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家政服務應急預案范文第1篇

市商務局局長李志剛

同志們：

這次全市商務工作會議的主要任務是學習貫徹全國、全區經濟工作會議和商務工作會議精神，落實市委四屆二次全會和月初召開的全市"兩會"精神，回顧總結2011年商務工作，表彰成績突出的先進單位，部署2012年全市商務工作。市領導對商務工作和這次會議非常重視，今天市人大魯圣發副主任、市政府周衛副市長、市政協袁緒祥副主席親臨會場。周衛副市長還將作重要講話。對會議精神和市領導的重要講話，大家要認真學習，抓好貫徹落實。根據會議安排，我先就全市的商務工作作工作報告。

2011年商務工作回顧

在市委、市政府的正確領導下，在各縣（區）政府和市直各部門大力支持下，全市商務工作積極應對世界經濟增長放緩、全球貿易增速回落、國際金融市場劇烈動蕩的不利形勢和國內物價上漲、國家宏觀經濟政策收緊的壓力，準確研判形勢，強化應對措施，創新工作思路，園滿完成了各項任務，實現了"十二五"的良好開局。

一、任務園滿完成，商務經濟的作用更加凸顯

全市社會消費品零售總額達462.36億元，全區排名第三，同比增長18.1%，高于全區平均增速。其中城鎮382.73億元，同比增長18.4%。銷售家電下鄉產品39.35萬臺（件），銷售金額9.29億元，全區排名第二，同比增長29.06%。家電以舊換新銷售5.5萬多臺（件），銷售金額2.1億元，完成自治區目標任務9460萬元的210%。完成商貿業固定資產投資26億元。

全市外貿進出口總額9.57億美元，同比增長5.97%。其中出口7.17億美元，同比增長15.22%，超額完成市政府確定的增長15%的目標任務。新批外商投資企業13家，合同外資額61萬美元，實際利用外資額3453萬美元。實現"走出去"項目9個，同比增長125%，中方投資總金額3252萬美元，同比增長201%，項目數和中方投資額均在全區名列前茅。

二、工作扎實推進，商務工作的效果更加向好

（一）穩物價、保供應、促消費，內貿流通成效顯著。

一是應急儲備制度完善，市場供應保障有力。針對我市生活必須品價格居高不下的情況，我們通過生活必需品應急儲備體系平抑物價，全年儲備凍豬肉280噸，生豬活體16600頭。由市政府補貼資金，在全市設立了28個豬肉和6個食用油的限價供應點，在全區率先實施限價豬肉和食用油供應。全年共投放限價豬肉1664噸，生豬活體16944頭。投放食用油57749瓶，確保了市場穩定運行，緩解了豬肉、食用油等生活必需品價格上漲的壓力，為全市居民消費價格漲幅控制在5.8%做出了積極貢獻。針對3月份出現的食鹽搶購潮，我們迅速啟動應急預案，出動車輛400多臺次，及時配送食用鹽590多噸投放市場，有效控制了鹽荒。

二是落實擴內需政策，有效促進消費需求。

全面落實了國家"家電下鄉"、"家電以舊換新"和"萬村千鄉市場工程"等擴內需政策，全市建成家電下鄉銷售網點1128家，基本覆蓋全市所有縣、鄉鎮，在全區排位第一；銷售額居全區第二；其中**區和平樂縣積極采取形式多樣的宣傳促銷活動，分別實現銷售額1.3億元和9042萬元的好成績，同比增長96.7%和38.1%；**區進步大，全年完成銷售額2774萬元，同比增長123.2%。家電以舊換新完成自治區任務的210%。其中**區銷售2.5萬臺，銷售額0.98億元；**區銷售2.2萬臺，銷售金額0.77億元，兩城區銷售金額占全市總額的83.3%。全年新建和改造330家農家店和12家農村商品配送中心，全市農家店建設已達1573家，已覆蓋全市100%的鄉鎮和82%的行政村，全面完成了市政府確定的這一為民辦實事工程任務。**和**兩縣，在做好農家店新建改建的同時，積極創新農家店管理方式，提升農家店的服務功能，實現一網多用。多家日用品店開設了便民小藥柜，有的農資店已具備為農民免費做土壤分析的基本能力，義務指導農民科學測土配方施肥。配送中心的市場輻射、保障功能也得到發揮，貨物配送率達80%。其中永福縣光華日用品配送有限公司被評為自治區優秀內貿流通企業。

同時，積極創新促消費方式，"510"促消費活動成效明顯。市、縣促消費活動項目完成12個，項目投入3000多萬元，促進消費2億多元，爭取自治區商務廳擴**鄉居民消費"510"活動項目扶持資金770萬元。市商務局在聯坤家居廣場舉辦"家電、家居、建材"和市區"四大商場"主題促銷活動，各縣區和大中型商貿流通企業也圍繞節假消費、會展消費等開展了"擴大消費、創新生活"促消費系列活動。**縣的"葡萄節"和"米粉節"，全州縣的"**山文化節"，永福縣的"養生旅游福壽節"，**縣的"**芋美食文化節"，平樂縣的"柚子節"，**縣的"桃花節和月柿節"，**縣的"農具節"，資源的"河燈節"等促消費活動，都取得了很好的效果，擴大和帶動了家具、家電、家紡、家飾及名特優農產品等消費。**縣完成社會消費品零售總額7.6億元，同比增長19%，**縣完成7.65億元，同比增長18.8%，增速在全市各縣區名列前茅。

三是努力推進項目建設，市場體系不斷完善。

大型專業市場、商場和超市的培育初見成效。國際旅游商品批發城、聯坤家具城、五交化機電綜合批發市場、**新區物流配送中心、大西南汽車城、五里店果蔬批發市場等專業市場不斷完善升級，形成了專業市場區域和專業產品板塊，我市專業市場的輻射力、帶動力進一步增強。**新區物流配送中心投資7500萬元，完成了車管大樓主體工程和一家4S店及商住綜合樓的基礎建設；**大西南汽車城也完成投資4000多萬元，為我市汽車流通市場建設打下了好的基礎。五里店果蔬批發市場二期工程投入資金2100萬，完成了農產品交易區及加工配送區、冷庫、商品檢驗檢測系統、信息平臺系統基礎配套設施等建設，全年銷售額突破15億元。聯坤家居廣場、五交機電綜合市場、**國際旅游批發城年銷售額均突破了10億元。大型商場、超市通過改造升級，品牌檔次得到了提升。微笑堂商廈完成年銷售額13.8億元，同比增長28%；百貨大樓完成銷售額8.25億元，同比增長26%；華榮連鎖自選商店完成銷售額2.45億元，同比增長33%。五里店果蔬批發市場、微笑堂實業發展有限公司被評為自治區優秀內貿流通企業。新建加油站6座，中石油**油庫10萬立方米現代化儲油庫建設已基本完成，即將投入運行，為確保我市成品油供應創造了條件。

四是全力推進家政服務，商貿服務亮點突出。積極爭取到了我市為全國家政服務體系建設試點城市，是全國第二批43個、**唯一的試點城市，國家給予了1000萬元的以獎代補資金扶持。全力推進試點項目建設，投資2000多萬元完成了**家政服務網絡中心、5個大型龍頭家政企業和4個中小型家政企業試點項目的建設與改造，初步形成了以網絡中心為核心，龍頭企業為骨干，中小型企業為支撐的我市家政服務體系。爭取了中央財政資金252萬元培訓家政服務員，新培訓2100多人。新增**市勞動就業培訓中心學校為家政培訓機構。指導組建了**市家政服務行業協會，為我市家政服務業的有序、健康、快速發展奠定了良好基礎。經過2年多的努力，"**米粉"地理標志證明商標已經國家工商總局商標局核準注冊，對**米粉的品牌保護及其產業的有序健康發展，對促進**餐飲業和旅游業發展將起到積極的作用。"****山酒"和"**三花酒"成功獲得商務部授牌的"中華老字號"稱號，"老字號"恢復工作有了好的基礎。

家政服務應急預案范文第2篇

發揮商貿流通業在擴大內需、促進消費中的重要作用，為貫徹落實《國務院辦公廳關于搞活流通擴大消費的意見》〔〕134號）市人民政府關于搞活流通擴大消費的意見》鄭政〔〕22號）要求。堅持我區經濟平穩較快發展，現就我區搞活流通、擴大消費的有關問題提出以下意見，請認真貫徹執行。

拉動農村消費

一、健全農村流通網絡。

推進農產品新型流通渠道建設。

（一）抓好農產品批發市場升級改造。

增強農產品市場交易能力，1.積極引導農產品銷售市場建立與農產品生產基地的對接、互動機制。支持我區農產品批發市場對冷鏈系統、質量平安可追溯系統、廢棄物處置系統以及倉儲、分揀包裝、加工配送等設施進行升級改造。支持農產品銷售市場做大做強。凡列入國家“雙百市場工程”并經核準的享受市財政給予項目實施企業20萬元的獎勵。

提高品牌農產品銷售比例，2.支持大型連鎖超市、農產品流通企業與農產品生產基地的農超對接”擴大農產品進入大型連鎖超市銷售的品種數量。建立農產品順暢流通的新渠道，實現農產品流通的規模化運營，降低流通本錢，增加農民收入。

促進農村家電消費。

（二）全面推進“家電下鄉”工作。

積極擴大我區的農村家電消費，1.認真落實國家、省“家電下鄉”有關政策。合理增加銷售網點，完善兌付機制，簡化補貼手續，方便群眾消費。

及時、足額撥付“家電下鄉”工作經費，2.依照省、市“家電下鄉”推廣工作要求。保證我區“家電下鄉”工作順利開展。

擴大鄉村消費

二、增強社區服務功能。

（一）完善社區便民服務體系。

便民服務進家庭”為主題，1.以“便利消費進社區。積極爭創國家級、省級社區商業示范社區。

有針對性地根據入駐社區居民的需求特點和社區商業網點的建設要求，2.建、新建社區要根據規劃預留商業網點建設空間。合理配置各種業態的商業網點。尚未開發的居住區，要依照商住分離原則和社區商業建設規范規范的要求，認真做好社區商業網點規劃。

社區內開辦便利店、日用生活品超市等與社區居民生活密切相關的各類商業網點，3.引導企業特別是品牌連鎖企業。形成便民、惠民的社區服務網絡，滿足社區居民多樣化、個性化的消費需求，逐步做到居民各項需求均能在社區內實現。

（二）促進鄉村耐用品消費升級換代。

帶動新產品銷售和資源節約。1.鼓勵生產和零售企業開展“收舊售新”以舊換新”業務。

推行回收經營企業備案制度，2.完善再生資源回收網絡。支持企業通過連鎖經營等形式，依法建立統一規范的社區廢舊物品回收站點，改造建設再生資源分揀交易中心，提高主要品種回收率。

降低消費本錢

三、促進流通企業發展。

促進流通業現代化發展。

（一）培育大型商貿流通企業。

迅速做大做強。1.支持和鼓勵外地具有競爭優勢的商貿流通企業通過兼并、重組、參股、控股、收購、托管、特許加盟等多種方式向外市場擴張。

大力發展連鎖經營、物流配送、電子商務等現代流通方式，2.鼓勵流通企業運用現代經營管理模式和技術。全面提升企業流通現代化水平。重點支持大型連鎖經營企業進行商業物流配送中心建設。

推進重點商貿項目的組織實施。

（二）擴大商貿流通服務業對外開放。

針對我區商貿流通領域單薄環節，1.充分利用國家及省、市政策。加大商貿流通服務業招商力度，積極引進國際、國內著名品牌企業，投資發展高檔酒店、精品百貨、大型電子商務等商貿流通服務業項目，以此促進和帶動全區商貿流通服務業布局調整、結構優化和產業升級。

建立重點項目推進制度，2.篩選確定規模和影響大、關系民生和經濟發展全局的重點商貿流通項目。明確相關部門領導專人負責，對項目建設情況進行協調、督查和調度，及時解決項目建設過程中出現的問題，確保項目的落地和組織實施。

支持中小商貿企業發展。

（三）通過金融創新。

充分發揮其便利消費、穩定市場的作用。推動金融機構產品和服務方式創新，扶持和促進中小商貿企業發展。加大對符合條件的中小商貿企業融資支持力度。支持金融機構根據商貿流通企業特點，制定差別化的授信條件，創新擔保方式，通過動產、應收賬款、倉單質押等方式，解決中小商貿企業貸款抵押問題；安排專項資金，支持符合條件的中小商貿企業發展。

促進消費升級

四、發展新型消費模式。

（一）積極培育和發展新的消費熱點。

培育和發展高端消費、時尚消費、特色消費、夜間消費以及定制類消費。1.拓展電子信息、教育培訓、家政服務、文化娛樂、體育健身和休閑旅游等新領域消費。

采取以獎代補的方式，2.發展特色商業街。鼓勵參與評選命名市級特色商業街活動。對達到規范的商業街每條街獎勵50萬元，依照受益財政市、區各擔50％。積極引導特色商業街完善設施，加強管理，突出特色，提升檔次和品位，力爭通過2—3年的努力，區打造一條在省市有影響的特色名街。

培育夜間文化娛樂、夜間旅游等夜間消費市場，3.鼓勵大型商場延長營業時間。滿足市民消費需求，繁榮和發展夜間經濟。

規范發展家裝、家具、家紡、家飾等商品市場，4.配合國家鼓勵普通商品住房消費和安居工程建設有關政策。促進熱點消費。

開展各類營銷促銷活動。

（二）努力繁榮市場。

開發適銷對路的商品和服務，引導企業結合市場特點。擴大消費需求。組織供需對接，促進流通企業形成穩定的供需伙伴關系。積極組織企業圍繞重要節假日和銷售旺季，開展多種形式的主題營銷、商品促銷活動，營造消費氛圍，促進商品銷售。

發展信用銷售。

（三）促進銀行卡使用。

提升電子結算水平，1.加強銀商合作。擴大銀行卡使用范圍，方便刷卡消費。引導經營者采用銀行卡結算，方便消費者使用銀行卡支付。

改善電子支付環境，2.鼓勵競爭。進一步提高金融服務效率。積極推動國內貿易信用平安業務發展，促進和規范商業信用服務發展，支持建立信用風險分擔機制，有效防范信用風險，促進信用銷售發展，緩解企業資金周轉壓力。

促進平安消費

五、加強市場調控。

增強市場監測能力。

（一）健全居民生活必需品貯藏機制。

提高預測預警水平，1.建立完善生活必需品貯藏機制和市場供應應急預案。保證各類突發事件引發市場動搖和重大節日市場供應。完善貯藏肉制度，確保全區7天以上的市場供應量。建立廢品糧油（含小包裝糧油）應急貯藏制度，確保全區10天以上的市場供應量。

擴大監測范圍，2.繼續完善市場監測機制。分析市場消費熱點，改善監測樣本企業工作條件。進一步提高監測智能化水平，促進效果轉化，增強監測信息的公共服務功能。

促進平安消費。

（二）切實改善市場環境。

家政服務應急預案范文第3篇

一、年工作基本情況

（一）圍繞改善民生，推進城鄉社會救助體系建設。

年初，市委、市政府出臺了《關于進一步完善城鄉社會救助體系的意見》，完善了以城鄉低保制度為基礎，以養老、醫療、教育、住房等專項救助為重點，以其它救助和社會幫扶為補充的社會救助體系。一是城鄉低保水平進一步提升。全市提高城鄉低保標準，城市常補最高提到300元，非常補最高提到220元，農村最高提到110元。在全省率先出臺《市城市低收入家庭認定實施細則》，將常補和非常補對象進行了重新劃分。用四個月的時間在全市范圍內開展了一次城鄉低保對象大清理整頓，清理出低保7426戶24973人。截止去年底，全市共保障城鄉低保對象21萬人，城鄉人均月補差分別達到159.8元和68.5元。二是“三院”建設進展順利。去年，我市新建、改建和擴建39個項目，新增床位數4624張，總投入達4300萬元，其中區福利中心、縣福利中心、縣福利中心都為新建項目，部分項目已竣工。全市積極開展了五星級敬老院評比工作，敬老院外部環境和管理水平較去年比都有了較大提高。五保人員的供養標準全面達到民生工程要求，樂安縣和縣集中供養標準提高到2160和1960元/年/人。三是城鄉大病醫療救助比例大幅提高。進一步提高醫療救助比例和救助封頂線。全市農村五保供養對象救助比例都達到了100%；金溪、、縣城鄉低保常補對象救助比例達到了100%；區和南豐縣將城市低保對象年封頂線分別提高到了8萬元和6萬元。積極試點，、金溪初步建立了城鄉醫療救助與城鎮居民醫保和新農合醫療同步結算機制。金溪、宜黃、等縣區為低保對象設立了精神病人定點醫院定點救助。截至去年底，全市累計救助城鄉醫療救助對象17萬余人次，資金使用率分別達到95%以上。四是臨時救助實現了“救急救難”。市、縣（區）相繼出臺了臨時救助制度，確定了救助標準和救助程序。年，省、市、縣配套到位臨時救助資金461萬，累計救助臨時救助對象1735人，發放資金161.3萬元。五是減災救助機制不斷完善。全市基本完成減災工作的移交，正積極籌備減災機構。扎實推進綜合減災示范社區創建，全面總結金溪縣金山社區經驗。加強災害管理，在全省率先出臺市級災害應急預案，高標準完成三十年災情數據庫建立任務，災情信息員網絡基本覆蓋所有行政村。建立因災死亡人員撫慰金制度，落實了死者家屬每人5000元標準的撫慰政策。將農村困難群眾危房改造工程納入全市民生工程，投入資金829萬元，改造危房539戶。全面完成倒房567戶恢復重建任務，下撥倒房重建資金270萬元。

（二）圍繞社會福利，推進民政基礎設施建設。

一是慈善事業生機蓬勃。10月19日，市慈善總會成立大會隆重召開，書記、市長及市人大、市政協的領導親自擔任慈善總會名譽會長，市委常委、常務副市長擔任會長，發展首批會員60名，籌集慈善基金208萬元。12月6日,慈善愛心超市舉行揭牌儀式，接受捐贈款物139600元。省人大副主任、市委書記、市長及省廳領導均參加了儀式。包裝了五個慈善項目，首次在上海商會年會上進行募捐，已意向募捐30萬元。全面啟動“慈善一日捐”活動，我市慈善氛圍日益形成。二是福利彩票發行成績斐然。近年來，我市福利彩票發行勢頭良好，至12月底，電腦票共完成6300萬元完成率108%。即開票完成1000萬元，完成率達57%。總銷量比去年增長53%。電腦票率先完成任務,增幅在全省排名第一。同時，多次開展幫扶貧困家庭、資助貧困學生活動，受到社會群眾的好評。三是養老服務深入推進。認真組織實施居家養老服務試點，選擇了12個社區作為試點單位，建立了專業服務與志愿服務相結合的為老服務隊伍，設立了日托所、庇護所、服務中心等為老服務場所，開設了日托、送餐、醫療康復、文體娛樂等20余項系列服務。編制了養老服務社會化規劃，全面打造“輻射社區、帶動社會、示范民間”的養老服務平臺。實施養老服務機構標準化建設，按省廳要求進行了督查，全市“兩規范一標準”得到較好的落實。

（三）圍繞涉軍維穩，推進優撫安置工程建設。

一是積極落實優撫政策。出臺了實施細則，切實解決撫恤定補優撫對象醫療保障問題。城鄉義務兵家庭優待金按標準及時足額發放到位，農村標準最高的縣已達3897元；城鎮標準最高的縣已達到1556元。市財政安排30萬專款，對市革命烈士紀念館和市烈士陵園進行升級改造和全面修繕；南豐縣投入1600萬元擴建醒儂烈士陵園。二是廣泛開展擁軍活動。落實責任分工，積極推動雙擁創建工作。慶祝建國60周年之際，向重點優撫對象每人發放了一次性慰問金200元；會同省榮軍醫院、假肢中心下鄉巡回服務隊深入縣（區）為殘疾軍人現場裝配、維修假肢，配置有關輔助器具等，得到了殘疾軍人的廣泛認可和贊譽。三是加大義務兵自謀職業工作力度。城鎮自謀職業一次性經濟補助金各縣（區）1.2萬元、1.8萬元不等，市本級達到2萬元。大部分縣在入伍前就與應征青年簽訂了自謀職業協議，等縣自謀職業率達到90%以上，全市達到75%以上。

（四）圍繞社區建設，推進基層民主自治建設。

一是全面提升城鄉社區建設水平。采取開發商提供社區工作用房、建立社區建設基金等辦法，兩年內全面更新和改造市、縣城區社區服務設施。去年共籌集社區建設基金380萬元，新建社區服務站2個、社區服務中心1個，購買社區服務站4個，共2500平方米。農村社區和村落社區建設星級創建活動開展得有聲有色，共有1807個村落社區達到星級標準，惠及農民群眾116萬人，崇仁縣作為全國農村社區實驗縣推廣了經驗。二是積極開展村務公開和民主管理“難點村”治理。認真貫徹落實省廳會議精神，摸清全市“難點村”的基本情況，原則上將縣（區）整體工作排名在后5至10名的村作為重點治理對象。市、縣、鄉、村都建立了領導掛點工作責任機制，安排了專項經費，并選擇了一至兩個鄉鎮或村抓點示范，治理工作取得實效，全市基本實現管理制度化、規范化和程序化。三是積極開展街路巷標志設置工作。目前，市城區、縣鄉鎮設標工作全面完成。全市建立了切實有效的地名標志管理制度，每年年底，會同城建、公安等部門對地名設標和門牌設置進行專項治理檢查，對未命名的街路巷進行了命名，對不規范的地名標牌進行了更換。

（五）圍繞公共服務，推進專項社會事務建設。

一是落實困難群眾遺體免費火化制度。市、縣兩級均制定了具體的實施辦法，完善了經費管理、撥付、監管等規章制度，健全了困難群眾亡故后遺體免費火化檔案資料，補助經費發放到戶。全市共安排困難群眾遺體免費火化專項資金90萬元。二是推進鄉鎮婚姻登記工作。全市109個鄉鎮申報成立婚姻登記處，設立數量全省最多。加強了培訓和規范化建設。三是規范民間組織管理。組織9個新社會組織54名黨員，參加第三批學習實踐科學發展觀活動。開展規范行業協會、市場中介組織服務和收費行為專項治理，促使其健康發展。四是積極服務好特殊群體。配合省革命老區愛心基金會開展“愛心醫療救助行動”，為26位城鄉低保和重點優撫心臟病患者實施免費手術治療。積極啟動“光明?微笑”工程，為595位白內障和9位唇腭裂民政對象實施免費治療。積極實施“明天計劃”，全市共有26名腦癱和疑難雜癥殘疾孤兒完成手術，并得到康復。

（六）圍繞提速增效，推進民政隊伍自身建設。

積極創建學習型機關，著重加強干部隊伍建設。完善局機關管理制度，實行內設科室和局屬單位目標管理考評。建立重點工作周調度、周安排制度，全面提高辦事效率。切實加強黨風廉政建設，明確責任分解，完善“一崗雙責”制度，落實層層責任制。認真貫徹落實《江西省民政專項資金和重大項目巡查辦法》，對2008年度民政專項資金和項目開展了內審和監督檢查，未發現重大問題。積極開展科學發展觀活動，做到學習調研真抓實干，分析評議深入透徹，解決問題有的放矢，完善制度有序有力。廣泛開展“機關效能--項目建設年”活動，提高了機關工作效能，轉變了工作作風，增強了履職能力。加強行風建設，開展婚姻、殯葬兩個服務領域的“文明窗口單位”創建活動。開展社會工作人才隊伍建設，重點抓好試點縣（單位）的試點工作。

二、明年工作打算

（一）抓熱點難點。一是進一步完善社會救助體系。落實低保提標提補工作，確保3月底前達到省廳要求的標準。強化規范管理和督促檢查，落實“三榜公布”、群眾評議制度，堅決杜絕“關系保”、“人情保”。切實提高五保供養標準和城鄉精簡退職職工救濟水平。完善醫療救助與城鎮醫保、新農合的銜接機制，并在全市推廣。指導縣區制定救災應急預案，提升救災能力。當前，重點做好春節期間困難群眾走訪慰問活動，及時下撥冬春救濟款物，確保災民和困難群眾過個溫暖祥和的春節。二是爭創省級“雙擁模范城”。認真貫徹落實市委、市政府和軍分區下發的《關于創建全省雙擁模范城的意見》，確保市本級和8個以上縣被命名為全省雙擁模范城（縣）。三是加快殯葬改革配套設施建設。在年試點的基礎上，各縣（區）安排3-5個村建立農村公益性墓地。積極穩妥推進殯葬改革，鞏固提高火化率。四是創新福利彩票工作方法。加強宣傳培訓，營造良好的銷售環境，打造福彩專營站點，力爭實現銷售額超過1億元。五是加大城鄉社區建設力度。繼續采取開發商提供社區工作用房、建立社區建設基金等辦法，兩年內全面更新和改造市、縣城區社區服務設施。建立社工專業服務與社區志愿者服務相結合的機制，廣泛開展城鄉社區服務。六是規范地名標志設置管理。年內全面完成市、縣街路巷標志設置，完善地名管理制度。

家政服務應急預案范文第4篇

一、堅持講大局惠民生，各項重點工作全面推進。

一是全面加大了醫療救助工作力度。健全了“5+1”醫療救助運行模式，即參保、門診、住院、臨時生活、大病關愛“五位一體”和“一站式”及時結算的醫療救助體系，完善醫前救助、醫中救助、醫后救助等服務方式，將城鄉醫療救助對象住院救助比例由55%提高到60%，并適當提高救助封頂線和五保對象門診補助標準，有效緩解了困難群眾看病貴的難題。截止6月，全區共有1095人次享受了醫療救助，發放救助金150萬元。

二是全面加大城鄉低保救助工作力度。將城市低保標準由家庭月人均收入400元調整為440元，農村低保標準由家庭年人均純收入2080元調整為2400元。3-6月，開展了城鄉低保工作年度核查活動。健全舉報核查制度，強化責任追究制度；加強近親屬備案制度工作，及時查改工作中的不足；落實公示制度，主動接受群眾監督。繼續推進居民家庭經濟狀況核對機制建設，對困難家庭經濟狀況進行信息比對，準確認定救助對象。按照精細化管理要求，建立規范、完整、準確的社會救助對象臺賬，努力做到“臺帳實、數據準、情況明”。截止6月，全區共有城市低保對象2993戶8006人，人均補差208元，累計發放城市低保金980萬元；農村低保對象209戶509人，人均補差126元，累計發放低保金40萬元。

三是全面加大臨時救助工作力度。為充分體現救急功能，區民政局加大對困難群眾臨時救助力度，對突發性生活困難和支出型貧困問題的對象開展臨時救助。截止6月，共救助11543人次，發放臨時救助金80萬元。其中“文明生活萬戶行”惠及1萬多人，發放“五個一”救助資金11萬元，有效緩解了困難群眾臨時生活困難。其次，完成了“情暖特殊困難群眾行”活動的摸底調查工作，下一步，將對確認的31戶制定幫扶方案，有針對性的開展幫扶工作。

四是全面加大了防災減災工作力度。修訂了《區自然災害應急預案》，引入災害風險分擔機制，2014年“兩屬兩戶”房屋保險戶共3588戶。建立自然災害善后補償機制和自然災害災后補償機制，為全區61230人購買了見義勇為責任保險和自然災害公眾責任保險兩項“民生保險”。深入開展了減災示范社區創建工作。利用5月12日全國“防災減災日”開展了一系列防災減災宣傳活動。配齊配強三級救災工作隊伍30名。上半年共發放救災款物26萬元，幫助500多戶困難群眾得到及時有效的救助。

五是全面加大冬春生活救助工作力度。堅持“專款專用、重點使用”的原則，嚴格程序，立足“五個100%”全面完成冬春生活救助發放工作，共發放救災款物25萬元，幫助315戶困難群眾解決受災群眾冬春期間口糧、衣被、取暖、飲水、傷病救治等基本生活困難。

六是全面加大農村五保對象保障力度。全面落實農村五保供養政策。結合城鄉低保核查，專班對農村五保進行核查，共核定五保供養對象83人，實行動態管理應保盡保。截止6月，共發放供養資金21萬元。

二、堅持抓難點重創新，社區建設工作初顯成效。

一是制定并出臺了《關于加強示范社區創建的實施意見》等一系列頂層設計文件，為創新社區治理提供體制機制保障。

二是突破平臺建設的瓶頸。全區社區綜合服務平臺按照服務對象“一戶一平米”、總體不少于2000平米的標準，配套完善服務功能，統一布局，統一規劃設計，統一建設，分步實施。

三是出臺政策，通過引進、培訓、激勵考試實現本土轉化，設置專業崗位引導等多種形式，大力發展社會工作隊伍；今年，全區參加國家社會工作師的基層工作人員達到123人。

四是引進專業的社會工作組織，設立社會組織孵化器，出臺激勵措施，突破性發展培育社會組織。帶動引導居民開展自治，提升社區自治能力。

五是將社區建設工作經費納入財政預算，每年安排200萬元并逐年增長，建立財政投入增長機制。

六是圍繞常住人口的生命周期、流動人口的居住周期開展“兩個周期”服務，積極推動社區、社團、社工“三社聯動”，構建“五位一體”惠民服務體系。探索創新出一條新型城鎮化與社區治理現代化相融合發展的新路子，破解了現代社會治理，特別是城鄉轉型的難題。得到市委市政府的充分肯定，并作為經驗推廣。

三、堅持抓提升強服務，各項民政業務工作統籌發展。

一是優撫群體保障事業均衡發展。上半年，共為127名優撫對象發放撫恤金40萬余元，為175名60歲以上農村籍退役士兵發放生活補助6萬余元。選送重點優撫對象到省榮軍醫院療養3人，到市優撫醫院療養30余人。春節期間對企業退休“兩參”人員進行了走訪慰問，確保無進京和到省、市、區上訪事件發生。

二是社會事務工作保持良好趨勢。截止目前，全區共辦理結婚登記348對，離婚61對，婚姻登記管理工作進一步規范。殯葬改革工作繼續保持良好趨勢，火化率確保100%。投資40萬元，啟動了水晶山公墓道路、停車場、吊唁大廳等建設項目；投資10萬元，完成了公益性公墓墓區建設和環境改造，投資20萬元，完成墓區開發1000平方米，上半年，累計銷售墓穴420套，實現銷售380萬元。認真抓好孤兒救助工作，發放孤兒救助金2.1萬元，救助孤兒對象5人。上半年共救助流浪乞討人員24人次，發放救助金0.7萬元。

三是社會養老工作發揮支撐作用。引導和支持社會力量興辦各類養老服務機構，投入100多萬元，建成了公建民營、民辦公助、政府購買服務等多種模式的養老機構，有效發揮了機構養老在社會養老體系中的支撐作用。進一步完善和規范了居家養老服務工作，投入100多萬元，為我區1413名服務對象提供了生活照料、保健康復、家政服務、精神慰藉等多樣化為老服務。截止6月，為1160位老人發放補貼75萬元。同時，積極推動區養老服務中心項目，完成了前期調研和實施方案制定工作。

四是基層政權工作進一步加強。為進一步規范居（村）務公開和民主管理工作，區紀委監察局、區民政局組成檢查組，于4月至5月中旬，對全區居（村）務公開和民主管理工作進行了一次全面檢查。對存在的問題將在6月底前全部整改到位。

四、堅持抓落實促小康，移民工作穩步推進。

一是認真落實移民后扶政策。認真完成大中型水庫移民原遷人口直補資金社會化發放工作，上半年對2257人發放直補資金67.74萬元。上半年核減直補對象1人（自然死亡），累計核減15人，因賬號銷戶等原因暫停發放5人。做好新增人口扶持項目的實施工作。認真編制年度經濟發展規劃，抓好移民新增人口項目計劃的實施，通過扶持高家移民發展大棚蔬菜項目，有效解決了移民發展生產困難問題。

二是認真開展“百村千戶”移民走訪活動。今年3月，區移民辦組織街辦、村居移民干部開展了百村千戶走訪調研活動，走訪移民重點安置村4個、移民戶15戶。收集整理移民反映的突出問題3條，生活困難問題6條，對政策不了解或誤解的問題10條。通過在走訪過程中加強政策宣傳和解釋，解開了移民對政策不解或誤解的問題，對反應的突出問題和生產生活問題，制定了相應的整改措施。

三是認真推進移民重點村同步小康工作。按照市移民統一安排部署，區移民辦啟動了重點村移民同步小康工作。今年上半年，區移民辦加大了對土地政策、惠民政策、創業就業政策、移民政策的宣傳，引導移民發展打工經濟；加大了移民實施力度，加強了重點村基礎設施項目、就業培訓項目的實施和幫扶力度。重點解決了移民飲水、行路、就業、創業等方面的困難和問題。加大了移民困難幫扶力度，整合民政、移民相關政策，加大對移民中的困難戶幫扶力度，多渠道解決移民生產生活困難。會同民政、殘聯等部門，幫扶雞山新村移民解決低保救助6人次、送去輪椅一部。

四是高度重視移民訴求，切實維護移民群體穩定。認真做好接待工作，及時排查，化解移民反映的問題。今年上半年，共接待移民來訪22人次，辦結22人次，辦結率100%，做到了事事有回音，件件有答復。進一步完善移民應急方案，強化應急處置能力。及時排查處置不穩定因素，變移民上訪為干部下訪，采取座談、走訪等方式，解決移民矛盾、困難，取得了較好的效果。

五、堅持創示范夯基礎，扶殘助殘工作成效顯著。

一是全面開展殘疾人基本生活狀況與需求調查。今年上半年，區殘聯組織了24名調查員和30名陪調員，對1993名殘疾人的新情況、新特點，包括數量、組成結構、參與社會的能力及需求、致殘原因和接受康復服務等情況，進行了問卷調查。此次調查內容涉及到殘疾人生活、康復、教育、就業、社區服務、無障礙環境、法律服務等方面的情況。調查員通過利用上門調查、鄰里調查、電話訪查、錯時調查等方式，開展入戶調查、登記，做到了村不漏戶、戶不漏人、人不漏項，爭取人人見面。盡力保障問卷零失訪、零差錯，有效問卷達到100％，及時、準確、全面的掌握全區殘疾人底數和殘疾人基本狀況，為各級部門出臺同步小康相關政策提供依據的充分性、管理的科學性、數據的真實和準確性。

二是積極創建殘疾人就業機構示范窗口。年初，區殘聯召開專題會議，組建創建領導小組專班，投資15萬元，按照創建統一要求，和“明確工作職責、規范工作流程、強化工作基礎、穩定工作隊伍、提高服務質量”的總體思路，堅持統一標準、規范服務、分類指導、穩步推進的原則，對殘疾人就業服務所進行全面改造擴建。目前，區殘疾人就業服務所已正式投入使用，服務所設立了就業指導室、盲人按摩指導室、職業培訓室3個內部機構，大廳設有就業服務、培訓登記、證照審批、就業年審四個服務項目，配備6名專職工作人員，基本實現機構人員編制科學合理，工作經費保障及時、機構運行規范有序、就業服務能力顯著提升的總體目標。

三是以扶殘助殘為載體，推動殘疾人各項工作。今年春節期間，籌集60多萬元開展貧困殘疾人走訪慰問活動。在第十五個全國“愛耳日”期間，區殘聯連續開展了為期一個月的愛耳、助殘活動。開展了殘疾人就業與培訓活動，舉辦2場殘疾人專場招聘會，達成用工意向的殘疾人15人，組織區6家用人單位和轄區17名聽力殘疾人，參加市殘疾人就業服務中心舉辦的殘疾人專場招聘會，達成用工意向22人。同時，還組織了7名未實現就業的殘疾人參加市殘疾人就業服務中心職業技能培訓班。5月15至6月初，區殘聯開展了一系列助殘活動。免費為20名貧困重度肢體殘疾人贈送輪椅，走訪慰問了貧困精神殘疾人家庭，為下肢肢體殘疾人發放機動車燃油補貼27560元。

四是開展豐富多彩志愿助殘活動。今年，我區將志愿助殘活動納入到全區文明創建的重點中。區殘聯根據實際，廣泛動員社會力量，在轄區內開展了系列志愿助殘活動。組織助殘志愿者為前來求職的就業困難人員提供就業創業政策、職業培訓、職業介紹、職業指導、維權保障等有關促進就業和社會保障政策咨詢服務。組織50余名三峽大學志愿者分別在諾亞智障托養庇護中心、方舟殘疾人托養中心開展助殘活動。在端午節前夕，與市肢殘人協會20余名志愿者，在區方舟殘疾人托養中心開展“志愿者在行動——艾葉飄香，粽情送暖”活動。系列助殘活動在全區引起了較大的反響，目前，已在區殘聯登記并積極參加的活動的志愿者已有數百人。

六、堅持抓作風提質效，自身建設不斷深化。

1、扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。我局從2月份開始啟動群眾路線教育活動，通過各種形式的學習教育，廣泛的征集意見，我局的群眾路線教育活動取得了階段性的效果。全局黨員干部更新了觀念，提高了認識，做到了真學、真懂、真用。干部作風有了新的改進，服務意識明顯增強，服務態度和工作作風明顯轉變。

2、信息宣傳工作常抓不懈。緊緊圍繞全區民政工作創新、特色、亮點工作，通過廣播電視、報刊、網絡等媒體，及時反映我區民政工作動態和特色典型，打好宣傳“主動戰”。今年共在省市民政媒體刊載100余篇。

七、下一步工作打算

1、進一步完善社會救助工作機制，抓好《社會救助暫行辦法》學習宣傳和貫徹落實。建立“一門受理、協同辦理”機制，開展“人情保”、“錯保”問題專項整治工作，著重完善低保備案制度，抓好民主評議，建立公示公開長效機制。繼續開展“情暖特殊困難群眾行”活動，做好重度精神病集中收治工作和“金秋助學”活動。

2、進一步創新基層社會治理體制。深入開展以打造“五務惠民平臺，創新社區治理體制”為主題的社區服務體系建設，進一步加大社區平臺建設，力爭今年新建3-5個。以“五務”惠民平臺為抓手，以全區社區推進會為契機，提升社區建設水平，出精品出經驗。依法組織開展第九屆村民委員會換屆選舉工作。進一步健全村級民主監督機制，強化民主理財和“村（居）務公開”制度。

3、加強機構養老工作，爭取區域養老中心項目今年立項。理順福利院人事產權關系，提高機構養老從業人員的服務水平。落實居家養老政策，推進社區日間照料中心建設。

4、進一步增強社會事務能力。公墓管理處要著力打造生態陵園，進一步拓展空間，提升服務質量，提高美譽度。進一步加大婚登處建設，充實人員，改善條件，提高服務質量。進一步加大孤兒、流浪乞討人員救助。

5、進一步加大民政能力建設力度。積極推進中心福利院改造項目、公益性公墓項目、農村福利院升級改造項目建設，積極爭取上級對我我民政的政策、資金、人力支持，進一步提高民政為民服務的能力。

家政服務應急預案范文第5篇

主要的做法和措施

一、創新思路，圍繞中心，促進就業再就業工作上新臺階

今年是我區創建“充分就業區”的關鍵年，全局上下緊緊圍繞這一中心開展工作。《勞動合同法》的實施及城市化進程的加快，給就業工作帶來諸多新問題、新壓力，對創建“充分就業區”帶來一系列影響。面對嚴峻的就業形勢，全局人員不斷開拓思路，創新工作方法，全力以赴推進創建工作。

(一)完善各級機構，穩步推進創建工作。成立了“雨花臺區促進就業委員會”、創建“充分就業區”領導小組，全面負責組織領導創建工作。組織工作人員深入街道、社區，查找勞動就業和創建工作存在的不足，分析了創建過程中存在的問題，明確了下一步努力的方向。組織編輯了“創建簡報”，及時宣傳各成員單位創建工作過程中好的做法，通報批評創建工作中存在的不足，不斷推進我區“充分就業區”創建工作。

(二)落實責任，按序時進度完成各項指標。截止9月份，城鎮登記失業控制人數3049人（指標5000）,失業控制率控制在3.5%以內，轄區內有就業能力和就業愿望并持《就業登記證》和《再就業優惠證》的人員實現就業再就業率達到90%以上，農村勞動力充分轉移就業85%以上。按計劃完成了鐵心橋街道5個社區“充分就業社區”和“充分就業保障街道”的創建工作。各項工作均按時序進度有條不紊地推進。

(三)積極協調，進一步完善就業服務平臺。按照“六到位”要求，全區8個街道、56個社區、12個行政村全部建立勞動保障工作所（站），在完成所有街道勞動保障所出新的基礎上，區、街道繼續加大投入，共投資近360多萬元專項資金用于社區、村勞動保障服務站提檔升級工作。截至9月份已出新改造38家，其中寧南街道丁墻、鐵心橋街道尹西社區、春江新城一至四以及景明佳園一至三、開發區金葉社區、天后村、板橋街道永安村等勞動保障站面積均超過100平方米，建成了集勞動保障、民政、計生等服務功能于一體的綜合型服務大廳，為社區、村群眾辦理相關業務提供了寬敞整潔的環境和方便快捷的服務。

(四)創新思路，積極探索就業市場服務新模式。為進一步加強就業服務，在政策法規法允許的前提下，區人力資源市場（南京技能人才市場）積極探索就業市場服務模式，在服務上率先基本實現了勞動力市場與人才市場的一站式服務，對個人全部實行免費的公共服務。現場招聘會由以前每周四一場招聘會改為周四、周五兩場,并不定時在街道和社區舉辦現場招聘會，市場更加完善和充滿活力，跟綜服務更全面，實現了區、街道、社區就業信息共享，服務模式更加創新（對就業困難人員推行了“保姆式的服務工作模式），效果更加明顯。今年已舉辦現場招聘會55場（街道、社區10場）、進場單位數2875家次，提供了67168崗位，達成就業意向人數13458人。就業備案13765人,更多的勞動者實現了穩定就業。

(五)創新模式，促進創業帶動就業。各街道、開發區大力宣傳和加大資金投入，以不同的形式搭建創業平臺。鐵心橋街道春江新城創業大市場和景明佳園創業園，兩個創業園現有門面房240多間，經營戶206家，從業人員406人。還完成景明佳園創業園的簡易房翻建工程，業主陸續進場經營，創業園房屋結構更穩定更安全，為創業者長期穩定創業提供了保障。雨花新村家政服務中心已吸納318名失業人員從事家政工作。賽虹橋科技創業園吸納了部分大中專畢業生創業和就業，梅山街道梅欣創業園、梅山創業一條街解決了部分職工家屬就業問題。今年以來共發放小額貸款264萬元，完成了任務105%，培育自主創業72人、帶動就業754人，充分發揮小額擔保貸款的促進創業作用。

10月23日，我局與區文明辦聯合成功召開了雨花臺區第二屆“十佳創業之星”表彰暨演講大會，播放了創業明星們的艱苦創業之路電視片，大力弘揚了自強不息的創業精神，有力地鼓舞了廣大有志創業人員的創業激情，形成了良好的宣傳效果。

二、政府扶持，加大補貼，促進職業培訓再出新成果

堅持擴大就業，優化就業結構，提高勞動者技能是首要條件。我局啟用了投資200多萬元改造的區職業技術培訓中心（總面積達1000多平方米，有大小15間教室，80多臺新電腦，3間多媒體教室，各類設施一應俱全，可同時容納450人上課，目前開展了汽車維修、鉗工、數控機床、電焊工、保健刮痧師、電動自行車維修、民間工藝等20多個工種培訓班）。圍繞“有的放矢”的培訓目標，我局在“定向”和“訂單式”培訓上下功夫，比如梅山街道根據梅山冷軋板廠需要大量行車工這一信息，舉辦了一期行車工培訓班，73名失業人員參加培訓，政府給予每人2500元的補貼，確保培訓人員結業后100%實現穩定就業；又如476廠需要幾十名電焊工，我局培訓中心積極招聘學員，先理論培訓后到廠實習發生活費，一年后正式錄用，很好地解決了穩定就業的問題，受到單位和學員的好評。此外，加強與街道的合作，對特殊人群采取特殊政策進行培訓。在鐵心橋舉辦民間工藝、電腦、保安等培訓班，就近培訓春江新城失業人員及失地農民780多人；在板橋街道組織電腦培訓班和插花培訓班，培訓失地農民540多人；在西善橋街道開展手工編織培訓班培訓100多人，使她們在家口門就業并獲得收入。通過技能培訓，讓更多勞動者走上了工作崗位，提高了生活水平。

三、緊扣目標，突出重點，促進社會保障體系更加完善

按照建設“五有”社會的要求，進一步建立健全城鄉社會保障制度，構筑和諧社會安全網，從根本上保障民生，維護民利。

(一)多措并舉，全面完成社會保險擴面征繳工作。今年以來，我們以“新辦企業抓參保，參保企業抓漏保、失業人員抓續保”為工作重點，積極擴大社會保險覆蓋面，強化基金征繳。通過強化責任機制，建立了局負責街道、街道負責社區、社區負責到人的“三位一體”責任機制；實行了社會保險擴面征繳工作部門目標管理責任制。將擴面的重點放在個體、私營等非公有制企業方面，進一步擴大我區的社會保險覆蓋面。區、街道聯動，監察、保險緊密配合，對轄區內進行地毯式檢查，對部分重點單位進行實地稽核，對拒不繳納社會保險費的單位采取預征手段，確保了社會保險基金的征收到位，做到了應保盡保，應收盡收。將繳費基數申報工作與社會保險稽核工作有機結合，對900家用人單位社會保險繳費基數申報進行了審核。通過以上舉措，確保了社會保險擴面征繳任務的完成。

(二)攻堅克難，各項重點工作推進順利。一是結合繳費基數申報工作，我們積極做好企業職工4險轉5險工作。截止目前，4險轉5險共8022人,自由職業者參保3980人,完成全年任務的240%。二是事業單位參加醫保工作有序進行。符合條件的人員701人順利參保，享受到職工醫保的各項待遇。三是居民醫保擴面工作取得實效。按照“邊宣傳、邊參保”的工作思路，我們重點抓好在校學生的參保。通過向每個學生家長發放“一份醫保宣傳冊、給城鎮居民的一封信，一張參保登記表，一個參保須知”等宣傳資料，共計2萬余份。在服務上，做到有問必答，有喊必應。通過努力，我區學生兒童參保率達到了90%。四是社會化管理工作全面鋪開。針對企業性質的不同，效益的好壞，以及退休人員數量的多少，采取共管和社區管理的不同的方式進行納入，做到平穩起步，先易后難，積極穩妥地推進各項工作。不斷拓展服務內容，建立健全各項制度。實行了“四走訪”、“五慰問”、“六服務”等制度，全面提高服務質量。

(三)落實惠民政策，確保部分特殊人員享受充分保障。目前我區城鎮居民養老補貼工作和新農保工作已全面實施。符合領取條件的人員901人從20*年7月起領養老補貼款。被征地農民進入基本生活保障率100%；根據市局有關文件要求，對符合條件的43名“三線”建設退休回寧定居“老軍工”人員發放了生活困難補貼。通過努力，我區城鄉一體化社會保障體系更加完善，社會化服務水平不斷提高。

四、以人為本，積極維權，促進我區勞動關系更加和諧

今年來，圍繞貫徹落實《就業促進法》、《勞動合同法》和《勞動爭議調解仲裁法》三大民生法律，建設和諧勞動關系，重點在三個方面加大工作力度。

(一)大力加強宣傳，增強用人單位和勞動者的法律意識。我們通過區有線電視、廣播、報紙、互聯網、廣場咨詢活動、組織廠長經理及勞資干部培訓班等多種形式全面宣傳、貫徹、落實“三法”，共開展廣場宣傳咨詢活動15場，發放宣傳資料2萬多份，組織用工單位培訓6場，培訓勞資人員516人次，走訪企業232家。為全區勞動關系的和諧穩定奠定了基礎。

(二)強化危機事件處理工作，及時有效解決勞動糾紛。近年來，用人單位與勞動者的勞資矛盾和糾紛呈現急劇上升勢頭，特別在春節前后圍繞建筑工地因拖欠工程款而引發的拖欠農民工工資集體投訴事件時有發生，個別案件由于農民工情緒失控而發生爬樓、爬塔、堵路等惡性事件，對社會穩定產生及其嚴重的負面效應。為此，我們制定了應急事件處理預案，在突發事件出現后，不分時間段打破常規按照應急預案立即在第一時間參與調查和協調，20*年春節前后，我們不分晝夜的成功處理了鐵心橋朱家場工地爬塔事件、海外建設工地農民工集體堵路事件、貝斯特工地集體爬樓事件、明發商業廣場和賽虹橋農貿市場集體上訪事件，及時協調資金為298名工地農民工兌現了173.6萬的勞動所得，通過積極有效的維權工作確保了春節期間的社會穩定。

(三)建設數字化仲裁庭，推進和諧仲裁。《勞動合同法》和《勞動爭議調解仲裁法》實現以來，我區勞動爭議案件呈現“井噴式”增長。截止10月底，我區仲裁委共受理勞動爭議案2024件，比去年同期增長230%，原有的仲裁庭設施已不能滿足需要。局里對此十分重視，在資金并不寬裕的情況下投入近50元對仲裁庭進行了全面改造升級，新建了2個數字化仲裁庭和1個仲裁調解室。新仲裁庭具有先進的監控系統和信息化設備，體現了人性化需求，營造了和諧氛圍，維護了仲裁庭審紀律。數字化仲裁庭的啟用，大大加快了仲裁案件審理進度，提高了效率，為勞動者和用人單位提供更加快捷的維權服務。

五、狠抓作風，加強管理，促進我局服務水平不斷提高

在20*年獲得市“行風建設示范窗口”的基礎上，繼續抓管理、抓服務，不斷提升為民服務的水平。一是精心規劃，注重細節，營造優美服務環境。各級勞動保障服務大廳區域功能明確，自助服務設備齊全，休息專區寬敞明亮，信息快捷高效，宣傳資料充足有序。二是從嚴管理，加強培訓，不斷提升服務素質。繼續完善了“工作人員服務手冊”“首問負責制”、“一次投訴查實待崗制”等規章制度，統一言行標準，確保工作人員言行得體，服務規范。加強對全區勞動保障協理員的培訓、考核，舉辦了第二屆勞動保障知識競賽，全面提高協理員隊伍的業務素質和服務水平。三是務實高效，多辦實事，打造優質服務品牌。各級服務窗口均實行“一站式”“一條龍”服務制度。在服務大廳內依次設置了相關聯的所有業務窗口，群眾可以在大廳內一次性完成所需辦理的各項勞動保障業務，提高工作效率，方便廣大群眾。今年來，在全區勞動保障系統同志的共同努力下，先后獲得了省“優質服務窗口”、省“先進勞動爭議仲裁委員會”、省“居民醫保服務先進單位”，市“退休人員社會化管理服務先進單位”等榮譽。

2009年主要工作目標

2009年，我區將繼續貫徹黨的十七大精神，全面落實科學發展觀，以人為本，改善民生，構建和諧穩定的勞動關系，不斷創新工作方法，提高服務水平，確保完成實現就業再就業3500人次、城鎮登記失業控制在5000人（含失地農民）以內，職業技能培訓5800人、城鎮社會養老保險覆蓋率98%以上、農村養老保險覆蓋率70%以上，農村勞動力轉移就業1000人次。為建設“五有”社會，實現“五個率先”作出新貢獻。

一、進一步加大投入，打造一流的勞動保障服務平臺。

隨著勞動保障工作內容和內涵的不斷延伸，基層保障服務平臺的建設至關重要。2009年我們將結合《市政府批轉市民政等部門（關于統一社區專職工作者工資補貼待遇的指導意見）的通知》（寧政發[20*]159號）精神，與各街道密切協調，通力協作，進一步加大投入，按照機構、人員、經費、場地、制度和工作“六到位”的要求對全區56個社區12個行政村中未改造、升級的20余家社區保障站全面開展提檔升級工作，加大新建、改造出新力度，提高信息化程度，為廣大群眾提供一個設施完備、功能齊全、寬敞整潔的辦事環境。

另外我局將繼續加強勞動保障隊伍建設，堅持凡進必考、持證上崗，規范制度、嚴格管理和強化培訓，不斷提高的原則，努力提高協理員的工作水平和服務能力，打造一支服務意識好、工作水平高、為民辦事能力強的勞動保障隊伍。

二、進一步實施積極的就業政策，加大就業援助力度。

最近發生的金融危機已經演變成了全球性的經濟危機，勢必會對我國的實體經濟產生不利影響，將對就業工作帶來空前壓力。因此明年我局一是繼續擴大再就業資金規模，實施積極的財政政策，大力開發公益性崗位，明確就業困難援助對象和工作目標，推廣實行“保姆式”推薦就業服務模式，確保就業困難人員得到及時援助，“零就業家庭”動態消零。二是建立“區創業指導服務中心”，鼓勵和推動創業帶動就業。認真貫徹落實〈市政府關于進一步鼓勵初始型自主創業帶動就業工作的通知〉（寧政發[2006]196號）精神，充分發揮《再就業優惠證》的促進作用，擴大小額擔保貸款基金規模，大力宣傳和弘揚“自強、自立、勤勉、誠信”的創業精神，鼓勵更多的勞動者自主創業，勤勞致富；堅持“以發展促就業，以創業增就業”思路，以創建創業園、創業街、創業社區和創業家庭“四創”活動為抓手，加大資金投入，讓各類創業園、創業街等變成創業培訓基地，起到創業“孵化器”的作用。區勞動就業管理中心組織專業人員建立一個創業指導服務中心，做好全區創業人員、創業園的管理服務工作。三是認真貫徹落實市局《關于進一步支持和服務中小企業發展的意見》（寧勞社[20*]11號）精神，建立局機關干部重點聯系幫扶制度，進行實地調研，了解就業困難，對各項就業優惠政策以及其他部門政策加以落實和幫助，對涉及到的行政收費進行梳理，堅持能收能不收的不收，能高能低的就低原則，降低企業用工成本，切實幫助解決發展難題。四是做大做強南京技能人才市場，構建人才供求橋梁。1、進一步探索就業市場服務新模式，加大整合人力資源市場與人才市場力度，實現資源共享，提供職業介紹、職業培訓、勞動合同備案、社會保險關系辦理、代存檔案、職稱評定、代辦戶口等“一站式”服務，為方便群眾辦理手續提供優質服務。2、根據就業形勢需要，把每周四、周五兩場招聘會擴展到周四、五、六三場，為廣大勞動者提供更多的求職機會。3、對已投入運行的“用人單位信息庫”、“南京技能人才庫”和“南京技能人才市場網站”進一步進行改進優化，搭建起方便快捷的網絡招聘平臺,為企業招聘和勞動者求職提供信息化手段。

三、進一步優化資源，打造雨花特色的培訓體系

選擇師資力量強、信譽好的培訓機構，進一步建立市場化、社會化培訓體系，充分發揮南京市通用職業技術專修學校和貝特職業培訓學校等社會各類培訓資源優勢，努力拓寬培訓面,以就業市場需求為導向，開辦有市場需求的職業、工種培訓。做好職業指導和技能培訓、初級技能鑒定和證書核發工作。深化創業培訓，重點搞好對新生勞動力、農民和失地農民的培訓。堅持聯合辦學，不斷提高特殊工種、安全生產管理人員培訓的數量和質量。繼續在“訂單”和“定向”式培訓上下功夫，對企業急需的、就業前景看好的電焊工、行車工、鉗工、數控機床、汽車修理等工種，采取由政府出資補貼的方式進行培訓，實現與就業崗位的對接，做到培訓一個、上崗一個、穩定一個，提高培訓質量，推動我區培訓工作再上新水平。

四、進一步完善社會保障制度，提高社會化服務水平

一是擴大保障范圍，實現我區所有居民老有所養。將農村各類人員均納入保障范圍，對男年滿60周歲、女年滿55周歲農村老年人員發放養老補貼，確保我區居民老有所養。二是完善制度，推進城鎮社會基本醫療保險全覆蓋。將所有企業全部納入參保范圍，實現城鎮居民醫保覆蓋無盲點，為農村居民從新農合轉換到居民醫保做準備。三是破解中斷人員續保率低的難題。通過市、區、街道、社區四級勞動保障平臺，健全中斷人員基本情況臺賬，完善中斷繳費人員跟蹤服務機制。四是全面推進企業退休人員社會化管理工作。對不同企業，采取不同的管理模式，認真做好退休人員的移交工作，維護社會的穩定。全面落實各項服務制度，提高服務水平，提升服務能力。在全區開展退休人員健康體檢工作，組織退休人員開展形式多樣的各類活動，幫助退休人員建立自管組織，豐富退休生活。

五、進一步貫徹落實《就業促進法》，營造公平就業環境。

當前就業工作存在的主要問題有三條，一是結構性失業矛盾依然嚴重；二是農村勞動力轉移就業過程中的城鄉統籌就業問題；三是就業弱勢群體面對市場就業缺乏競爭力，沒有公平就業的良好環境保障。因此明年我們將通過加強輿論宣傳、規范各職業介紹機構中介行為、加強用人單位招聘管理以及規范招聘信息等措施極力改進目前就業市場存在的不規范行為，努力引導和營造一個良好的公平就業的環境，減少就業歧視。

六、進一步貫徹《勞動合同法》、《勞動合同法實施條例》和《勞動爭議調解仲裁法》，全面構建和諧的勞動關系

一是強化勞動法律法規的宣傳工作，努力消除用人單位對勞動法律法規認識中的盲區；二是以增強執法能力為目標，打造一支善于工作的執法隊伍。大力推進勞動保障監察網格化管理工作，將勞動保障監察的工作平臺前移到街道和社區，強化對用人單位的服務、管理和對勞動者的服務；三是繼續提高勞動爭議仲裁處理效能。堅持預防為主，基層為主、調解為主，逐步在各類用人單位建立勞動爭議調解機制，繼續大力推進勞動爭議仲裁實體化建設。充分發揮街道社會保障所、站協理員的作用，使局、所、站形成合力共同辦案，從根本上解決勞動爭議案件處理周期長的現象，全面提升勞動爭議仲裁的處理效能。