化、非木林、木材加工、森林生態(tài)旅游等建設途徑,加快特色資源培育。全面搞好萬畝森林管護和萬畝天保工程建設,加強對萬畝退耕林的撫育管理和林下資源開發(fā)利用,力爭全縣森林覆蓋率上升個百分點。加強農(nóng)村替代能源建設,抓好口沼氣池、眼節(jié)能灶建設。強化林政執(zhí)法,加大對森林資源的保護管理力度,促進生態(tài)與經(jīng)濟發(fā)展相適應。
三是要努力推進農(nóng)業(yè)科技進步。按照培育特色農(nóng)產(chǎn)品的需要,積極整合農(nóng)業(yè)專業(yè)技術人才資源,充分調(diào)動農(nóng)科人員的積極性,組織他們深入到生產(chǎn)第一線傳授農(nóng)業(yè)科技,搞好技術服務,帶頭領辦、創(chuàng)辦科技示范點。鼓勵農(nóng)科人員通過與農(nóng)戶聯(lián)辦、合辦或入股等形式參與產(chǎn)業(yè)開發(fā),推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術。繼續(xù)抓好良種、農(nóng)村適用技術以及新技術的推廣。圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展和開發(fā),規(guī)劃建設一批烏骨雞、仔豬、牛羊良種繁育基地和茶葉、蔬菜、蠶桑、五倍子等示范基地,積極推廣稻田養(yǎng)魚技術。加快新品種引進、選育和示范推廣,著力更新改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),促進特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。版權所有
(二)以發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品為重點,繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整。
按照優(yōu)化特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局的原則,依靠科技創(chuàng)新,運用現(xiàn)代高新技術手段,做大做強茶葉、烏骨雞、蔬菜、竹子、蠶桑、五倍子、干果、油菜等特色農(nóng)產(chǎn)業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合自身的實際,有選擇、有重點地大力發(fā)展新興特色產(chǎn)業(yè),開發(fā)“高、新、特、優(yōu)”產(chǎn)品和安全、保健、綠色食品,提高特色農(nóng)產(chǎn)品的附加值。要加強資金整合,積極協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、扶貧、財政等部門按照職能分工,對優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設給予大力支持,集中建設一批高質(zhì)量、高效益的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。重點要抓好茶葉、蠶桑、五倍子、干果、竹子、蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)。在茶桑產(chǎn)業(yè)上,今年要新建標準茶園畝,生態(tài)茶園畝,改造老茶園萬畝;良桑嫁接畝,新植桑園畝。在五倍子產(chǎn)業(yè)上,雖說全縣有近萬畝人工倍林和天然倍林,但大部分已被毀或林木老化。這一產(chǎn)業(yè)是我縣的傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè),且有林化廠作依托,不能在我們的手里被丟掉,何況這一產(chǎn)業(yè)已納入省級“十五”財源建設扶持發(fā)展項目。為恢復發(fā)展五倍子產(chǎn)業(yè),今年要努力建設標準倍林基地畝。在干果產(chǎn)業(yè)上,通過大力爭取,我縣已列入全省干果基地縣。我們要抓住這一機遇,采取有力措施,加強品種改良,擴大種植面積,努力做大做強這一產(chǎn)業(yè)。今年要推廣夏季修剪畝,病蟲綜合防治畝,品種高位換枝畝。在竹產(chǎn)業(yè)上,目前全縣有竹林萬畝,年產(chǎn)竹材萬公斤,竹筍萬公斤。要在管護好現(xiàn)有竹資源的同時,結合實施退耕還林和天保工程,新造或更新竹林萬畝。要認真研究竹筍加工業(yè),積極引資搞好竹產(chǎn)品的開發(fā),實現(xiàn)竹產(chǎn)品增值。在畜牧生產(chǎn)上,要大力發(fā)展生豬、牛羊和烏骨雞,擴大養(yǎng)殖規(guī)模,加強畜禽疫病防治,加快良種體系建設,抓好畜禽產(chǎn)品流通和加工,力爭畜牧業(yè)產(chǎn)值再創(chuàng)新高。尤其在烏骨雞的發(fā)展上,要大力推廣科學養(yǎng)殖和規(guī)模養(yǎng)殖,拓寬銷售渠道。今年全縣烏骨雞飼養(yǎng)量力爭達到萬只,出欄萬只。要加大推介和引資力度,努力開發(fā)烏骨雞系列產(chǎn)品,推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。在蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,要抓住“兩路”、“兩站”建設機遇期,立足市場需求,以沿江沿路集鎮(zhèn)為重點,合理規(guī)劃,連片種植,進一步擴大種植面積,提高品種質(zhì)量。今年要在普洱、中和、鹽井、柿子、落雁、興隆、牛寨等鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中建設蔬菜示范點,力爭全縣種植時鮮蔬菜萬畝。尤其是在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,今年一定要邁出實質(zhì)性步伐,為今年或今后一段時期的農(nóng)民增收奠定基礎。一是要認真落實目標任務。今年要建設畝標準茶園、畝桑園、畝五倍子,新建無公害蔬菜畝,大面蔬菜萬畝,養(yǎng)殖烏骨雞萬只。二是要合理布局。我不主張遍地開花,主張集中連片,規(guī)模發(fā)展。在興隆、落雁和串絲三個鄉(xiāng)各布局茶葉畝,在鹽井和興隆布局蠶桑產(chǎn)業(yè),牛寨布局五倍子產(chǎn)業(yè),在興隆的蒿芝布局無公害蔬菜。三是要研究投入機制。力爭通過投入杠桿把企業(yè)、基地和農(nóng)民連結起來。四是要注重市場。市場經(jīng)濟條件下的農(nóng)版權所有產(chǎn)業(yè)發(fā)展離開了市場就沒有活力。五是要整合資金,集中傾斜,尤其是要向在三村建設的重點傾斜。
(三)發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用,大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
要按照市委市政府“圍繞增收抓產(chǎn)業(yè),突出產(chǎn)業(yè)抓龍頭,依靠科技增效益”的要求,牢固樹立用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展的思想,積極推進品牌農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略,把農(nóng)副產(chǎn)品加工型龍頭企業(yè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與新型工業(yè)化的最佳結合點,帶動特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展,全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。要進一步加大對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的扶持力度,支持農(nóng)產(chǎn)品的分級包裝、儲藏保鮮、精深加工,逐步形成具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品加工體系。象蔬菜、筍子加工都是應該認真研究積極支持發(fā)展的。要堅持不懈地走公司加基地連農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路子,通過扶持發(fā)展龍頭企業(yè),實現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)和訂單農(nóng)業(yè),保證農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)固的銷售渠道和市場。對茶葉公司、林化廠、絲廠、肉聯(lián)廠、牛寨罐頭廠等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),各有關部門要從項目資金、基地建設、技術投入、經(jīng)營信息、市場開發(fā)等方面給予支持,并搞好相關服務。要繼續(xù)鼓勵、支持、幫助這些企業(yè)通過改制改造、盤活資產(chǎn)、招商引資等途徑,進一步理順經(jīng)營機制,規(guī)范內(nèi)部管理,增強市場競爭能力。要鼓勵支持有條件的企業(yè)和個人開展無公害農(nóng)產(chǎn)品的申報和論證工作,創(chuàng)造鹽津的特色品牌。對申報論證成功的,縣政府將給予一定的獎勵。與此同時,要按照“民辦、民營、民受益”的原則,積極鼓勵發(fā)展各類農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作組織、購銷大戶和農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍,為農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)流通搞好服務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點扶持一批農(nóng)民專業(yè)合作組織,積極為他們排憂解難,使其不斷發(fā)展和完善,成為農(nóng)民了解市場、認識市場、走進市場的重要紐帶。
(四)狠抓扶貧攻堅,切實加快扶貧開發(fā)進程。要以增加貧困人口收入為核心,以改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件為重點,以創(chuàng)新扶貧機制為動力,立足資源優(yōu)勢,整合資金、集中力量,協(xié)同作戰(zhàn)、合力攻堅,堅持開發(fā)式扶貧,加速解決極端貧困問題。對列入扶貧開發(fā)的個貧困村,要以實施整村推進項目為切入點,整合資源、完善規(guī)劃,突出重點、量力而行,集中力量解決好貧困群眾最需要而又可能完成的項目,努力改善貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件。要切實扶持每個貧困村培育—項持續(xù)穩(wěn)定增收的產(chǎn)業(yè),加快實現(xiàn)穩(wěn)定解決溫飽的目標。要進一步加大產(chǎn)業(yè)扶貧的力度,扶貧部門要結合我縣實際,抓緊制定出一個切實可行的實施方案。鄉(xiāng)村要結合本地實際,制定出具體的實施辦法,進一步加大投入扶持力度,使之真正成為年農(nóng)民增收的新亮點。要繼續(xù)實施好扶貧安居工程,重點解決居住巖洞、窩棚、杈叉房、茅草房的特困戶,完成戶特困農(nóng)戶的住房改造;實施好個整村推進項目和落雁戶國債易地扶貧項目,解決人的安居溫飽問題;實施萬元產(chǎn)業(yè)扶貧和萬元小額信貸扶貧項目,帶動戶人脫貧。與此同時,要加強對扶貧資金和項目的管理,所有扶貧資金的分配和使用都要推行公示、公告制度,嚴格檢查審計,確保資金及時足額到位,使有限的資金發(fā)揮應有的扶貧效益。要進一步做好社會幫扶工作,繼續(xù)強化部門掛村和干部包戶扶貧的工作制度,進一步明確責任,抓好落實,做到不脫貧不脫鉤。掛鉤扶貧一定要落到實處,請扶貧辦、組織、人事按照處級干部聯(lián)系到鄉(xiāng),部門聯(lián)系到村,所有干部幫扶到戶的原則,認真研究落實扶貧責任,提出具體目標任務和獎懲辦法。要通過上述努力,爭取年內(nèi)解決人溫飽和人的脫貧問題。
(五)加快農(nóng)村富余勞動力轉移步伐,努力提升勞務輸出的質(zhì)量和水平。農(nóng)村富余勞動力的有效轉移與輸出是增加農(nóng)民收入的重要途徑。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把農(nóng)村勞務輸出放在更加突出的位置,大力引導農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉移,把勞務輸出培育成為加速農(nóng)村資本積累、促進農(nóng)村觀念轉變、帶動農(nóng)民持續(xù)增收的支柱產(chǎn)業(yè)。要采取“政府引導、市場運作、能人帶動、信息先行、技能培訓”等有效措施,積極組織農(nóng)村富余勞動力就近務工或外出經(jīng)商。要實行“分級負責、分類培訓”的辦法,認真組織實施好“陽光工程”,不斷提高務工農(nóng)民的素質(zhì)。縣勞務輸出辦要高度重視勞務培訓工作,積極搞好協(xié)調(diào),依托職業(yè)中學、農(nóng)廣校、農(nóng)業(yè)技校等教學設施,重點開展初中以下文化青年農(nóng)民的初級技能培訓和維權法規(guī)知識培訓,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要開展農(nóng)民工就業(yè)前的引導性培訓,鼓勵用人單位和調(diào)動社會各方面參與農(nóng)民職業(yè)技能培訓及組織勞務輸出。農(nóng)民工的培訓和輸出要堅持與市場需求接軌,積極推行“訂單輸出”。勞務輸出部門要主動出擊,及時掌握市場信息,幫助尋求勞務“訂單”,根據(jù)“訂單”組織培訓和輸出。同時要加強與輸入地的聯(lián)系,強化對外出務工人員的教育和管理,努力減少其違反計劃生育的行為及其它違法犯罪現(xiàn)象,樹立鹽津人的良好形象。要通過上述措施,力爭全年輸出農(nóng)村富余勞動力萬人,務工收入達到億元。
(六)努力增加財政投入,嚴格各類支農(nóng)資金管理。加強農(nóng)業(yè)基礎建設,解決“三農(nóng)”問題,必須進一步調(diào)整國民收入分配結構和財政支出結構,給農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民更多的關注和支持。財政部門要依法安排并落實對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的預算支出,嚴格執(zhí)行預算,建立健全財政支農(nóng)資金的穩(wěn)定增長機制。財政、發(fā)計等部門要按資金渠道不變的原則,積極開展調(diào)查研究,主動探索建立科學合理的運行機制,整合支農(nóng)資金,推進支農(nóng)資金向特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢區(qū)域、重點項目相對集中。進一步完善支農(nóng)資金使用、管理的相關規(guī)定,加大審計監(jiān)督檢查力度,建立責任追究制度,確保支農(nóng)資金及時足額到位,發(fā)揮好財政支農(nóng)資金和國債資金的效益。要放活資源、放寬政策,積極引進各類社會資金進入農(nóng)副產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地建設、農(nóng)村基礎設施建設、林產(chǎn)業(yè)發(fā)展、龍頭企業(yè)的培植發(fā)展等領域,努力構建多渠道、多元化的投融資體制和運行機制,千方百計增強農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐力。
(七)加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,提高對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的服務水平。各級各部門要按照工作職能,增強對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的服務意識,提高服務水平。農(nóng)、林、水、扶貧、產(chǎn)業(yè)辦等涉農(nóng)部門既要著眼于全縣發(fā)展的規(guī)劃,更要為基層搞好服務。深入基層,指導和幫助基層抓好各項工作,并通過抓好示范和典型,實現(xiàn)以點帶面,整體推進全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展。縣供銷社和各專業(yè)協(xié)會要進一步加強服務意識,深化改革,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中找準位置,在助農(nóng)增收中求得發(fā)展,最大限度地發(fā)揮基層農(nóng)村農(nóng)資及農(nóng)產(chǎn)品購銷的主渠道作用;統(tǒng)計部門要根據(jù)新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新特點,及時調(diào)整和完善統(tǒng)計內(nèi)容、統(tǒng)計項目,使統(tǒng)計數(shù)字更客觀準確地反映情況;科技部門要進一步做好農(nóng)業(yè)科技攻關、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)示范和農(nóng)村適用新技術新成果的推廣,把農(nóng)業(yè)科技工作進一步引向深入;氣象部門要在結合上做文章,在服務上求突破,繼續(xù)為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展搞好預測預報;政策研究、產(chǎn)業(yè)開發(fā)部門要配合相關部門對涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展和農(nóng)民增收的重大熱點、難點問題進行專題調(diào)研,為縣委縣政府科學決策當好參謀助手。教育、文化、衛(wèi)生和計生等部門必須結合自身工作特點,把抓好工作的著力點放到農(nóng)村,采取一切行之有效的措施,積極主動地為農(nóng)民提供優(yōu)良服務。
三、認真貫徹落實本次會議精神,扎扎實實做好當前各項工作
會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時認真總結近年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的經(jīng)驗教訓,客觀、冷靜地分析當前形勢,對今年乃至今后一個時期的“三農(nóng)”工作作出安排部署。要通過貫徹本次會議精神,使基層廣大干部群眾了解當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的形勢和任務,了解黨和政府支農(nóng)、護農(nóng)、愛農(nóng)的一系列方針政策,激發(fā)廣大干部群眾的生產(chǎn)熱情,從而使農(nóng)民持續(xù)增加收入的要求成為廣大基層干部和千家萬戶農(nóng)民的自覺行動。當前正值春耕大忙季節(jié),農(nóng)事活動繁忙,全縣經(jīng)濟發(fā)展和各項建設任務較重。各部門和鄉(xiāng)村兩級一定要以貫徹落實本次會議精神為契機,進一步加強領導,統(tǒng)籌兼顧,突出重點,有針對性地抓好各項重點工作,為實現(xiàn)今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標奠定基礎。
(一)要繼續(xù)抓好“三農(nóng)”工作。認真抓好農(nóng)用物資的就位和市場秩序的整治,嚴厲打擊哄抬市場物價和制假販假等各種坑農(nóng)害農(nóng)的不法行為。及時組織籌措好農(nóng)貸資金,確保大春作物滿栽滿插。努力抓實良種補貼的兌現(xiàn),確保月日前全部兌現(xiàn)到農(nóng)民手中,為群眾增產(chǎn)奠定基礎。堅決落實取消農(nóng)業(yè)稅的政策。認真搞好動物疫病和農(nóng)作物病蟲害的防治。采取切實有效的措施,認真抓好森林防火工作。全力做好小春作物田間管理,確保小春增產(chǎn)增收。加大農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)村適用技術的推廣力度,抓好技術指導和服務,擴大科技覆蓋率。抓好節(jié)約用水,合理調(diào)度庫塘蓄水,確保春耕生產(chǎn)生活用水。抓住農(nóng)村勞務輸出的有利時機,積極做好農(nóng)村富余勞動力轉移的宣傳、組織、培訓、輸出等工作,確保今年勞務輸出任務圓滿完成。認真解決好涉及群眾切身利益的實際問題,安排好困難群眾的生產(chǎn)生活,組織和引導他們開展生產(chǎn)自救,幫助他們度過春荒。對群眾反映強烈的生產(chǎn)生活用煤價格偏高的問題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關部門務必引起足夠的重視,認真研究,加強協(xié)調(diào),采取特殊措施,幫助農(nóng)民減輕因煤炭價格上漲給生產(chǎn)生活帶來的壓力。
(二)要大力抓好城市經(jīng)濟發(fā)展。要加強調(diào)研,積極配合省政府政策研究室搞好縣域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,編制好全縣“十一五”發(fā)展規(guī)劃,按照新型工業(yè)化的要求,盡快修改完善并出臺全縣工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。切實抓好煤炭、電力、電石、水泥等骨干企業(yè)的生產(chǎn)和銷售,搞好協(xié)調(diào)服務,確保全年工業(yè)生產(chǎn)目標圓滿完成。繼續(xù)關心改制企業(yè)的發(fā)展,幫助其建立經(jīng)營管理機制,加強內(nèi)部管理,使之盡快步入健康發(fā)展軌道。加大財稅征管力度,努力開源節(jié)流。加強協(xié)調(diào)服務,切實加強煤、電、油、運和重要原材料、生產(chǎn)資料的供求調(diào)度,使之發(fā)揮最大效益。進一步激活和拓展市場,加強市場秩序治理,為城市經(jīng)濟發(fā)展提供良好環(huán)境。
(三)要著力抓好在建工程項目。繼續(xù)全力支持水麻、普檜公路建設,月日前全面完成征地拆遷的掃尾工作,進一步加強路地聯(lián)系,促進重點工程帶動地方經(jīng)濟發(fā)展。加快鹽電公路、黃毛壩大橋建設進度,確保工程質(zhì)量。鹽電公路路面工程必須在月底開工建設。積極支持白水江梯級電站、撒魚沱電站建設,做好協(xié)調(diào)、溝通和服務工作。今年縣政府承諾的九件實事,各承辦單位要加大落實力度,確保政府的承諾按時兌現(xiàn)。要認真抓好其他在建工程項目,努力擴大固定資產(chǎn)投資規(guī)模。與此同時,要切實加強對縣域經(jīng)濟總體項目的可行性研究,進一步加大項目儲備力度,努力用建設項目保持投資拉動經(jīng)濟增長的良好勢頭。
(四)要積極抓好非公經(jīng)濟發(fā)展。進一步制定完善鼓勵支持非公經(jīng)濟發(fā)展的政策,放寬市場準入條件,取消一切限制性、歧視性規(guī)定,讓非公經(jīng)濟進入更寬廣的領域;進一步提高工作效率,減少辦事環(huán)節(jié),切實營造良好的環(huán)境;進一步扶持發(fā)展民營企業(yè),尤其要在農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)上有所突破;進一步加強對私營經(jīng)濟業(yè)主的教育、引導和管理,使其誠信經(jīng)營,規(guī)范管理,照章納稅。與此同時,要切實搞好招商引資項目的跟蹤問效和服務工作,進一步提高引資的質(zhì)量和水平。
(五)要努力推進各項社會事業(yè)。按照上次“普九”攻堅工作會議安排的任務,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和教育部門要認真抓好農(nóng)村寄宿制學校建設,夯實“普九”硬件基礎。認真分析研究當前計生工作面臨的形勢,采取措施,持之以恒抓好各項節(jié)育措施落實,切實控制人口過快增長。繼續(xù)搞好疾病防控和衛(wèi)生執(zhí)法,加大藥品、食品安全檢查,切實維護人民群眾的身體健康和生命安全。加強社會保障體系建設,完善各項救助措施。強化環(huán)保意識和科技意識,增強經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展能力。認真做好豆沙關五尺道文化研討會和參加“昆交會”的籌備工作,努力擴大鹽津的知名度。繼續(xù)把改變城鄉(xiāng)落后的生產(chǎn)生活方式和縣城“五大秩序”治理、機關環(huán)境美化作為重點,抓好各項創(chuàng)建活動,帶動精神文明建設深入開展。
何景陽
2月5日,九臺農(nóng)村商業(yè)銀行2012年度工作會議在九臺農(nóng)村商業(yè)銀行總行六樓會議室隆重召開,來自九臺域內(nèi)各支行長、機關全體及受表彰的先進個人代表共120余人參加了會議。
會上,九臺農(nóng)村商業(yè)銀行首先對評選出的6家先進單位、4個先進集體、3個先進黨支部、2個信息工作先進單位、154名同志進行了表彰,頒發(fā)了獎牌和榮譽證書。九臺農(nóng)村商業(yè)銀行黨委書記、董事長高兵在會上做了題為《加快戰(zhàn)略轉型 推動創(chuàng)新發(fā)展 努力實現(xiàn)在新起點上的新跨越》講話,講話從存款、信貸、增收、人才戰(zhàn)略、合規(guī)建設、企業(yè)文化、戰(zhàn)略布局等八個方面對九臺農(nóng)村商業(yè)銀行2011年各項工作進行了總結概括,客觀指出了工作中存在的不足,深入分析了2012年經(jīng)營形勢,并結合九臺農(nóng)村商業(yè)銀行發(fā)展實際,提出了2012年”發(fā)展愿景確立新目標、資金組織實現(xiàn)新突破、品牌效應構筑新優(yōu)勢、經(jīng)營效益實現(xiàn)新跨越、內(nèi)控管理實現(xiàn)新提升、發(fā)展境界展現(xiàn)新氣象、戰(zhàn)略發(fā)展開創(chuàng)新局面“等”八新“的要求。
此次會議,不僅是對2011年工作的總結會和2012年各項工作任務的部署會,更是促進九臺農(nóng)村商業(yè)銀行全行上下統(tǒng)一思想、認清形勢、明確目標的動員會,進一步明確了全行2012年工作思路和工作目標。相信在省聯(lián)社黨委的正確領導下,九臺農(nóng)村商業(yè)銀行在2012年各項工作一定能夠再上新臺階、邁出新步伐、實現(xiàn)新跨越。
九臺農(nóng)村商業(yè)銀行領導春節(jié)前慰問退休老干部及困難員工
九臺農(nóng)村商業(yè)銀行 吳超
2012年1月12日,在新春佳節(jié)之際,九臺農(nóng)村商業(yè)銀行張海山行長、羅輝監(jiān)事長等行領導,分別到退休老干部及困難員工家中進行了走訪慰問,為他們送上了慰問金及節(jié)日祝福,把關懷和關愛送到員工當中。
在慰問活動中,九臺農(nóng)村商業(yè)銀行領導與員工進行了熱切交談,向他們講解了商行過去一年里取得的成績和明年的工作打算,詳細詢問了員工生活、身體及家庭狀況。在慰問退休老干部時,九臺農(nóng)村商業(yè)銀行領導認真聽取了他們的意見,并鼓勵老干部繼續(xù)發(fā)揮余熱,為商行發(fā)展多提寶貴建議;在困難員工家里,九臺農(nóng)村商業(yè)銀行領導鼓勵他們正確面對困難,有商行大家庭的支持,一定能夠戰(zhàn)勝困難。
此次慰問活動表達了領導對退休老員工及困難員工的關心,體現(xiàn)了組織的溫暖和集體的關愛。大家紛紛表示,對領導的關心關愛表示感謝,決心以自己更大的努力為九臺農(nóng)村商業(yè)銀行的發(fā)展做出更大的貢獻。
九臺農(nóng)村商業(yè)銀行
啟動向道德模范學習活動
現(xiàn)在開會。今天這次全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議,主要是貫徹落實中央和省、市農(nóng)村工作會議精神,全面總結去年以來的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,深入分析當前形勢,安排部署今年的工作任務,進一步統(tǒng)一思想,明確任務,狠抓落實,繼續(xù)保持當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的良好勢頭,開創(chuàng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新局面。會前,區(qū)委、區(qū)政府專門召開常委會、區(qū)長辦公會,對今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進行了專題研究,并出臺了一系列文件政策,希望大家認真學習領會,抓好貫徹落實。今天的會議共安排了四項議程,下面逐項進行。
首先,請區(qū)委常委、副區(qū)長××同志宣讀區(qū)委、區(qū)政府《關于表彰2010年度農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作先進單位和先進個人的決定》
(宣讀完畢)
下面,會議進行第二項:大會頒獎。請工作人員宣讀頒獎順序,各單位依次上臺領獎
(領獎完畢)
下面,會議進行第三項:請區(qū)政府副區(qū)長××同志宣讀區(qū)政府《關于扶持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的若干政策意見》
(宣讀完畢)
下面,會議進行第四項:請區(qū)委書記××同志作重要講話,大家歡迎。
(講話完畢)
同志們,這次會議的主要議程全部結束了。首先我代表區(qū)委、區(qū)政府向受表彰的單位和個人表示祝賀。會上,××同志作的重要講話,充分肯定了過去一年來我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得的成績,并站在全局的高度上,深刻分析了我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作當前面臨的嚴峻形勢,對2011年度的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出了新目標、新要求。希望大家認真學區(qū)長的講話,領會會議精神,落實各項工作任務。下面,就貫徹此次會議精神,我簡要的強調(diào)三點。
一、強化認識,認真貫徹落實會議精神。各級各部門要從思想上和工作布局上,堅定不移地把“三農(nóng)”工作放在重中之重的位置,結合我區(qū)出臺的《關于持續(xù)增收農(nóng)民收入的意見》,貫徹好中央、省、市農(nóng)村工作會議精神,把持續(xù)增加農(nóng)民收入作為整個“三農(nóng)”工作重心來抓,深入挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力,廣泛開辟農(nóng)業(yè)外部增收渠道,真正做到增收惠民生。會后,各級各部門要立即召開不同層次的會議,向鎮(zhèn)村干部、農(nóng)民群眾傳達這次會議及李區(qū)長的講話精神,把會議確定的工作目標、工作任務、工作要求、工作措施準確傳達到一線,切實把全區(qū)上下的思想統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來,掀起共同參與、大力支持農(nóng)村建設的熱潮。
二、強化措施,重點抓好當前幾項工作。一是千方百計抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作。各級各部門要增強做好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的責任感和緊迫感,突出重點,全面落實春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項任務和措施,抓好政策落實,及時兌現(xiàn)糧食直補和農(nóng)資綜合補貼等政策。要大力加強農(nóng)資供應和市場監(jiān)管,及早做好化肥、農(nóng)藥、種子、薄膜等農(nóng)資準備工作。二是抓好農(nóng)田水利設施建設,以中央“大興水利強基礎”為契機,把農(nóng)田水利作為農(nóng)業(yè)基礎設施建設的重點任務,加快中小河流治理和中小型水庫除險加固,夯實發(fā)展基礎,不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。三是抓好森林防火工作。當前我區(qū)天氣持續(xù)干旱,氣溫回升,森林防火形勢日趨嚴峻。各級各部門要高度重視,進一步加強專業(yè)撲火隊伍建設,加強護林員隊伍管理,針對各類火情及時修訂完善撲火預案,同時認真搞好森林防火宣傳教育,增強群眾的森林防火意識。要堅決克服麻痹思想和僥幸心理,嚴格執(zhí)行領導帶班、24小時值班等制度,確保森林防火工作萬無一失。四是抓好重大動物疫情防控工作。全面展開禽流感、口蹄疫、豬瘟、藍耳病等重大疫病春季集中強制免疫工作,加強疫情監(jiān)測網(wǎng)絡和預警預報平臺建設,推行疫情定期巡查制度,重點抓好應急物資儲備、消毒滅源、疫苗供應和應急隊伍演練。同時嚴格落實疫情舉報核查、疫情日報告、零報告和24小時值班制度,確保全區(qū)無重大動物疫情和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件發(fā)生 。五是抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)督監(jiān)測中心、蔬菜質(zhì)量檢測中心和龍頭企業(yè)為依托,充分利用現(xiàn)有儀器設備加強對全區(qū)規(guī)模化的農(nóng)產(chǎn)品基地和“三品”認證基地的監(jiān)管和抽檢力度,杜絕不合格農(nóng)產(chǎn)品流入市場。六是抓好美國白蛾防治等工作。在過去的幾年里,我區(qū)的美國白蛾防治工作效果是明顯的,但防治形勢依然嚴峻。今年各級各部門更要加大工作力度,進一步明確防治任務,強化防治措施,落實防治責任,發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)作風,努力提高防治美國白蛾工作的成效。
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