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簡述了加強紡織品檢測實驗室危險化學品管理的意義,對當前危化品管理的相關法律法規標準進行了歸納,通過對紡織品檢測實驗室常用化學試劑及其物化性質進行梳理歸納,并根據紡織品檢測實驗室的實際,從危化品的貯存、出入庫、消防和廢棄物處理以及人員培訓方面提出了加強危險化學品安全管理的具體措施。
關鍵詞:危化品;紡織品檢測;安全管理
近年來,危險化學品事故常有發生,2015年8月12日,位于天津濱海新區塘沽開發區的天津東疆保稅港區瑞海國際物流有限公司所屬危險品倉庫發生爆炸,造成了巨大的人員傷亡和經濟損失,也給危化品的使用單位敲響了警鐘。危險化學品(簡稱危化品)是指具有易燃、易爆、有毒、有害和放射性等物質,在運輸裝卸和儲存保管過程中易造成人員傷亡和財產損毀而需要特別保護的物品。在紡織品檢驗實驗室中,成分定量化學分析、甲醛、偶氮檢測需要用諸如硫酸、乙醚、乙醇等易燃易爆或具有強腐蝕性的化學品。因此,了解當前危化品管理的相關法律法規標準,熟悉各危化品的物化性質,加強危化品的儲存、化學危險品出入庫管理、消防措施、廢棄物處理以及人員培訓十分必要。
1 我國危化品安全管理的制度體系
目前,隨著工業化進程的不斷推進,我國已成為世界危化品生產和應用大國之一。我國在危化品安全管理制度方面也一直在不斷推進,為了加強安全生產工作,防止和減少生產安全事故,保障人民群眾生命和財產安全,促進經濟社會持續健康發展,制定了《中華人民共和國安全生產法》,2005年11月1日起實施的《易制毒化學品管理條例》(國務院令第445號), 2011年12月1日起執行的《危險化學品安全管理條例》(國務院令第591號),2015年2月更新的《危險化學品名錄》(2015版)等,其中《危險化學品安全管理條例》是一部針對危險化學品安全管理而頒布的專門條例。危險化學品安全管理的相關國家標準主要有GB 13690 《化學品分類和危險性公示 通則》、GB 15603《常用化學危險品貯存通則》、GB 6944《危險貨物分類和品名編號》、GB 16483《危險化學品安全技術說明書編寫規定》等。這些法律法規條例和標準構成了當前我國危化品安全管理的基本制度體系。
2 紡織檢測實驗室危化品的種類及相關物化性質
根據GB 13690規定,常用危險化學品按其主要危險特性分為8類:爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有、放射性物品、腐蝕品[1]。紡織品檢測實驗室常用的危化品見表1。
從表中可以看出,紡織品檢測實驗室主要有易燃液體、腐蝕品、壓縮氣體和液化氣體、有等幾類。雖然種類較少,但很多化學試劑都具有雙重或多重危險特性。
3 紡織實驗室危化品的管理[1-2]
3.1 危化品的貯存管理
危化品的貯存必須遵照國家法律、法規和其他有關的規定。主要依據國標 GB 15603 《常用化學危險品貯存通則》規定的要求實施,藥品倉庫總體要求陰涼通風、采用防爆型照明、通風設施,禁止使用易產生火花的機械設備和工具,儲區應備有泄漏應急處理設備和合適的收容材料,保證符合安全運行要求。要制度性地巡視監控藥品倉庫,檢查貯存環境條件和藥品存放狀態,及時排除安全隱患。化學試劑大多數具有一定的毒性和危險性,化學試劑的管理應根據實際的毒性、易燃性、腐蝕性和潮解性等不同的特點,以不同的方式妥善貯存。
如:(1)易燃液體類。易燃類液體易揮發成氣體,遇明火燃燒,如乙醇、乙醚、丙酮、石油醚等。這類化學品應要求單獨存放于陰涼通風處,遠離電路,熱源,不得與氧化劑混合貯存。(2)腐蝕品。把對人的皮膚、呼吸道、眼睛和物品等有強腐蝕性的液體和固體(包括氣體)這類物質歸類強腐蝕性物質。這些藥品存放要求陰涼通風,保持容器密封,并與其他藥品隔離放置,切忌混儲。遠離火種、熱源。選用抗腐蝕性的材料(如聚丙烯材料)制成架子來放置這些藥品。最好放在低處,以保證存放安全。(3)壓縮氣體和液化氣體。如氮氣,避免與熱源接觸,低溫貯存,應與腐蝕性液體分開貯存,以防腐蝕鋼瓶。(4)毒害品和感染性物品。這類物質有毒物品應貯存在陰涼、通風、干燥的場所,并與酸隔開,如氯化鋅,有毒,且容易潮解變質失效。(5)易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品。如保險粉,易吸潮,應密封,防止泄漏。且不得與氧化劑混合貯存。(6)強氧化劑類。如高錳酸鉀、重鉻酸鉀、濃硫酸等,要與易燃藥品、可燃藥品或易被氧化物等隔離。
3.2 化學危險品出入庫管理
紡織檢測實驗室有必要建立完善的化學品入庫和領用登記管理制度,一般藥品會統一購買,應根據倉庫的環境情況,控制危化品購買的數量。入庫時應點清藥品數量,檢查藥品包裝有無破損,有無泄漏,有無危險標志。檢驗員基本上每天都要從藥品室領取藥品,領取種類多,領用頻繁。包括危化品的數量、種類,領用人,領用時間都要詳細記錄;搬運化學危險品時應選擇恰當的轉運器材,做到輕裝輕卸,避免高舉高抬,嚴禁摔碰、撞擊、拖拉、傾倒和滾動,操作人員應根據危險性穿戴相應的防護用品。
3.3 消防措施、廢棄物處理
紡織實驗室應建立相應的危化品消防應急管理預案,根據危險品特性和倉庫條件配備相應的消防設備設施和滅火藥劑,避免發生“二次事故”,配備相應的噴淋裝置及應急醫用藥品。該類實驗室的化學品大多數作為化學溶劑使用,一般都是過量的,形成廢液后不但具有原來的物化性質,還會產生一些衍生有害物質,因此使用后的試劑應按化學危險品特性用化學的或物理的方法分類處理廢棄物品,然后交由專業的化學廢棄物處理公司進行進一步的處理。
3.4 人員培訓
化學品的采購、貯存、使用、消防、廢棄物處理等離不開相關人員的參與,人是安全管理的核心,紡織檢測實驗室部分人員不是化學相關專業,化學知識有所欠缺。因此加強危化品的安全管理,應定期對實驗室危險品保管人員和試驗人員進行培訓,讓其熟悉了解崗位職責、各危化品的物化性質、安全管理制度、安全操作規程、作業場所危險因素、事故處理程序和方法,增強安全技能和意識。
4 總結
危險化學品管理直接關系到社會和人民群眾的切身利益。雖然紡織檢測實驗室涉及到的危化品較少,但危險等級較高,一旦掉以輕心就會造成難以挽回的后果。實驗室應結合國家法律法規和標準,根據自身實際,制定危化品管理程序和制度,明確危化品安全管理主體責任,進一步嚴格實驗室的危化品管理操作程序,加強危化品安全宣傳教育培訓工作,增強全體人員的安全意識和防范能力,全員參與,層層把關,做到防范于未然。
參考文獻:
[1] GB 13690―2009 化學品分類和危險性公示 通則[S].
關鍵詞:危險化學品;儲運安全;管理措施
中圖分類號:TU714 文獻標識碼: A
一、危險化學品的分類
危險化學品是指具有燃燒、爆炸、毒害、腐蝕等性質,以及在生產、貯存、裝卸、運輸等過程中易造成人身傷亡和財產損失的任何化學物質。危險化學品分類方式多樣,在化工生產中,按照危險特性,根據《常用危險化學品的分類和標志》(GB13690―92)以及中華人民共和國國家標準《危險貨物分類和品名編號》(GB6944―86)可分為類:即爆炸物質、放射性物質、自燃物質和遇濕易燃物質、易燃固體、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、腐蝕物質、氧化劑和有機過氧化物。
二、危險化學品造成化學事故主要特性
1、易燃易爆性
在常溫常壓下,若有摩擦、撞擊、火源、熱源等條件存在,易燃易爆化學品可能發生自燃、劇烈燃燒甚至爆炸。易燃易爆化學品的結構和物質組成以及當時的環境條件決定了其燃燒爆炸的能力。
2、毒害性
化學物質分為脂溶性和水溶性兩種,無論是哪一種,有毒的化學物質都能滲入機體并影響機體的正常功能。
3、突發性
危險化學品事故經常在很短時間內甚至是瞬間發生,時間短,威力大,沒有先兆,猝不及防的事故會加重對人員和財產的傷害。
4、擴散性
有害化學物質溢出之后,會向周圍環境中擴散,密度比空氣小的可燃性氣體在空氣中擴散非常迅速,其與空氣形成的混合物,隨著氣流飄蕩各處,會使危害蔓延擴大。比空氣密度大的物質一般聚集在地表、溝河、角落等地勢低洼處,如果長時間積聚不擴散,會存在潛在危險,比如遲發性燃燒、爆炸和人員中毒等。
三、危險化學品儲運安全管理的現狀
1、我國危險化學品儲運現狀分析
中國當前貯存危險化學品庫房主要有平房庫房存儲、儲罐式儲存、立體庫房儲存、貨場露天存儲和貨棚存儲五種庫型,其間平房庫房占60%以上的比例,而且我國還規定危險化學品倉儲禁止采用樓房庫房。目前我國大型國有危險化學品企業儲運管理水平相對比較高,大多數符合現代化規范,實現了機械化、科學化、自動化作業水平,倉儲管理人員的作業素質和責任意識較高,安全作業保證較好。而民營和個體倉儲公司一般規劃不大,管理水平一般,危險化學品行業人員安全管理意識、管理人員業務水平和管理經驗較差。這些公司沒有重視對危險化學品進行分庫、分區位、分類貯存養護,常會把化學性質不一樣、滅火方法不一樣的危險化學品堆積同一庫房,致使應急管理無法實施,人員的安全責任心無法用安全管理制度落實到實際生產中去,容易導致發生事故。
2、我國危險化學品運輸現狀分析
我國危險化學品的運送每年重大事端頻發,安全管理狀況不佳,造成了國家財產和人民生命的嚴重損失,其間絕大部分是短少資質的個體運送戶和非專業從事危險化學品運送的企業。剖析形成危險化學品運輸事故的主要原因:首要駕駛人員違規操作,對危險化學品安全知識掌握較少,對事故的應急處置不當,違背危險化學品運送管理規定,行車過程中亂停亂放、超速、超載行車;其次駕駛人員未經專業安全培訓,缺少專業運送常識,預防認識不足,險情發生時的應急處置能力差。
三、危險化學品儲存與運輸的安全管理措施
1、危險化學儲存的安全管理措施
1.1危險化學品倉庫選址
在挑選危險化學品倉庫建造地時,應當在遠離城市供水源、人群密集的居民區、城市主要路網和交通干線、江河湖海、農田等地進行選址,易燃易爆的危險化學品放置在地勢低洼處,桶裝易燃夜體放在庫內,而炸藥和爆破物品貯存于專用的地下設備和防爆防熱設備倉庫以內,依據危險化學品的特性和城市總體規劃,挑選距人口密集地較遠的空位選址。
1.2危險化學品庫內安全管理
我國對危險化學品管理的法律法規和辦理部門的具體要求,明確指出了相關企業應當實行掛號和報告的責任,要嚴格實行出入庫準則,健全完善的安全防控規章辦理程序,依據危險化學品的性質和特色,嚴格落實危險化學品分區貯存,分庫貯存,分類貯存與養護的管理準則。在危險化學品入庫時,倉庫管理人員要嚴格控制倉庫進出人員,細心核對進出人員和車輛的證件,核查危險化學品品名、標準、用處、包裝、標志、數量等信息,在斷定無誤后做好掛號作業,值班人員做好交接作業。危險化學品出庫時,倉庫裝卸車管理人員要仔細核對危險化學品信息,對營運單位車輛、人員信息要認真檢查核對,必須按照危險化學品車輛的營運資質和車輛信息認真登記,杜絕向不符合要求的單位、個人及車輛進行危化品的裝卸。在應急處置方面,危化品庫房應當具備滿的消防設施和穩定的配電系統,電源線路嚴格按照防爆要求設置,禁止倉庫周圍堆積其他貨物或其他物品,保證消防通道的通暢,危化品管理人員必須經過專業的培訓合格后持證上崗。在儲運過程中嚴格控制危險化學品的溫度,對儲存場所進行定期的安全檢查,及時處理存在的隱患。
1.3裝卸作業安全管理
在裝卸工作過程中,必須嚴格遵守危險化學品裝卸工作的操作規章制度,要做到文明裝卸工作,防止碰擊、碰擦、震晃和跑、冒、滴、漏等清況。裝卸轉移危險化學品宜選在白天進行,在戶外應盡量防止日曬。夏天宜在早晚進行,避開高溫時段,如必須在夜間進行的危化品裝卸車工作,應保證現場足夠的照明,在冰雪惡劣氣候時,應落實現場的防滑措施。各種裝卸工具要注意每年定時檢修和年審,保證滿足的安全系數,每個器械須事前進行消除發生火花的辦法。裝卸操作人員應一致規范著裝,穿帶防護服裝防止靜電。當危險化學品庫房出現緊急意外情況時,應立即向上報安全管理部門并組織現場人員疏散,采取應急措施。相關作業人員應定期對危化品的應急預案進行演練,保證發生事故時人員的應急處置步驟對事故現場的有效控制。對廢棄的危險化學品和包裝容器要經過無害化處理,不得遺留污染危險。劇毒危險品、放射品、爆炸品等危險品被盜、丟失或誤用時,應立即向公安部門報告,避免對社會發生損害。
2、危險化學品運輸安全管理措施
依據國務院的《危險化學品安全管理條例》,對從事專業裝運危險化學品的公司、單位和個人,必須依法從事運營,保證運送安全。運送危險化學物品要事前了解貨品的性能和消防、環保等應急處理辦法,對包裝容器、物品和防護設備要仔細檢查,禁止危險化學品漏、散和車輛帶病運轉。禁止將有理化特性沖突的危險化學品混裝在同一輛車運送,各種機動車進入危險化學品庫區、場所時,必須在消聲器上安裝阻火器后,方能進入。危險化學品運送的車輛,應對槽車罐體及安全附件進行定期的檢查,確保完好備用,要及時進行清潔、消毒處理,在清潔、消毒時,應主意危險物品的性質,掌握清潔、消毒辦法常識,避免污染或引起中毒等事故。裝運危險物品的車輛,應裝備一定的消防器材,急救藥品,黃色三角旗或危險品警示標志品等。道路運輸過程中,駕駛人員不得隨意泊車。對于危險化學品的人員,各單位應當在上崗前經過專業部門培訓取證合法經營、各單位定期組織對最新有關危化品運輸管理知識的學習,對從業人員進行經常性安全生產、職業道德、業務常識和操作規程的教育訓練。
3、建立安全監管體系
我國在危險化學用品的管理上應當充分的吸收國外的先進管理方式,化學品安全監管部門應建立協調機制,加強彼此間的溝通和合作。傳遞和共享各種安全管理信息源,建立監管部門之間的常態合作協調機制,整合我國危險化學品安全監管網絡。結合我國的實際情況,制定并完善在危險化學用品管理上的法律,確保從業單位有法可依,執法部門在執法過程中執法必嚴。制定的法規一定要有長遠眼光,法規應當具有較強的實用性和可操作性,同時依據變化應當及時的對法規做出調整。
4、對安全監管進行全程監控
要從法律上強調危險化學用品登記的重要性,利用法律制度強制企業對危險化學用品進行登記,將危險化學用品登記作為企業生產和進入市場的必須條件,生產條件不符的企業無法通過審計審核,相關部門可取消該企業生產、運出、存儲危險化學用品的資格。危險化學藥品涉及的行業多、環節多、部門多,因此監管過程繁瑣,政府部門要對所有的危險化學藥品登記,建立危險化學藥品數據庫,對管轄區域內的危險化學藥品的生產、運輸、運用、廢棄處理等實施實時的監管。
5、建立急救應急體系
事故應急救援工作是政府的責任,政府應當進一步的對預案體系進行完善,對可能存在的風險進行詳細的分析,圍繞危險化學用品引發的事故建立急救應急體系,并不定期的進行急救演練,全面提高對危險化學用品引發事故的急救水平。國家應當加大在應急救援上的投資,確保社會的穩定發展。在應急救援過程中,相關的部門應當相互合作、分工明確、降低內耗。在我國的諸多城市已經成立了化學危險品事故應急救援中心,加強了我國在危險化學品引起發事故上的應急救援工作,提高了對危險化學品的管理水平。
結束語
社會的發展需要在安全的情況下進行,對危險化學品的安全管理是我國當前安全管理的重要內容,必須依據我國的實際情況對危險化學品進行有效的管理,才能達到社會穩定發展的要求。雖然目前對危險化學品的安全管理還存在一些問題,但相信隨著國家各部門的高度重視和各級工作人員的努力,我國危險化學品的安全管理一定會得到完善。
參考文獻
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[2]叢堯,劉洪梅.危險化學品安全監管中存在的問題與對策[J].化工管理,2014,32:76.
1.1安全管理體系不順暢,專業安全管理人員不足。目前,部分高校實驗室安全工作由實驗室與設備管理處、資產處、教務處、科研處、保衛處、后勤處等多部門共同管理,各部門之間職責不夠明確,實驗室安全管理的體制與運行機制有待完善。同時,由于校級實驗室安全管理部門人員編制較少,許多涉及化學、環境、生物類院級單位尚無專職安全管理員,導致具有相關資質的專業安全管理人員不足,難以開展有效的安全工作。此外,實驗技術人員長期以來作為教學科研輔助人員,學校在職稱晉升、工資待遇等方面重視不夠,致使實驗室安全管理人員責任心不夠強,安全技術知識不夠全面,未能發揮隊伍應有的作用。1.2安全管理制度不健全,缺少相應的規范和標準。近年來,高校開始重視實驗室安全工作并建立了相應的管理制度,但涉及面、內容、數量和可操作性均不夠理想。特別是在執行層面,許多制度未能落實,制度約束性明顯不足。2003年“非典”事件后,國家衛生、農業、畜牧獸醫、質量監督檢驗等行業行政主管部門先后了關于實驗室生物安全的法規標準,但針對高校實驗室環境、衛生、危險化學品管理、廢棄物處置等方面的法規和標準依然較少。因此,高校實驗室安全管理方面還缺乏嚴格、明確、系統的法規和標準,不便于實驗室安全管理人員參照執行。1.3校園安全教育體系不健全,實驗室安全文化缺乏。長期以來,學校師生員工對校園安全的認識尚停留在感性層面,校園內“安全第一,生命至上”的安全理念尚未形成,危險性實驗和儀器設備缺少實驗指導書和安全操作規程。在實驗過程中,師生還未養成遵守操作規程、正確佩戴個人防護用具等習慣,均以“被動安全”為主,未形成良好的安全習慣。部分高校僅將消防講座、消防演練作為實驗室安全教育的主要內容,消防演練以觀摩為主,師生參與度明顯不足,未能發揮應急演練的積極作用。同時,院系和實驗室層面的安全教育依然薄弱,安全教育的針對性、專業性和參與性不強。此外,很多高校未開設實驗室安全必修課或選修課,對教師和學生的安全教育力度不夠,以致于師生員工安全意識比較淡薄、安全素養不高。1.4安全檢查推進不均衡,隱患整改未形成閉環管理。2015年以來,教育部依據《高校實驗室安全檢查指標》進行了實驗室安全大檢查,起到了很好的工作成效,但各高校的重視程度、安全規范、檢查成效不均衡,在實驗室安全管理工作中仍存在一些問題和薄弱環節。與此同時,部分高校也定期自行開展安全檢查,但是檢查人員專業水平不夠,未能嚴格按照查思想、查制度、查管理、查隱患、查整改的“五查”要求開展工作,尚未形成安全檢查的閉環管理。1.5實驗室建設不規范,安全管理資金投入不足。由于高校實驗室安全建設缺乏相應的規范標準,新建、改建、擴建實驗室未能按照安全規范設計和建造,在通風系統、逃生通道、廢氣處置等方面均有不符合安全環保等方面的要求,這在一定的程度上造成實驗室建設質量和安全設施難以有效保障。另外,部分學校由于辦學經費有限,未設立實驗室安全專項經費;由于實驗室安全管理資金投入不足,實驗室通風系統、危險化學品存儲、消防設施、緊急噴淋裝置等實驗室防護設施和個人防護用具配備不到位,大型儀器設備未能定期進行維護保養和安全檢驗,設備帶病工作或超期服役等情況比較普遍,存在安全隱患,易發生安全事故。1.6危險化學品管理不嚴,廢棄物處置不及時。危險化學品事故是實驗室安全事故中最常見的類型,經常導致財產損失和人員傷亡。目前,部分高校尚未建立嚴格的危險化學品采購管理制度,對實驗室采購量、供應商資質和配送安全未進行審核和控制。與此同時,有些高校未建設規范化的化學品庫房或暫存庫,大量化學試劑存放在實驗室,存儲不規范,化學品動態記錄、使用臺賬記錄不全,未形成閉環管理。此外,實驗室危險化學品廢液種類繁多、組成成分復雜,因具有處理全部廢液合格資質的環保公司較少,導致處置價格壟斷、處理周期長和價格偏高。更為嚴重的是,含鹵族元素、含重金屬、含少量劇以及不明成分的廢舊試劑、鋰電池、樹脂凝膠廢棄物、凝固態廢油料等固體或混合廢棄物長期被拒收,只能將這些特殊類型危險廢棄物長期堆放在校園內,成為學校的危險源之一。
2高校實驗室安全管理的工作實踐
近年來,在我校領導的高度重視下,學校認真落實各級文件精神,嚴格按照《教育部實驗室安全檢查指標體系》的要求,規范實驗室安全工作。同時,學校從制度設計、安全檢查、實驗室管理和安全教育等方面入手,充分發揮二級學院和實驗室的主體責任,逐步構建起實驗室安全管理長效機制,涌現出了一些實驗室安全管理工作的先進典型。本文以我校環境與測繪學院的環境實驗室為例,介紹環境實驗室在安全管理方面的做法與經驗。我校環境實驗室始建于1983年,目前為江蘇省實驗教學示范中心,主要承擔環境科學、環境工程專業的教學與科研工作。近年來,環境實驗室圍繞學校和學院發展目標,凝心聚力、開拓創新,全面打造了安全化、信息化和智能化實驗室,提升了實驗室安全環境,起到了較好的引領示范作用。2.1認真落實實驗室安全責任體系。為保證實驗室安全管理工作落到實處,學院建立了“橫向到邊、縱向到底、無縫鏈接”的“學院—實驗室—導師”三級管理組織構架,并在管理的每個環節逐級簽訂安全管理責任書,落實安全責任制,將安全責任明確到崗位和人頭,形成分工合理、齊抓共管的實驗室安全工作新局面[3-5]。一是學院成立了安全工作領導小組,明確書記和院長是學院實驗室安全工作的第一責任人,行政院長是實驗室安全工作的重要責任人,實驗室主任是實驗室安全工作的直接責任人;二是特殊場所如化學品倉庫、氣瓶房等配備了兼職安全員,每個實驗室明確了安全責任人,確定了工作職責,按照工作職責開展相關工作;三是學校主管安全工作的領導與學院主要負責人簽訂安全協議后,學院分管實驗室安全工作的行政院長與實驗室主任簽訂了實驗室安全責任書,實驗室主任與各實驗室安全責任人簽訂了實驗室安全協議。2.2建立健全實驗室安全管理制度。高校實驗室的安全管理工作是一項相當復雜的系統工程[6-7],涉及水電安全、火災與消防、生物制毒物質處理、化學廢液處置、固體廢棄物處置等。近年來,學院根據學科特色、專業特點,先后出臺了《環測學院安全管理辦法》《環測學院危化品管理辦法》《環測學院安全檢查及隱患整改實施細則》《環測學院應急預案》等文件,為安全管理工作提供了基本保障。與此同時,環境實驗室根據學校、學院有關要求,先后制定了《環境實驗室化學試劑管理制度》《環境實驗室安全管理制度》《環境實驗室氣瓶安全管理制度》《環境實驗室安全操作規程》等多項規章制度,做到實驗室安全管理有章可循。2.3改進優化實驗室安全硬件設施。近年來,環境實驗室通過教育部修購專項、校內實驗室建設專項經費等,提升優化了實驗室安全硬件設施,先后建設了實驗室門禁與視頻監控系統、實驗室通風系統、實驗室集中供氣系統、化學品采購與管理系統、實驗室廢棄物收集系統等,改造了實驗室化學品倉庫。通過系列項目的實施,實驗室的安全環境顯著提升,更好地保障了師生的實驗安全,主要表現在以下幾個方面:一是為藥品庫配備降溫空調、通風設施、防盜設施、自動滅火設施、個人防護設施等,實現了藥品分類存儲和分類管理,實驗室藥品庫更加規范,保障了藥品庫的存儲安全;二是建設了規范的室外氣瓶房和集中供氣系統,將氫氣、乙炔、氮氣、氦氣和氬氣等實驗氣體分類存放,并通過輸氣管線集中輸送至各用氣實驗室,實現了人瓶分離,降低了用氣風險,保障了實驗人員的安全;三是為相關實驗室配備了通風櫥、防爆排氣扇或集氣罩,對實驗室廢氣進行凈化排空,徹底改善了實驗室的通風環境,保障了實驗人員的健康;四是配備了符合規范和要求的實驗室廢棄物暫存柜,對實驗室的廢液、化學試劑空瓶全部進行分類收集和暫存,同時學校依托環境實驗室建設了“水污染治理與控制實訓中心”,該中心解決了實驗室廢液無法處置的問題,同時也為環境學院學生的實踐能力培養發揮了重要作用[8-9]。2.4嚴格開展實驗室安全教育培訓。完善的安全教育是實驗室安全的基礎,如果沒有較好的安全教育保障機制,安全教育過程難免會流于形式,教育效果會大打折扣[10]。為此,環境實驗室根據專業和學生特點,建立了完善的實驗室安全教育與安全準入體系,具體做法如下:(1)每年新生入學之際,學院組織實驗室教師針對實驗室安全開展入學教育。學生在進入專業實驗室之前,實驗室通過安全講座、安全展板、安全視頻等方式開展具有專業特點的實驗室安全教育,然后組織學生通過“實驗室安全考試系統”進行考試,考試的內容包括實驗室安全相關法規和制度、實驗室安全常識和專業知識及個人防護知識等。考試通過者(≥90分)可自行打印《實驗室安全準入合格證》,具有準入證書的學生方可進入實驗室;為獲得準入證書的學生發放實驗服,要求學生實驗課前將手機、書包等相關物品存入學生寄包柜內,穿實驗服進入實驗室開展實驗。(2)上實驗課前,實驗課教師結合實驗項目特點和使用的具有危險特性的儀器設備,如烘箱、馬弗爐、高壓滅菌鍋等進行安全教育和培訓,并將教育內容記錄在《實驗教學計劃登記表》中。同時,要求學生在實驗預習報告中寫入實驗安全注意事項。對于需要進入開放實驗室進行自主實驗(如大學生科研創新訓練計劃)的本科生,除上述措施外,學生還需填寫《實驗申請書》和簽訂《實驗室安全承諾書》,申請書中寫明實驗原理、所使用的危險化學品,并根據實驗原理產生的物質和使用的危險化學品,闡述實驗防護和應急措施,然后由指導教師簽字上交實驗室。實驗室教師根據學生填寫的實驗申請書內容,進行一對一考核,無問題后,方可授權進入實驗室開展實驗研究。(3)定期開展實驗室安全事故應急處置演練工作。2016年,環境實驗室率先在全校開展了實驗室一級安全事故的應急處置演練工作,得到學校相關部門的認可;2017年,環境實驗室承辦了學校一級、二級和三級實驗室安全事故應急處置的演練工作,并錄制成視頻,在每年的安全教育中為學生播放,豐富了學生的應急知識。同時,該視頻也得到了教育部科研實驗室安全檢查專家組的一致好評。開放實驗室的安全責任人定期對學生開展實驗室安全教育培訓工作。學院每年將行政運行經費的1%作為從事實驗室安全工作人員的培訓經費。2.5全面落實實驗室安全檢查。實驗室安全檢查工作內容主要包括:查思想、查制度、查隱患、查整改和查管理。在實驗室安全檢查工作中,認真落實安全檢查與專項檢查相結合、二級單位自查與學校檢查相結合、季節性檢查與節假日檢查相結合、經常性檢查與重點檢查相結合,強化各類責任制度的實施,真正實現“計劃—落實—檢查—整改”的閉環管理。在安全檢查工作中,環境實驗室的具體做法是:每學期實驗課開課前,實驗室全體教師對實驗室進行安全大檢查,對發現的隱患及時整改,以保障實驗教學正常開展。正常開課后,實行定期檢查(1~2個星期)制度,并形成常態化。每次實驗課結束后,實驗指導教師安排學生進行實驗室值日和安全檢查。在安全檢查工作中,注重關鍵部位(化學品倉庫、氣瓶房)的安全防范、關鍵人員(安全員)的安全教育、關鍵時間(節假日)的安全檢查和關鍵環節(隱患整改)的安全監督。采用實驗室視頻監控系統和語音對講系統,隨機對各實驗室進行安全巡查,對發現的問題(如學生不穿實驗服)及時要求整改。2.6積極開展實驗室安全文化建設。在學校和學院的大力支持下,環境實驗室通過開展豐富多彩的實驗室安全活動,營造實驗室安全文化氛圍,構建完善可行的實驗室安全文化體系,變學生的“被動教育”為“主動教育”。自2016年以來,環境實驗室率先在全校開展了“實驗室安全文化月”活動,主要包括實驗室安全講座、網站與展板文化宣傳、實驗室安全事故應急處置演練、實驗室安全專項檢查、安全實驗室評比等主題活動。以各類活動為載體,充分發揮了實驗室安全文化的輻射作用,實現了師生從“要我安全”到“我要安全”的觀念轉變,達到了預期效果。2.7認真做好實驗室安全檔案歸檔。實驗室安全檔案記載了實驗室工作人員在實驗室安全管理工作中的具體做法[11-12],在教學評估、專業認證、實驗室安全檢查、實驗室工作評比、安全事故追責中均發揮著重要作用。因此,認真做好實驗室安全檔案歸檔工作至關重要。一直以來,環境實驗室高度重視實驗室安全檔案的歸檔工作,根據工作實際配備35種安全工作記錄本,并按照責任體系、安全制度、安全檢查、隱患整改、安全獎懲、隊伍建設、安全培訓、事故調查與處理、專業安全等設置了23個檔案類別,每學期末集中歸檔,檔案實行專人管理。
******光電科技有限公司原名為***鰲牌金屬制品有限公司,創建于2003年,2004年7月正式投產,公司主要生產經營各類食品罐、禮品包裝、打火機以及各種塑膠金屬瓶蓋。
因生產的需要,公司成立以金屬電鍍為主的電鍍車間,以生產鍍金、鍍銀、鍍銅、鍍鎳的電器盒、鉚釘等,擁有齊全的金屬容器、打火機及高檔瓶蓋的一整套生產設備。具有年產金屬容器3000萬件、打火機1500萬只、高檔金屬瓶蓋1500萬只的生產能力。可以適應酒類,食品,茶葉,藥品等多種行業領域所必須的包裝產品和五金禮品需求。 公司注重環保工作,現以投入300余萬元,又建立了一套污水處理設備,配齊了專職化驗人員和生產操作人員,在省市縣環保部門的正確領導下,認真履行國家環保政策,嚴格執行操作規程,做到有流程、有制度、有落實、有考核,為企業發展提供了有力的保障。
我公司2010年的氰化鈉的使用量為140kg,主要用于電鍍車間的生產電鍍產品。氰化鈉有劇毒對環境污染嚴重,常用于冶煉金銀等貴金屬的溶劑。職業性中毒主要為呼吸道吸入其粉塵或在熱處理時吸入氰化鈉形成的蒸氣而引起中毒,氰化鈉也經皮膚、消化道吸收。
假如在這些環節上出現漏洞或治理不善,會存在嚴重的事故隱患,甚至可以導致重、特大事故的發生。為了加強各環節的治理,制定、落實相應的治理措施,進行全過程的監控、監視,預防和減少事故的發生,維護社會安定,保障人民生命健康和財產安全,促進經濟持續發展。劇毒化學品的安全治理和預防措施等有以下幾點:
一.健全規章制度,明確安全責任
正由于劇的巨大危害性,因此,依據國家有關安全生產的法律、法規,我公司已建立《安全管理制度》、《安全教育制度》、《事故調查處理制度》、《安全檢查制度》、《危險化學品管理制度》、《勞動防護用品領發制度》、《設備維護保養制度》、《消防安全治理制度》、《各工藝作業操縱規程》、《事故應急救援預案》等一系列規章制度。同時,向負責危險化學品安全監視治理綜合工作的部分申請領取使用許可證件或批復文件。
依據法規要求,我公司成立安全生產治理組織機構,配備相應的安全治理職員,明確部分職責,根據崗位職責要求開展各項活動,制訂各項治理規章制度,進行全員培訓,對生產經營活動中的危險源、有害因素進行辨識,落實安全治理措施,跟蹤監視、檢查,對發現的不安全行為和不安全因素督促責任單位進行整改和落實糾正預防措施,制訂年度安全治理目標、計劃,并在以后的工作過程中精益求精。
二、建立培訓機制,進步安衛意識
特種作業職員必須經培訓考核合格后持證上崗。劇使用單位的采購員、倉管員、領料員、涉及劇的治理職員參加安全生產監視治理部分組織的培訓、考核并持證上崗。
在針對劇毒化學品的安全隱患問題上,我公司根據自身的實際狀況,采用多種形式、多種渠道,利用班前會、班后會、安全生產月、安全檢查、事故案例總結分析的機會開展安全教育,并有記錄。
三、規范作業程序,強化監視檢查
為了保障安全生產有序進行,正當使用劇毒物品,避免事故的發生,企業制訂嚴格的作業程序和操縱規程,辦理各種必須的審批手續。
采購時采購職員憑使用許可證和單位的介紹信到當地公安機關領取劇購買憑證和辦理準運證。辦好手續后監督銷售單位在規定的時間內按規定的路線將所購買的劇毒物品運送至劇毒化學品專用倉庫。
劇的運輸必須要具有國家認可資質的化學品運輸公司承運。運輸車輛必須符合運輸危險化學品的技術條件,駕駛員除持有駕駛證外還應持有危險化學品運輸車輛準駕證,押運員要持有運輸危險化學品的押運員證,車上配備必要個人應急防護用品和消防搶險設施,駕駛員和押運員學會使用方法后方可運輸。中途不得隨便停靠,如確需暫時停靠須向當地公安部分報告、備案。跨省、市作業的另須按相關規定執行。供貨商的送貨職員在送貨過程中,為起到一定的監視作用,必須要等到劇放進專用倉庫內,待收貨單位倉儲職員撤離倉庫關好倉庫門雙方簽字確認后方可離開。
倉儲保管堅持執行“五雙”制度。在雙人保管、雙人收發等各個環節上建立監視機制,實行 2 人執行 1 人監視、全過程監控的制度。倉庫內配備視頻監控系統,并且能夠對準劇收貨作業區域和倉庫出進口。保安警衛職員每 2 小時進行查看一次并做好記錄。出進倉庫進行登記,要登記出、進時間、職員、事由等信息并對物品建立流向登記記錄。
嚴禁外人隨意使用電腦。要求每月進行騙點一次,要求做到帳、物相符。鑰匙保管職員對鑰匙妥善保管并隨身攜帶。發料時認真核對申領數目和所發料數目,發料數目與領料單申請數目一致,并及時做好記帳處理。劇倉庫保管職員在發料時親身將物品送到現場,領料人全程監控監視。格執行“五雙”制度,(雙人、雙鎖、雙人收發、雙人運輸、雙人使用)。劇存儲嚴格實行雙人雙鎖、專庫專用的保管制度,領用時在公司指定的人員監督下一次性投料下槽,并使用專用領料用具,實行雙人領料,禁止中間環節存放。
對于產生的有關含有劇毒物質的廢棄物,一律按規定交由劇毒物品處理資格的單位進行回收、處理,并做好流向記錄。
在日常生產過程中進行重點安全檢查,檢查制度的執行狀況、現場的治理狀況、職員防護狀況等。根據相關法規規定,每年聘請持有國家資質的評價機構對劇生產、儲存、使用、采購、治理等裝置過程進行一次安全專項評價,并根據專家評價結果和建議進行改善、治理。
嚴格按照國家有關規定和重大危險源辨識方法對重大危險源進行評價,確定重大危險源的單元和等級,向有關部分進行申報、登記、備案。
四、采取防護措施,保證員工健康
為全面落實“安全第一,預防為主”的方針,保證員工的身心健康,企業需要采取以下防護措施:
首先,公司優先采用一些先進的工程技術,消除劇的生產過程中的危害。在項目建設的前期,企業應充分做好安全設施經費投進的預算,根據需要加裝抽風、排毒設施,建設完成后,應定期檢測作業場所存在的有毒氣體的濃度,采取有效措施,將濃度控制在國家職業衛生標準答應的限值內。
在運行過程中,加強對安全裝置、設施的維護保養,保證能夠正常運行和使用。
在個體防護方面,公司為員工配發符合國家標準或行業標準的勞動防護用品,加強員工的配帶檢查,使員工會使用、會保養、會報廢。
按照規定,每年對職業危害場所進行一次職業危害因素監測、分析、評價,對不符合標準的項目場所要采取有針對性、可操縱性的措施進行改善,使其符合國家職業衛生標準或采取可靠的措施,保證員工的身心健康。
根據《中華人民共和國職業病防治法》等法律法規,公司如實告知員工本崗位中存在的職業危害因素和可能會導致的后果,為員工建立健康檔案,嚴格執行員工崗前、崗中、離崗時的職業健康檢查,將檢查結果如實告知員工本人,至今未發現異常情況。
五、制訂應急預案,進步應變能力
通過安全設計、操縱、維護、檢查等措施,可以有效預防事故,降低風險,但不可能達到盡對安全。因此,制定萬一發生事故后,應采取的緊急措施和應急方法,以最大限度地減少傷亡。
首先,我公司組建編制應急隊伍,在進行危險與應急能力分析的同時,開展預案編制、評審、、實施并制定應急預案。應急預案編制完成后并對全體參與生產經營活動的相關方和職員進行培訓,使每位員工都了解、把握緊急應變的程序和處理方法。
應急預案定期組織實施演練,每年一次。根據應急演練的實施情況,檢查應變程序的符合性和員工的應變能力,改善問題,不斷優化,確保事故損失降到最低限度。
從今年三月開始,××市安全生產監察支隊先后對轄區內75家企業進行了安全監察,已查出可能引發安全事故的隱患642個,平均每個企業存在安全隱患8.5個。根據歸類分析,排在前8位的分別是:消防設施缺乏維護,占12.8%;特種作業人員未持證上崗,占12%;安全設備設施疏于管理,占11.2%;電氣安全管理不到位,占10.7%;危險作業場所未設置安全警示,占10%;違章使用特種設備,占9.5%;勞動防護用品配備或使用不符合標準,占9.3%;危險物品管理缺陷,占8.4%。筆者針對這8種可能引發事故的常見隱患作一分析:
1、消防設施缺乏維護。主要表現為:消防栓箱內堆放雜物、滅火器壓力表損壞或壓力不足、消防器材被雜物阻隔、消防水槍或水帶被挪用或損壞、重點防火區域未配備消防器材、消防栓壞死不能正常使用等。許多企業存在消防設施缺乏維護的現象,它是由人的不完全行為,造成的物的不安全因素。2004年廣西某市一工廠發生火災,造成300多萬元的直接經濟損失。該市消防支隊共出動6個中隊16輛消防車,134名消防官兵進行了4個小時的撲救,由于火場周邊的消火栓無法使用,不得不用4輛水罐消防車到火場5公里外運水。事后一名現場指揮員說:“如果能保證火場連續供水,撲救時間就不會那么長,造成的損失也不會那么大。”《中華人民共和國消防法》第十四條規定:按照國家有關規定配置消防設施和器材、設置消防安全標志,并定期組織檢驗、維修,確保消防設施和器材完好、有效。消防安全對企業而言,是預防火災事故,減少人員傷害和財產損失的重要措施,對化工企業、勞動密集型企業和易燃易爆作業場所而言就更加重要,它是一旦發生火災后最直接的應急救援手段。
2、特種作業人員未持證上崗。據資料分析,75家企業特種作業人員持證上崗率和到期復審率都在85%左右,特種作業人員依法培訓、持證上崗和按期復審情況不盡人意。特種作業人員無證上崗造成的安全生產事故時有發生,2006年3月,我市一酒店曾發生一起重大火災事故,經調查:酒店使用無特種作業操作證的電焊工從事室外裝修工程施工,作業時,電焊作業明火點燃柴油灶油箱內的柴油,引起爆炸燃燒,造成現場作業的4名工人死亡。《中華人民共和國安全生產法》第二十三條規定:生產經營單位的特種作業人員必須按照國家有關規定經專門的安全作業培訓,取得特種作業操作資格證書,方可上崗作業。特種作業人員屬于特殊工種,依法持證上崗不僅是對特種作業人員的自身保證,也是對他人的安全保護。企業應當加強對特種作業人員的管理,嚴把特種作業人員持證上崗關和到期復審關。
3、安全設備設施疏于管理。主要表現為:安全設備設施(包括安全附件)未定期檢測、壓力表超壓運行或損壞、機械傳動部位未裝安全防護罩、乙炔氣瓶未裝阻火器等。安全設備設施管理缺陷,主要是企業管理人員和從業人員有章不循和違規操作,直接表現為物的不安全因素,它常常誘發發事故的導火線。《中華人民共和國安全生產法》第二十九條規定:安全設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢,應當符合國家標準或者行業標準;生產經營單位必須對安全設備進行經常性維護、保養,并定期檢測,保證正常運轉。對安全設備設施的管理,必須在安裝、使用、維護、保養、檢測等各個環節上嚴格執行管理制度,建立基礎臺帳,并加強對安全設備設施的日常巡查,督促從業人員規范操作。
4、電氣安全管理不到位。主要表現為:現場臨時用電亂拉亂接、配電箱無蓋板或堆放雜物、電器開關不符合防爆要求、配電房無防小動物措施等。這些現象多數都是違反操作規程或者安全管理作業所致。2005年7月,我市某酒店游泳池機房內發生一起觸電事故,一名在校暑期打工的大學生死亡。經調查:操作人員在潛水泵連接電源時,臨時用電沒有接地線,也沒有任何標識,造成誤操作,導致單相潛水泵通電后脫水空轉過熱而漏電。《安全生產違法行為行政處罰辦法》第四十四條規定:違反操作規程或者安全管理作業的,給予警告,并可以對生產經營單位或主要負責人和其他有關人員處以罰款。電氣管理和使用涉及從業人員多、危險性較大,電氣管理不到位,使用不規范造成的危害也是人們普遍認知的。但是,由于人們對電氣安全規范的了解程度有限,習慣性違章表現十分突出,因此,要不斷加強電氣管理和使用,加強對作業現場的安全巡查和監督,對發現的問題要及時處置,把安全隱患消滅在萌芽狀態。
5、危險作業場所未設置安全警示。主要表現為:重點部位(如:配電房、鍋爐房、危險品倉庫等)未設置明顯的安全警示標志、在儲罐區周圍沒有防護欄、吊裝現場沒有規范的安全行走通道、高空作業出口平臺無安全護欄等。危險作業場所采取必要的安全防護警示措施,有助于提醒人們遠離危險作業場所,防止發生人員傷亡事故。《中華人民共和國安全生產法》第二十八條規定:生產經營單位應當在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上,設置明顯的安全警示標志。由于安全措施不到位和安全警示不明顯造成的人身傷害在日常生活中時有發生,應當引起企業安全生產管理人員的高度關注。
6、違章使用特種設備。主要表現為:特種設備未取得安全使用證或未定期檢測、壓力管道泄漏、吊裝現場作業人員不戴安全帽、氧氣和乙炔氣瓶擺放不符合安全距離、廠內機動車超核定人數違章搭載其他人員等。有一個案例:2008年5月,江都某企業一特種車輛(裝載機)在出廠加油的途中違章搭乘其他人員,司機誤操作,導致車輛翻到馬路下,搭乘人員被事故車輛壓住當場死亡,司機被卡在駕駛倉內,后因搶救無效死亡。《特種設備安全監察條例》規定:對特種設備作業人員違反特種設備操作規程和有關安全規章制度操作的,由特種設備使用單位給予批評教育、處分,觸犯刑律的依法追究刑事責任。加強對特種設備的使用管理,要堅持“三不傷害”原則,不因特種設備危險性較大傷害自己,不因違章操作傷害他人,不因缺乏自我防范意識被他人傷害。
7、勞動防護用品配備或使用不符合標準。主要表現為:勞動防護用品的購買、驗收、保管、發放、使用、更換、報廢等管理制度不健全;購買和使用過期或不合格的特種勞動防護用品;從業人員不能正確佩戴和使用勞動防護用品等。從對企業的檢查情況看,職工不能正確佩戴和使用特種勞動防護用品的現象比較嚴重,由此造成的人員傷害也較多。《勞動防護用品監督管理規定》規定:對不配發或者不按有關規定或者標準配發勞動防護用品的、配發無安全標志的特種勞動防護用品的、配發不合格或超過使用期限的勞動防護用品的,應當依法查處。加強勞動防護用品的使用管理,正確佩戴和使用勞動防護用品是保護從業人員生命安全的重要措施,特別是從業人員要按照不同崗位的要求,科學使用和佩戴勞動防護用品,減少職業疾病發生。
8、危險物品管理缺陷。主要表現為:劇毒化學品或廢棄化學物品未專庫存放、化學品倉庫未配備應急救援器材、危險品倉庫無安全警示標志、易燃危險品倉庫未安裝防爆燈或堆放雜物等。危險物品對人的危險較大,管理不到位,可能引發中毒、火災、死亡等事故。1993年8月,廣東某市一危險化學品倉庫發生特大爆炸事故,爆炸引起大火,事故導致15人死亡,25人重傷,直接經濟損失超過2億元。造成事故的直接原因是強氧化劑和強還原劑混存未單獨存放,發生激烈氧化還原反應后引起火災爆炸。《危險化學品安全管理條例》對危險物品的管理作出了明確的規定,并制定了相應的處罰條款。對危險物品管理缺陷,企業主要負責人要引起高度重視,安全生產管理人員要嚴格執行國家相關法律法規,按照危險物品管理的相關程序、標準和要求,認真履行管理責任,把好安全關。
上述所列8種可能引發事故的常見隱患,主要是依據對75家工業企業安全監察后作出的分析,它們的表現方式也不僅限于所列表現。從這些常見隱患和表現方式可以給我們這樣的啟示:安全生產事故隱患排查治理,應當從大處著眼,小處著手,強化管理和監督,重在落實“兩個責任”:
一是落實各級人民政府安全生產的監督管理責任。政府的監管責任要從大處著眼,加強政策引導、完善制度體系、強化監督管理。首先,要認真落實各級領導干部的安全生產責任制,明確隱患排查治理職責,健全工作機制,提供政策支持,加強督促指導;其次,要加強組織領導,深入開展事故隱患排查治理工作,做到排查不留死角,整改不留后患,引導企業建立安全生產長效機制,推進企業的本質安全度;第三,要強化安全生產監管監察工作,加大對安全生產監管監察的人力、物力和財力的投入,充分發揮綜合監管、專業監察在安全生產工作中的作用,強化行政執法,依法查處安全生產領域內的各種違法違規行為;第四,要堅持安全生產綜合治理的方針,組織和動員社會各方面力量,構建安全信息、法律、技術裝備、宣傳教育、應急救援等方面的支撐體系,發揮新聞媒體的作用,加大對隱患排查治理工作的宣傳力度,努力創造全社會共同參與“治理隱患、防范事故”的氛圍